PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Sivu. 251 Kunnan palveluliikenteen hankinta ajalle optiovuosi

Transkriptio

1 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus AIKA kello 18:00-19:26 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 251 Kunnan palveluliikenteen hankinta ajalle optiovuosi Elinkeinotoimikunnan asettaminen Kunnan matkailuinfon ylläpitosopimuksen irtisanominen lukien (Keltainen talo maalla Oy) 254 Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n välisten vuokra- ja palvelusopimusten toteaminen päättyneeksi lukien ja uusien vuokra- ja palvelusopimusten solmiminen alkaen 255 Kunnan osallistuminen yhteiskuntataiteilija -hankkeeseen vuosina Selityksen antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle maanomistajana Pauli Jokisen rakennuslautakunnan päätöksestä tekemän valituksen johdosta Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Ilmoitusasiat 24

2 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus AIKA kello 18:00-19:26 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen Jaakkola Pauliina jäsen Pihkala Jarkko jäsen Rönni Heikki jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Moisala Jarno hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT LIITTEET PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Ahlqvist ja Pauliina Jaakkola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Jarno Moisala pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä Tero Ahlqvist Pauliina Jaakkola PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä kello Pöytäkirjanpitäjä Jarno Moisala

3 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnan palveluliikenteen hankinta ajalle optiovuosi 142/08.01/2013 KH Pälkäneen kunnan palveluliikenteen hoitamisesta pyydetty tarjoukset paikal li sil ta taksiyrittäjiltä. Sen lisäksi tarjouspyyntö on jätetty julkisten pal velui den hankintailmoitusten ilmoitussivulle HILMAan ja julkaistu kun nan kotisivuilla. Tarjouspyyntö koski palveluliikenteen hoitamista seuraa vil la reiteillä yhtenä päivänä viikossa: 1. Myttäälä - Onkkaala, 2. Lai tikka la - Onkkaala, 3. Aitoo - Puutikkala - Luopioinen kk, 4. Kuohijoki - Padan kos ki - Luopioinen kk ja 5. Ämmätsä - Kyynärö - Luopioinen kk. Tarjous pyyn nöt on pyydetty vuodeksi 2014, lisäksi kunnalla on mahdollisuus op ti oon vuodeksi Tarjouspyyntö kokonaisuudessaan on ko kousasia kir jo jen oheismateriaalina. Tarjoukset tuli jättää kello mennessä. Tarjousten avaus pöy tä kir ja on oheismateriaalina. Tarjoukset ja tarjousvertailu ovat näh tä vil lä kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Mauri Nest, joukkoliikenneyhdyshenkilö p , mauri.nest.@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita seuraavat tarjoajat valituille reiteille: 1. Myttäälä - Onkkaala palveluliikenne: taksi Jari Unha 63, Laitikkala - Onkkaala palveluliikenne: yhteenliittymä taksi Tapio Alhonen ja taksi Pasi Kallioinen Aitoo - Puutikkala palveluliikenne: taksi Mikko Helenius 127, Kuohijoki - Padankoski palveluliikenne: Liuttu Logistiikka Oy 163, Ämmätsä - Kyynärö palveluliikenne: Morilea Oy, taksi Kimmo Haataja 155,00. Tarjousvertailu liitetään päätökseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tarjousvertailu on liitteenä 1. KH Pälkäneen kunnan vuonna 2013 kilpailuttamaan palveluliikenteeseen ja

4 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus sen pohjalta tehtyihin sopimuksiin vuodelle 2014 sisältyy mahdollisuus opti oon vuodeksi Palveluliikenne on palvellut reitin varrella asuvia kun ta lai sia ja käyttökapasiteetti on ollut kohtuullisen hyvä. Valmistelijan tie dos sa ei ole tekijöitä, joiden perusteella olisi syytä harkita muutoksia reit tei hin ja uusien reittien kilpailuttamista. Myöskään taloudelliset resurssit ei vät anna siihen mahdollisuuksia. Nämä tekijät puoltavat sopimusten jat ka mis ta vuodelle Kokousasiakirjojen oheismateriaalina on asia kas seu ran ta- ja kustannustietoja. Valmistelu ja lisätiedot: Mauri Nest, joukkoliikenneyhdyshenkilö p , mauri.nest.@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käyttää option ja jatkaa sopimuksia vuodelle Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH Pälkäneen kunnan kilpailuttamien palveluliikennetilausten sopimukset päät ty vät optiovuoden jälkeen vuoden 2015 lopussa, joten reitit tulee kilpai lut taa. Pälkäneen alueella palveluliikennettä on toteutettu viidellä eri rei til lä. Kokousasiakirjojen oheismateriaalina on eri reittien asia kas seu ranta tie to ja ja palveluliikenteen kustannusten seurantatietoja vuodelta Kuo hi jo en - Pa das jo en reitin osalta liikenteen käyttäjämäärät ovat olleet vä häi set. Tämän reitin osalta myös kustannustaso on muita reittejä selkeäs ti kor keam pi. Palveluliikenteen osalta olisi syytä toteuttaa kilpailutus vuoden 2016 alusta al kaen neljälle reitille: 1) Aitoo-Puutikkala-Luopioinen, 2) Myt tää lä-onk kaala, 3) Ämmätsä-Luopioinen ja 4)Laitikkala-Onkkaala. Pohjois-Pälkäneen pal ve lu lii ken ne on hoidettu lukuvuosien aikana yhdessä kou lu lais kul je tusten kanssa ja kesäisin erillisellä kilpailutuksella ja sopimuksella. Uusien pal ve lu lii ken ne reit tien tarvetta ei ole ilmennyt. Hankinta kilpailutetaan hankintalain mukaisesti. Valmistelu ja lisätiedot: Mauri Nest, joukkoliikenneyhdyshenkilö p , mauri.nest@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää kunnan palveluliikenteen kilpailutusta ohjaavista pe ri aat teis ta seuraavaa: 1. hankinta toteutetaan ajalla optiovuosi; 2. hankinta toteutetaan avoimena menettelynä;

5 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus hankinnan valintaperuste on halvin hinta ja 4. hankinnassa kilpailutetaan palveluliikenteen reitit: - Aitoo-Puutikkala-Luopioinen - Myttäälä-Onkkaala - Ämmätsä-Luopioinen - Laitikkala-Onkkaala. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH Pälkäneen kunta on julkaistulla tarjouspyynnöllä pyytänyt pal velun tuot ta jil ta tarjouksia kunnan palveluliikenteen hoitamista koskevasta han kin nas ta aikavälillä (+1 optiovuotta). Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain mukainen pal velu han kin ta. Hankinnasta on tehty hankintailmoitus sähköiseen il moi tus kana va Hilmaan Tarjouspyyntö on julkaistu samana päivänä myös kunnan www-sivuilla sekä toimitettu paikallisille taksiyrittäjille ja liiken nöit si jöil le. Hankinta on toteutettu avoimena menettelynä. Hankinnan sopimuskausi on määräaikainen ajalla So pi mus kau teen sisältyy lisäksi yksi (1) optiovuosi ajalla Kunta päättää option käytöstä erikseen. Tarjoukset tuli jättää klo 15 mennessä Pälkäneen kunnan kirjaa moon. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät Helmikkalan Liiken ne Oy, Liuttu Logistiikka Oy, Morilea Oy / taksi Kimmo Haataja, Taksi Mik ko Helenius, Taksi Tapio Alhonen ja Taksi Jari Unha. Kilpailutuksen perusteella valitaan palveluntuottaja neljälle eri pal ve lu lii kenteen reitille. Tarjouspyyntö koski palveluliikenteen hoitamista seu raa vil la rei teil lä yhtenä päivänä viikossa: 1. Myttäälä - Onkkaala, 2. Lai tik ka la - Onkkaala, 3. Aitoo - Puutikkala - Luopioinen kk ja 4. Ämmätsä - Kyynärö - Luopioinen kk. Kutakin reittiä tuli tarjota erikseen, eikä tarjouksia voinut yhdistää. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin tarjouspyynnön mukaisesti kolmes sa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten halvimman hinnan vertailu. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi ja tarjousten tarjouspyynnön mu kai suuden tarkistaminen Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnin ja tarjousten tarjouspyynnön mu kai suuden arvioinnin yhteydessä ilmeni, että Taksi Jari Unhan tarjous ei ollut tarjous pyyn nön mukainen. Tarjouksesta puuttuivat seuraavat tar jous pyyn nös-

6 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus sä kelpoisuuden arviointia varten edellytetyt selvitykset, suunnitelmat tai to dis tuk set: - Verovelkatodistus - Ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttymisestä - Tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä - Voimassa oleva taksilupa tai joukkoliikennelupa. Markkinaoikeuden oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on oikeus mut ta ei velvollisuutta pyytää ehdokkaita tai tarjoajia täydentämään tai täsmen tä mään selvityksiä ja muita asiakirjoja. Vastuu tarjouksen tar jous pyynnön mukaisuudesta ja vaadittujen selvitysten toimittamisesta on tarjoajalla. Sel vi tyk siä voi pyytää esimerkiksi sellaisissa tilanteissa, joissa annetut todis tuk set tai selvitykset eivät ole vertailukelpoisia tai jos selvitys puuttuu tar jous pyyn nön tulkinnanvaraisuuden vuoksi. Hankintayksiköllä on kui tenkin oikeus sulkea tarjouskilpailusta tarjous, jossa ei ole vaadittuja sel vi tyksiä. Harkittaessa täydennysmahdollisuuden antamista puutteellisen tarjouk sen jättäneelle tarjoajalle, hankintayksikön tulee ottaa suhteellisuuden pe ri aat teen ja tarjoajien tasapuolisen kohtelun vaatimukset huomioon. Hankintalain 56 mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asetta mia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain 52 mukaan tarjoaja on suljettava tarjouskilpailusta ennen tarjousten vertai lua. Näin ollen tarjoajista Helmikkalan Liikenne Oy, Liuttu Logistiikka Oy, Mo rilea Oy / taksi Kimmo Haataja, Taksi Mikko Helenius ja Taksi Tapio Al honen täyttivät tarjoajien kelpoisuudelle asetetut vaatimukset ja muut ase tetut vaatimukset ja olivat tarjouspyynnön mukaisia. Halvimman hinnan vertailu Halvimman hinnan vertailu tapahtui tarjouspyynnössä esitettyjen pe rus teiden mukaan siten, että tarjoajan tuli ilmoittaa tarjoamalleen reitille päi väkoh tai nen hinta ilman arvonlisäveroa, joka oli samalla vertailuhinta, jonka pe rus teel la reitin hinnat vertailtiin keskenään. Vertailussa halvimmat hinnat antoivat reiteittäin seuraavat pal ve lun tuot tajat: Reitti 1. Myttäälä - Onkkaala: Helmikkalan Liikenne Oy Reitti 2. Laitikkala - Onkkaala: Taksi Tapio Alhonen Reitti 3. Aitoo - Puutikkala - Luopioinen kk: Liuttu Logistiikka Oy Reitti 4. Ämmätsä - Kyynärö - Luopioinen kk: Liuttu Logistiikka Oy. Vertailuhintojen jakautuminen on eritelty tarkemmin liitteenä olevassa tarjous ten halvimman hinnan vertailutaulukossa. Hankinnan arvo sopimuskaudella (12 kk+12 kk) on arviolta euroa. Tarjoajien tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta joh don sihteerin huoneessa.

7 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Oheismateriaalina tarjouspyyntö liitteineen Liitteenä tarjousten halvimman hinnan vertailun yhteenvetotaulukko Valmistelu ja lisätiedot: Mauri Nest, joukkoliikenneyhdyshenkilö p , mauri.nest.@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hankintalain 56 tarkoittamalla tavalla sulkea Taksi Jari Unhan kil pailu tuk ses ta ennen tarjousten halvimman hinnan vertailua; 2. että poissulkeminen tarjouskilpailusta tapahtuu sen vuoksi, ettei Taksi Ja ri Unha täyttänyt tarjoajien kelpoisuudelle asetettuja ehtoja. Taksi Jari Unhan tarjouksesta puuttuivat seuraavat tarjouspyynnössä kel poisuu den arviointia varten edellytetyt selvitykset, suunnitelmat tai to distuk set: - verovelkatodistus - ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttymisestä - tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin mer kit se mi sestä - voimassa oleva taksilupa tai joukkoliikennelupa; 3. valita kunnan palveluliikenteen palveluntuottajiksi aikavälille seuraavat palveluntuottajat: Reitti 1 Myttäälä - Onkkaala palveluliikenne: Helmikkalan Liikenne Oy Reitti 2 Laitikkala - Onkkaala palveluliikenne: Taksi Tapio Alhonen Reitti 3 Aitoo - Puutikkala palveluliikenne: Liuttu Logistiikka Oy Reitti 4 Ämmätsä - Kyynärö palveluliikenne: Liuttu Logistiikka Oy; 4. todeta, että sopimuskauteen sisältyy lisäksi yksi (1) optiovuosi ai ka vä lillä Kunta päättää option käytöstä erikseen; 5. todeta, että hankinnan valintaperusteena on halvin hinta; 6. todeta, että kirjallinen sopimus valitun palveluntuottajan kanssa tehdään hankintapäätöksen jälkeen. Hankintasopimus voidaan tehdä ja pan na täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokkaan tai tarjoajan voidaan katsoa saaneen päätöksen tiedoksi. Sitova so pimus valitun palveluntuottajan ja kunnan välille syntyy vasta, kun hankin ta so pi mus on allekirjoitettu. Käsittely Kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana klo väliseksi ajaksi. Käsittelyn aikana jäsen Ahlqvist esitti, että kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että kunnanhallitus päättää keskeyttää kunnan palveluliikenteen kilpailutuksen. Jäsen Ahlqvist perusteli esitystään seuraavasti: "Esitän, että kilpailutus keskeytetään ja aloitetaan alusta, sillä edellisiä kilpailutuksia tehtäessä oli ollut puhetta, että halvin hinta ei olisi ainoa peruste ja näkemykseni mukaan kilpailutus ei ole tehty sen mukaan mitä aiemmin on sovittu.

8 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lisäksi yhdelle tarjoajista on aiemmin ilmoitettu voimassa olevan sopimuksen vastaisen kaluston käytöstä ja tämä parhaimmillaankin käyttää sopimuksenvastaista kalustoa. Koska tämä ilmeinen sopimusrikkomus ei kuitenkaan täytä hankintalain kriteereitä tarjoajan poissulkemiseksi tarjouskilpailun tässä vaiheessa, olemme sellaisessa tilanteessa, että kilpailutus tulisi keskeyttää ja katsoa sekä kustannusrakenne, sekä laatukriteerit uudelleen. Nykyinen malli ei kannusta yrittäjää panostamaan palvelun laatuun." Jäsen Ahlqvistin esitystä ei kannatettu. Koska jäsen Ahlqvistin esitystä ei kannatettu, totesi puheenjohtaja kunnanjohtajan päätösehdotuksen tulleen kokouksen päätökseksi. Kunnanhallitus päätti 1. hankintalain 56 tarkoittamalla tavalla sulkea Taksi Jari Unhan kil pailu tuk ses ta ennen tarjousten halvimman hinnan vertailua; 2. että poissulkeminen tarjouskilpailusta tapahtuu sen vuoksi, ettei Taksi Ja ri Unha täyttänyt tarjoajien kelpoisuudelle asetettuja ehtoja. Taksi Jari Unhan tarjouksesta puuttuivat seuraavat tarjouspyynnössä kel poisuu den arviointia varten edellytetyt selvitykset, suunnitelmat tai to distuk set: - verovelkatodistus - ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttymisestä - tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin mer kit se mi sestä - voimassa oleva taksilupa tai joukkoliikennelupa; 3. valita kunnan palveluliikenteen palveluntuottajiksi aikavälille seuraavat palveluntuottajat: Reitti 1 Myttäälä - Onkkaala palveluliikenne: Helmikkalan Liikenne Oy Reitti 2 Laitikkala - Onkkaala palveluliikenne: Taksi Tapio Alhonen Reitti 3 Aitoo - Puutikkala palveluliikenne: Liuttu Logistiikka Oy Reitti 4 Ämmätsä - Kyynärö palveluliikenne: Liuttu Logistiikka Oy; 4. todeta, että sopimuskauteen sisältyy lisäksi yksi (1) optiovuosi ai ka vä lillä Kunta päättää option käytöstä erikseen; 5. todeta, että hankinnan valintaperusteena on halvin hinta; 6. todeta, että kirjallinen sopimus valitun palveluntuottajan kanssa tehdään hankintapäätöksen jälkeen. Hankintasopimus voidaan tehdä ja pan na täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokkaan tai tarjoajan voidaan katsoa saaneen päätöksen tiedoksi. Sitova so pimus valitun palveluntuottajan ja kunnan välille syntyy vasta, kun hankin ta so pi mus on allekirjoitettu. Jäsen Ahlqvist jätti eriävän mielipiteensä päätöksestä.

9 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Elinkeinotoimikunnan asettaminen KH Kunnan ja elinkeinoelämän yhteistyön tiivistäminen on ollut keskeisenä tavoit tee na Pälkäneen kunnan järjestäessä uudelleen elinkeinotoimintaansa. Tä mä ajatus on noussut esille myös elinvoimastrategiatyön aikana. Elinkeinotoimikunnan perustamisella saataisiin elinkeinoelämän ke hit tä miseen liittyvissä asioissa vakiintuneempi ja laajempi toimintatapa. Elin kei notoi mi kun ta voisi toimia asiantuntijaroolissa ja seurata sekä ohjata elin voima stra te gian kehittämistoimenpiteiden täytäntöönpanoa. Toi mi kun taan kut sut tai siin kunnan ja yrittäjien edustus. Kuntalain 17 nojalla kunnanhallitus voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtä vän hoitamista varten. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p , jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa toimikaudekseen elinkeinotoimikunnan 2. nimetä toimikunnan jäseniksi kaksi luottamushenkilöä kun nan hal li tuksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistosta sekä kunnanjohtajan, elin kei no asia mie hen ja työllisyysasioita hoitavan projektityöntekijän; 3. pyytää Pälkäneen kunnan alueella toimivia yrittäjäjärjestöjä ja MTK:n tuot ta ja yh dis tyk siä nimeämään edustajansa elin kei no toi mi kun nan jäseniksi ja 4. että elinkeinotoimikunnan asioiden valmistelusta ja sihteeritehtävistä vas taa elin kei no asia mies. Tavoitteena on, että elinkeinotoimikunta kokoon tuu vä hin tään neljä kertaa vuodessa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti 1. asettaa toimikaudekseen elinkeinotoimikunnan; 2. nimetä toimikunnan jäseniksi Rainer Zeitlinin ja Risto Lindholmin sekä kunnanjohtajan, elin kei no asia mie hen ja työllisyysasioita hoitavan projektityöntekijän; 3. pyytää Pälkäneen kunnan alueella toimivia yrittäjäjärjestöjä ja MTK:n tuot ta ja yh dis tyk siä nimeämään edustajansa elin kei no toi mi kun nan jäseniksi ja 4. että elinkeinotoimikunnan asioiden valmistelusta ja sihteeritehtävistä vas taa elin kei no asia mies. Tavoitteena on, että elinkeinotoimikunta kokoon tuu vä hin tään neljä kertaa vuodessa.

10 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnan matkailuinfon ylläpitosopimuksen irtisanominen lukien (Keltainen talo maalla Oy) KH Pälkäneen kunta julisti avoimen kilpailun kunnan matkailuinfopisteen ylläpidosta. Avoimessa kilpailussa valintakriteereiksi mainittiin seuraavat seikat: Infopisteen sijainti, infopisteen ajan tasalla pitäminen, ylläpidon vastuu henkilö, in fopisteen markkinointi, infopisteen ylläpitoon ja perustamiseen vaa di tut pa nok set kunnalta sekä infopisteen toiminnan aloitusajankohta ja aukiolo. Mää rä ai kaan men nes sä tar jouk sia tuli vii si kap pa let ta. Tar jouk sen mat kailuin fopis teestä jättivät: Puu tikka lan kyläkauppa Ahon Syrjä, Mat ka toimis to SH-Tours, Kel tainen ta lo maalla Oy, Sappeen rinne ravin tolat Oy sekä Päl käneen kunnan kirjasto. Tarjoukset esitellään tar kemmin kunnan halli tuk sen kokouksessa. Kehitysjohtaja: Päätetään valita toimitettujen tarjousten perusteella Keltainen talo maalla Oy Pälkäneen kunnan matkailuinfopisteen ylläpitäjäksi ja valtuutetaan kunnanjohtaja ja kehitysjohtaja laatimaan sopimus matkailuinfopisteen ylläpidosta Keltainen talo maalla Oy:n kanssa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. KH Pälkäneen kunta ja Keltainen talo maalla Oy ovat sopineet kunnan mat kailu in fon ylläpidosta alkaen. Sopimus on voimassa kalenterivuoden ker ral laan siten, että sopimus voidaan molempien sopijapuolten toimesta ir ti sa noa kuukautta ennen kalenterivuoden vaihtumista. Toinen kunnan mat kai lu in fo sijaitsee Luopioisten vanhalla kunnantalolla. Keltainen talo maalla Oy:n tarjouksen hyväksymisen ja sopimuksen laa timi sen jälkeen Keltainen talo on muuttanut ja myös aukioloajoissa on tapah tu nut muutoksia. Tällä hetkellä matkailuinfo on Onkkaalantiellä Nui janta lol la ja sekä syksyllä että keväällä talo ja sen myötä matkailuinfo on vä lillä kokonaan suljettuna. Kunnassa laaditaan parhaillaan elinvoimastrategiaa, ja strategiatyön yhtey des sä on noussut esiin tarve organisoida myös matkailutoiminta uu delleen. Kunnalta toivotaan matkailumarkkinoinnin tehostamista ja siihen liittyen matkailuinfon tulisi olla helposti saavutettavissa, näkyvällä paikalla ja avoin na ympäri vuoden. Valtatie 12:sta pitkin kunnan ohittaa päivittäin noin ajoneuvoa. Nä kyvyy den lisääminen näille tienkäyttäjille on siksi erittäin tärkeää. Kunnassa on meneillään monia samanaikaisia suunnitelmia tämän nä ky vyy den li säämi sek si: yhteiskuntataitelijahankkeelta toivotaan keskustan yleis il meen ja si tä kautta vetovoimaisuuden parantamista, Ely-keskuksen kans sa on aloitet tu neuvottelut kunnan palveluista tiedottavien kylttien saa mi sek si tien var rel le ja myös matkailuinfon sisältöön panostetaan ja py ri tään saamaan se ohikulkijoiden näkyville. Monella alalla, etenkin matkailussa ja pal ve luissa toimivilla yrityksillä kan nat ta vuu teen ei vielä riitä kunnan asukkaiden yrityk siin tuoma liikevaihto, vaan asiakkaiksi on tarpeen houkutella myös ohi-

11 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kul ki joi ta. Oheismateriaalina Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välinen sopimus matkailuinfon ylläpidosta alkaen. Valmistelu ja lisätiedot: Mia Sorri, kehittämispäällikkö p , Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. irtisanoa Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välisen sopimuksen matkailuinfon yl lä pi dos ta lukien ja 2. oikeuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan sen, miten kunnan mat kai lu infopalvelu järjestetään alkaen. Käsittely Käsittelyn aikana jäsen Ahlqvist esitti, että kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että kunnanhallitus päättää ettei Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välistä sopimusta matkailuinfon ylläpidosta irtisanota juuri nyt. Jäsen Pihkala kannatti jäsen Ahlqvistin esitystä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että oli syntynyt kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jonka vuoksi oli suoritettava nimenhuutoäänestys. Kunnanjohtajan pohjaehdotusta kannattaneiden tuli äänestää "JAA" ja jäsen Ahlqvistin esittämää ja jäsen Pihkalan kannattamaa esitystä kannattaneiden tuli äänestää "EI". Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: 3 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä. JAA-äänen antoivat 2. varapuheenjohtaja Lindholm ja jäsenet Jaakkola ja Viitanen. EI-äänen antoivat puheenjohtaja Laesterä, 1. varapuheenjohtaja Hakala ja jäsenet Ahlqvist, Pihkala, Rönni ja Vehkalahti. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi jäsen Ahlqvistin tekemän ja jäsen Pihkalan kannattaman esityksen tulleen kokouksen päätökseksi Kunnanhallitus päätti ettei Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välistä sopimusta matkailuinfon ylläpidosta irtisanota juuri nyt.

12 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n välisten vuokra- ja palvelusopimusten toteaminen päättyneeksi lukien ja uusien vuokra- ja palvelusopimusten solmiminen alkaen 128/10.03/2012 KH Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry on lähettänyt Pälkäneen kunnanhallitukselle otsikossa mainittua asiaa koskevan ja päivätyn kirjeen, joka on tausta-aineistona. Aloite on kiinnostava erityisesti siksi, että Luopioisten vanha kunnantalo on nykyisellään vajaakäytössä, ja ehdotuksen toteutuminen lisäisi kulttuurillista toimeliaisuutta alueella ja voisi parantaa myös palvelutasoa alueella. Asiaa on yhdessä Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n kanssa syytä valmistella ja selvitellä tarkemmin, ennen kuin asia tuodaan lopullisesti päätettäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa asian johtoryhmän nimeämän valmisteluryhmän valmisteltavaksi ja neuvoteltavaksi. KH Hyväksyttiin yksimielisesti. Esitys listan oheismateriaalina ole vasta esityksestä käy ilmi, että Mikkolan Na vet ta ry suun nit te lee entistä kun nantaloa lii ke-, toimisto-, näyttely- ja tapah tuma käyttöön. Jatkossa on tar koitus perustaa voittoa tavoittelematon yh teiskun nallinen yritys tai osuus kunta. Käyttöä suunnitellaan mahdollisimman laaja pohjaisesti ja avoimesti. Tarkoitus on teettää asiantuntijoilla rakennuksen ylläpito- ja korjaussuunni telma ja siihen liittyen kustannusarvio. Toimenpi teiden täytäntöönpanoon haettaisiin kunnan suostumus. Kustannuksiin haettaisiin ulkopuolista rahoi tusta. Kunnan palvelupiste siirtyisi viereiseen entisen teknisen toimiston rakennukseen. Päärakennuksessa voisi silti ai nakin kesäaikana toimia infopiste. Esitystä perustellaan mm. kunnan saa milla hyödyillä: säästöt ylläpito- ja käyttökustannuksissa (siivous, lämmitys, kiinteistönhoito), vuokratuotot, rakennuksen ja pihapiirin säily mi sen tur vaaminen, rakennuksen säilyminen jatkossakin kuntalaisten käy tös sä, lisääntynyt tunnettavuus, alueen palvelutarjonnan ja työllistymismahdollisuuksien monipuolistuminen ja alueen asukkaiden hyvinvoinnin tukeminen. Kult tuu ri yh dis tys Mik ko lan Na vetta ry:n edustajien ja kunnan johtoryhmään kuulu vien vi ran halti joiden kesken on neuvoteltu asiasta Samana päivänä hallintojohtaja on toistamiseen keskustellut Luo piois ten asia kas pal ve lu pis teessä työskentelevien palvelusihteereiden sekä ruo kahuol to- ja sii vous päällikön kanssa heidän työskentelypaikkaan sa mah dollisesti kos ke vista muutoksista. Luopioisten kunnantalossa työs ken telee

13 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus päivit täin kak si pal velu sih tee riä, ruo kahuolto- ja siivouspäällikkö, Ori veden kau pun gin palve luk sessa oleva maaseutuasiamies, Luja Lukko ry:n liikunnanoh jaaja (yh teistyösopimus kunnan kanssa) ja ve si huol to lai tok sen huoltomies (osal lis tuu myös kun nan ta lon ja Luo piois ten alu een tie toyhteyk sien ja -tek niikan ylläpitoon). Kun nan ta lol la on ol lut myös so siaali työn ja ra kennus valvonnan asiakas vas taan ottoa, mutta asia kas käyn nit ovat vii me vuosina huomatta vasti har ven tu neet. Ra ken nuslau ta kunta päät ti ko kouk sessaan , et tä Luo piois ten palve lupis teelle vastaan ottoai koja sovi taan erik seen asiak kaan pyynnöstä. Sosiaalityön asiakasvastaan otto on ollut yh tenä päi vä nä viikossa, mutta jatkossa asiakkaiden vastaanotto olisi mahdollista kes kit tää kahteen päivään kuukaudessa. Kunnantalolla on myös ruokahuolto- ja siivous yksi kön keskitet ty siivoustarvikevarasto samoin kuin eri kohteissa liikkuvan henkilöstön (siivoo jat, huolto mie het) käyt töön tietokone, jolla voivat hoitaa henkilöstöhallintoon liittyviä asioi ta (pois saolo hakemusten, matkalaskujen yms. tal lentami nen käsiteltäviksi, työsähköposti jne.). Mikäli Luopioisten entinen kunnantalo vuokrattaisiin ulkopuoliselle toimijalle, löytyisi korvaavia työtiloja Luo piois ten kun nan en ti sen tek ni sen toi miston rakennuksesta (kunnantalon vieressä). Teknisessä toimistossa on vapaana toi mistohuoneita niin, että ruokahuolto- ja sii vous päälli köl le, vesilaitok sen huol to mie hel le ja Ori ve den maaseutuasiamiehelle löytyvät sieltä asialliset työtilat. Näi den li säksi tek nisen toi miston rakennukseen voidaa n järjestää tila teknisen toimen henkilöstölle (tietokone), siivous työn oh jaa jalle ja rakennusvalvonnan asiak kaiden pal velu vas taanotto ja varten. Eri vaihtoehtoja sosiaalityöntekijöiden asiakkaiden vastaanottotiloiksi selvitetään vielä. Kahdelle palvelusihteerille on asialliset työtilat kunnanviraston asiakaspalvelupisteessä. Heidän sijoit tamisensa kunnanvirastolle var mistaisi kunnan keskitetyn asiakas- ja toi mistopalvelun toteuttamista käy tännössä. Mm. Ke lan yhteispalvelu työllis tää kunnan palvelusihteereitä kunnanvirastolla muun asiakasvastaanoton ohella Kelan palvelusihteerin ollessa pai kalla vain kol me na päi vän vii kossa. Toi mis totöiden hajauttaminen kah teen eri työpis tee seen ja kah den työpis teen yl läpito ei ole tehokasta, eikä mahdollista tasapuolista työnjakoa. Mi kä li pal ve lu sih tee rit siir tyi si vät työs ken te lemään kun nan vi ras tol la, pois tui si myös Luo piois ten asia kas pal ve lu pis teessä ajoit tain hait ta na ol lut yksintyöskentelyn ongelma. Luopioisten kunnantalolla / teknisessä toimistossa voitaisiin jatkossa asiakaspalveluja toteuttaa kuntalaisten toiveiden ja tar peiden pe rusteella. Esimerkiksi kahdesti vuodessa 1-2 viikon ajaksi ajankohtaistuva Luopioisten lii kun ta hal lin avain kort tien lataaminen, voi tai siin jär jestää en nal ta il moi tettuna ajan jak so na kun nan ta lolla il tapäivi sin ja iltai sin kin. Näin kuntalaiset saisivat palve lua jopa nykyis tä pa remmin. Joita kin pal ve lu ja voi tai siin myös so pia an net ta vak si Mik ko lan Na vetta ry:n toi mes ta erik seen teh tävän yhteis työ sopi muk sen mu kai sesti. Tällaisia pal ve luja voisivat olla mm. eri lai set opas tus- ja neu vonta- ja info palvelut, ti lo jen varaami nen jne. Entisel lä

14 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kun nan ta lolla voisi ol la myös tie to ko ne/-ita, joiden välityksellä myös eri toimi joiden säh köiset pal ve lut oli sivat kun ta laisten käytettä vissä. Alustavissa neuvotteluissa Mikkolan Navetta ry:n edustajat ovat esittäneet, että Luopioisten kunnantalo olisi yhdistyksen käytettävissä lukien ja laadittavana olevan vuokrasopimuksen mukaista vuokraa laskutettai siin yhdistykseltä lu kien. Seuraava neuvottelu Mikkolan Navetta ry:n edustajien kanssa on so vit tu pi det tä väk si Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää palata Mikkolan Navetta ry:n kanssa tehtävään vuokrasopimukseen ja yhteistyösopimukseen seuraavassa kokouksessaan ja hy väk syä muilta osin val miste luosassa todetut toimenpiteet. Asiasta keskusteltaessa puheenvuoroja käyttivät Zeitlin, hj Mäkitalo, kj Arasalo, Ahlqvist, Viitanen, Pihkala ja Jaakkola. KH Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Mikkolan Navetta ry on perustanut Osuuskunta Mikkolan Palvelut, jonka kanssa laaditaan tällä hetkellä vuokrasopimusta sekä yhteistyösopimusta. Yhteistyösopimuksessa tullaan määrittelemään ne kunnan palvelut, joita Osuuskunta Mikkolan Palvelut hoitaa. Esillä on tällä hetkellä seuraavat palvelut: kuntainfo, Seuratalon, Vohlisaaren ja Rajalansaaren saunan varaukset, vuokraustoiminta ja niiden avainhallinta ja siivous. Kuntainfossa olisi alueen matkailijoille, kuntalaisille ja kesäasukkaille kunnan esitteitä ja lomakkeita sekä kunnan tietokone, josta asiakkaat voivat tulostaa kunnan lomakkeita, hakea tietoa palveluista sekä myytävistä tonteista ja vapaista kunnan yritystiloista. Tavoitteena on, että Osuuskunta Mikkolan Palvelut aloittaa toiminnan kunnantalolla alkaen ja muutto sekä muut valmistelutyöt alkaen. Neuvottelut jatkuvat Osuuskunta Mikkolan Palvelut kanssa maaliskuun aikana. Vuokrasopimus ja yhteistyösopimus käsitellään seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: kehittämispäällikkö Tuula-Maria Mattila, p Kunnanjohtaja: Merkitään neuvotteluiden vaihe tiedoksi. Kunnanhallitus palaa asiaan seuraavassa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

15 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KH Seuraava neuvottelu Pälkäneen kunnan ja Osuuskunta Mikkolan Palveluiden edustajien välillä järjestetään , jolloin pyritään saamaan ainakin osa sopimuskokonaisuudesta sovittua. Valmistelu ja lisätiedot: Kehittämispäällikkö Tuula-Maria Mattila, p Kunnanjohtaja: esittelee asian kokouksessa, jolloin ko. neuvottelu on käyty. Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus hyväksyy Luopioisten kunnanviraston vuokrasopimuksen siten, että siihen sisältyy sopimus kuntainfosta ja kunnanjohtajalle annetaan valtuutus tehdä vielä pieniä muutoksia vuokrasopimukseen. Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelua ja hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. KH Kunnanjohtaja ja vapaa-aikasihteeri ovat käyneet viimeksi neuvotteluja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetan edustajien kanssa vuokrasopimuksesta ja yhteistyösopimuksesta. Esityslistan painoon mennessä asian valmistelu on edelleen kesken. Valmistelu ja lisätiedot: Esko Arasalo, kunnanjohtaja p , Kunnanjohtaja: Esittelee asian kokouksessa. Kunnanjohtaja esitteli vuokra- ja palvelusopimusluonnoksen sisällön kunnan halli tuk selle. Kunnanhallitus päätti hyväksyä sopimusten sisällöt ja kunnanjohtajalle jätttiin oikeus tehdä sopimuksiin muutoksia. KH Kunta on viime keväänä tehnyt Luopioisten entisen kunnantalon tiloihin vuok ra lai sen aloitteesta muun muassa ilmastointiremontin, jotta vuok ra lainen on voinut vuokrata tilat edelleen. Kunnan on tarkoituksenmukaista periä remontista aiheutuneet kustannukset takaisin vuokraa korottamalla.

16 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Samanaikaisesti kunta on neuvotellut Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetan kans sa Mikkolan navetan alakerrassa sijaitsevasta entisen paloaseman tilas ta, jolle kunnalla olisi käyttöä. Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta on lupau tu nut antamaan kunnalle käyttöön paloaseman tilasta 67 m²:n suu ruisen tilan, jonka tekninen osasto voi ottaa varastokäyttöön. Tämä mah dollis taa luopumisen Rego-hallin käytöstä varastotilana ja Rego-halli saadaan myös tältä osin yri tys käyt töön, jolle on jatkuvasti kysyntää. Laadittaessa vuokrasopimusta Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetan kanssa vuon na 2013 vuokrasopimukseen on sisällytetty sopimus kuntainfon yl lä pidos ta. Samaan aikaan on Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetan kanssa laadit tu palvelusopimus infopisteessä hoidettavista palveluista. Selkeyden vuok si on tarpeen päivittää sopimukset myös siltä osin, että kuntainfon yllä pi to eriytetään vuokrasopimuksesta ja sisällytetään palvelusopimukseen. Hallinnollisesti järjestely tapahtuu siten, että aiemmat vuokra- ja palvelusopimukset todetaan yhteisesti päättyneeksi lukien ja uudet vastaavat sopimukset solmitaan alkaen. Oheismateriaalina Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n väliset nykyiset vuokrasopimukset ja palvelusopimukset. Liitteenä ehdotus Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n väliseksi vuokrasopimukseksi ja palvelusopimukseksi pohjapiirustuksineen alkaen. Valmistelu ja lisätiedot: Mia Sorri, kehittämispäällikkö p , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. todeta Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n väliset nykyiset vuokra- ja palvelusopimukset päättyneeksi lukien; 2. hyväksyä liitteenä olevat uudet vuokra- ja palvelusopimukset Pälkäneen kunnan ja Kulttuuriyhdistys Mikkolan Navetta ry:n välillä ja 3. että sopimukset tulevat voimaan alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

17 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnan osallistuminen yhteiskuntataiteilija -hankkeeseen vuosina KH Yhteiskuntataiteilijahanke on kahden vuoden pilottihanke, jossa yh teis kunta taiteilijan toiminnalle yhteistyössä kasvukäytäväalueen kuntien kanssa luo daan yhteinen toimintamalli. Hankkeessa etsitään uusia malleja kuntien kult tuu ri yh teis työ hön. Päämääränä on yhdistää taide osaksi suunnittelu- ja ra ken nus hank kei ta. Taiteella on sen oman itseisarvonsa lisäksi tarkoitus edis tää elinvoimaisuutta, identiteetin rakentumista ja matkailua. Yhteiskuntataiteilija edesauttaa Helsinki - Hä meen lin na - Tampere -välin lii ken teel li siin solmukohtiin taideteosten to teut ta mis ta sekä kuntien julkisen tai teen toteutusta rakentamisen ja saneerauksen yh tey des sä. Yh teis kun tatai tei li ja han ke toimii yhteistyössä Kas vu käy tä vä hank keen kanssa. Kas vukäy tä vä alu eel la toimii valtaosa Suomen luovan alan toimijoista sekä si jaitsee suurin osa kansallisesti merkittävistä kult tuu ri lai tok sis ta. Opetus- ja kulttuuriministeriö tukee hankkeen ensimmäistä vuotta. Kunkin kun nan ensimmäisen toimintavuoden ( , mahdollisesti ) kuluiksi jää 3060 euroa/vuosi, joka koostuu 1530 euron ra haosuu des ta ja 1530 euron vastikkeellisesta osuudesta (esim. työpanosta ja ti lo ja). Toiselle toimintavuodelle haetaan uutta tukea ministeriöstä. Han ketta hallinnoi Riihimäen kaupunki. Hankkeen projektipäällikkönä on aloittanut syys kuun alusta kuvanveistäjä Marjukka Korhonen. Hän on aiemmin työskennel lyt taideasiantuntijana mm. Ympäristötaiteen säätiössä ja WSP Finland Oy:ssä. Pälkäneen kunnassa mietitään parhaillaan mm. kuntakeskuksen ja to ri alueen viihtyisyyttä ja vetovoimaisuutta. Yhteiskuntataiteilijan toimesta on mah dol li suus toteuttaa tai teen ideakonsepti, jossa mm. listataan kunnan mah dol li set tai de teos koh teet ja kuvataan kunkin kohteen to teut ta mis mahdol li suu det. Kehittämispalveluiden vuoden 2015 talousarviossa on määrärahavaraus, jo ka mahdollistaa mukaan lähdön myös kesken vuotta alkaviin hankkeisiin. Valmistelu ja lisätiedot: Mia Sorri, kehittämispäällikkö p , mia.sorri@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi, että Pälkäneen kunta osallistuu yh teis kun ta tai tei li ja hank kee seen ajalla (mahdollisesti ) 3060 euron osuudella, joka koostuu 1530 euron rahaosuudesta ja 1530 eu ron vastikkeellisesta osuudesta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

18 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Selityksen antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle maanomistajana Pauli Jokisen rakennuslautakunnan päätöksestä tekemän valituksen johdosta 59/ /2015 RAKLA RAKLA 49 Pauli Jokinen on kirjeellään pyytänyt rakennuslautakuntaa ryh tymään toimenpiteisiin kiinteistöllä tehtyjen maansiirtotöiden ja puus ton hakkuun vuoksi. Kiinteistölle on Jokisen mukaan rakennettu pysä köin ti alue noin 30 autolle sekä yleinen veneiden vesillelaskupaikka. Ran nas ta on kaadettu puita ja pensaita. Työlle ei ole haettu toi men pi de lupaa (MRL 126a ). Vaatimukset rakennuslautakunnalta: Pysäköinti- ja veneenlaskupaikalle on haettava vähintään toimenpidelupa ja veneenlaskupaikalle myös vesioikeuden lupa. Ajettu sora on poistettava ran nas ta ja koko pysäköintialueelta puustoa vahingoittamatta. Rantaan on is tu tet ta va isoja puita kaadettujen tilalle peittämään rumaa näkymää. Veneen las ku paik ka on poistettava. Myös veneet teloineen on poistettava ran nas ta sikinsokin olevien veneiden pilatessa valittajan maisemakuvaa ja ai heut taes sa häiriötä. Valittaja viittaa perustelunaan MRL 73 :ään. Asian käsittely rakennusvalvonnassa: Valittaja on ensimmäisen kerran ko. asiasta toimittanut sähköpostia raken nus tar kas ta jal le Viesti on välitetty maanomistajan edus tajal le. Tekninen johtaja on aikanaan tehnyt päätöksen asiaan liittyen maanomis ta jan edustajana. Rakennustarkastaja on todennut työn olevan laajuu del taan niin vähäinen, ettei maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimen pi de lu van tarvetta työlle ole ollut. Sähköpostikeskustelua on uudelleen käyty maaliskuussa Tällöin raken nus tar kas ta ja on edelleen katsonut, ettei lupakynnys ra ken nus val vonta vi ran omai sen toimivaltaan kuuluvilta osin ole ylittynyt. Valvontapyyntö saapui Kirjelmä on toimitettu myös ym pä ris tönsuo je lu lau ta kun nal le. Kunnanhallitus maanomistajana on antanut selityksen valvontapyynnön joh dos ta. Lupa alueen kunnostamiseen on annettu syksyllä 2013 Aitoon ky lä yh dis tyk sel le. Alue on ollut veneiden säilytys- ja vesillelaskupaikka jo en nen tätä. Valittajan ilmoittamia määriä kunnanhallitus pitää vahvasti liioi tel tui na. Kunnostuksen jälkeen alueelle mahtuu n. 8 autoa. Rannasta on poistettu yksittäisiä puita tai pensaita. Alueella ei ole asemakaavaa eikä suojeltua aluetta. Vesillelaskupaikalle ei ole rakennettu mitään, aluskas vil li suut ta on poistettu ja tasattu soralla. Maisemalliselta kannalta va litta jan kiinteistö sijoittuu niemen kärkeen ja avautuu järvelle 180 astetta eikä ve ne val ka mal la ole merkittävää maisemallista vaikutusta valittajalle.

19 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Maan omis ta ja na kunnanhallitus katsoo, ettei luvan tarvetta töiden suo rit tami seen ole ollut ei kä hyväksy Jokisen vaatimuksia. Rakennustarkastaja on suorittanut paikalla mittauksia Kat selmus muis tio, valokuvia ja karttapiirros on oheismateriaalina. Pauli Jokinen on antanut vastaselityksen asiassa kertyneestä ma te ri aa lista. Selityksen liitteenä on valokuvia. Valmistelu ja lisätiedot: Anitta Käenniemi, rakennustarkastaja p , Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää olla ryhtymättä erityisiin valvontatoimiin koskien kiinteistöllä tehtyä pysäköintialueen muokkausta sekä il moi tet tua vesillelaskupaikan rakentamista. Käsittelyn pohjana olevat säädökset: MRL (maankäyttö- ja rakennuslaki) 125 koskee toimenpidelupaa. MRL 126a Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet: Edellä 126 :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan sellaisen rakennelman tai laitoksen, jota ei ole pidettävä rakennuksena, pystyttämiseen tai sijoittamiseen taikka rakennuksen ul koasun tai tilajärjestelyn muuttamiseen seuraavasti:... 5) suurehkon laiturin, sillan tai muun vesirajaa muuttavan tai siihen olennaisesti vaikuttavan ra ken nelman, kanavan, aallonmurtajan tai vastaavan rakentaminen (vesirajalaite); 6) muusta alueesta erotetun suurehkon varastointi- tai pysäköintialueen taikka tällaiseen alueeseen ver rat ta van alueen järjestäminen (säilytys- tai varastointialue)... MRL 128 Maisematyölupa: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toi men pi det tä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella; 2) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään; eikä 3) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty Käsittely rakennuslautakunnassa: Toimenpidepyynnön esittäjän kirjelmän johdosta on kuultu maanomistajaa (Päl kä neen kunta) sekä suoritettu alueella tarkastusmittaus ra ken nus tarkas ta jan toimesta. Kertyneen aineiston osalta toimenpiteen pyytäjälle on vie lä annettu mahdollisuus vastineen antamiseen. Johtopäätökset: Kiinteistöllä ei vesirajaan ole varsinaisesti rakennettu mitään. Siten MRL 126a kohdan 5 mukaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lu pa tarvet ta ei ole. Vesilain mukaisen vesirajarakentamisen osalta ra ken nus lauta kun ta ei ole toimivaltainen viranomainen, eikä voi ottaa asiaa kä si tel tä-

20 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus väk seen vesilain nojalla. MRL 128 mukaisen maisematyöluvan tarvetta tehdyille töille ei ole ollut kiin teis tön sijaitessa haja-asutusalueella, jolla ei myöskään ole MRL 55 :ssä tarkoitettua rakennuskieltoa. Siten vähäiseksi katsottavaa ran tapuus ton harventamista ei ole mahdollista ratkaista lupa-asiana ra ken nusval von ta vi ran omai sen toimesta. Kiinteistöllä on parannettu autojen pysäköintipaikkaa tasoittamalla aluetta ja mahdollisesti levittämällä aluetta puuston väliin. Alueelle ei mahdu au toja valvontapyynnön esittäjän ilmoittamaa määrää vaan kyse on lähinnä ahtaas ti ajettunakin alle 10 auton määrästä. Näin työssä ei ole ollut kyse MRL 126a :n kohdan 6 tarkoittamasta suurehkon varastointi- tai py säköin ti alu een taikka tällaiseen alueeseen verrattavan alueen jär jes tä mi sestä. Valvontapyynnön esittäjän hallitsemalle lomarakennuspaikalle on myönnet ty rakennusluvat nro 37 v loma-asunnon sekä nro 98 v varas ton rakentamiseen. Ilmakuvien perusteella kiinteistöllä on 2 laituria, jois ta lahdenpoukamaan kohdentuu valokuvissa esitetty laituri. Loma-asun toa palvelee asemapiirrosten ja pääpiirustusten mukaisesti lä hinnä niemen kärkeen sijoittuva laituri, josta ei ole näköyhteyttä ve ne val kamaan. Näin maisemahaittaa ei ole pidettävä erityisen merkittävänä. Li säksi maisemavaikutuksia arvioidaan yleensä enemmänkin ns. kau ko mai seman kannalta, johon taas tehdyillä toimenpiteillä ei katsota olleen merkittävää vaikutusta. Näin erityisiin valvontatoimenpiteisiin pyynnön joh dosta ei ole tarpeen ryhtyä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. RAKLA Kiinteistön omistajana Pauli Jokinen on valittanut ra ken nuslau ta kun nan :ssä 49 tekemästä päätöksestä Hämeenlinnan hallin to-oi keu teen. Päätöksellään rakennuslautakunta katsoi, ettei kiin teis töllä tehdyt työt olleet edellyttäneet maankäyttö- ja ra ken nuslain mukaisen toimenpideluvan hakemista. Valituksessaan Jokinen pyytää hallinto-oikeutta kumoamaan Pälkäneen ra ken nus lau ta kun nan em. päätöksen, joka koski valittajan käsityksen mukaan mittavaa soranajoa, pysäköintipaikan laajennusta ja veneiden ve sil lelas ku pai kan rakentamista. Valittaja vaatii alueen palauttamista ennalleen ja veneiden vesillelaskupaikalle aluehallintoviranomaisen lu van hakemista. Perustelunaan valittaja esittää mm. MRL 126a kohdan 2 ja 10 mukaisen toi men pi de lu pa tar peen ylittyvän, koska pysäköintipaikkaa on arvioitava pait si kokoontumispaikkana myös ympäristökuvaa merkittävästi ja pit kä aikai ses ti muuttavana järjestelynä. Se aiheuttaa vesi- ja maaliikenteen huomat ta vaa lisääntymistä ja kohtuutonta ja huomattavaa haittaa naa pu ri kiinteis töl le. Tieyhteys alueelle on kapea ja liikenne aiheuttaa melua ja pö lyä. Va lit ta ja moittii maanomistajaa asian käsittelyssä tapahtuneesta viiveestä

21 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus ja joistain epäselvyyksistä. Valmistelu ja lisätiedot: Anitta Käenniemi, rakennustarkastaja p , Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta katsoo, ettei valituksessa ole tuotu esille sellaisia uusia seikkoja jotka antaisivat aihetta muuttaa rakennuslautakunnan tekemää päätöstä. Rakennuslautakunta päättää esittää Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle, että se hylkäisi valituksen ja pysyttäisi voimas sa rakennuslautakunnan päätöksen. Perusteluna viitataan jo 49 esitettyihin perusteluihin. Lisäksi todetaan, et tä valituskohteena olevan kiinteistön (omistaja Pälkäneen kun ta) omistajan maanhankintaan liittyvien toimien arviointi tai omistajan ja alu een toimijan keskinäisten sopimusten laadintaan liittyvien asioiden arvioin ti ei kuulu rakennuslautakunnan toimivaltaan. Rakennuslautakunnan toi mi val taan kuuluu rakentamisen tai toimenpiteiden suorittamisen lu vanva rai suu den arviointi ja mahdollisen luvan aikaisen rakentamisen lail li suusval von ta työn valmistumiseen (loppukatselmus) saakka. Rakentamisen jäl kei sen toiminnan valvonta ei kuulu rakennuslautakunnan toimivaltaan. Näin veneiden liikkumista järvellä ei ole mahdollista valvoa ra ken nus lau takun nan kautta samoin, kuin tien hoitoon ja käyttöön liittyvän valvonnan toimivalta on muilla tahoilla. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH Pauli Jokinen on tehnyt päivätyn valituksen Hämeenlinnan hallin to-oi keu del le Pälkäneen kunnan rakennuslautakunnan päätöksestä Valituksessaan Jokinen katsoo, että rakennuslautakunta on toi mi nut virheellisesti kun se ei ole vaatinut toimenpidelupaa kiinteistölle , Venevalkama aikana tehdyille toimenpiteille. Rakennuslautakunta on antanut omat lausuntonsa hallinto-oikeudelle asias sa. Kunnanhallitus on maanomistajana antanut lausunnon raken nus lau ta kun nal le asiassa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus varaa kirjeellään Pälkäneen kun nal le maanomistajana mahdollisuuden antaa selityksensä valituksen joh dos ta. Oheismateriaalina on Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selityspyyntö Liitteenä on ehdotus Pälkäneen kunnanhallituksen lausunnoksi asiaan. Valmistelu ja lisätiedot: Jarno Moisala, hallintojohtaja

22 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus p , Kunnanhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle liitteenä ole van selityksen Pauli Jokisen hallintovalituksen dnro 01933/15/4122 johdos ta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.