TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 1(50) Yhteinen kirkkoneuvosto Kokous

Transkriptio

1 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 1(50) Aika Torstai klo (Kokouksessa oli tauko klo palohälytyksen vuoksi.) Paikka Osallistujat Kokoushuone Rooma Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alaja, Riitta Sompa-Hokkanen, Riitta Asko Alajoen varajäsen Karhola, Anne Korpinen, Tapio Kulkas, Matti Parviola, Jarno Pälä, Anni Pöyhönen, Laura Simelius, Maija Poissa: Alajoki, Asko Tomi, Miika Muut osallistujat Mäki, Kalle yht. kirkkovaltuuston puheenjohtaja Karvo, Marja yht. kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Vuorio, Juha kirkkoherra, poistui klo 19.00/ 166 käsittelyn aikana Järvinen, Veli-Pekka kirkkoherra Rantala, Kim kirkkoherra Hallikainen, Olli kirkkoherra, poistui klo 19.50/ 178 käsittelyn aikana Hakala, Kirsi varhaiskasvatustyön johtaja Hjerppe, Ilkka yhteiskunnallisen työn johtaja Soukka Kari vt. nuorisotyönjohtaja Syrjämäki, Heikki perheneuvontatyön johtaja Jylhäsalo, Virve vt. viestintäpäällikkö Nyrhinen, Jukka tietohallintopäällikkö Esittelijät Takala, Timo yhteisen seurakuntatyön johtaja, ei läsnä 184 käsittelyn aikana Bragge, Birgitta talouspäällikkö Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Niemi, Pekka kiinteistöpäällikkö, ei läsnä 186 käsittelyn aikana Sihteeri Antila, Päivi hallintosihteeri

2 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 2(50) Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Päivi Antila sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella lokakuun päivänä 2014 Maija Simelius Anni Pälä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut, virastopäivinä klo 9-15 Todistaa Päivi Antila sihteeri

3 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 3(50) Käsitellyt asiat 161 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajat Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Ilmoitusasioita Jäsentietoraportti Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen laatiminen Kirkkovaltuutettu Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattilan aloite Lapsivaikutusten arvioinnista koskien kasvatustyötä (varhaiskasvatus ja nuorisotyö) ohje-, johto- ja toimintasääntöjä uudistettaessa Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakaminen Toimitiloista perittävät vuokrat ja korvaukset Kurssi- ja leirikeskusten palveluista perittävät maksut lukien Hautamaksut vuodelle Hautauspalvelumaksut vuodelle Hautojen hoitomaksut vuodelle Perheneuvontatyön käyntikorvaukset vuonna Liikunta- ja kulttuurisetelietuus vuodelle Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi sekä talousarvio vuodelle Viestintäpäällikön valinta Hallintojohtajan rekrytoinnin toteuttaminen Eräiden tehtävien vaativuuden uudelleen arviointi Eron myöntäminen yhteisen kirkkoneuvoston varajäsenyydestä Johanna Subanille Kasvatustyön johtokunnan jäsenen valitseminen 39

4 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 4(50) 182 Eron myöntäminen vahtimestari Tarja Mäkelälle Eron myöntäminen toimistosihteeri Helena Arolle Yhteisen seurakuntatyön johtaja Timo Takalan vuosiloma Sininauhan asuntolan ja tontin (837-Kaukajärvi ) vuokraoikeuden myynti Työryhmän perustaminen kiinteistöpäällikön rekrytointia valmistelemaan Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös 47

5 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 5(50) 161 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 162 Pöytäkirjantarkastajat Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija Simelius ja Anni Pälä. 163 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista sellaisella lisäyksellä, että pöydältä päätettiin ottaa käsittelyyn 185 Sininauhan asuntolan ja tontin (837-Kaukajärvi ) vuokraoikeuden myynti sekä 186 Työryhmän perustaminen kiinteistöpäällikön rekrytointia valmistelemaan. 164 Ilmoitusasioita 1. Messukylän seurakunnasta yhteiseen kirkkovaltuustoon valittu Johanna Suban on eronnut yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyydestä muutettuaan pois Messukylän seurakunnan alueelta. Hänen tilalleen on yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu projekti-insinööri Kaisa Juva. 2. Messukylän seurakunnasta yhteiseen kirkkovaltuustoon valittu Kaarlo Koivisto on eronnut yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyydestä muutettuaan pois Messukylän seurakunnan alueelta. Hänen tilalleen on yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu Johanna Laine. 3. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat 35-40/ Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirjat 53-61/ Talouspäällikön päätöspöytäkirjat 10-12/ Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan kokouspöytäkirja 5/ Perheneuvontatyön johtokunnan kokouspöytäkirjat 5-6/ Sairaalasielunhoidon johtokunnan kokouspöytäkirja 4/ Verotulokatsaus Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.

6 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 6(50) D:TAL: 291/009/ Jäsentietoraportti Esittely Ehdotus Liite 1 Vakiintuneen käytännön mukaisesti kahden ensimmäisen vuosikolmanneksen jäsentietoraportti saatetaan yhteisen kirkkoneuvoston ja yhteisen kirkkovaltuuston sekä seurakuntien ja yksiköiden tiedoksi vuosittain. Jäsentietoraportti on liitteenä. Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportti ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

7 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 7(50) D:TAL: 232/000/ Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen laatiminen Esittely Taustaa Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi tuolloin valmistelun ja päätöksenteon aikataulun sekä valmistelutyön toteuttamista, säännöstön rakennetta sekä valmistelua evästävät keskeiset linjaukset. Päätöksen mukaisesti yhteinen kirkkoneuvosto kuulee valmistelusta informaation sekä käy jatkovalmistelua evästävän keskustelun kokouksessaan Kirkkojärjestyksen 7. luvun 1 mukaan kirkkolaissa tai kirkkojärjestyksessä säädettyjen alistettavien ohjesääntöjen lisäksi voi seurakunta ja seurakuntayhtymä hyväksyä johtosääntöjä toimielimien, viranhaltijoiden ja työntekijöiden toiminnan sekä seurakunnan muun hallinnon järjestämiseksi. Pohjan muille säännöille luo yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymä perussääntö. Yhteisten tehtävien johtosääntö laaditaan niin, että se liittyy saumattomasti yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Nämä säännöt uudistetaan samanaikaisesti. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö alistetaan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksyy yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkolain 15. luvun 4 mukaisesti seurakunnalla tai seurakuntayhtymällä tulee olla taloussääntö, joka sisältää määräykset seurakunnan taloudenhoidosta kuten rahatoimesta, tilinpidosta, talousarviosta, omaisuuden hoidosta ja tilintarkastuksesta. Taloussäännön hyväksyy kirkkovaltuusto. Kirkkolain 17. luvun 7 mukaisesti kirkkovaltuusto hyväksyy hautaustoimen ohjesäännön, joka on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Hautaustoimen ohjesääntöön on otettava tarkemmat toimeenpanoa ja menettelyä koskevat määräykset haudoista, hautakirjanpidosta, haudan hoidolle asetetuista vaatimuksista ja hautamuistomerkkien hyväksymisestä sekä hautausmaalla noudatettavasta järjestyksestä. Liitteenä on valmistelun etenemistä yksilöivää materiaalia. Liitteet sisältävät luonnoksen yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä sekä yhteisten tehtävien johtosäännön kokonaisrakenteesta ja sisällöistä. Yhteisten tehtävien säännössä on vielä runsaasti avoimia jatkovalmistelussa olevia

8 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 8(50) Liitteet 2-5 kohtia. Liitteenä ovat myös luonnokset taloussäännöstä sekä hautaustoimen ohjesäännöstä. Sääntöjen valmistelutyö perustuu yhtymän kokonaisrakennetta valmistelleen yhteisen kirkkoneuvoston nimeämän työryhmän työskentelyn tuloksiin. Työryhmä on pitänyt viimeisimmän kokouksensa Yhteisen kirkkoneuvoston on sääntövalmistelua evästävässä keskustelussaan tarpeen ottaa kantaa erityisesti seuraaviin valmistelua linjaaviin kysymyksiin: - Onko esitys seurakuntayhtymän johtamisen kokonaisrakenteesta sellainen, että valmistelua voidaan sen pohjalta jatkaa? - Onko esitys säännöstön kokonaisrakenteesta sellainen, että valmistelua voidaan sen pohjalta jatkaa? Valmistelussa lähdetään siitä, että kaikki tarvittavat säännöt poislukien taloussääntö ja hautaustoimen ohjesääntö kotaan yhteen kokonaisuuteen yhteisten tehtävien johtosäännöksi. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on oma kokonaisuutensa. - Millä tavalla yhteinen kirkkoneuvosto evästää valmistelua yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden nimikkeiden osalta? Valmistelussa käydyissä keskusteluissa on noussut esille ajatus siitä, että johtajien ja päälliköiden virkanimikkeitä voitaisiin korvata muilla nimikkeillä esim. johtava perheneuvoja, johtava sairaalasielunhoitaja, johtava kasvatuksen asiantuntija sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun johtava asiantuntija. Toisaalta on myös puollettu johtaja ja päällikkö nimikkeiden käyttöä nykyiseen tapaan. Muutos tulee joka tapauksessa tiivistämään johtamisen kokonaisrakennetta. Yhteisten tehtävien johtavia asiantuntijoita on jatkossa aiempaa vähemmän. Samalla kokonaisuuden johtamiskäytännöt muuttuvat niin, että yhteistyö koko yhteisten tehtävien alueella tulee tiivistymään. Yhteisen kirkkoneuvoston nimeämä yhtymän johtamisen kokonaisrakennetta valmistellut työryhmä on keskustellut nimikeasiasta perusteellisesti. Nykyisten yhteisten työmuotojen johtavien viranhaltijoiden nimikkeet voitaisiin muuttaa johtaviksi asiantuntijoiksi. Työryhmässä oli kannatusta myös sillä näkemyksellä, että nimikkeet säilytettäisiin johtajina. Nykyisten tukipalveluiden johtavien viranhaltijoiden nimikkeet säilytettäisiin päällikköinä. Joidenkin tehtävien osalta voitaisiin mahdollisesti harkita nimikkeen muuttamista johtajaksi. - Millä tavalla yhteinen kirkkoneuvosto evästää valmistelua koskien johtokuntarakennetta?

9 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/2014 9(50) Yhteisten tehtävien vastuualueella on nykyisellään yhteensä seitsemän johtokuntaa: viestinnän johtokunta, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta, IT-yhteistyöalueen johtokunta, kasvatuksen johtokunta, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunta, perheneuvontatyön johtokunta sekä sairaalasielunhoidon johtokunta. Vastuualueen luonteesta johtuen ITyhteistyöalueen johtokunnassa ja sairaalasielunhoidon johtokunnassa on myös muiden kuin Tampereen seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien edustus. Yhteisiä tehtäviä koskevaa linjaorganisaation hallinnollista päätöksentekoa tapahtuu tällä hetkellä yhteisessä kirkkovaltuustossa, yhteisessä kirkkoneuvostossa, johtokunnissa sekä johtavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätöksissä. Johtokuntien vastuissa ja valtuuksissa on eroja mm henkilöstön rekrytointiin liittyvissä kysymyksissä. Kaikilla yhteisten tehtävien toimialueilla ei tällä hetkellä ole johtokuntaa. Seurakuntayhtymän johtamisen kokonaisrakennetta valmisteleva työryhmä pyysi kesäkuussa johtokunnilta niiden omaa perusteltua arviota johtokunnan tulevaisuudesta. Vaihtoehtona nykyiselle johtokuntarakenteelle on se, että ainakin osa johtokunnista korvattaisiin asiantuntijaryhmällä. Johtokunnat puoltavat valtaosin johtokuntien säilyttämistä hallinnollisina toimieliminä. Johtokuntien arviointia on luonnollisesti vaikeuttanut se, ettei arvioita annettaessa ole ollut käytettävissä lähempää kuvausta vaihtoehtoisesta asiantuntijaryhmästä ja sen nimeämisestä. Perheneuvontatyön johtokunta viittaa kannanotossaan tähän. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta ehdottaa toimialalleen asiantuntijaryhmää. Viestinnän johtokunta äänesti asiasta ja päätyi ehdottamaan eräänlaista johtokunnan ja asiantuntijaryhmän yhdistelmää. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokuntaa esittää johtokunnan säilyttämistä vähintään kokeilukauden ajan. Kasvatustyön johtokunta puoltaa johtokunnan nimeämistä myös jatkossa. Tätä esittävät toimialansa osalta myös IT-yhteistyöalueen johtokunta sekä sairaalasielunhoidon johtokunta. Liite 6 Kooste johtokuntien omista arvioista kokonaisuudessaan on liitteenä. Tampereen seurakuntien muutostyöskentelyn eräänä keskeisenä tavoitteena on ollut hallinnollisen työskentelyn ja siihen käytettyjen voimavarojen keventäminen. Samanaikaisesti on painotettu sitä, että seurakuntalaisten ja tamperelaisten asiantuntemukselle ja siihen liittyvälle vapaaehtoispanokselle tulee antaa lisää sijaa ja painoarvoa. Virkamiesvallan ei tule kasvaa. Seurakuntatyön johtaminen ei ole ainoastaan hallinnoivaa päätöksentekoa. Yhä kasvavassa määrin on kyse myös toiminnan ohjaamisesta. Siinä keskeistä on osaamisen johtaminen ja innovatiivisuuden tukeminen strategian sisältölinjausten mukaisesti.

10 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) Tampereen seurakuntien muutostyöskentely on lisännyt seurakuntaneuvostoissa tehtävän hallinnollisen päätöksenteon laajuutta ja painoarvoa. Samalla muutos on merkinnyt seurakuntaneuvostojen osalta lisääntyvää kirkkoherrojen välistä yhteistyötä kokousten valmisteluissa. Muuttuneessa tilanteessa on arvioitava sitä, onko hallinnolliselle päätöksenteolle riittävä rakenne kokonaisuus, joka muodostuu yhteisestä kirkkovaltuustosta, yhteisestä kirkkoneuvostosta ja seurakuntaneuvostoista sekä johtavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätöksistä. Samalla on hyvä arvioida myös sitä, voiko merkittävä synodaalinen vaikuttaminen toteutua myös muuten kuin hallinnollista valtaa käyttävän toimielimen kautta. Vaihtoehtona hallinnollisille johtokunnille ovat toimialakohtaiset asiantuntijaryhmät. Nämä asiantuntijatyöryhmät yhteisten tehtävien eri toimialoille nimeäisi yhteinen kirkkoneuvosto. Niiden nimeämisessä on turvattava riittävä monipuolisuus erityisesti asiantuntemuksen osalta mutta myös muuten. Asiantuntemusta voidaan saavuttaa muutenkin kuin koulutuksen kautta. Johtavan viranhaltijan velvollisuutena on asioiden esittelyjä hallinnolliselle päätöksenteolle valmistellessaan kuulla asiantuntijaryhmää ja sen linjauksia. Tämän tulee näkyä asioiden esittelyssä. Myös asiantuntijaohjauksessa käytetään valtaa. Päätöksenteon valmistelun avoimuutta ja seurakuntalaisten osallisuutta siinä oman osaamisensa ja kokemuksensa kautta on syytä vahvistaa. Asiantuntijaryhmä voi antaa myös palautetta. Asiantuntiojaryhmän kautta tulee olla mahdollista vaikuttaa toiminnan linjauksiin ja toteutuksiin. Asiantuntijaryhmän valintaa ja toimintaa koskevat maininnat kirjoitetaan yhteisten tehtävien ohjesääntöön, mikäli ryhmiä päätetään perustaa. Asiantuntijaryhmien toiminta olisi tarkoituksenmukaista rakentaa niin, että se joustavasti mahdollistaa jäsenten elämäntilanteeseen sopivan sitoutumisen työskentelyyn. Samalla on kuitenkin turvattava jatkuvuus ja sitoutuminen. Johtokuntatyöskentelyn vahvuudet on syytä säilyttää, vaikka johtokuntarakennetta päädyttäisiin keventämään. Vähimmillään tulee säilyttää ITyhteistyöalueen johtokunta sekä sairaalasielunhoidon johtokunta. Tämä johtuu näiden toimialojen alueellisesta luonteesta, mistä johtuen toimintaa ylittää myös rakenteellisesti Tampereen seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien alueet. Yhteisen kirkkoneuvoston nimeämä yhtymän johtamisen kokonaisrakennetta valmistellut työryhmä on keskustellut laajasti johtokuntien tulevaisuudesta suhteessa asiantuntijatyöryhmiin. Työryhmä asettui laajasti tukemaan asiantuntijaryhmien nimeämistä. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja piti parempana nykyisen johtokuntarakenteen kehittämis-

11 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) tä. Työryhmä toteaa, että johtokuntien toiminnan nykyiset vahvuudet tulee ottaa huomioon asiantuntijaryhmiä muodostettaessa. Valmistelussa on johtokuntien ja asiantuntijaryhmien välistä eroa tehtävän arvioinnin perusteeksi kuvattu seuraavasti: Johtokunta Johtokunta on synodaalinen hallintoelin, jossa valta ja vastuu on sekä esittelijällä että luottamushenkilöillä. - Lainsäädäntö koskee asioiden valmistelua, esittelyä, kokousten työskentelyä, päätöksentekoa ja sen toimeenpanemista sekä valitusoikeutta. Johtokunta toimii yhteisen kirkkoneuvoston alaisuudessa. - Johtokunnan tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa toimialansa työtä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. - Johtokunta vastaa toimialan toiminnasta ja taloudesta. Johtokunnalla on vastuu erikseen määritellyistä hallinnollisista päätöksistä. - Johtokunnassa tulee olla edustettuna toimialan asiantuntemus. - YKV valitsee johtokunnat neljäksi vuodeksi. Johtokunta voi asettaa asiantuntijatyöryhmiä sekä kuulla yksittäisiä asiantuntijoita. Asiantuntijaryhmä Mahdollisia näkökulmia asiantuntijaryhmän toimintaan: - Asiantuntijaryhmän nimeää yhteinen kirkkoneuvosto. Toimikausi voi olla esim. kaksi vuotta. Työryhmään kutsutaan erilaisen asiantuntijuuden perusteella. Työryhmä voi kutsua asiakohtaisesti työskentelyyn osallistuvia asiantuntijuutta täydentäviä seurakuntalaisia tai tamperelaisia. - Asiantuntijaryhmä on esittelijän tuki hänen valmistellessaan esittelijänä hallinnollista päätöksentekoa. Yhteisten tehtävien päälliköt ovat pääsääntöisesti suoraan toimialaansa koskevien päätösten esittelijöitä yhteisessä kirkkoneuvostossa erityisesti, mikäli toimialalla on asiantuntijatyöryhmä eikä johtokuntaa. - Asiantuntijaryhmän työskentely on hallinnollisen päätöksenteon valmistelua eivätkä sitä näin ollen sido hallinnolliset velvoitteet. Työskentelyistä laaditaan koosteita esim. Arkkiin erikseen sovittavilla tavoilla. Myös asiantuntijaryhmän työskentelyn tulee olla avointa ja läpinäkyvää. Päätöksenteon oikaisuvaatimuskelpoisuus turvataan sillä, että hallinnolliset päätökset tehdään suoraan toimialan johtavan asiantuntijan esittelystä yhteisessä kirkkoneuvostossa tai delegoinnin pohjalta viranhaltijapäätöksinä. - Asiantuntijuuteen perustuva toiminnan ohjaaminen on tärkeää myös seurakuntaneuvostojen hallinnollisessa päätöksenteossa.

12 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) Liite 7 - Kirkkohallituksen täysistunto on hyväksynyt arvioinnin johtokunnan mallisäännön. Kirkkohallitus on asiaan liittyen lähettänyt seurakunnille yleiskirjeen 17/2014. Yleiskirje on liitteenä. Kirjeessä on yksilöity arvioinnin lautakunnan kolme keskeisintä tehtävää. Talouden ja toiminnan ajantasainen raportointiin perustuva seuraaminen on ensiarvoisen tärkeää. Sen kehittämisen tarve on myös Tampereen seurakunnissa ja seurakuntayhtymässä todettu. Taloutta ja jäsentietoja kuvaavat raportit julkaistaan nykykäytännön mukaisesti kolmannesvuosittain. Raportoinnin sisältöjä on perusteltua laajentaa kirkkohallituksen yleiskirjeessä kuvattuun suuntaan. Tämän toteutumiseksi on olemassa kaksi perusvaihtoehtoa: - Seurakuntaneuvostojen ja seurakuntayhtymän hallintoelinten työskentelyä kehitetään niin, että luottamuselimillä on kolmannesvuosittain käytettävissään raportti taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Tarkoitusta varten ei perusteta erillistä johtokuntaa. - Taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen arviointia varten perustetaan arvioinnin johtokunta. Sitä varten tarvittavat säännöt liitetään osaksi yhteisten tehtävien johtosääntöä. Tarkoituksenmukainen tapa edetä voisi olla raportoinnin kehittäminen ilman, että tarkoitusta varten tässä vaiheessa perustetaan omaa johtokuntaa. Mahdollista johtokunnan perustamista voidaan kertyvien kokemusten myötä harkita myöhemmin. - Muut yhteisen kirkkoneuvoston esille nostamat sääntövalmistelua evästävät näkökohdat. Liite 8 Muutoskokonaisuuteen liittyviä kysymyksiä käsiteltiin luottamushenkilöseminaarissa Kooste seminaarissa kirjatuista näkemyksistä on liitteenä. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto kuulee informaation ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelusta sekä käy asiasta jatkovalmistelua evästävän keskustelun esittelyssä yksilöidyistä sisältöalueista ja niihin liittyvistä kysymyksistä. Käsittely Merkittiin, että yleiskeskustelua käytiin jonkin aikaa ilman viranhaltijoita kirkkoherroja lukuun ottamatta. Lisäksi kokouksessa oli tauko klo palohälytyksen vuoksi.

13 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) Yhteinen kirkkoneuvosto - kuuli informaation ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelusta sekä kävi asiasta jatkovalmistelua evästävän keskustelun esittelyssä yksilöidyistä sisältöalueista ja niihin liittyvistä kysymyksistä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakunnat, yhteiset työmuodot, hallintoviraston yksiköt, valmistelutyötä tekevä työryhmä

14 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 292/016/ Kirkkovaltuutettu Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattilan aloite Lapsivaikutusten arvioinnista koskien kasvatustyötä (varhaiskasvatus ja nuorisotyö) ohje-, johto- ja toimintasääntöjä uudistettaessa Esittely Liite 9 Kirkkovaltuutettu, Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvoston jäsen, kasvatustyön johtokunnan jäsen Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattila on jättänyt päivätyn kirkkovaltuutetun aloitteen Lapsivaikutusten arvioinnista koskien kasvatustyötä (varhaiskasvatus- ja nuorisotyö) ohje-, johto- ja toimintasääntöjä uudistettaessa. Aloite kokonaisuudessaan on liitteenä. Ensi vuoden alusta alkaen on lapsia ja nuoria kuunneltava seurakunnan päätöksenteossa myös siinä mielessä, että siihen velvoittaa kirkkojärjestykseen tuleva uusi säännös. Työkaluksi on annettu kirkolliskokouksen hyväksymä lapsivaikutusten arviointi LAVA. Lapsivaikutusten arviointi tulee meillä ajankohtaiseksi myös syyskauden sääntöjen hyväksymisprosessin yhteydessä. Yhteinen kirkkoneuvosto tulee pyytämään valmisteltavana olevista ohje-, johto- ja toimintasäännöistä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot kokouksessaan Lapsivaikutusten arviointi tulee liittymään sääntöjen valmisteluprosessiin niin, että lapsivaikutusten arviointi tehdään samanaikaisesti lausuntojen antamisen kanssa niin, että yhteisellä kirkkoneuvostolla on lapsivaikutusten arviointi käytettävissään , kun se lähettää säännöt yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi. Lapsivaikutusten arvioinnin kehittäminen sekä sen käyttäminen syyskauden 2014 sääntöjen valmisteluprosessissa edellyttää eri toimijoilta yhteisesti seuraavia valmistelevia toimia: - Jokaisen seurakunnan tulee valita kaksi lapsiasiahenkilöä. Toinen heistä on työntekijä ja toinen luottamushenkilö. Kokonaisuuden kannalta olisi hyvä, että työntekijöistä suomenkielisten seurakuntien osalta kaksi olisi varhaiskasvatuksesta ja kaksi nuorisotyöstä. Tämä edellyttää seurakuntien keskinäistä sopimista. Jokaista seurakuntaa on pyydetty nimeämään edellä mainitut kaksi lapsiasiahenkilöä. - Edellä mainittujen lisäksi seurakuntayhtymästä valitaan niin ikään kaksi lapsiasiahenkilöä, joista toinen on työntekijä ja toinen luottamushenkilö. Seurakuntayhtymän osalta lapsiasiahenkilöt nimeää yhteinen kirkkoneuvosto. Edellä kuvattujen valintojen kautta syntyy 12 hengen verkosto, joka tulee tekemään lapsivaikutusten arvioinnit sekä sääntöjen hyväksymisen

15 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) yhteydessä että myös muissa vastaavissa tilanteissa. Jatkossa tämä käytäntö vakiintuu. Luottamushenkilöiden osalta valinnat joudutaan tekemään uudestaan uuden luottamushenkilökauden alkaessa. Seurakuntayhtymästä valittava työntekijä voi toimia arviointiryhmän koollekutsujana. Lapsivaikutusten arvioimiseksi on käytettävissä kirkossa yhteisesti valmisteltua materiaalia, jota on syytä käyttää arviointeja tehtäessä. Lapsivaikutusten arviointi toteutetaan objektiivisesti todennettaviin faktatietoihin perustuen. Lapsivaikutusten arviointi on yksi joskaan ei ainut lopulliseen päätöksentekoon vaikuttava argumentti. Lapsiasiahenkilöiden vuosittainen seminaari järjestetään Tampereella Seminaarin järjestää laaja kansallinen yhteistyöverkosto, johon kuuluvat kirkkohallitus, lapsiasiavaltuutettu, Nuorten Keskus, PTK poikien ja tyttöjen keskus, Seurakuntaopisto, Seurakuntien Lapsityön Keskus ja Suomen Lähetysseura yhteistyössä Tampereen seurakuntien kanssa. Ehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, 1. että yhteinen kirkkoneuvosto nimeää seurakuntayhtymästä kaksi lapsiasiahenkilöä, joista toinen on työntekijä ja toinen luottamushenkilö ja edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, 2. että annetaan esittelyssä sekä päätösponnessa 1. yksilöity vastaus kirkkovaltuutettu Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattilan aloitteeseen Lapsivaikutusten arvioinnista koskien kasvatustyötä (varhaiskasvatus- ja nuorisotyö) ohje-, johto- ja toimintasääntöjä uudistettaessa. Käsittely Yleiskeskustelun aikana esittelijä tarkensi päätösehdotustaan lisäämällä 2. ponneksi että lapsivaikutusten arvioinnin työryhmäksi nimetyn työryhmän koollekutsujana toimii Minna Kaihlanen. Samalla viimeisen ponnen numeroksi tuli 3. Käsiteltäessä 1. pontta Anne Karhola ehdotti luottamushenkilöedustajaksi Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattilaa. Edelleen Timo Takala ehdotti työntekijäedustajaksi Raija-Liisa Vuoriota. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotukset yksimielisesti ja samalla 1. ponnen. Käsiteltiin ja hyväksyttiin ponnet Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, 1. että yhteinen kirkkoneuvosto nimeää seurakuntayhtymän lapsiasiahenkilöiksi Raija-Liisa Vuorion ja Marja-Sinikka Tuhkanen- Mattilan 2. että lapsivaikutusten arvioinnin työryhmäksi nimetyn työryhmän koollekutsujana toimii Minna Kaihlanen

16 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) ja esittää edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle, 3. että annetaan esittelyssä sekä päätösponnessa 1. yksilöity vastaus kirkkovaltuutettu Marja-Sinikka Tuhkanen-Mattilan aloitteeseen Lapsivaikutusten arvioinnista koskien kasvatustyötä (varhaiskasvatus- ja nuorisotyö) ohje-, johto- ja toimintasääntöjä uudistettaessa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Raija-Liisa Vuorio, Minna Kaihlanen, Kari Soukka, Kirsi Hakala

17 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 28/50/ Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakaminen Esittely Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahoja on vuoden 2014 talousarvioon varattu yhteensä Yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen mukaisesti seurakuntaneuvostot päättävät kyseisestä summasta 80 % osuudesta, joka on yhteensä Seurakuntaneuvostot ovat tehneet nämä päätökset jo kevätkaudella. Kokonaisuudesta on raportoitu yhteistä kirkkoneuvostoa kokouksessa. Yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä on yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi jätetty lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahasta 20 %, joka osuus on yhteensä Summa on varattu mm. äkillisiä ulkomaisia avustuskohteita varten. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti myöntää lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviovaroista avustuksen Etelä-Sudanin hädän uhrien auttamiseksi Suomen Luterilaisen Evankeliumiyhdistyksen kautta. Jakamatonta osuutta on siis vielä jäljellä Kirkon lähetysjärjestöjen ja Kirkon Ulkomaanavun toiminnan kannalta on tarpeen jakaa lokakuussa loppuosa jakamattomasta määrärahaosuudesta kuitenkin niin, että loppuvuodelle varataan edelleen mahdollisesti vielä esille nouseviin nopeaa reagointia edellyttäviin avustuskohteisiin. Nyt jaettavaksi esitettävä summa on näin ollen yhteensä Se esitetään jaettavaksi seurakuntien keväällä tekemien päätösten yhteenlaskettujen suhteellisten osuuksien mukaan seuraavasti: Suomen Lähetysseura 43,00 % ,00 Medialähetys Sanansaattajat 7,94 % ,60 Evankelis-luterilainen Lähetysyhdistys Kylväjä 8,27 % ,80 Suomen Pipliaseura 4,50 % 7 380,00 Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys 9,05 % ,00 Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys 3,87 % 6 346,80 Kirkon Ulkomaanapu 23,37 % ,80 Yhteensä Ehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa, - että lähetyksen ja kansainvälisen diakonian jakamattomasta määrärahaosuudesta jaetaan kirkon eri lähetysjärjestöille ja Kirkon Ulkomaanavulle esittelyssä yksilöityjen summien suuruisina osuuksina.

18 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kirkon lähetysjärjestöt ja Kirkon Ulkomaanapu, seurakuntaneuvostot

19 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:KII: 249/031/ Toimitiloista perittävät vuokrat ja korvaukset Esittely Ehdotus Liite 10 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on tehnyt esityksen toimitiloista perittäviksi vuokriksi ja maksuiksi lukien. Hinnasto on koottu liitteeksi. Asiaa käsiteltiin kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnassa seuraavasti: Vuokrattavien toimitilojen hinnastot on tarkistettu edellisen kerran lukien. Tällä hetkellä ei näyttäisi olevan tarvetta korotuksiin. Liite 3 Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta keskustelee asiasta ja hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa toimitiloista perittävät vuokrat tällä hetkellä käytössä olevan hinnaston mukaan. ehdotus hyväksyttiin. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa seurakuntayhtymän toimitiloista perittävät vuokrat ja korvaukset lukien liitteen 10 mukaisina. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kiinteistöpalvelut, talouspalvelut, seurakuntatoimisto, hautauspalvelut, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta

20 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 293/031/ Kurssi- ja leirikeskusten palveluista perittävät maksut lukien Esittely Kurssi- ja leirikeskusten palveluista perittävät maksut vuonna 2015 esitetään yhteisen kirkkoneuvoston vahvistettavaksi. Palvelujen hinnoittelussa on pyritty yhtenäisyyteen eri leirikeskusten välillä. Hintataso on kuluvaan vuoteen verrattuna säilynyt pääosin ennallaan. Ulkoalueiden käyttö on lisätty hinnastoihin. Erillisen kurssipäiväpaketin hintoja on hieman tarkistettu Ilkon ja Torpan kurssikeskuksissa sekä Rajalan leirikeskuksessa. Hinnat pyritään pitämään kuitenkin kilpailukykyisinä. Ulkoiset hinnat sisältävät arvonlisäveron, sisäisissä hinnoissa ei ole arvonlisäveroa. Ilkon ja Torpan kurssikeskuksen sekä Rajalan, Aitolahden vanhan pappilan, Isosaaren, Luhtaanrannan, Lähteenmäen, Pättinniemen ja Julkujärven leirikeskusten hinnastot ovat liitteinä. Vahvistetut hinnastot sisällytetään vuoden 2015 talousarviokirjaan. Liitteet Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa Ilkon ja Torpan kurssikeskuksen sekä Rajalan, Aitolahden vanhan pappilan, Isosaaren, Luhtaanrannan, Lähteenmäen, Pättinniemen ja Julkujärven leirikeskusten hinnastot vuodelle Muutoksenhaku Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Ilkon kurssikeskus, Torpan kurssikeskus, Rajalan leirikeskus, kesäleirikeskukset, taloussihteeri

21 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:PUI: 253/031/ Hautamaksut vuodelle 2015 Esittely Kiinteistö ja hautaustoimen johtokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan seuraavasti: Kirkkojärjestyksen 17:5 3 momentin mukaan haudoista perittävistä maksuista päättää kirkkovaltuusto. Seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön 11 ja 13 mukaisesti muista maksuista päättää yhteinen kirkkoneuvosto. Kirkkohallituksen keräämän tilaston mukaan on Tampereella maksujen osuus hautaustoimen sellaisella tasolla että vuodelle 2015 ei ole tarvetta korottaa hautamaksujen hintaa. Valtakunnallisesti hautaustoimen tulojen laskettu arvio on ollut % nettokustannuksista jotta se yhteisöveron kanssa riittäisi kattamaan hautaustoimen menot. Vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan Tampereen tulojen osuus oli noin 30 % hautaustoimen menoista. Vuonna 2013 tehtiin muutos kappeleiden kustannusjaoissa mikä nostaa valtakunnallista prosenttihaarukan alarajaa hieman. Tampereen maksut ovat kuitenkin sillä tasolla, ettei maksuja tarvitse vuodelle 2015 korottaa. Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, *että kiinteistö- ja hautaustoimenjohtokunta hyväksyy yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi hautamaksujen säilyttämisen vuoden 2014 tasolla hautapaikasta riippuen. ehdotus hyväksyttiin. Liite 16 Ehdotus hautamaksujen hinnoiksi vuonna 2015 on liitteenä. Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että hautamaksut vuodelle 2015 hyväksytään liitteen 16 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

22 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:PUI: 254/031/ Hautauspalvelumaksut vuodelle 2015 Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan seuraavasti: Voimassa olevat hautauspalvelumaksut on vahvistettu yhteisessä kirkkoneuvostossa noudatettaviksi lukien. Vuoden 2015 hinnastoon ei ole tarvetta tehdä muutoksia hautauspalvelumaksujen osalta. Vuonna 2012 tehtiin kirkkolakiin muutos, jossa sanotaan, että hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Tilastot osoittavat, että Tampereella hautaustoimen tuotot ovat ylittäneet Kirkkohallituksen laskelmien mukaiset tuottojen suositusosuudet jotka pitäisi olla noin % hautaustoimen nettokustannuksista. Tampereella luku oli vuonna 2013 noin 30 %. Vuoden 2014 luku tulee olemaan sama tai hieman korkeampaa luokkaa. Vuoden 2013 aikana toteutettu kappeleiden kustannustenjako hautaustoimen ja kiinteistötoimen osalla muutti kustannuksia hautaustoimessa ja prosenttiosuus osaltaan nousi tämän vuoksi. Hautaustoimen tuotot tulevat kuitenkin nousemaan korjattujen tuottoarvioiden vuoksi vuodelle Hautauspalvelumaksut ovat samat riippumatta siitä onko vainaja oman kunnan asukas vai vieraan kunnan asukas. Kustannukset työstä ovat kuitenkin samat. Tämä toteuttaa hautaustoimilain 6 :n henkeä, jonka mukaan maksujen tulee olla samat kaikille niille, joilla lain mukaan on oikeus tulla haudatuksi srk:n tai srk-yhtymän hautausmaalle. Esitetyssä hinnastossa ulkopaikkakuntalaiset maksavat edelleen enemmän tuhkauksesta. Korotetulla hinnalla ulkopaikkakuntalaiset osallistuvat uuden krematorion investointikuluihin, joka muuten on täysin Tampereen seurakuntayhtymän rakentama ja rahoittama. Hinnastossa on hautaustoimen ostamien hautalaattojen hintoja korotettu noin 2 % niistä aiheutuvien maksujen mukaan. Korotukset eivät vaikuta kokonaistulon muodostukseen. Esitetyn hinnaston mukaiset maksut vastaavat hautauksista aiheutuneita kustannuksia. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, -että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy hautauspalvelumaksut vuodelle ehdotus hyväksyttiin.

23 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) Liite 17 Ehdotus hautauspalvelumaksujen hinnoiksi vuonna 2015 on liitteenä. Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että hautauspalvelumaksut vuodelle 2015 hyväksytään liitteen 17 mukaisena. Muutoksenhaku Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). hautauspalvelut, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta, talouspalvelut

24 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:PUI: 255/031/ Hautojen hoitomaksut vuodelle 2015 Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan seuraavasti: Hoitomaksut vahvistetaan vuosittain yhteisessä kirkkoneuvostossa. Vuoden 2015 hinnastoon ei ole tarvetta tehdä korotusta hautainhoitorahaston hyvän taloudellisen tilanteen vuoksi. Edellinen 2 % korotus tehtiin vuoden 2014 hinnastoon. Kustannustaso hautojen hoidossa ei tule nousemaan vuoden 2014 tasosta. Haudan hoidoista perittävien kustannusten on vastattava todellisia hoitokustannuksia. Hautainhoitorahaston ylijäämä on ollut positiivinen rahoitustuottojen kanssa useamman vuoden, joten maksutuottojen osuutta ei haudan hoitomaksujen osalta ole tarve kasvattaa vuonna Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö ja hautaustoimenjohtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa hautojen hoitomaksut vuodelle 2015 esitetyn mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. Liite 18 Ehdotus hautojen hoitomaksuiksi vuodelle 2015 on liitteenä. Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että hautojen hoitomaksut vuodelle 2015 hyväksytään liitteen 18 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). hautauspalvelut, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta, talouspalvelut

25 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:PER: 262/031/ Perheneuvontatyön käyntikorvaukset vuonna 2015 Esittely Talousarvion laadintaohjeen mukaan kaikki seurakuntayhtymän perimät taksat ja maksut tulee tarkistaa ja tarvittaessa korottaa. Kirkon jäsenyys otetaan huomioon määriteltäessä maksujen tasoa, mikäli se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Perheneuvontatyön johtokunta on kokouksessaan käsitellyt perheneuvonnan korvauksia vuodelle 2015: Perheneuvonta on osa kirkon sielunhoitoa ja diakoniaa. Asiakastyö on sen vuoksi kaikille asiakkaille aina maksutonta. Sopimusseurakuntien kanssa on tehty käyntikorvaussopimukset, joiden mukaisesti seurakuntia laskutetaan käyntien mukaan. Käyntikorvaussopimuksien mukaan moduulihinnasta (moduuli = 45 minuutin neuvottelu) päättää yhteinen kirkkoneuvosto. Vuoden 2010 alusta käyntikorvaus nostettiin 80 euroon. Tuolloin päätöksen esittelyssä todettiin, että jatkossa on parempi pitää korvaus paremmin ajan tasalla pienin korjauksin. Tämän periaatteen mukaan vuoden 2013 alusta hinta nousi 84 euroon, mutta vuodelle 2014 ei tehty korotusta. Kurssien hinta on ollut 15 euroa/pari/kokoontumiskerta. Kurssiosallistumisen maksavat osallistujat itse. Kurssien ja ryhmien maksukäytäntöjä on kuluvan vuoden toimintasuunnitelmassa päätetty selkiyttää. Vanha käytäntö, jossa osa ryhmistä on maksullisia ja osa maksuttomia, ei ole enää perusteltu. Maksuttomia ovat olleet hoidollisiksi määritellyt ryhmät. Ryhmien monipuolistuttua ja niiden sisältöjen kehityttyä ei enää ole eroteltavissa hoidollisia ja muita ryhmiä erilleen. Kaikki perheneuvonnan ryhmät ja kurssit sisältävät hoidolliseksi määriteltäviä tavoitteita ja sisältöjä. Perheneuvonnan asiakastyö on kävijöille maksutonta, mutta erilaisiin ryhmiin osallistuminen on perusteltua olla kaikkien ryhmien osalta maksullista riippumatta ryhmän nimikkeestä. Perheneuvontatyön johtokunta on esittänyt yhteiselle kirkkoneuvostolle hyväksyttäväksi, että perheneuvonnan asiakastyön käyntikorvauksena vuonna 2015 veloitetaan asiakastyöstä 87 / moduuli, työnohjauksessa 87 + alv/moduuli sekä osallistujien maksettavaksi ryhmien ja kurssien hinnaksi 10 /osallistuja ja 16 /pari ryhmän kokoontumiskerralta (enintään 3 tuntia), luennoista veloitetaan sopimusseurakunnilta moduulihinta ja matkakulut, muilta tahoilta tapauskohtaisesti erikseen sovittava hinta.

26 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, - että vahvistetaan vuodelle 2015 perheneuvonnan asiakastyön käyntikorvaukseksi asiakastyöstä 87 / moduuli, työnohjauksessa 87 + alv/moduuli sekä osallistujien maksettavaksi ryhmien ja kurssien hinnaksi 10 /osallistuja ja 16 /pari ryhmän kokoontumiskerralta (enintään 3 tuntia), luennoista veloitetaan sopimusseurakunnilta moduulihinta ja matkakulut, muilta tahoilta tapauskohtaisesti erikseen sovittava hinta. Muutoksenhaku Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). sopimusseurakunnat, perheneuvontatyön johtokunta, talouspalvelut

27 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 294/029/ Liikunta- ja kulttuurisetelietuus vuodelle 2015 Esittely Työnantajan järjestämä tavanomainen ja kustannuksiltaan kohtuullinen koko henkilökunnalle suunnattu virkistys- ja harrastustoiminta on verovapaa etu. Liikunta- ja kulttuuriseteli on työnantajan tarjoama verovapaa henkilöstöetu työntekijöiden hyvinvoinnin edistämiseksi ja työkunnon tukemiseksi. Liikunta- ja kulttuuriseteli on yksilöity saajansa henkilökohtaiseen käyttöön ja sillä voi maksaa sekä liikunta- että kulttuuriharrastusten maksuja niissä paikoissa, jotka hyväksyvät kyseisen setelin maksuvälineeksi. Kun työntekijä voi itse valita, mitä ja missä harrastaa, kasvaa myös motivaatio omasta kunnosta ja hyvinvoinnista huolehtimiseen. Työnantajan kustantama liikunta- ja kulttuuriseteli on tuloverolain mukaan verovapaa henkilöstöetu tietyin edellytyksin: - Henkilökuntaetujen verovapauden edellytyksenä on, että etu on pääosin kaikkien työntekijöiden käytettävissä. - Etu on määrältään kohtuullinen ja tavanomainen. - Verotonta liikunta- ja kulttuuriseteliä käyttää setelin antajaan työ- tai virkasuhteessa oleva henkilö. - Seteleillä voi maksaa vain verottajan määrittelemiä kulttuuripalveluita ja aktiivisia liikuntapalveluita. - Liikunta- ja kulttuurisetelistä ei saa rahaa takaisin, vaikka setelin nimellisarvo olisi suurempi kuin ostetun palvelun arvo. Verottaja on arvioinut työnantajan tarjoaman omaehtoisen kulttuuri- ja liikuntatoimintana annettavan edun enimmäismääräksi yhteensä 400 euroa kalenterivuodessa. Summa on työnantajan maksama osuus ja tämän päälle voidaan periä työntekijältä omavastuuosuus. Työnantaja voi ratkaista, miten kokonaismäärä jaetaan liikunnan ja kulttuurin kesken tai halutessaan käyttää edun vain näistä toisen tukemiseen. Jos työnantaja perii työntekijältä osan edun arvosta, palkansaajan omaa maksuosuutta ei lasketa mukaan kustannusten enimmäismäärään. Työnantajan on järjestettävä etujen seuranta työntekijöittäin siten, että etujen vuotuinen määrä ja mahdollisesti työntekijältä peritty korvaus voidaan selvittää jälkeenpäin. Liikunta- ja kulttuurisetelien lisäksi Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymässä tuetaan henkilöstön liikunnallisuutta myöntämällä tukea mm. erilaisten urheilutapahtumien (esim. juoksutapahtumat) osallistumismaksuihin sekä salivuokriin. Henkilöstölle järjestetään myös joukkuelajeihin kuten salibandy, lentopallo, jalkapallo ja pesäpallo liittyvää toimintaa. Seurakuntayhtymässä ovat olleet käytössä liikuntasetelit vuodesta 2008 lähtien. Vuodesta 2013 lähtien käytössä ovat olleet liikunta- ja kulttuu-

28 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) risetelit, jotka mahdollistavat sekä liikunnan että kulttuurin tukemisen. Tästä henkilöstöetuudesta on tullut runsaasti positiivista palautetta. Vuonna 2013 liikunta- ja kulttuuriseteleitä hankki yhteensä 334 henkilöä. Setelit ovat nimellisarvoltaan viisi (5) euroa ja työntekijä on maksanut niistä 50 %:n omavastuuosuuden eli 2,50 euroa / seteli. Yhteistyötoimikunnan kokouksessa 9.9. päätettiin esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että henkilöstön liikunta- ja kulttuuriharrastusten tukemista jatkettaisiin myös vuonna Seteleistä voidaan arvioida aiheutuvan vuositasolla kustannuksia noin euroa ja tuloja omavastuuosuuksien muodossa noin euroa. Liikunta- ja kulttuuriseteleitä työntekijä voisi ostaa enintään 60 kappaletta kalenterivuodessa. Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, että 1. työnantaja ottaa vuodelle 2015 käyttöön liikunta- ja kulttuurisetelit (Smartum) työntekijöiden liikunta- ja kulttuuriharrastusten tukemiseksi, mahdollisesta etuuden jatkosta päätetään myöhemmin 2. päätoimisessa, vähintään neljä (4) kuukautta kestävässä, työ- tai virkasuhteessa toimivalla henkilöllä on oikeus saada liikunta- ja kulttuuriseteleitä verottomana enintään 60 kappaletta vuodessa; määräaikaisella henkilöstöllä edun (seteleiden) määrä suhteutetaan palvelusajan pituuteen kyseisenä kalenterivuotena 3. erilaisten virka- tai työvapaiden aikana, jolloin palkkaa ei makseta, seteleitä ei ole oikeutta hankkia 4. työntekijän oma osuus viiden (5) euron liikunta- ja kulttuurisetelistä on 50 %:a eli 2,50 euroa / seteli. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). henkilöstö, henkilöstö- ja talouspalvelut

29 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 209/041/ Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi sekä talousarvio vuodelle 2015 Esittely Tämä esittely keskittyy vuoden 2015 talousarviolukuihin. Seurakuntien ja toimintayksiköiden toimintasuunnitelmista laaditaan yhteenveto yhteisen kirkkoneuvoston kokoukseen. Liitteenä on esityslistan lähettämiseen mennessä saapuneet toimintasuunnitelmat. Talousarvio on vuodeksi 2015 laadittu veroprosentin 1,25 pohjalta. Kirkollisveron ennustetaan kasvavan 1,0 %:lla vuoden 2014 talousarvioon verrattuna, kun otetaan huomioon kirkollisveropotin kasvuarvio ja nettojäsenmäärän vähennys. Yhteisöveron kasvuennusteeksi on arvioitu noin 17 %, tosin kuluvan vuoden yhteisöveroarvio on alakanttiin. Elokuun loppuun mennessä yhteisöveroja on tilitetty n. 3,3 milj. euroa. Yhteensä verotulojen ennustetaan kasvavan 2,4 % kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna. Kaikkien palkkojen osalta on varauduttu 0,7 %:n palkankorotuksiin. Palkkojen sivukuluiksi arvioidaan 33,74 %. Sisäiset tilamäärärahat on sisällytetty toista kertaa talousarvioon. Kirkon keskusrahastomaksu on 8,2 % viimeksi vahvistetun tilinpäätöksen laskennallisesta kirkollisverotulosta, sen määräksi on arvioitu 2,13 milj. euroa. Eläkerahastomaksu on 1,2 % viimeksi toimitetun verotuksen kirkollisverosta, sen suuruudeksi on arvioitu euroa. Poistojen määräksi on arvioitu 2,6 milj. euroa. Seurakuntayhtymän vuoden 2015 talousarvio laadittiin siltä pohjalta, että säästötavoitteeksi asetettiin n. 0,7 milj. euroa, jolla tavoitellaan samansuuruista ylijäämää. Tämä merkitsee seurakunnille ja osastoille keskimäärin noin 2,8 %:n säästötavoitetta vuoden 2014 talousarvion toimintakatteeseen nähden. Säästötavoitteet on seurakunnille asetettu uuden seurakuntajaon pohjalta. Säästötavoite muille osastoille kuin seurakunnille pohjautuu olemassa olevaan osastojakoon. Budjetin laadintaohjeessa ei ole voitu ottaa huomioon mahdollisten uusien ohje- ja johtosääntöjen mukaan tuomia muutoksia osastorakenteeseen tai mahdollisiin henkilöstöryhmien siirtoihin seurakuntayhtymän sisällä. Mahdollisten muutosten osalta säästötavoitteen toteutumista on arvioitava erikseen. Talousarvion laadintaohjeessa investointimenoihin on varattu 2,5 milj. euroa sillä olettamalla, että käyttötalouden vuosikate riittää investointimenoihin. Tässä talousarvion valmisteluvaiheessa investointimenot ovat

30 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) 3,79 milj. euroa. Investointituloja on budjetoitu 2,3 milj. euroa. Vehmaisten seurakuntatalon ja Kauppi-Niihaman sekä Särkijärven metsäpalstojen myynnistä esitetään budjettiin myyntituloja vuodelle Myös Mustalahdenkatu 21 rakennusoikeuden myynti toteutetaan heti kun se on mahdollista. Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi sekä talousarvio vuodeksi 2015 esitetään yhteiselle kirkkoneuvostolle tässä vaiheessa vuoden 2015 talousarvion osalta alustavana ehdotuksena. Tarkoitus on keskustella suunnitelmakokonaisuudesta ja tarvittavista yksityiskohdista jatkovalmistelua varten. Valmistelulinjauksia tarvitaan vielä muun muassa seuraaviin kohtiin: - onko säästötavoite saavutettu riittävän hyvin, strategian mukaisesti ja oikeudenmukaisesti - onko investointien taso hyväksyttävä, ovatko investointikohteet hyväksyttäviä - onko investointien myyntitulo realistinen. Alustava ehdotus talousarvioluvuista vuodelle 2015 oli jaettu yhteiselle kirkkoneuvostolle esityslistan liitteenä. Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto keskustelee alustavasta ehdotuksesta taloussuunnitelmaksi vuodelle 2015 ja tekee tarvittavia linjauksia jatkovalmistelua varten. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

31 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10/ (50) D:TAL: 346/022/ Viestintäpäällikön valinta Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan julistaa viestintäpäällikön viran haettavaksi. Samalla yhteinen kirkkoneuvosto nimesi hakuprosessia valmistelevan työryhmän jäseniksi yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkisen, hallintojohtaja Matti Ilveskosken, yhteisen seurakuntatyön johtaja Timo Takalan, henkilöstöpäällikkö Eija Mukarin, viestinnän johtokunnan puheenjohtaja Tiina Merikannon sekä yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Anne Karholan. Liite 19 Viestintäpäällikön virka julistettiin haettavaksi päättyneellä hakuajalla TE-toimiston verkkosivuilla, Oikotiellä, Kirkon työpaikkatorilla, Aamulehdessä, Kotimaassa, Silta-lehdessä, Helsingin Sanomissa seurakuntayhtymän verkkosivuilla ja seurakuntayhtymän intranetissä. Määräaikaan mennessä saapui 61 hakemusta. Kaksi hakemusta saapui myöhässä. Myöhemmin yksi hakijoista peruutti hakemuksensa. Hakuilmoitus on esityslistan liitteenä. Kooste hakijoista on lähetetty yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille esityslistan mukana. Kaikki hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Valintaa valmisteleva työryhmä kokoontui arvioimaan hakemuksia heti hakuajan päätyttyä sekä Perusteellisen hakemuksiin tutustumisen sekä näiden arviointityöskentelyjen pohjalta päätettiin kutsua haastatteluihin sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä seuraavat hakijat: Hietamäki Nilla, Honkaniemi Marko, Jylhäsalo Virve, Kallioinen Sami, Koskinen Anu Leena, Laine Jussi, Lassila Petri, Martikainen Anna-Mari, Sammaljärvi Tupu, Tammi Ari, Toivanen Johanna, Uurto Maria, Vuorio Minna ja Wäljas Eva. Haastattelut suoritettiin 2.9., 3.9. sekä Haastatteluihin osallistuivat nimetystä valintaa valmistelevasta työryhmästä Eija Mukari, Jussi Mäkinen, Anne Karhola ja Timo Takala. Haastattelujen jälkeen käytiin valintakeskustelu siitä, ketkä haastatelluista hakijoista lähetetään soveltuvuusarviointiin. Tähän valintakeskusteluun osallistui haastattelut suorittaneen työryhmän lisäksi viestinnän johtokunnan puheenjohtaja Tiina Merikanto. Hakuilmoituksen mukaan viestintäpäälliköltä edellytetään laaja-alaista ja vankkaa kokemusta viestinnästä. Tehtävän hoitaminen edellyttää kokemusta esimies- ja johtamistehtävistä sekä soveltuvuutta niihin. Valittavalta henkilöltä edellytetään tavoitteellista kehittämisotetta, kokonaisuuksien hallintaa, asiakaslähtöisyyttä sekä yhteistyötaitoja. Valinnassa katsotaan eduksi seurakuntatyön tuntemus ja kokemus verkkoviestinnästä.