OIKEUSASIAMIEHEN LAUSUNTO VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE DIGITAALISTEN PALVELUJEN TARJOAMISTA KOSKEVASTA LAKILUONNOKSESTA
|
|
- Juuso Aho
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 EOAK/359/2018 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Esittelijäneuvos Mikko Sarja OIKEUSASIAMIEHEN LAUSUNTO VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE DIGITAALISTEN PALVELUJEN TARJOAMISTA KOSKEVASTA LAKILUONNOKSESTA 1 Omaksutusta lainsäädäntöteknisestä ratkaisusta Ehdotetun digitaalisten palveluiden tarjoamisesta annetun lain tarkoitus on kahtalainen: yhtäältä sillä implementoitaisiin EU:n saavutettavuusdirektiivi, toisaalta siinä säädettäisiin viranomaisten ja muiden julkista hallintotehtävää hoitavien velvollisuudesta järjestää digitaaliset palvelut. Arvioitavana on ollut, voitaisiinko saavutettavuussääntely sisällyttää hallintolakiin, sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annettuun lakiin, yhdenvertaisuuslakiin tai julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annettuun lakiin, ja päädytty erillisen uuden lain säätämiseen. Hallituksen esitysluonnoksessa on sinänsä monipuolisesti arvioitu erilaisia sääntelyn toteuttamisvaihtoehtoja ja päädytty uuden erillisen digitaalisten palvelujen tarjoamisesta annetun lain säätämiseen ja sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain eräiden säännösten kumoamiseen. Saavutettavuusdirektiivin toimeenpanon näkökulmasta minulla ei sinänsä ole lausuttavaa omaksutusta lainsäädäntöratkaisusta. Sen sijaan lakiehdotuksen jälkimmäisen tarkoituksen eli viranomaisten ja muiden julkista hallintotehtävää hoitavien tahojen digitaalisten palveluiden järjestämisvelvollisuuden näkökulmasta totean, että omaksuttu sääntelymalli johtaa kokonaisuutena arvioiden sääntelyn ainakin jonkin asteiseen monimutkaistumiseen entisestään. Hallituksen esitysluonnoksen mukaan ehdotettu laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta on nähtävissä hallintolakia täydentävänä säädöksenä (s. 6). Näiden lisäksi sovellettavaksi jää edelleenkin myös mm. laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003), laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista (571/2016) ja laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta (634/2011) sekä laajasti ottaen myös tietoyhteiskuntakaari (917/2014). Sääntelykehikon moninaistumisesta voi seurata, että sen paremmin hallinnon asiakas kuin viranomaisetkaan eivät enää täysin hahmota, minkä sääntelyn perusteella asioita tulisi arvioida. Tämä puolestaan ei olisi sopusoinnussa oikeusturvan ja hyvän hallinnon lähtökohtien kanssa. Mielestäni jatkovalmistelussa ansaitsisi vielä tulla arvioiduksi, olisiko esimerkiksi sähköisen asioinnin ja digitaalisten palveluiden tarjoamisen viranomaisia koskeva sääntely mahdollista luontevasti koota yhdeksi selkeäksi ja ymmärrettäväksi sääntelyn saavutettavuutta edistäväksi kokonaisuudeksi esimerkiksi siten, että sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain jäljelle jäävät ja edelleenkin tarpeellisiksi katsotut säännökset sisällytettäisiin nyt ehdotettuun (uudelleen nimettävään) lakiin, kun otetaan huomioon, että lakiluonnoksessa on jo nyt erillinen nimenomaan vain viranomaisten velvollisuuksia säätelemään tarkoitettu 2 luku.
2 2 / 6 2 Kielellisten vaikutusten arviointi Ehdotettu laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta koskee myös viranomaisia ja muita julkisia hallintotehtäviä hoitavien organisaatioiden verkkosivustoja. Lakiluonnoksessa ei ole erillisiä verkkosivustojen kielikysymyksiä koskevia säännösehdotuksia, eikä tätä puolta ole perusteluissakaan juurikaan arvioitu. Kielellisten vaikutusten arvioinnin yhteydessä on katsottu, että ehdotuksella on vähäisiä vaikutuksia kielellisten oikeuksien toteutumiseen. Samoin on todettu, että huomioon tulee ottaa myös ruotsinkielisten sisältöjen ymmärrettävyyden ja selkoruotsin toteuttaminen. Vaikka kielellisiä oikeuksia koskevan yleisen lainsäädännön valmistelu kuuluu lähtökohtaisesti oikeusministeriölle, katson aiheelliseksi tässä yhteydessä tuoda esiin eräitä oikeusasiamiehen kielellisiä oikeuksia koskevassa laillisuusvalvonnassa esiin tulleita nimenomaan verkkosivustojen kielikysymyksiin liittyviä näkökohtia. Viranomaisten verkkosivustoja koskevia kielikanteluita on ratkaistu viime vuosina useita (ks. EOA:n vuosikertomukset vuosilta 2015, s , ja 2016, s , sekä vuoden 2017 ratkaisuista esimerkiksi dnro:t 299/4/16, 2159/2016, 3883/2016, 3885/2016, 5513/2016 ja 4356/2017; vanhemmista ratkaisuista ks. myös Sarja Mikko: Kielellisten oikeuksien toteutumisen haasteita eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisutoiminnan näkökulmasta, Edilex-sarja 2015/32, , erityisesti s ). Tiivistäen totean ratkaisuista, että ne koskevat kansalliskielten tasaveroista kohtelua viranomaisten verkkosivuilla. Toisinaan asiaan ei ole ollut laillisuusvalvonnallista tarvetta enemmälti puuttua sen vuoksi, että kantelua tutkittaessa viranomaiset ovat ilmoittaneet verkkosivujensa uudistamistyön olleen parhaillaan käynnissä tai uudistukset on jo toteutettu kantelun käsittelyn kuluessa. Toisaalta myös sellaisia tapauksia löytyy, joissa en ole voinut pitää verkkosivustoja asianmukaisina. Selkeästi kielilain vastaisena olen pitänyt tilannetta esimerkiksi silloin, kun kaksikielinen viranomainen on kokonaan jättänyt julkaisematta jonkin olennaisen palvelun toisella kansalliskielellä tai ruotsinkieliset verkkosivustot ovat olleet kokonaan pois käytöstä esimerkiksi uudistustyön johdosta, kun taas uusitut suomenkieliset sivustot ovat jo olleet käytössä. Poikkeuksetonta ei ole ollut sekään, että ruotsinkielisten sivustojen uusiminen ja julkaiseminen on jäänyt resurssikysymykseksi. Joissakin tapauksissa suomen- ja ruotsinkielisen palvelun erot ovat olleet niin ajallisesti ja määrällisesti kuin sisällöllisestikin niin suuret, etten ole voinut katsoa erojen mahtuvan kielilain sallimiin rajoihin. Olen kannustanut viranomaisia julkaisemaan verkkopalveluitaan molemmilla kansalliskielillä samanaikaisesti, vaikkei tästä laissa olekaan erikseen nimenomaisesti säädetty. Viranomaisten verkkosivustoja arvioidaan kielellisten oikeuksien näkökulmasta tällä hetkellä ennen muuta kielilain 32 :n nojalla. Kielilakia koskeva hallituksen esitys on annettu vuonna 2002 (HE 92/2002 vp). Siinä on 32 :n perusteluista (s. 94) ilmenevällä tavalla jo ainakin jossain määrin huomioitu internetin mukanaan tuomat mahdollisuudet. Tästä huolimatta sääntelyä voidaan pitää nykyisessä sääntelyn valmisteluvaiheeseen nähden olennaisesti muuttuneessa verkkotiedottamisen ja muiden verkkopalveluiden ympäristössä osin vanhentuneena ja tulkinnanvaraisena. Kielilain säätämisen jälkeen erilaisten verkkopalveluiden merkitys on muuttunut ja muodostunut merkittäväksi, kun taas henkilökohtaisen asioinnin merkitys on vähentynyt ja vähenee edelleen. Näissä oloissa olen pitänyt kielellisten oikeuksien näkökulmasta entistä ongelmallisempana sitä, jos jokin sinänsä yksittäinen mutta toisaalta hyvin merkityksellinen toiminnallisuus viranomaisen verkkosivustoilla on käytettävissä vain toisella kansalliskielellä.
3 3 / 6 Voimassa olevan sääntelyn perusteella tulkinnanvaraisuutta on mielestäni ainakin siinä, milloin verkkosivustojen kieliversioiden vaihtelut mahtuvat kielilain sallimiin rajoihin, kun vaihtelua voi olla esimerkiksi siinä, mitä aineistoa sivuilla ylipäätään julkaistaan, siinä, miten laajasti erikielisiä aineistoja julkaistaan suhteessa toisiinsa, sekä siinä, millä aikataululla erikielistä aineistoa julkaistaan. Yhtä lailla tulkinnanvaraisuutta on voimassa olevan saamen kielilain ja viittomakielilain perusteella siinä, mitkä tarkkaan ottaen ovat viranomaisten velvoitteet julkaista verkkosivustoillaan tietoa saamen kielillä sekä suomalaisella ja suomenruotsalaisella viittomakielellä. Saamen kielilaissa tiedottamisesta on tarkoitettu säännellä pitkälti samalla tavalla kuin kielilaissa (ks. HE 46/2003 vp, s. 35). Viittomakielilain 3 :ssä puolestaan on lähinnä yleisluontoinen säännös viranomaisen velvollisuudesta toiminnassaan edistää viittomakieltä käyttävän mahdollisuuksia käyttää omaa kieltään ja saada tietoa omalla kielellään. Oikeusasiamiehen kanslian lausunnossa perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä viittomakielilaiksi korostettiin sitä, että keskeinen keino saada tietoa omalla kielellä on nykyisin viranomaisten verkkotiedottaminen, mitä ei tuotu hallituksen esityksen perusteluissa esiin kovinkaan laajalti tai arvioitu esimerkiksi siitä näkökulmasta, millaista esimerkiksi yksilön kannalta oleellista tietoa viranomaisten mahdollisesti olisi aiheellista julkaista tai pyrkiä julkaisemaan sivuillaan viittomakielillä, mikä merkitys viranomaisen kielellisellä asemalla (yksikielinen/kaksikielinen) mahdollisesti on ja miten viittomakielten keskinäinen suhde määrittyisi tässä tiedottamisessa (dnro 123/5/15). Lausunnossani oikeusministeriölle saamen kielilain kehittämistarpeista pidin puolestani tulkinnanvaraisena sitä, syntyykö lain soveltamisalaan kuuluvalle valtakunnalliselle viranomaiselle saamenkielinen tiedottamisvelvollisuus pelkästään esimerkiksi sen johdosta, että niiden verkkosivut ja niillä julkaistavat tiedotteet tavoittavat yleisesti koko valtakunnan alueen, saamelaisten kotiseutualue mukaan lukien (dnro 2281/5/15). Edellä selostettu antaa mielestäni perustellun aiheen kysyä, olisiko tarpeen arvioida vielä erikseen ja sääntelyä selkiyttää niin, että se antaisi nykyistä selkeämmän vastauksen siihen, mitkä ovat viranomaisten kielelliset velvoitteet nimenomaan digitaalisten palveluidensa suhteen ja sähköisen asioinnin järjestämisessä. Tämän arvioiminen voitaisiin mielestäni luontevasti toteuttaa esillä olevan lainvalmistelun yhteydessä, kun otetaan huomioon, että kielellinen ulottuvuus kytkeytyy olennaisesti myös verkkosivustojen saavutettavuuteen. 3 Soveltamisalasäännöksestä Digitaalisten palvelujen tarjoamista koskevan lakiluonnoksen 3 :n 1 momentin mukaan tätä lakia sovelletaan viranomaisen digitaalisiin palveluihin. Luonnoksen 2 :n 5 kohdassa puolestaan määritellään, mitä viranomaisella tarkoitetaan. Viranomaisella tarkoitetaan muun muassa julkisoikeudellisia yhdistyksiä ja valtion liikelaitoksia. Lisäksi, mitä viranomaisesta säädetään, sovelletaan myös muuhun julkista hallintotehtävää hoitavaan siltä osin kuin sen tarjoama yleisölle suunnattu digitaalinen palvelu liittyy tämän tehtävän hoitamiseen. Pykälän perusteluiden (s. 34) mukaan viranomaisen määritelmä vastaisi yleishallintooikeudellisessa sääntelyssä omaksuttua viranomaisen määritelmää. Totean, että valtion liikelaitoksilla ja julkisoikeudellisilla yhdistyksillä voi olla muutakin toimintaa kuin julkisten hallintotehtävien hoitaminen, eli yksityisoikeudellisin perustein harjoitettua toimintaa (ks. esim. HE 72/2002 vp, s ). Valtion liikelaitosten osalta kyse on liiketoiminnasta,
4 julkisoikeudelliset yhdistykset taas voivat harjoittaa muiden yhdistysten tavoin yhdistyslain mukaista jäsenistönsä edunvalvontaa tai muuta säännöissänsä lähemmin määriteltyä toimintaa. 4 / 6 Pykäläluonnoksen perusteluissa ilmaistu tarkoitus määritellä viranomainen yleishallintooikeudessa omaksutulla tavalla poikkeaa siten esimerkiksi hallintolain soveltamisalan määrittelystä. Hallintolain 2 :n 3 momentin perusteella hallintolakia nimittäin sovelletaan valtion liikelaitoksissa ja julkisoikeudellisissa yhdistyksissä vain niiden hoitaessa julkista hallintotehtävää. Pykäläluonnoksen ja sen perusteluiden perusteella jää mielestäni epäselväksi, onko lakia tarkoitettu sovellettavan valtion liikelaitosten ja julkisoikeudellisten yhdistysten kaikkeen toimintaan vai ainoastaan silloin, kun ne hoitavat julkista hallintotehtävää. Jatkovalmistelussa tämän täsmentäminen olisi aiheellista. 4 Muita havaintoja 4.1 Digitaalisten palveluiden tietosisältöä koskevat vaatimukset Digitaalisten palvelujen tarjoamista koskevan lakiluonnoksen 4 :n 1 momentin perusteluissa (s. 46) todetaan, että viranomaisten on suunniteltava erityisesti verkkosivustonsa niin, että niiden julkinen sisältö on saatavissa vaivatta ilman erityisiä kirjautumis- ja tunnistautumismenetelmiä. Katson tässä yhteydessä aiheelliseksi mainita apulaisoikeusasiamiehen päätöksen dnro:t 3661/4/08 ja 3999/4/08, joka koski valtiolle.fi palvelussa sitä, että asiakkaan tuli kirjautua palveluun, vaikka hän olisi halunnut vain tutustua tyhjään hakulomakkeeseen. Luonnoksen edellä selostettu lähtökohta on nähdäkseni sopusoinnussa apulaisoikeusasiamiehen johtopäätösten kanssa. 4.2 Saavutettavuusvaatimusten valvonnasta Pidän asianmukaisena ja välttämättömänä, että oikeusasiamiehen valtiosääntöinen asema ylimpänä laillisuusvalvojana on otettu ehdotuksessa huomioon siten, että oikeusasiamies (ja oikeuskansleri) on digitaalisten palvelujen tarjoamista koskevan lakiluonnoksen 12 :n 4 momentissa rajattu aluehallintoviraston valvonta- ja tarkastusoikeuden ulkopuolelle. Sen sijaan vaille huomiota on jäänyt eduskunnan muiden virastojen, erityisesti aluehallintovirastoakin valvovan Valtiontalouden tarkastusviraston, aseman pohtiminen valvonnan näkökulmasta. Edellä mainitun lainkohdan perusteluissa (s. 64) todetaan, että eduskunnan oikeusasiamiehellä on erityinen tehtävä myös saavutettavuussääntelyn toteuttamisen valvonnassa voimassa olevan lainsäädännön perusteella. Korostan selvyyden vuoksi, että eduskunnan oikeusasiamies, Ihmisoikeuskeskus ja sen valtuuskunta hoitavat vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen mukaisia tehtäviään niille aiemmin osoitettujen toimivaltuuksien nojalla (HE 284/2014 vp, s. 96). Oikeusasiamiehen toimivalta saavutettavuussääntelyn toteuttamisessa ei siten kata kaikkien saavutettavuusdirektiivin voimaanpanolain soveltamisalaan kuuluvien tahojen vaan ainoastaan perustuslain 109 :n mukaisesti määräytyvien tahojen toiminnan valvonnan.
5 5 / Säätämisjärjestysperustelut Sikäli kuin aluehallintoviraston valvonta- ja tarkastusvalta aiotaan ulottaa muihin eduskunnan virastoihin kuin oikeusasiamieheen, tätä valtiollisten tehtävien jakoa koskevaa kysymystä tulee arvioida säätämisjärjestysperusteluissa. Luonnoksen säätämisjärjestysperusteluissa en ole havainnut muuta sellaista, josta minulla olisi aihetta tässä vaiheessa lausua enemmälti. Pidän kuitenkin aiheellisena, että uuden ja monin tavoin perusoikeuksiin liittyvän lainsäädännön kyseessä ollen hallituksen esityksestä pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan lausunto. 4.4 Sähköisen asioinnin haasteet Katson vielä aiheelliseksi tuoda esiin eräitä sähköistä asiointia koskevia näkökohtia, joilla on laajassa mielessä yhteys nyt lausuttavana olevaan asiakokonaisuuteen. Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain tavoitteena on ollut luoda sähköisen asioinnin edistämiseksi yhteisesti sovellettavissa olevat selkeät säännökset julkista valtaa käyttävän viranomaisosapuolen sekä tämän asiakkaan oikeuksista ja velvollisuuksista sekä lisätä asioinnin sujuvuutta, joutuisuutta ja tietoturvallisuutta ja vaikuttaa hyvän hallinnon ja oikeusturvan toteutumiseen. Sähköisen asioinnin todettiin lisäävän kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia sekä poistavan osallistumisen ja vaikuttamisen esteitä henkilöiltä, jotka eivät voi käyttää vaikeuksitta perinteisiä asiointimuotoja (HE 17/2002 vp). Edellä kuvattu tavoite on sinänsä asianmukainen, ja viime vuosina sähköpostin käyttö viranomaisasioinnissa onkin lisääntynyt voimakkaasti. Haasteeksi on käsitykseni mukaan kuitenkin samalla viranomaisten näkökulmasta muodostunut se, että sähköposti mahdollistaa asiakkaan näkökulmasta kovinkin helpon väylän toimittaa paitsi omassa asiassaan erilaisia lisäkirjoituksia ja tiedusteluja, myös yleisemmin laajalla jakelulla sama aineisto lukuisalle joukolle vastaanottajia ei vain kertaluonteisesti vaan myös laajamittaisesti ja toistuvasti ja jopa niin, ettei aina ole yksiselitteistä edes se, miksi jokin sähköinen viesti on johonkin viranomaiseen lähetetty. Voimassa oleva lainsäädäntö ei käsitykseni mukaan salli sellaista yleistä menettelyä, että viranomainen ei lainkaan vastaisi sähköpostitse tehtyihin yhteydenottoihin, jos yhteydenoton sinänsä voidaan katsoa kuuluvan vastaamisvelvollisuuden piiriin. Vastaamisen tapa ja sisältö sitä vastoin jättävät sijaa viranomaisen harkinnalle. Laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa on sinänsä annettu erilainen merkitys sähköiselle asiakirjalle ja muulle sähköiselle viestille, ja ainoastaan ensiksi mainittujen osalta viranomaisille syntyy velvollisuus lähettää sähköinen vastaanottoilmoitus sekä kirjaamis- ja arkistoimisvelvollisuus. Näidenkään velvoitteiden piiriin kuuluvien asiakirjojen ja muiden viestien erottaminen toisistaan ei kuitenkaan aina ole yksiselitteistä, saatikka tilanteissa, joissa sama viesti on toimitettu lukuisalle vastaanottajajoukolle joko niin, että kaikki vastaanottajat on merkitty varsinaisiksi vastaanottajiksi, tai niin, että osa on merkitty vain kopion saajiksi. Jos vastaanottajia on useita, sähköinen asiakirja voi sinänsä kuulua useankin vastaanottajan toimivaltaan. Tällöin kukin toimivaltainen viranomainen on nykyisellään lähtökohtaisesti velvollinen osaltaan käsittelemään tällaisen sähköisen viestin laissa edellytetyllä tavalla. Vastaanottajajoukon ollessa laaja-
6 6 / 6 alainen ja osin tai kokonaan samalla toimivallalla toimivia, voi kuitenkin olla työlästä selvittää ja vaikeaa erottaa esimerkiksi sitä, mihin yhteydenottoihin on ehkä jo vastattu ja mihin vielä halutaan vastausta ja keneltä. Sähköisistä viesteistä voi tällöin kaiken kaikkiaan muodostua hallitsematon kokonaisuus, jossa saattaa hämärtyä viranomaisille toimitettujen sähköisten asiakirjojen tai muiden sähköisten viestien tosiasiallinen merkityssisältö ja se, mihin asiakas yhteydenotoillaan pyrkii ja mitä hän niillä haluaa selvitettävän. Edelleen totean, että vaikka laki mahdollistaa vastaanottoilmoituksen lähettämisen automaattisena toimintona, tällainen mahdollisuus ei välttämättä edelleenkään ole kaikkien viranomaisten käytettävissä, jolloin ilmoitus tulee lähettää manuaalisesti. Tällaisissa tilanteissa viestin luonteen lähempi arvioiminen ennen ilmoituksen lähettämistä voisi ainakin periaatteessa olla mahdollista. Sähköisen asiakirjan ja muun sähköisen viestin välisen eron tulkinnanvaraisuus ja tämän erottelun tekemisen käytännössä vaatimat henkilöstöresurssit voivat kuitenkin käytännössä johtaa vastaanottoilmoituksen rutiininomaiseen lähettämiseen varmuuden vuoksi kaikissa tilanteissa. Automatisoituna toimintona vastaanottoilmoitus puolestaan lähtee käsitykseni mukaan väistämättä aivan kaikkiin viranomaisen vastaanottamiin sähköisiin viesteihin riippumatta niiden luonteesta. Tämä taas voi antaa asiakkaalle harhaanjohtavan kuvan siitä, että viesti olisi otettu jollakin tapaa viranomaisessa käsiteltäväksi, vaikkei se tosiasiassa edes kuuluisi kirjaamis- ja arkistointivelvoitteen piiriin tai antaisi ylipäätään aihetta mihinkään muihinkaan toimenpiteisiin viranomaisessa. En ole täysin vakuuttunut siitä, että kaikille viranomaisten kanssa asioiville tai edes viranomaisille itselleen sähköisen asiakirjan ja muun sähköisen viestin välinen ero on ainakaan täysin selvä. Voimassa olevasta sääntelystä tai sen viranomaisissa omaksutuista tulkinnoista voi siten kaiken kaikkiaan seurata paitsi saman sähköisen viestin päällekkäistä käsittelyä useassa viranomaisessa, myös jopa ylipäätään tarpeetonta vastaanottoilmoitusten lähettämistä sekä viestien kirjaamista ja arkistoimista. Tämä puolestaan voi kokonaisuutena arvioiden aiheuttaa huomattavan määrän tarpeetonta ei vain hallinnollista vaan myös asiantuntijatyötä useassa viranomaisessa ja koitua siten lopulta palveluperiaatteen sen lähtökohdan vastaiseksi, että viranomaisten tulee tuottaa palveluja tehokkaasti ja tuloksellisesti. Mielestäni olisikin syytä erikseen arvioida, olisivatko, ja jos, niin millä tavoin edellä kuvaamani ongelmakohdat yleisesti lainsäädännön tasolla ratkaistavissa siten, että tasapainoisesti turvattaisiin yhtäältä asiakkaille mahdollisuus riittävään sähköiseen asiointiin ja toisaalta viranomaisille mahdollisuus tarjota palvelujaan ja hoitaa tehtäviään asianmukaisesti ja tuloksellisesti.
Lausunto. Saavutettavuusdirektiivin toimeenpanon näkökulmasta oikeusasiamiehellä ei sinänsä ole lausuttavaa omaksutusta lainsäädäntöratkaisusta.
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 19.02.2018 EOAK/359/2018 Asia: VM003:00/2017 VM/155/03.01.00/2018 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen
Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
HE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet
HE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet Perustuslakivaliokunta 31.5.2017 Valtiovarainministeriö Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen 1 Maakuntalaki ja kielelliset oikeudet (HE
Kielilaissa (423/2003) säädetään
Kielelliset oikeudet Mitä kielelliset oikeudet ovat ja kenelle ne kuuluvat? Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia Suomen perustuslain mukaan suomi ja ruotsi ovat maamme kansalliskielet. Jokaisella on
Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto
Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Valmistelu Saavutettavuusdirektiivi voimaan 22.12.2016 Työryhmä asetettu
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Erityisesti 2. luku
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Erityisesti 2. luku 24.4.2019, JUHTA, Marjukka Saarijärvi Etunimi Sukunimi,VM/JulkICT Digipalvelulaki säännökset digitaalisten palvelujen järjestämisestä viranomaistoiminnassa
Digitaalisten palvelujen järjestäminen viranomaistoiminnassa. Tomi Voutilainen
Digitaalisten palvelujen järjestäminen viranomaistoiminnassa Tomi Voutilainen Sääntelykohteet viranomaisten digipalvelut Digitaalisten palvelujen suunnitteluvaatimukset: tietoturvallisuus, tietosuoja,
HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Pekka Räsänen pekka.rasanen@kpsaatio.
Dnro 1529/5/12. Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM037:00/2012) Lausuntonani esitän kohteliaimmin seuraavan.
EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIES 8.5.2012 Dnro 1529/5/12 Valtiovarainministeriö valtiovarainministeriö@vm.fi Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 30.3.2012 (VM037:00/2012) LAUSUNTO AUKIOLOSASETUKSEN
Omat kielelliset oikeudet - lainsäädännöllinen viitekehys
Omat kielelliset oikeudet - lainsäädännöllinen viitekehys Laura Pajunen Vertais- ja vapaaehtoistoiminnan johtaja Turun aluefoorumi 13.4.2018 Kuurojen Liitto ry Perustuslaki (1999/731) 17 Oikeus omaan kieleen
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Korkein oikeus Lausunto 26.09.2018 OH2018/203 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi
Suomen kielimaisema muuttuu Kielelliset oikeudet Suomessa
Suomen kielimaisema muuttuu Kielelliset oikeudet Suomessa Kieli ja syrjäytyminen -seminaari 8.2.2019 Valtiovarainministeriön Paja, Helsinki Matti Räsänen Kotimaisten kielten keskus Esityksen sisältö Kielelliset
Lausuntonani esitän kunnioittaen seuraavaa.
LAUSUNTO 1 / 5 10.4.2018 EOAK/1501/2018 Eduskunta, Perustuslakivaliokunta Viite: Asiantuntijakutsu 19.3.2018 HE 16/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali-
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto , Dno. YVTltk 552/2018. Lausuntopyyntö , Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018.
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto 29.11.2018, Dno. YVTltk 552/2018 Lausuntopyyntö 17.9.2018, Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018. Lausunnon pyytäjä kuvaa ongelmaa seuraavasti. Saamelaiskäräjät
Webinaarin sisällöt
1 Webinaarin 14.6.2019 sisällöt Tiedonhallintalain ja digitaalisten palvelujen tarjoamisesta annetun lain sääntelykohteet Tiedonhallintalain vaikutukset digitaalisiin palveluihin 2 Keskeinen sääntely Tiedonhallintalaki:
NASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011
NASTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.20111 Sisällysluettelo Keskeiset periaatteet viranhaltijoille....... 2 Asianomaisasema.
Viittomakielet lainsäädännössä Lyhyt katsaus
12.2.2019 Miten viittomakieli on vaikuttanut voimaantulonsa jälkeen Hallitussihteeri Maija Iles Viittomakielet lainsäädännössä Lyhyt katsaus Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia Kielelliset oikeudet
Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto
Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen
Asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä
Asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä JUHTA 12.12.2013 Lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara LAIN KÄSITTELYN TILANNE (HE 150/2013 vp) Hallintovaliokunta antoi mietintönsä
Sähköisen asioinnin lainsäädännön seuranta- ja kehittämistutkimus
Sähköisen asioinnin lainsäädännön seuranta- ja kehittämistutkimus Design for All verkoston tapaaminen Sami Kivivasara, Valtiovarainministeriö Tutkimuksen tausta ja tarkoitus Sähköisen asioinnin lainsäädännön
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista
Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Suomen kieliolot ja kielilainsäädäntö
Suomen kieliolot ja kielilainsäädäntö Kielenhuoltoseminaari 10.4.2015 Tukholmassa Ylitarkastaja Maria Soininen Oikeusministeriö, Helsinki 1 Kielelliset oikeudet Suomessa Suomen perustuslain 17 : Oikeus
1. Yleiset kommentit lakiehdotuksesta. Suomen Punainen Risti. Lausunto Asia: VM003:00/2017 VM/155/ /2018
Suomen Punainen Risti Lausunto 01.03.2018 Asia: VM003:00/2017 VM/155/03.01.00/2018 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta sekä sähköisestä
AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
KAUNEUSKIRURGISET TOIMENPITEET KUULUVAT TERVEYDENHUOLLON VALVONTAAN
23.9.2015 Dnro 3737/4/14 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Esittelijäneuvos Kaija Tanttinen-Laakkonen KAUNEUSKIRURGISET TOIMENPITEET KUULUVAT TERVEYDENHUOLLON VALVONTAAN 1 KANTELU
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Hansel Oy Lausunto 26.09.2018 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
HE 9/2018 vp EU:n YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAIN- SÄÄDÄNNÖKSI
Veli-Pekka Viljanen HE 9/2018 vp EU:n YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAIN- SÄÄDÄNNÖKSI Eduskunnan perustuslakivaliokunta 27.4.2018 Perustuslakivaliokunta on pyytänyt arviotani eduskunnan ja
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Kirkkohallitus Lausunto 21.09.2018 DKIR/896/00.05.00/2018 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi
SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Päivitetty 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Tämän ohjeen tarkoituksena on antaa suosituksia sähköpostin
HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
Suomen Arvopaperikeskus Euroclear Finlandin lausunto Osakkeenomistajien oikeudet työryhmän työryhmämuistioon
Valtiovarainministeriö Lausunto Osakkeenomistajien oikeudet työryhmän työryhmämuistioon VM080:00/2017 Helsinki, 31.5.2018 Suomen Arvopaperikeskus Euroclear Finlandin lausunto Osakkeenomistajien oikeudet
Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011. 634/2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011 634/2011 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Annettu Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 2011 Eduskunnan päätöksen mukaisesti
Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 9.5.2018 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Perustuslakivaliokunnan
Olli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
ASIA KANTELU SELVITYS
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 26.01.2015 Dnro OKV/4/1/2014 1/5 ASIA Maa- ja metsätalousministeriön, ympäristöministeriön, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Oulun poliisilaitoksen menettely Oulujärven
Digitaaliset palvelut kaikille Saavutettavuusdirektiivi verkkopalvelut ja sisällöt kaikille sopiviksi
Digitaaliset palvelut kaikille Saavutettavuusdirektiivi verkkopalvelut ja sisällöt kaikille sopiviksi Maria Nikkilä ja Markus Rahkola, VM, 3.5.2017 ValtioExpo @VM_MariaNikkila Digitalisaatio ja julkinen
MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto
MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto 3.5.2011 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Lain tavoitteena on luoda toimivalta ja ohjausmalli,
Eduskunnan lakivaliokunnalle
Helsinki 4.2.2016 Dnro 287/5/2016 Eduskunnan lakivaliokunnalle Lakivaliokunta on pyytänyt eduskunnan oikeusasiamiestä lähettämään edustajansa kuultavaksi asiantuntijana HE 137/2015 vp hallituksen esityksestä
KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 10.06.2016 Dnro OKV/572/1/2015 1/5 KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA Kirjoituksessaan 10.4.2015 oikeuskanslerille kantelija arvostelee peruspalvelukuntayhtymän (jatkossa kuntayhtymä)
SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 27 päivänä elokuuta 2007 N:o Laki. N:o 802. Suomen perustuslain 9 ja 38 :n muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2007 Julkaistu Helsingissä 27 päivänä elokuuta 2007 N:o 802 807 SISÄLLYS N:o Sivu 802 Laki Suomen perustuslain 9 ja 38 :n muuttamisesta... 3715 803 Laki valtakunnanoikeudesta ja ministerivastuuasioiden
1. Arvionne lukuun 1 Johdanto
LAUSUNTO 01.10.2018 Dnro OKV/67/20/2018 1/5 Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 21.8.2018, VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Asia: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen
Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain ja valtioneuvoston oikeuskanslerista annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus Koulutus tiedottajille ja verkkotoimittajille, HAUS
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus Koulutus tiedottajille ja verkkotoimittajille, HAUS 22.10.2018 Sanna Juutinen VM Saavutettavuus: Mitä ja miksi? 2 Direktiivin
7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015
Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Väärinkäytösten ehkäisy kunnallishallinnossa Vaalikelpoisuusrajoitukset valtuuston ja toimielimiin Esteellisyyssäännökset Kuntalaki
Tiedustelulainsäädäntö. eduskuntaan. Tiedotustilaisuus
Tiedustelulainsäädäntö eduskuntaan Tiedotustilaisuus 25.1.2018 Tiedustelulainsäädäntö on kokonaisuus Siviilitiedustelulainsäädäntö valmisteltu sisäministeriössä Hallituksen esitys: Laki tietoliikennetiedustelusta
VIITTOMAKIELILAKI JA SEN SEURANTA. Johanna Suurpää Johtaja Demokratia-, kieli- ja perusoikeusasioiden yksikkö OM
VIITTOMAKIELILAKI JA SEN SEURANTA Johanna Suurpää Johtaja Demokratia-, kieli- ja perusoikeusasioiden yksikkö OM 1 Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia Perustuslain 17 :n 3 momentti: Saamelaisilla alkuperäiskansana
Raskaana oleva nainen tutkittavana, hätätilatutkimus ja klusteritutkimusten sääntely tutkimuslaissa (tutkimuslain 9, 10 a ja 10 b )
LAUSUNTO 16.05.2018 Dnro OKV/24/20/2018 Sosiaali- ja terveysministeriö kirjaamo@stm.fi 1/5 Viite: Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö12.4.2018 STM/2791/2017/STM077:00/2017 Asia: Lausuntopyyntö
Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015
Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin
Tiedon hallinnan ajankohtaispäivä 11.4 Ylitarkastaja, Tomi Kytölä
Tiedon hallinnan ajankohtaispäivä 11.4 Ylitarkastaja, Tomi Kytölä Uudistus voimaan 1.1.2018 Hallituksen esitys eduskunnalle huhtikuussa 2017 Eduskuntakäsittely keväällä ja kesällä 2017 Työpajat asetusluonnoksista
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Saavuta2018 22.11.2018 Sanna Juutinen VM @JuutinenSanna Saavutettavuus Tavoitteena yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Saavutettavuudella tarkoitetaan,
VT Mirjam Araneva Lastensuojelun perhehoidon päivät Lastensuojelun perhehoito julkisena hallintotehtävänä
VT Mirjam Araneva Lastensuojelun perhehoidon päivät 8.11.2018 Lastensuojelun perhehoito julkisena hallintotehtävänä Mikä on julkinen hallintotehtävä ja mitä vaatimuksia sen hoitamiseen liittyy? Julkinen
1. Yleiset kommentit lakiehdotuksesta. Maanmittauslaitos. Lausunto MML 315/00 08/2018. Asia: VM003:00/2017 VM/155/03.01.
Maanmittauslaitos Lausunto 16.02.2018 MML 315/00 08/2018 Asia: VM003:00/2017 VM/155/03.01.00/2018 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta
Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä
Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä Kuntaliiton ohje 18.5.2018 Taustaa Komission ehdotukset tammikuussa 2012 Make Europe fit for the digital age» http://ec.europa.eu/justice/data-protection/reform/index_en.htm»
Y:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 02.06.2016 Dnro OKV/459/1/2016 1/5 ASIA Poliisin ja syyttäjän menettely tuomarin virkarikosasiassa KANTELU Kantelija on kannellut X:n syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjän A:n 4.5.2015
Oikeus saada ristiriidatonta neuvontaa KANTELU
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 10.10.2018 Dnro OKV/2069/1/2017 1/5 ASIA Oikeus saada ristiriidatonta neuvontaa KANTELU Kantelija arvostelee 1.11.2017 saapuneessa kantelussaan muun muassa työvoimahallinnon sähköisiä
VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 27.10.2015 Kreetta Simola LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA Taustaa Vuoden
HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
Dnro 4032/4/08. Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen. Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Mikko Sarja
21.5.2010 Dnro 4032/4/08 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Mikko Sarja VAIN ENGLANNINKIELINEN VIRANOMAISEN TOIMINTAYKSIKÖN NIMI EI OLE KIELILAIN JA HYVÄN
HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
Mitä mieltä olette viittomakieltä käyttävän määritelmästä?
Kysymyksiä: Mitä mieltä olette viittomakieltä käyttävän määritelmästä? (KLVL ry) on tyytyväinen siihen, että lakiin ei ole sisällytetty kuulovammaan perustuvaa lääketieteellistä määrittelyä ja näin ollen
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 2. Vastauksen kirjanneen
EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
Oikeusministeriön suositus kielitaidon huomioon ottamisesta työhönotossa valtion viranomaisissa ja tuomioistuimissa
OIKEUSMINISTERIÖ 3/58/2005 OM 24.2.2005 Ministeriöille, oikeuskanslerinvirastolle, tuomioistuimille, oikeusministeriön hallinnonalan virastoille ja laitoksille Kielilaki ja laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
Erityisiä huomautuksia uudistukseen liittyen
Käännös Asia Hallituksen esitys (HE 15/2017 vp) maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan
Informaatio- ja tietoteknologiaoikeuden professori Tomi Voutilainen. Kuntien tietohallinnon järjestäminen
Informaatio- ja tietoteknologiaoikeuden professori Tomi Voutilainen Kuntien tietohallinnon järjestäminen 26.2.2015 Kuntien tietohallinnon oikeudellinen asemointi 2 Lähtökohta Tietohallintolaki 3 1 k: Tietohallinnolla
Kantelija pyysi tutkimaan maistraatin ja asiamies- ja neuvontapalveluyksikön yleisen edunvalvojan menettelyn asiakirjapyyntönsä käsittelyssä.
19.5.2017 EOAK/1181/2016 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Esittelijäneuvos Mikko Sarja ASIAKIRJAPYYNTÖÖN VASTAAMINEN 1 KANTELU Kantelija pyysi tutkimaan maistraatin ja asiamies-
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kliinisistä lääketutkimuksista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LAUSUNTO 1 / 5 3.10.2017 EOAK/4543/2017 Sosiaali- ja terveysministeriö PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Viite: Lausuntopyyntönne 14.7.2017 STM077:00/2017 ja STM/2791/2017 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Päivi Lauri paivi.lauri@ppshp.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Pohjois-Pohjanmaan
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Kuntaliitto ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi
1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
Digituen toimintamalliehdotus, AUTA-hankkeen loppuraportti. Lausunnonantajan lausunto. Lausunto Asia: VM056:00/2016
Lausunto 27.02.2018 Asia: VM056:00/2016 Digituen toimintamalliehdotus, AUTA-hankkeen loppuraportti Lausunnonantajan lausunto Tässä kohtaa voitte kommentoida digituen toimintamallia, kuten esitettyjä digituen
HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO. Dnro 2135/03/2016 ' Opetus- ja kulttuuriministeriö
Dnro 2135/03/2016 '15.8.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi aikuistenperusopetus@minedu.fi Lausuntopyyntö ehdotuksesta hallituksen esitykseksi perusopetuslain 46 :n muuttamisesta Pyysitte
HE 9/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Tuomas Ojanen 27.4.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 9/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi Tarkastelun rajaus Kuulemispyynnön
Jokaisella on yksi rekisteröity äidinkieli. Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia
Saamelaisten kielelliset oikeudet 1 Saamelaiset Suomessa Saamelaiset ovat Euroopan unionin alueen ainoa alkuperäiskansa. Saamelaisista usein sanotaan, että he ovat kansa neljässä maassa, Suomessa, Ruotsissa,
KANSANELÄKELAITOKSEN TOIMEENTULOASIAKKUUDEN PALJASTUMINEN
22.7.2019 EOAK 4582/2018 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamiehen sijainen Mikko Sarja Esittelijä: Esittelijäneuvos Tapio Räty KANSANELÄKELAITOKSEN TOIMEENTULOASIAKKUUDEN PALJASTUMINEN 1 KANTELU Kantelija arvosteli
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Muuramen kunta 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi
SÄHKÖPOSTIN AUTOMAATTISEN POISSAOLOILMOITUKSEN KIELI
7.11.2018 EOAK/4526/2017 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Esittelijäneuvos Mikko Sarja SÄHKÖPOSTIN AUTOMAATTISEN POISSAOLOILMOITUKSEN KIELI 1 KANTELU Kantelija pyysi oikeusasiamiestä
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Heli Sahala heli.sahala@kotka.fi
Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 15.8.2018 Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Hallituksen
Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Pasi Pölönen. Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Päivi Pihlajisto
28.3.2018 EOAK/1208/2018 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Pasi Pölönen Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Päivi Pihlajisto LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE JULKISTEN
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten
ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.09.2015 Dnro OKV/1735/1/2014 1/5 ASIA Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU Kantelija arvostelee oikeuskanslerille 7.10.2014 osoittamassaan
Kansallinen palveluarkkitehtuuri Mistä laissa on tarkoitus säätää?
Kansallinen palveluarkkitehtuuri Mistä laissa on tarkoitus säätää? 17.2.2016 Ohjelmapäällikkö Maria Nikkilä @VM_MariaNikkila Tiedon hallinnan ja tietohallinnon yleislainsäädäntö Hallinnon yhteisten ICT-palvelujen
Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Neuvotteleva virkamies Tomi Voutilainen Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto
Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Neuvotteleva virkamies Tomi Voutilainen Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Valmistelu Saavutettavuusdirektiivi voimaan 22.12.2016 Työryhmä asetettu
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Marjut Eskelinen marjut.eskelinen@avi.fi
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista.. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Sari Tanner-Suonpää sari.tannersuonpaa@tvk.fi
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS 1/2010 vp Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 10 ja 71 :n, eduskunnan työjärjestyksen 73 :n ja eduskunnan kanslian ohjesäännön muuttamisesta
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2002 vp Hallituksen esitys laiksi eduskunnan oikeusasiamiehestä JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 14 päivänä marraskuuta 2001 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti
Vanhuksen vaikuttamismahdollisuudet ostopalvelusopimuksen perusteella hankituissa palveluissa
Vanhuksen vaikuttamismahdollisuudet ostopalvelusopimuksen perusteella hankituissa palveluissa Esitys perustuu 9.11.2012 hyväksyttyyn väitöskirjaan Unohtuuko vanhus? Oikeustieteellinen tutkimus hallintosopimuksen
X Oy arvosteli kirjeessään Nurmijärven kunnan viranhaltijoiden, kunnanhallituksen ja sosiaalilautakunnan menettelyä.
18.5.2006 871/4/04 Ratkaisija: Oikeusasiamies Riitta-Leena Paunio Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Minna Verronen KIRJEESEEN VASTAAMINEN 1 KANTELU X Oy arvosteli kirjeessään Nurmijärven kunnan viranhaltijoiden,