Halpatuotantoa hikipajoissa?

Transkriptio

1 1/2019 Halpatuotantoa hikipajoissa? Äitiyspakkaukseen sisältyvien tuotteiden sosiaalinen vastuullisuus

2 Selvitys on rahoitettu joukkorahoituksella. Finnwatch kiittä ä lä mpimä sti kaikkia hanketta tukeneita. Selvitys on saanut tukea myö s Finnwatchin Ihmisarvoisen työ n tutkimusohjelmasta, jossa ovat mukana: Finnwatch on suomalaisen yritystoiminnan globaaleja vaikutuksia tutkiva kansalaisjärjestö. Finnwatchin taustalla vaikuttaa 10 kehitys-, ympäristö-, ay- ja kuluttajajärjestöä: Solidaarisuus, Eettisen kaupan puolesta, Suomen Ammattiliittojen Solidaarisuuskeskus SASK, Attac, Kirkon Ulkomaanapu, Fingo, Dalitien solidaarisuusverkosto, Maan ystävät, Kuluttajaliitto ja Suomen Lähetysseura. Taitto: Petri Clusius/Amfibi ky Julkaisuajankohta: Tammikuu 2019 Kannen kuva: Finnwatch Raportin sisäsivujen tuotekuvat: Annika Söderblom Kela

3 Sisältö 1. JOHDANTO NÄIN SELVITYS TEHTIIN ÄITIYSPAKKAUKSEN TUOTTEIDEN ALKUPERÄ Näin tavarantoimittajat valvovat äitiyspakkaukseen toimitettavien tuotteiden sosiaalista vastuuta Työelämän oikeuksien loukkaukset tavallisia äitiyspakkaukseen tuotteita tuottaneissa tehtaissa Äitiyspakkauksen vaate- ja tekstiilituotteiden raaka-aineiden alkuperä hämärän peitossa SOSIAALISTA VASTUULLISUUTTA EI HUOMIOIDA RIITTÄVÄSTI KELAN KILPAILUTUKSISSA YHTEENVETO SUOSITUKSET

4 1. Johdanto Äitiyspakkaus on suomalainen innovaatio, joka niittää mainetta maailmalla. Erilaisia tarvikkeita sisältävä pakkaus on äitiysavustus, jonka saavat Suomessa kaikki äidit perheen tulotasoon katsomatta. Etuuden saamiseksi raskaana olevien naisten on käytävä terveystarkastuksessa ennen viidettä raskauskuukautta ja haettava etuutta viimeistään kaksi kuukautta ennen laskettua aikaa. Äitiysavustukseksi voi valita joko äitiyspakkauksen tai sitä vastaavan rahasumman, joka vuonna 2018 oli 140 euroa. 1 Äitiyspakkauksen tuotemäärä vaihtelee vuosittain. Vuoden 2018 äitiyspakkaus sisältää 63 eri tuotetta, ja pakkauksia jaetaan vuosittain noin kappaletta. Erilaisia tuotteita jaetaan äitiysavustuksena vuosittain siis suomalaisille äideille yli 2 2,5 miljoonaa kappaletta. Tässä selvityksessä tarkastellaan vuoden 2018 äitiyspakkaukseen sisältyvien tuotteiden tuotannon sosiaalista vastuullisuutta. Sosiaalisella vastuullisuudella tarkoitetaan ihmisoikeuksien toteutumista tuotteiden tuotannossa. Selvityksessä on erityisesti keskitytty niin sanottuihin riskimaihin. Riskimailla tarkoitetaan maita, joissa on kohonnut riski tuotannossa tapahtuviin ihmisoikeusloukkauksiin 2. Selvitys on tuotettu vuoden 2018 aikana kerätyllä joukkorahoituksella sekä Finnwatchin Ihmisarvoisen työn ohjelman partnerien tuella. 1 Kelan äitiyspakkaus, (viitattu ) 2 Maailmanpankin Governance-indeksiin perustuva Amfori BSCI:n riskimaaluettelo on saatavilla osoitteessa: BSCI%20CRC%20V2019%20Final.pdf 4

5 2. Näin selvitys tehtiin Finnwatch sai Kansaneläkelaitokselta listan kaikista vuoden 2018 äitiyspakkaukseen tuotteita toimittaneista yrityksistä (18 kpl). Kaikille yrityksille lähetettiin kysymykset tuotteiden ja niiden raaka-aineiden alkuperästä ja sosiaaliseen vastuullisuuteen liittyvästä valvonnasta. Vain kaksi yritystä jätti kokonaan vastaamatta kyselyyn. Kyselyyn eivät vastanneet Jutta Product ja North Outdoor (yrityksen omistaja vaihtui Finnwatchin selvityksen teon aikana North Outdoor Oy:sta Pyka Oy:öön). Erityisen kiinnostavaa oli Jutta Productin vastaamatta jättäminen, sillä yrityksen verkkosivuilla vakuutetaan kaikkien tuotteiden olevan paitsi ekologisia myös eettisiä 3. Yritys on myös aiemmin julkisuudessa kertonut äitiyspakkaukseen tuottamiensa tuotteiden tuotanto-olosuhteiden täyttävän kaikki eettiset periaatteet 4. Jutta Product toimitti yksittäisistä yrityksistä ylivoimaisesti eniten tuotteita (21 erilaista nimikettä) äitiyspakkauk- 3 Jutta Design, (viitattu ) 4 Ilta-Sanomat , Tuleeko tästä unipupusta klassikko? Jutta suunnitteli äitiyspakkauksen ihastuttavan uutuuden, html (viitattu ) seen. Yrityksen äitiyspakkaukseen sisältyvät tuotenimikkeet vaihtelevat laidasta laitaan muovituotteista pehmoleluun ja vaatteista huopatossuihin. Yritykseen oltiin eri tavoin yhteydessä lukuisia kertoja, ja kiireitä valitellen se lupasi palata asiaan. Vastauksia tuotteiden alkuperää koskeviin kysymyksiin ei kuitenkaan saatu. Muut kyselyyn vastanneet yritykset toimivat pääosin hyvin avoimesti ja antoivat Finnwatchille paikoin yksityiskohtaistakin tietoa äitiyspakkaukseen toimittamiensa tuotteiden alkuperästä ja valmistuksesta. Osalta yrityksistä saatiin Finnwatchin käyttöön myös tuotteita valmistaneiden tehtaiden auditointiraportteja. Kyselyyn vastanneet toimittajayritykset ovat saaneet tarkistaa raportin itseään koskevat tiedot Finnwatchin tutkimustoiminnan eettisen ohjeiston 5 mukaisesti. 5 Finnwatch, Eettiset ohjeemme, fi/keitae-olemme/eettiset-ohjeemme Ylivoimaisesti eniten tuotteita äitiyspakkaukseen toimittanut Jutta Product ei vastannut lainkaan Finnwatchin kyselyyn. 5

6 3. Äitiyspakkauksen tuotteiden alkuperä Suurin osa yrityksistä tuo äitiyspakkauksen tuotteita ihmisoikeuksien kannalta riskimaiksi luokitelluista maista 6. Yhdelläkään yrityksellä ei ollut kolmansissa maissa omia äitiyspakkaukseen tuotteita tuottavia tuotantolaitoksia vaan ne kaikki hankkivat tuotteet alihankkijoilta. Yleisin yritysten suosima tuotantomaa on Kiina: vuoden 2018 äitiyspakkauksen 63:sta tuotteesta 13 on valmistettu Kiinassa. Äitiyspakkaukseen tuodaan vaateja tekstiilituotteita tai niiden raaka-aineita myös Intiasta, Turkista, Pakistanista ja Bangladeshista. Puuvillaa sisältäviä vaate- ja tekstiilituotteita teettää Euroopassa vain kolme kyselyyn vastannutta yritystä (Black Moda, Familon ja Pedihealth). Familonin kuudesta äitiyspakkaukseen toimittamasta tuotteesta yksi valmistetaan Suomessa, yksi Virossa ja loput Pakistanissa ja Kiinassa. Muita teollisia tuotteita kuten harjoja, voiteita, lämpömittareita ja itse äitiyspakkauksen laatikko tuotetaan Euroopassa, osa myös Suomessa. 3.1 NÄIN TAVARANTOIMITTAJAT VALVOVAT ÄITIYSPAKKAUKSEEN TOIMITETTAVIEN TUOTTEIDEN SOSIAALISTA VASTUUTA Usealla riskimaista Suomeen tuotteita tuovalla yrityksellä oli käytössä jonkinlaista tuotteiden tuotantoon liittyvää vastuullisuusvalvontaa. Ylivoimaisesti yleisimmin tehtaille oli tehty Amfori BSCI -auditointi 7. Amfori BSCI -auditointia käyttivät vastuullisuusvalvonnassa Basic-Fashion, Familon, Imlitex Textile, Prizzi, Reima, Tammi ja TJH Promotions. TJH Promotionsin käyttämät kiinalaiset tehtaat oli yrityksen mukaan Amfori BSCI- ja Sedex SMETA -auditoitu 8, mutta toisen tehtaan auditointitulosta ei ollut enää saatavilla. Familonin käyttämistä riskimaissa sijaitsevista tehtaista kolme oli Amfori BSCI -auditoitu, mutta yhtä kiinalaista tehdasta ei oltu auditoitu lainkaan. Familon kertoo sittemmin tiukentaneen omia vastuullisuuskriteerejään, ja antaa ymmärtää, että auditoimattomilta tehtailta ei enää jatkossa ostettaisi tuotteita. Myöskään Sulattamo ei auditoinut käyttämäänsä tehdasta. Vaikka useat yritykset olivat saaneet tavarantoimittajiltaan tiedot näiden Amfori BSCI -auditoinneista, vain kaksi äitiyspakkaukseen tuotteita toimittaneista yrityksistä (Basic- Fashion ja Reima) on itse Amfori BSCI:n jäseniä. 9 Tämä tarkoittaa, että vain nämä yritykset osallistuvat auditointijärjestelmän ylläpitämisen kustannuksiin, ja vain niillä on mahdollista saada Amfori BSCI:n kautta tietoa esimerkiksi tehtaissa havaittavista ongelmista tai ohjata tavarantoimittajiaan Amfori BSCI:n järjestämiin koulutuksiin. Kaikkiaan 24 riskimaista peräisin olevaa äitiyspakkauksen tuotetta oli Amfori BSCI- tai SMETA-auditoinnin piirissä. Pelkkä vastuullisuusauditointi ei kuitenkaan vielä tarkoita, että tuotantolaitoksella ovat asiat kunnossa auditointi tarkoittaa vain, että joku on käynyt tehtaalla katsomassa miltä työolot näyttävät. Tästä syystä Finnwatch pyysi saada nähdä kaikkien auditoitujen tehtaiden auditointiraportit. Lähes kaikista niistä löytyi puutteita, joita on käsitelty tarkemmin seuraavassa luvussa. 6 Maat, jotka on luokiteltu riskimaiksi Maailmanpankin Governance-indeksiin perustuvassa Amfori BSCI:n riskimaaluettelossa. Luettelo on saatavilla osoitteessa: BSCI%20CRC%20V2019%20Final.pdf 7 Amfori BSCI on yritysten kansainvälisen kaupan etujärjestön Amforin perustama vastuullisuus- ja auditointijärjestelmä. Lisätietoa osoitteessa amfori.org 8 SMETA (Sedex Members Ethical Trade Audit) on Sedexjärjestön laatima auditointimalli. Lisätietoa osoitteessa sedexglobal.com/smeta-audit/ 9 Amfori BSCI, suomalaiset jäsenet (tilanne ):

7 KIINA 13 tuotetta EUROOPPA Lähes kaikilla tehtailla 11 tuotetta havaittu kansallisen lain määräykset ylittäviä ylitöitä. Yhdessä tehtaassa ongelmia myös sosiaaliturvamaksuissa ja työturvallisuudessa. PAKISTAN 7 tuotetta Osassa tehtaista työolot auditointiraporttien mukaan hyvät. Elämiseen riittämättömiä palkkoja. Yksittäisissä tehtaissa myös ongelmia muun muassa paloturvallisuuteen liittyen. BANGLADESH 4 tuotetta Tehtailla havaittu elämiseen INTIA riittämättömiä palkkoja ja 5 tuotetta laittomia määriä ylitöitä. Tehtailla havaittu elämiseen riittämättömiä palkkoja ja laittomia määriä ylitöitä. Iso osa äitiyspakkauksen tuotteista tuotetaan työelämän oikeuksien kannalta riskimaiksi luokiteltavissa maissa. 3.2 TYÖELÄMÄN OIKEUKSIEN LOUKKAUKSET TAVALLISIA ÄITIYSPAKKAUKSEEN TUOTTEITA TUOTTANEISSA TEHTAISSA Finnwatch kävi tätä selvitystä varten läpi kaikkiaan kahdeksan tuotteiden viimeistä tuotantoporrasta koskevaa auditointiraporttia sekä kaksi auditointitulosten tiivistelmää. Tarkemmat tuotekohtaiset tiedot on esitetty taulukossa 1 sivuilla Auditointiraporteista selviää, että vain Familonin huppupyyhkeen ja lakanan tuottaneet pakistanilaiset tehtaat, Imlitexin pussilakanat valmistanut pakistanilainen tehdas sekä Reiman legginssejä valmistanut intialainen tehdas olivat saaneet hyvät B-arvosanan paperit. Kaikkien muiden tehtaiden arvosana oli työelämän oikeuksiin liittyvien ongelmien takia vain tyydyttävä C tai muu vastaava työelämän oikeuksien rikkomuksista kertova tulos. Viisi äitiyspakkaukseen tuotteita tuottavaa tehdasta oli auditointiraporttien mukaan rikkonut paikallista työlainsäädäntöä. Isoimmat ongelmat liittyivät ylipitkiin työpäiviin ja työturvallisuuspuutteisiin. Auditoinneissa oli huomautettu myös elämiseen riittämättömistä palkoista. Tammen toimittaman Oma maa mansikka -kirjan painanut kiinalainen tehdas oli kesäkuussa 2018 suoritetun auditoinnin mukaan teettänyt työntekijöillä laittoman paljon ylitöitä. Auditoinnissa tarkastellun viimeisen vuoden aikana työntekijöiden ylityötuntimäärät olivat jokaisena kuukautena ylittäneet lakisääteisen 36 tunnin maksimin. Törkein työtuntien ylitys oli sattunut huhtikuussa 2018, jolloin tehtaassa oli tehty 92 tuntia ylitöitä kuussa. Tammi toimitti Finnwatchille kirjallisen dokumentin, jonka mukaan tehdas 7

8 oli saanut paikallisviranomaisilta luvan ylittää lakisääteiset ylityömäärät. Hammasharjoja ja vauvanvilttejä äitiyspakkaukseen toimittaneen TJH Promotionsin toinen kiinalainen tavarantoimittaja oli myös teettänyt laittomia määriä ylitöitä ja laiminlyönyt sosiaaliturvamaksuja. Ongelmia oli tavattu myös Prizzin käyttämällä kiinalaisella tehtaalla, jossa oli teetetty laittoman paljon ylitöitä. Noin 90 % työntekijöistä oli tehnyt yli 36 tuntia ylitöitä kuussa, yksittäistapauksissa kuukausittaisten ylitöiden määrä oli noussut jopa 88 tuntiin. Imlitexille sideharsovaippoja tuottanut pakistanilainen tehdas oli saanut huomautuksen puutteista paloturvallisuudessa: hätäuloskäynnit eivät olleet auditoinnin aikana asianmukaisessa kunnossa ja osa palosammuttimista oli vanhentuneita. Tehtaan ja työntekijöiden välisiä työsopimuksia ei myöskään oltu allekirjoitettu tehtaan johdon toimesta eikä työntekijöillä ollut omaa kappaletta sopimuksista. Bangladeshissa Basic-Fashion Oy:lle tuotteita tuottanut tehdas ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin elämiseen riittävän palkan maksamiseksi työntekijöilleen. Osa tehtaan työntekijöistä sai vain takan kuukausipalkkaa (61 euroa), kun auditoinnissa elämiseen riittäväksi palkaksi oli arvioitu takaa (156 euroa). Tehtaassa tehtiin myös laittoman paljon ylitöitä. Esimerkiksi kesäkuussa 2018 tehtaassa oli tehty neljä tuntia ylitöitä joka päivä ja joidenkin työntekijöiden työpäivät olivat venyneet jopa 15 tuntiin. Myöskään viikottaisia vapaapäiviä ei oltu aina pidetty. Satunnaistarkastuksessa havaittiin, että työntekijät olivat työskennelleet jopa päivää putkeen ilman ainuttakaan vapaapäivää. Elämiseen riittämättömillä palkoilla ja valtavan pitkillä ylitöillä on suora yhteys toisiinsa. Kiinalaisilla tai pakistanilaisilla tehtailla palkan riittävyyttä elämiseen ei oltu arvioitu vaan auditoinneissa oli pääasiassa vain todettu palkan ja erilaisten lisien täyttävän lakisääteiset vaatimukset. Esimerkiksi Imlitexin käyttämä pakistanilainen tehdas maksoi työntekijöille auditointiraportin mukaan alimmillaan pakistanin rupian (137 euroa) kuukausipalkkaa. Pakistanin kaupunkialueelle laskettu elämiseen riittävä kuukausipalkka on pakistanin rupiaa (181 euroa) 10. Finnwatch on aikaisemmin arvostellut yritysten yleisesti käyttämien sosiaalisen vastuun auditointijärjestelmiä juuri elämiseen riittävän palkan huomioimatta jättämisestä ÄITIYSPAKKAUKSEN VAATE- JA TEKSTIILITUOTTEIDEN RAAKA-AINEIDEN ALKUPERÄ HÄMÄRÄN PEITOSSA Tuotteissa käytetyn puuvillaan alkuperää ei tiennyt varmasti yksikään kyselyyn vastanneista yrityksistä. Vain yksi (Black Moda) kertoi yrityksen toimittamissa puolipotkuhousuissa käytetyn BCI-sertifioitua puuvillaerää. Sertifioinnista huolimatta yritys ei tiennyt raaka-aineen tarkkaa alkuperää, mutta arveli sen olevan peräisin Yhdysvalloista. Muissa teollisissa tuotteissa raaka-aineiden alkuperä oli paremmin yritysten tiedossa. Äitiyspakkauksen laatikon valmistanut Stora Enso kertoi kartonkiraaka-aineen tulevan Suomesta tai Euroopasta. Suomen RFSU:n liukuvoiteen raaka-aineet tulivat nekin Euroopasta. Suomen Lämpömittari kertoi mittarin ja sen raaka-aineiden tulevan Saksasta. Suomessa valmistetun VS-Harjan hiusharjan muoviraaka-aine oli tuotettu Suomessa mutta harjassa käytetyn jouhen alkuperämaata koskevaan kysymykseen yritys ei vastannut. 10 Global living wage coalition, Pakistan Archives, (viitattu ) 11 Finnwatch, 2016, Kaalimaan vartijat Näkökulmia työelämän oikeuksia tarkastelevien sertifiointi- ja auditointijärjestelmien laatuun, s. 17, saatavilla osoitteessa: Vartijat_web.pdf 8

9 Taulukko 1. Vuoden 2018 äitiyspakkaukseen sisältyneiden tuotteiden alkuperä ja sosiaalinen vastuullisuus. Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat Basic-Fashion puolipotkuhousu, turkoosi ompelu: Bangladesh puuvilla: (mahdollisesti Intia ja Australia) Yrityksen ostokonttorilla oma paikallinen compliance manager, joka tekee myös valvontaa. tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Matalimmat palkat elämiseen riittämättömiä, laittoman paljon ylitöitä eivätkä viikottaiset vapaapäivät olleet toteutuneet kaikilla työntekijöillä. collegehaalari/jumpsuit, farkun sininen + painatusatus ompelu: Bangladesh puuvilla: (mahdollisesti Intia ja Australia) Yrityksen ostokonttorilla oma paikallinen compliance manager, joka tekee myös valvontaa. tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Matalimmat palkat elämiseen riittämättömiä, laittoman paljon ylitöitä eivätkä viikottaiset vapaapäivät olleet toteutuneet kaikilla työntekijöillä. kypärämyssy, luonnonvalkoinen ompelu: Bangladesh puuvilla: (mahdollisesti Intia ja Australia) Yrityksen ostokonttorilla oma paikallinen compliance manager, joka tekee myös valvontaa. tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Matalimmat palkat elämiseen riittämättömiä, laittoman paljon ylitöitä eivätkä viikottaiset vapaapäivät olleet toteutuneet kaikilla työntekijöillä. myssy nauhoilla, valkoinen ompelu: Bangladesh puuvilla: (mahdollisesti Intia ja Australia) Yrityksen ostokonttorilla oma paikallinen compliance manager, joka tekee myös valvontaa. tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Matalimmat palkat elämiseen riittämättömiä, laittoman paljon ylitöitä eivätkä viikottaiset vapaapäivät olleet toteutuneet kaikilla työntekijöillä. Black Moda puolipotkuhousu, valkoinen ompelu: Portugal puuvilla: (mahdollisesti Yhdysvallat) Ompelu ei-riskimaassa. Lankaerä BCI-sertifioitu. Essity terveyssiteet valmistus: Slovakia Valmistus ei-riskimaassa. raaka-aineet: pääosin Eurooppa Familon huppupyyhe valmistus: Pakistan puuvilla: Puuvillan sosiaalista vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) 9

10 Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat Familon aluslakana valmistus: Pakistan puuvilla: tehtaan auditointitulos: B (hyvä) Auditoinnissa huomautettu siitä, että työntekijät eivät tunne oikeuksiaan. ruokalappu valmistus: Kiina Tuotanto-oloja ei ole valvottu. puuvilla: peite valmistus: Viro Ompelu ei-riskimaassa. kangas: Pakistan polyesterkuitu: Turkki puuvilla: peitemakuupussi valmistus: Viro kankaat: Pakistan polyesterkuitu: Turkki puuvilla: Ompelu ei-riskimaassa. Päällikangas amfori BSCI -auditoidulta tehtaalta, vuorikankaan auditointi parhaillaan käynnissä. kankaan valmistaneen tehtaan auditointitulos: B (hyvä) Tehtaalla ei ollut palkka- eikä ylityötuntitietoja kaikista työntekijöistään eikä ylitöiden määrää voitu selvittää kunnolla. vaahtomuovipatja valmistus: Suomi raaka-aineet: Valmistus ei-riskimaassa. Imlitex Textile UAB pussilakanat valmistus: Pakistan puuvilla: Pakistan Valmistuksen osalta kyllä, amfori BSCI tehtaan auditointitulos: B (hyvä) sideharsovaipat (4 kpl) valmistus: Pakistan puuvilla: Pakistan Valmistuksen osalta kyllä, Sedex SMETA Auditoinnissa tehdas on saanut huomautuksen puutteista paloturvallisuudessa (hätäuloskäynneissä puutteita, vanhentuneita palosammuttimia). Tehtaan ja työntekijöiden välisiä työsopimuksia ei myöskään oltu allekirjoitettu eikä työntekijöillä ollut omaa kappaletta sopimuksista. 10

11 Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat Kustannusosakeyhtiö Tammi/ Bonnier Books Finland kirja painopaikka: Kiina raaka-aineet: Kirjan painanut tehdas on amfori BSCI -auditoitu. Raaka-aineilla ei ole vastuullisuussertifiointia. tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Tehtaassa teetetty laittoman paljon ylitöitä. Pedihealth nännivoide valmistus: Saksa Valmistus ei-riskimaassa. raaka-aineet: Australia/ Uusi-Seelanti suoja-alusta valmistus: Espanja Valmistus ei-riskimaassa. puuvilla: Turkki Puuvillan alkuperän sosiaalista vastuullisuutta ei valvota, valmistajalta pyydetään vakuutus vastuullisuudesta. Prizzi body, talokuvio ompelu: Kiina puuvilla: Kiina tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Tehtaassa teetetään laittoman paljon ylitöitä, 90 % työntekijöistä oli tehnyt yli 36 tuntia ylitöitä kuussa, yksittäistapauksissa jopa 88 tuntia. body, musta/ valkoinentäpläprintti ompelu: Kiina puuvilla: Kiina tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Tehtaassa teetetään laittoman paljon ylitöitä, 90 % työntekijöistä oli tehnyt yli 36 tuntia ylitöitä kuussa, yksittäistapauksissa jopa 88 tuntia. kietaisubody, värikäs ompelu: Kiina puuvilla: Kiina tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Tehtaassa teetetty laittoman paljon ylitöitä, 90 % työntekijöistä oli tehnyt yli 36 tuntia ylitöitä kuussa, yksittäistapauksissa jopa 88 tuntia. 11

12 Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat Reima leggingsit ompelu: Intia puuvilla: Intia (tehdas sijaitsee puuvillan tuotantoalueella) vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) leggingsit ompelu: Intia puuvilla: Intia (tehdas sijaitsee puuvillan tuotantoalueella) vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) leggingsit ompelu: Intia puuvilla: Intia (tehdas sijaitsee puuvillan tuotantoalueella) vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) leggingsit ompelu: Intia puuvilla: Intia (tehdas sijaitsee puuvillan tuotantoalueella) vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) puolipotkuhousut ompelu: Intia puuvilla: Intia (tehdas sijaitsee puuvillan tuotantoalueella) vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: B (hyvä) ulkohaalari ompelu: Kiina puuvilla: Kiina vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Finnwatchin saamasta auditointituloksen yhteenvedosta voidaan päätellä, että tehtaalla on työpäivien pituuteen liittyviä haasteita. lämpötöppöset ompelu: Kiina puuvilla: Kiina vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Finnwatchin saamasta auditointituloksen yhteenvedosta voidaan päätellä, että tehtaalla on työpäivien pituuteen liittyviä haasteita. 12

13 Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat Reima rukkaset ompelu: Kiina puuvilla: Kiina vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Finnwatchin saamasta auditointituloksen yhteenvedosta voidaan päätellä, että tehtaalla on työpäivien pituuteen liittyviä haasteita. kevytvanuhaalari ompelu: Kiina puuvilla: Kiina vastuullisuutta tehtaan auditointitulos: C (tyydyttävä) Finnwatchin saamasta auditointituloksen yhteenvedosta voidaan päätellä, että tehtaalla on työpäivien pituuteen liittyviä haasteita. Ryhmittymä Rhymetime ja Sasima liivinsuojat valmistus: Kiina raaka-aineet: päällinen 100% polyesteri, polyuretaanilaminointi. Sisäpinta: 80% bambuviskoosi, 20% polyesteri Yritykseltä ei saatu tietoa siitä miten vastuullisuusvalvontaa on tehty. Stora Enso vuodelaatikko ja kansi valmistus: Suomi raaka-aineet: Suomi/ Eurooppa Valmistus ei-riskimaassa. Sulattamo lapasen pidikkeet valmistus: Kiina raaka-aineet: Kiina Tuotantotehdasta ei ole auditoitu. Raaka-aineiden valmistusta ei valvota. Suomen Lämpömittari kylpy lämpömittari valmistus: Saksa raaka-aineet: Saksa Valmistus ei-riskimaassa. Suomen RFSU liukuvoide valmistus: Ruotsi Valmistus ei-riskimaassa. raaka-aineet: Eurooppa 13

14 Tavarantoimittaja Tuote Alkuperämaa Vastuullisuusvalvontaa tehty? Tuotannon ongelmat TJH Promotions hammasharja valmistus: Kiina raaka-aineet: Kiina Tehdas on yrityksen mukaan Amfori BSCI -auditoitu, mutta auditointiraporttia ei ollut enää saatavilla. tehtaan Amfori BSCI -auditointitulos: vauvanviltti valmistus: Kiina puuvilla: Valmistuksen osalta kyllä, Sedex SMETA vastuullisuutta Auditoinnissa on huomautettu työturvallisuuspuutteista, sosiaaliturvamaksujen laiminlyönnistä ja laittoman korkeista ylityömääristä. VS-Harja lasten hiusharja valmistus: Suomi muoviraaka-aine: Suomi jouhi: ei vastausta Valmistus ja osa raaka-aineista ei-riskimaassa. 14

15 4. Sosiaalista vastuullisuutta ei huomioida riittävästi Kelan kilpailutuksissa Äitiyspakkauksen tuotteisiin liittyvät vastuullisuusongelmat ja tuotantoketjujen läpinäkymättömyys liittyvät suoraan Kelan käyttämiin hankintakriteereihin. Vastuullisemmin valmistettuja tuotteita vastuullisuussertifioiduista raaka-aineista voitaisiin ostaa, jos kilpailutus ei perustuisi pelkkiin tuotteiden fyysisiin laatuominaisuuksiin ja halvimpaan hintaan. Kelan tarjoaman äitiyspakkauksen tuotteita koskevat sosiaalisen vastuun hankintakriteerit sisälsivät vuoden 2018 osalta vain maininnat Kansainvälisen työjärjestön vähimmäisikää koskevan perussopimuksen sekä kansallisen minimipalkkalainsäädännön noudattamisesta. Todisteeksi kriteerien täyttymisestä riitti pelkkä tarjoajan oma vakuutus. Kela ei kerää tietoa tuotteiden valmistusmaista eikä siitä, miten tuotannon vastuullisuus on varmistettu. Samaan aikaan kun Finnwatch käynnisti äitiyspakkaukseen liittyvän joukkorahoituskampanjansa 12, Kela aloitti uuden äitiyspakkauksen kilpailutuksen valmistelun. Kelan kanssa käydyn vuoropuhelun aikana Finnwatch toimitti Kelalle esimerkkejä siitä miten tekstiilituotteiden hankinnoissa voitaisiin huomioida paremmin sosiaalisen vastuullisuuden kysymyksiä. Ehdotimme muun muassa, että vertailuperusteissa voitaisiin antaa pisteitä hankintaketjujen läpinäkyvyydestä, puuvillatuotteiden vastuullisuussertifioinnista (esimerkiksi Reilu kauppa tai BCI silloin kun 100% käytetystä puuvillasta on sertifioitu), elämiseen riittävästä palkasta ja kohtuullisista työajoista ompelua tekevissä tehtaissa. Näin esimerkiksi pelkkä hyväksytty auditoinnin yleisarvosana ei riittäisi, vaan tiettyjä ongelmakohtia (kuten esimerkiksi palkkoja ja työaikoja) voitaisiin painottaa. Muiden vastuullisuuskriteerien laadinnassa ehdotimme käytettäväksi apuna Finnwatchin, Hanselin ja KL-Kuntahankintojen yhteistyöstä 12 Finnwatch, , Finnwatch haluaa selvittää äitiyspakkauksen vastuullisuuden, saatavilla osoitteessa: finnwatch-haluaa-selvittaeae-aeitiyspakkauksenvastuullisuuden vuonna 2018 julkaistua raporttia ja siihen sisältyviä sosiaaliseen vastuullisuuteen liittyviä sopimusehtoja ja code of conductia 13. Finnwatchin Kelasta saamien uusien tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan sosiaalisen vastuun kriteerejä on uudessa kilpailutuksessa joiltain osin lisätty kilpailutuksen sopimusehtoihin. Kela vaatii nyt työelämän oikeuksiin liittyviä kolmannen osapuolen suorittamia sosiaalisen vastuun auditointeja niiltä yrityksiltä, jotka tuovat äitiyspakkaukseen tuotteita maista, jotka eivät ole ratifioineet kaikkia Kansainvälisen työjärjestön perussopimuksia. 14 Sopimusehdot on johdettu Finnwatchin ja KL-Kuntahankintojen tekemästä kalusteita koskevassa sosiaalisen vastuun pilottihankkeessa käyt etyistä lisäselvityksistä. Vaikka sosiaalisen vastuun kriteereitä on uudessa kilpailutuksessa lisätty, ne eivät puutu moniin tässä raportissa esiin tuotuihin ongelmiin: esimerkiksi laittomien ylitöiden teettäminen on edelleen mahdollista eikä tavarantoimittajilta edellytetä toimenpiteitä esimerkiksi puuvillan tuotannon ongelmiin puuttumiseksi. 13 Finnwatch, 2018, Sanoista tekoihin, saatavilla osoitteessa: 14 Kela, 7/42/2018, Liite 4, Sopimus tuotteiden toimittamisesta vuoden 2020 äitiyspakkaukseen LUONNOS 15

16 5. Yhteenveto Äitiyspakkauksen tuotteiden kilpailutuksessa ei ole riittävässä määrin huomioitu sosiaalisen vastuun kysymyksiä tuotteiden tuotannossa. Kelan vuoden 2018 äitiyspakkauksen kilpailutuksessa käyttämät kriteerit ovat olleet liian suppeita eikä Kelalla ole tosiasiallisesti ollut tietoa äitiyspakkaukseen ostamiensa tuotteiden alkuperästä tai valmistusoloista. Kela on kehittänyt sosiaaliseen vastuuseen liittyviä kilpailutuskriteereitään vuoden 2020 äitiyspakkauksen osalta, mutta nämäkin kriteerit ovat edelleen puutteellisia eikä niillä pystytä puuttumaan kaikkiin Finnwatchin tässä selvityksessä esiin nostamiin puutteisiin. auditointiraporttien yksityiskohtiin, ja osa vastaajista oli yllättyneitä Finnwatchin siteeratessa heille raporteissa kuvailtuja työelämän oikeuksien loukkauksia. Tietoja antaneiden yritysten toimittamista tuotteista jopa 12:n taustalta oli löydetty auditoinneissa vakavia puutteita kuten kansallisen lain asettamat rajat ylittäviä ylitöitä, elämiseen riittämättömiä palkkoja ja puutteita paloturvallisuudessa. Äitiyspakkaukseen ylivoimaisesti eniten tuotteita tuottanut Jutta Product (21 toimitettua tuotetta) ei vastannut lainkaan Finnwatchin kyselyyn. Osalla riskimaissa tuotteita tuottavista yrityksistä ei ollut käytössään valvontaa tuotanto-olojen asianmukaisuuden varmistamiseksi. Riskiraaka-aineisiin lukeutuvan puuvillan vastuullisuutta oli erillisen sertifioinnin avulla valvonut vain yksi selvitykseen vastannut yritys (Black Moda Oy). Positiivisiakin asioita havaittiin selvityksessä. Monet yrityksistä antoivat Finnwatchille paljon tietoja markkinoimiensa tuotteiden taustoista, ja monien kanssa käytiin viikkojen ajan vuoropuhelua tuotannon vastuullisuuskysymyksistä. Ilahduttavaa oli myös huomata, että suurimmalla osalla kyselyyn vastanneista riskimaista Suomeen tuotteita tuovista yrityksistä oli käytössään jokin tavarantoimittajalla tehty sosiaalisen vastuun auditointi. Tämä osoittaa, että pk-yrityksetkin voivat halutessaan valvoa alihankkijoitaan riskimaissa. Yritysten kanssa käydystä vuoropuhelusta voitiin kuitenkin päätellä, että kaikki yritykset eivät olleet tutustuneet tavarantoimittajilta saamiensa 16

17 6. Suositukset KANSANELÄKELAITOKSELLE Kelan sosiaaliseen vastuuseen keskittyvät hankintakriteerit ja -sopimusehdot kaipaavat edelleen kehittämistä. Kelan tulisi ottaa käyttöön sopimusehtojen liitteenä käytettävä sosiaaliseen vastuuseen keskittyvä code of conduct. Apuna tässä voidaan käyttää Finnwatchin ja Hanselin kehittämää mallia. Vastuullisuuteen panostavien yritysten kilpailuasetelman parantamiseksi Kelan tulisi myös asettaa sosiaaliseen vastuuseen liittyviä pisteytettäviä vertailukriteereitä ja painottaa tarjoajien valinnassa teknisten, esteettisten ja hintaan liittyvien ominaisuuksien lisäksi myös vastuullisuutta. Lisäksi huomiota tulisi kiinnittää riskiraaka-aineiden kuten puuvillan vastuullisuuteen esimerkiksi edellyttämällä puuvillan sosiaalisen vastuun sertifiointia tai antamalla sertifioiduille puuvillatuotteille enemmän pisteitä kilpailutuksessa. Työolojen parantaminen riskimaissa vaatii pitkäjänteistä työtä, joka voi viedä paljonkin aikaa. Kelan nykyinen vuosittainen kilpailutus ei tue yritysten yritysvastuutyötä. Olisi tärkeää tutkia mahdollisuutta pidentää sopimuskausia ja siten tehdä pidempiä sopimuksia tavarantoimittajien kanssa. Ekologisuuteen ja sosiaaliseen vastuullisuuteen voitaisiin panostaa myös tuoteartikkelien määrää vähentämällä. Äitiyspakkauksessa oli vuoden 2018 pakkauksessa 63 tuotetta. Kelan voisi olla perusteltua pohtia vaihtoehtoja kiertotalouden ja kierrätyksen edistämiseen äitiyspakkauksissa. Tuleeko esimerkiksi kaikkien äitiyspakkauksessa olevien tuotteiden olla jatkossakin uusia vai voitaisiinko äitiyspakkauksiin hankkia myös käytettyjä tuotteita? YRITYKSILLE Kaikkien yritysten tulee noudattaa toiminnassaan YK:n yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevia ohjaavia periaatteita. Yritysten tulee kartoittaa, ehkäistä ja lieventää toimintaansa liittyviä ihmisoikeusriskejä. Yritysten tulisi osallistua aktiivisesti vuoropuheluun myös Kelan vastuullisuuskäytäntöjen kehittämisestä. Yritysedustajilta on mahdollista saada arvokasta tietoa siitä, miten Kelan kilpailutuskriteereissä voitaisiin jatkossa huomioida paremmin niin ekologisen kuin sosiaalisen vastuun näkökohtia. Useat äitiyspakkaukseen tuotteita toimittaneet yritykset käyttivät sosiaalisen vastuullisuuden todisteena Amfori BSCI:n auditointeja ilman, että ne olivat järjestelmän jäseniä. Yritysten tulisi osallistua yritysvastuu- ja auditointijärjestelmien kustannusten kattamiseen ja osallistua aktiivisesti järjestelmien kehittämiseen. Esimerkiksi Amfori BSCI:n auditointiraportteja vastuullisuustyössään hyödyntävien yritysten tulisi liittyä Amfori BSCI:n jäseniksi. PÄÄTTÄJILLE Suomen tulee säätää kansallinen ihmisoikeuksia koskeva yritysvastuulaki. Lain tulee perustua YK:n ohjaavissa periaatteissa määriteltyyn huolellisuusvelvoitteeseen. Suomen tulee edistää huolellisuusvelvoitteeseen perustuvaa yritysvastuulainsäädäntöä myös EU-tasolla. Suomen hankintalakia tulee uudistaa siten, että sosiaalisen vastuun kysymysten huomioiminen julkisissa hankinnoissa on jatkossa pakollista. 17

18