Helomaa Kimmo kirkkoneuvoston pj. Heinonen Jyrki projektipäällikkö, :t Rahola Ulla arkkitehti, 56 Karppinen Tarja sihteeri

Transkriptio

1 1 KEMPELEEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 PL 28, KEMPELE KIRKKONEUVOSTO p s-posti: Aika Tiistaina klo 18: Paikka Kirkonkylän seurakuntakeskus, Toppelius Läsnä Hintsala Pirkko kirkkoneuvoston jäsen Holma Sisko kirkkoneuvoston jäsen Jarva Taavi kirkkoneuvoston jäsen Kivelä Juho kirkkoneuvoston varajäsen T. Rauman tilalla Laava Jarkko kirkkoneuvoston jäsen Tahkola Maija kirkkoneuvoston jäsen Turunen Tarmo kirkkoneuvoston varajäsen H. Mattilan tilalla Ylisirniö Kari kirkkoneuvoston jäsen Juvani Kaisu kirkkovaltuuston pj. Helomaa Kimmo kirkkoneuvoston pj. Salo Anneli talousjohtaja Heinonen Jyrki projektipäällikkö, :t Rahola Ulla arkkitehti, 56 Karppinen Tarja sihteeri Poissa Mattila Heikki kirkkoneuvoston jäsen Rauma Tuula kirkkoneuvoston jäsen, vpj. Siira Anni-Maija kirkkoneuvoston jäsen Määttä Pauli kirkkovaltuuston vpj. Kokouksessa käsitellyt asiat: 56 KIRKONMÄKIHANKKEEN PÄÄ- JA ARKKITEHTISUUNNITTELIJAN VALINTAPROSESSI / HAASTATTELU- JA VALINTAVAIHE VANHAN KIRKON KONSERVAATTORIN VALINTAPROSESSI VANHAN KIRKON JA KELLOTAPULIN JULKISIVUMAALAUSURAKOITSIJAN VALINTA YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄ JA PERUSPALKKA - TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VALTUUTETTU JOHANNA SANKILAMMEN VALTUUSTOALOITE: KOKOUSPALKKION LAHJOITTAMINEN VUODEN 2018 SEURAKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VALINTA ALKUHARTAUS 51 KOKOUKSEN AVAUS Laulettiin virrestä 105: 1, 3. Kirkkoherra luki alkuhartaudeksi Luukkaan evankeliumin luvusta 24. Puheenjohtaja avasi kokouksen.

2 2 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS Esitys: Todetaan, että kirkkoneuvoston kokous on KJ 9:1 :n mukaan laillisesti koolle kutsuttu. Kutsu kokoukseen on toimitettava viimeistään viisi päivää ennen kokousta (KN ohjesääntö 5 ). Kutsu on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille sekä valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Päätös: todettiin. 53 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kempeleen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Esitys: Todetaan, että kirkkoneuvoston kokous on KL 7:4 :n mukaan päätösvaltainen. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Päätös: todettiin. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kempeleen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Toimeenpano: ei erillistä toimeenpanoa. 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Esitys: Kirkkoneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, ja päättää, että pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa kello 9:00 15:00. Päätös: kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Juho Kivelän ja Jarkko Laavan. Pöytäkirja päätettiin pitää yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa ajalla TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esitys: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Päätös: hyväksyttiin. 56 KIRKONMÄKIHANKKEEN PÄÄ- JA ARKKITEHTISUUNNITTELIJAN VALINTAPROSESSI / HAASTATTELU- JA VALINTAVAIHE, liitteet 2-2B valmistelija: talousjohtaja

3 3 Kirkonmäkihankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelija Vesa Tiilikan jäädessä eläkkeelle vuoden 2018 aikana päätti kirkkoneuvosto kokouksessaan /27. käynnistää uuden pää- ja arkkitehtisuunnittelijan hakuprosessin liitteen mukaisella tehtävä- ja osaamiskuvauksella. Samassa yhteydessä päätettiin myös, että kirkkoneuvosto suorittaa valintaan liittyvät haastattelut. Talousjohtaja on hankevastaavana kutsunut kirkkoneuvoston haastateltavaksi kirkkojen restaurointiin erikoistuneen helsinkiläisen arkkitehdin Ulla Raholan, joka on suunnitellut kirkkojen korjauksia ja restaurointeja 1980-luvun lopulta lähtien. Esitys (talousjohtaja): Kirkkoneuvosto haastattelee arkkitehti Ulla Raholan ja päättää valintaprosessin jatkosta. Päätös: kirkkoneuvosto valitsi Ulla Raholan kirkonmäkihankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelijaksi Merk. Ulla Rahola poistui kokouksesta ennen keskustelua ja päätöksentekoa kellon ollessa Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kempeleen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Toimeenpano: oteptk talousjohtajalle ja projektipäällikölle sekä Ulla Raholalle

4 4 57 VANHAN KIRKON KONSERVAATTORIN VALINTAPROSESSI valmistelija: talousjohtaja Vanhan kirkon restauroivaan kunnostushankkeeseen liittyy olennaisena osana Mikael Toppeliuksen ja Emanuel Granbergin luvulla maalaamien seinämaalausten konservointityö. Tämä työ aloitetaan tulevan syksyn aikana ja työ jatkuu vuoteen 2022 asti. Samassa yhteydessä tullaan päättämään myös näiden arvokkaiden kirkkomaalausten konservointitasosta. Esitys (talousjohtaja): Kirkkoneuvosto päättää käynnistää konservaattorin valintaprosessin. Päätös: hyväksyttiin Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Toimeenpano: oteptk talousjohtajalle ja projektipäällikölle

5 5 58 VANHAN KIRKON JA KELLOTAPULIN JULKISIVUMAALAUSURAKOITSIJAN VALINTA, LIITTEET 3-3C valmistelija: talousjohtaja Seurakunta on julkaissut Vanhan kirkon ja kellotapulin ulkomaalausta koskevan kansallisen hankintailmoituksen julkisia hankintoja koskevassa HILMA-ilmoituskanavassa. Seurakunta vastaanotti osallistumisilmoitukset Restaurointipuusepät Nuutti Ay:ltä ja Mestarimaalaus Seppänen & Toikka Oy:ltä käytyjen osallistumisilmoitusneuvottelujen ja toimitettujen asiakirjojen perusteella todettiin molempien yritysten täyttävän urakalle asetetut erityisvaatimukset ja soveltuvan tarjoajiksi. Molemmille yrityksille toimitettiin tarjouspyyntöasiakirjat Tarjouspyyntöasiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Määräaikaan mennessä vastaanotettiin Mestarimaalaus Seppänen & Toikan tarjous: kirkon julkisivun maalaus , sis. alv 24 % tapulin julkisivun maalaus , sis. alv 24 % tapulin julkisivun maalinpoisto , sis. alv 24 % sekä yksikköhinnat liitteen mukaisesti. Tarjoukseen liittyvä selonottoneuvottelu pidettiin Neuvottelun perusteella osapuolten käsitys urakan laajuudesta ja yksityiskohdista on yksimielinen. Urakoitsija on toimittanut liitteen 3c mukaisen maalinpoistomenetelmäkuvauksen sähköpostitse Esitys (talousjohtaja): Kirkkoneuvosto 1) hyväksyy Mestarimaalaus Seppänen & Toikka Oy:n antaman urakkaja yksikköhintatarjouksen; 2) hyväksyy liitteen 3 mukaisen sopimuksen; 3) valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. 4) hyväksyy urakoitsijan esittämän maalinpoistomenetelmän käytettäväksi Vanhan kirkon kellotapulin maalinpoistossa. Paloviranomainen on hyväksynyt käytettävän menetelmän. Päätös: hyväksyttiin esitysten mukaan. Merk. Jyrki Heinonen poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen kellon ollessa

6 6 Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kempeleen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Toimeenpano: oteptk talousjohtajalle ja projektipäällikölle sekä Mestarimaalaus Seppänen & Toikka Oy:lle

7 7 59 YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄ JA PERUSPALKKA - TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN valmistelija: kirkkoherra Vuonna 2014 siirryttiin niin kirkkoherran kuin ylimmän talous- ja henkilöstöhallinnon viranhaltijan palkkauksessa kokonaispalkkausjärjestelmään. Kokonaispalkkaan sisällytettiin kaikki palkanosat, myös henkilökohtaiseen suoritukseen ja työn tuloksiin perustuvan osan. Tätä arviointipuolta ja siihen liittyvää palkkausta on tarkoitus kehittää kokonaiskirkollisesti seurakunnissa nyt eteenpäin. Johdon työsuorituksen arviointi voidaan linkittää esimerkiksi strategian toteuttamiseen siten, että siitä johdettavat tavoitteet asetetaan vaalikaudelle ja niiden toteutumista arvioidaan kerran tai kaksi vaalikauden aikana tai vuosittain toimintasuunnitelman ja -kertomuksen yhteydessä. Työsuorituksen arvioinnin tarkoituksena on tukea johtajan kehittymistä johtajana ja antaa palautetta työssä onnistumisista. Se muodostaa samalla yhtenäisen keskusteluvälineen ylimmän johdon työsuorituksen arvioinnille. Ylimmän johtajan kirkkoherran ja hallinnon johtajan - kanssa tavoite- ja arviointikeskustelun voi käydä erillinen palkkaus- tai valmistelu-ryhmä, joka raportoi kirkkoneuvostolle. Ylimmän johdon henkilökohtaista työsuoritusta voidaan arvioida keskeisten tavoitteiden saavuttamisen näkökulmasta sekä johtamisen, johtajuuden ja vuorovaikutuksen toimivuuden näkökulmasta. Tavoitteiksi asetetaan 1 3 keskeistä tavoitetta organisaation näkökulmasta. Tavoitteiden asettamisessa kiinnitetään huomiota siihen, että johtajan panos tavoitteiden toteutumisessa voidaan todentaa. Työtulosten arviointi on luonteeltaan kokonaisarviointi, jossa ei lasketa pisteitä. Se antaa arvioitsijalle välineen tunnistaa hyvää johtamista ja perusteet kannustavalle palkitsemiselle. Seurakunnan/seurakuntayhtymän ylimmälle johtajalle voidaan maksaa huhtikuun 2018 alusta lukien kertapalkkiota, vaikka he kuuluvat kokonaispalkkausjärjestelmän soveltamispiiriin. Kertapalkkio on nimensä mukaisesti kertaalleen maksettava nopean palkitsemisen muoto, jonka myöntäminen perustuu työnantajan harkintaan. Tällöin ei tarvitse muuttaa peruspalkkaa, mutta onnistuminen voidaan huomioida myös rahallisesti. Palkkion suuruus ja periaatteet ovat työnantajan päätettävissä. Kertapalkkio ei ole varsinaista palkkaa. Kertapalkkioilla voidaan palkita erityisen hyvistä tuloksista haastavissa tehtävissä, kuten * organisaatioiden ja toimintamallien muutostilanteissa * strategisten hankkeiden toteuttamisessa * työala-/tiimi- ym. rajat ylittävien prosessien kehittämisessä * tuottavuustyössä tai * muissa erityisen vaativissa johtamistilanteissa. Lisäksi on otettava huomioon, että seurakunta päättää lukien 1,6 % suuruisen järjestelyerän käyttämisestä J- ja/tai K-hinnoittelu-ryhmän viranhaltijan peruspalkkaan. Järjestelyerä lasketaan ylimmän johdon

8 8 palkkausjärjestelmän piiriin kuuluvien viranhaltijoiden vuoden 2018 tavanomaisen kuukauden peruspalkoista muodostetusta palkka-summasta. Työnantajan tulee järjestelyerää käyttäessään ottaa huomioon, että johtoasemassa olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden. Järjestelyerän käyttäminen edellyttää, että työtehtävien vaativuuden, laaja-alaisuuden ja vastuullisuuden sekä viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuuden arvioimiseksi on asetettu/asetetaan tavoitteet, joiden pohjalta peruspalkka voidaan määritellä. Palkkausasiaa on syytä valmistella erillisessä luottamushenkilöistä koostuva elimessä. Valmistelu- tai palkkausryhmään voi kuulua esimerkiksi puheenjohtajisto, muita neuvoston tai valtuuston jäseniä ja/tai muita palkkausta/palkitsemista hallitsevia luottamushenkilöitä, jotka eivät edusta työntekijöitä. Kirkkoneuvosto määrittää toimikaudekseen tätä valmistelua varten perustettavan työryhmän kokoonpanon. Esitys (kirkkoherra): Kirkkoneuvosto valitsee valmistelutyöryhmään vähintään kolme luottamushenkilöjäsentä sekä työryhmän puheenjohtajan. Lisäksi työryhmän on mahdollista kutsua sihteeri seurakunnan sihteeristöstä ja käyttää valmistelussa apuna haluamiaan viranhaltijoita ja muita asiantuntijoita. Päätös: kirkkoneuvosto valitsi valmistelutyöryhmään Tuula Rauman, Pauli Määtän ja Maija Tahkolan sekä työryhmän puheenjohtajaksi Kaisu Juvanin. Sihteeriksi päätettiin kutsua hallintosihteeri. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kempeleen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Toimeenpano: oteptk lähetetään valmistelutyönryhmän jäsenille

9 9 60 VALTUUTETTU JOHANNA SANKILAMMEN VALTUUSTOALOITE: KOKOUSPALKKION LAHJOITTAMINEN valmistelija: kirkkoherra Valtuutettu Johanna Sankilammen vuoden 2017 joulukuisessa kirkkovaltuustossa tekemä valtuustoaloite liittyen luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden maksamiseen otettiin valmisteltavaksi kirkkoneuvoston kokouksessa 2/2018. Valmistelu annettiin kirkkoherralle. Valtuustoaloitteessaan Sankilampi pyysi selvittämään mahdollisuuksia valtuutettujen lahjoittaa kokouspalkkionsa esim. seurakunnan omalle diakoniatyölle. Esitys (khra): Koska aloitteen mukaista palkkion luovutusta ei voida verotusteknisistä syistä toteuttaa ehdotetulla tavalla, kirkkoneuvosto ehdottaa, että palkkion maksaminen jatkuu entisellä tavalla. On hyvä kuitenkin tähdentää muun muassa jokaisen valtuustokauden aluksi valtuutetuille sitä mahdollisuutta, että luottamustoimesta saadun palkkion voi ohjata itse haluamaansa hyväntekeväisyyskohteeseen. Samalla kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Johanna Sankilammen aloite merkitään näin loppuunsaatetuksi. Päätös: hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Toimeenpano: oteptk lähetetään Johanna Sankilammelle, ja asia viedään kirkkovaltuuston kokouksen esityslistalle

10 10 61 VUODEN 2018 SEURAKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VALINTA valmistelija: hallintosihteeri Uusien säännösten mukaan seurakuntavaalit pidetään vuonna 2018 marraskuun 3. sunnuntaina, eli Ennakkoäänestys järjestetään tiistaista lauantaihin Kirkkoherranvirasto ei ole enää pakollinen ennakkoäänestyspaikka vaan vaalilautakunta määrää ennakko-äänestyspaikat. Vaalilautakunnan jäsenen, vaalitoimitsijan ja -avustajan kelpoisuussäännökset tiukentuvat, sillä seurakuntavaaleissa ehdokkaana oleva ja hänen läheisensä eivät enää voi toimia näissä tehtävissä. Kirkkoherraa koskevat samat esteellisyyssäännökset ja tämän vuoksi hän ei enää välttämättä ole vaalilautakunnan jäsen, vaikka se on suositeltavaa. Seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään Kirkolliskokouksen päätöksen mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. Vaalilautakuntaan kannattaa siten valita enemmän jäseniä kuin laissa edellytetään sekä riittävästi varajäseniä. Tällöin esimerkiksi tilanteessa, jossa vaalilautakunnan jäsen menettää kelpoisuutensa tehtävään, vaalilautakunnan kokoonpano on edelleen lain mukainen tai hänen tilalleen vaalilautakuntaan voidaan nostaa aiemmin nimetty varajäsen. Esitys (khra): kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto 1) valitsee vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherran lisäksi vähintään viisi varsinaista jäsentä ja vähintään viisi varajäsentä. 2) nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Päätös: hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Toimeenpano: viedään kirkkovaltuuston kokouksen esityslistalle.

11 11 62 MUUT ASIAT Esitys: Mahdolliset muut asiat merkitään tiedoksi. Päätös: merkittiin, että muita asioita ei ollut. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Toimeenpano: ei erillistä toimeenpanoa.

12 12 63 ILMOITUSASIAT, LIITE 4 - Viranhaltijapäätökset ajalla , liite 4 - hautarauhan rikkominen Kokkokankaan hautausmaalla. Kirkkoherra kertoi hautamuistomerkin päällä lautailleen henkilön julkaiseman videon aiheuttamasta kohusta, minkä seurauksena asiasta on tehty rikosilmoitus Esitys (kirkkoherra): merkitään annettavat ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: merkittiin. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Toimeenpano: ei erillistä toimeenpanoa.

13 13 64 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKU, LIITE 5 Loppuvirtenä laulettiin virsi 555. Kokouksen päättäminen klo Muutoksenhaku on liitteenä 5. Kimmo Helomaa puheenjohtaja Tarja Karppinen sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Juho Kivelä Jarkko Laava