Kajaanin kaupungin kannanotto Kajaani - Oulu henkilöjunaliikenteen leikkauksiin

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kajaanin kaupungin kannanotto Kajaani - Oulu henkilöjunaliikenteen leikkauksiin KH 199 (valm. Risto Hämäläinen) Valtion kokonaan omistama VR Group on ilmoittanut suun nit te le vansa enimmillään 570 työpaikan vähentämistä ja junavuorojen voi makas ta karsimista. VR:n oman kaupallisen kaukoliikenteen aikatauluja ja reittejä muutetaan ja vuoroja karsitaan. Junavuoroja vähennetään 25. lokakuuta alkaen reiteillä Turku Helsinki, Tampere Turku, Seinä jo ki Vaa sa, Helsinki Oulu, Tampere Jyväskylä, Jy väs ky lä Kuopio ja Sa von lin na Pa rik ka la. Lakkautettavia junavuoroja on yh teen sä 36. Mo net vuorojen lakkauttamiset koskevat Helsingin ja Tu run vä liä, jos sa mm. vilkas halpabussiliikenne on vienyt VR:ltä mat kus ta jia. Myös Seinäjoen ja Vaasan väliltä lakkaa paljon vuoroja. VR:n oman säästöohjelman ohella vuoroja karsitaan, koska valtio on vä hen tä mäs sä reittiostojaan. Liikenne- ja viestintäministeriö ostaa juna lii ken net tä 40 miljoonalla eurolla vuodessa, johon on tulossa 12,3 miljoonan euron vähennys. Siihen liittyvät muutokset suun ni tel laan tulevan voimaan maaliskuussa LVM:n mukaan leik kaus ten piirissä on noin 6 % ostopalveluliikenteen matkustajista. Lak kau tet tavil la vuoroilla matkustaa noin henkilöä vuodessa. Sopimusliikenne loppuu Joensuun ja Nurmeksen, Tampereen ja Keu ruun sekä Jyväskylän, Haapamäen ja Seinäjoen välisillä ra taosuuk sil la. Lisäksi junavuoroja harvennetaan eri puolilla maata. Harven ta mi nen koskee myös Kajaanin ja Oulun väliä, jolla kulkee ny kyään arkisin viisi junavuoroa molempiin suuntiin. Noin joka viides juna vuo ro Kajaani Oulu väliltä lakkaa, eli vähenemässä on kaksi vuoroa, vuoro molemmilta kulkusuunnilta. Useita lakkautettavia junayhteyksiä aiotaan korvata linja-autoilla. Bus si yh tiöt ovat jo hakeneet ELY-keskuksilta lupia reiteille, joilta juna lii ken ne on lakkaamassa tai vähentymässä Keski-Suomessa, Pohjois-Kar ja las sa ja Pohjois-Pohjanmaalla. Pohjolan Matka hakee liiken ne lu paa Oulu Kajaani välille. Liikenne- ja viestintäministeri An ne Berner on todennut julkisuudessa, että LVM:n tavoitteena on huo lehtia siitä, että nyt lakkautettaville reiteille saadaan kaikille kor vaa va bussiliikenne. Bernerin mukaan Linja-autoliitolta on saatu pit käl ti sitovia lupauksia sille, että liikennöijät ottavat mark ki na eh toi ses ti näitä reittejä huomioon.

2 Valtion taholta nähdään myös rautateiden henkilökuljetusten avaa minen kilpailulle mahdollisena keinona korvata VR:n supistuksia. Tavoit tee na on, että kilpailun avaamisen edellytykset ovat olemassa jo ke vääl lä LVM on aloittanut asiasta selvityksen. Kilpailun avaami sek si on erilaisia vaihtoehtoisia tapoja, joita ministeriö alkaa sel vittää. Selvityksessä tarkastellaan erityisesti myös ilmoitettujen su pis tuvien tai lakkaavien palveluiden korvaamismahdollisuuksia. LVM:n ja VR:n välinen nykyinen sopimuskokonaisuus henkilöjunaliikenteen yk sin oi keu des ta VR:lle on voimassa vuoden 2024 loppuun saakka. Kil pai lun avaaminen edellyttää nykyisten sopimusten uudelleen tarkas te lua. Pääministeri Juha Sipilä on arvioinut, että kilpailun avaa minen koskisi tässä vaiheessa vain reittejä, jotka VR on jättänyt lii kennöi mät tä. VR:n suunnitelmat ovat herättäneet runsaasti vastustusta varsinkin niil lä alueilla, joista junavuoroja lakkautetaan paljon. Pohjanmaan, Poh jois-kar ja lan ja Etelä-Savon kunnat ja maakunnat sekä elin keino elä män järjestöt ovat tehneet karsimisia vastustavia kannanottoja. Poh jois- ja Itä-Suomen maakuntaliitot korostivat tuoreessa yh tei sessä julkilausumassaan raideliikenteen merkitystä maakuntien ke hi tyksel le ja elinvoimaisuudelle. Yhteyksiä puolustavaan adressiin ke rätään nimiä ainakin Tampereen ja Keuruun välin puolesta. VR:n suunni tel mat ovat poikineet ainakin yhden kirjallisen edus kun ta ky se lyn. Opiskelijajärjestöt ovat tehneet suunnitelmia vastustavia kan nan ot toja. Kajaani Oulu väliltä on julkisuudessa olleiden arvioiden mukaan toden nä köi sim min poistumassa pelkästään yhteysväliä liikennöineet pi ka ju na vuo rot: Aamujuna Ouluun klo ja iltajuna Ka jaa niin klo Muut neljä yhteysvälin vuoroa ovat kaikki Ou lu Kuo pio väliä tai pidempiäkin reittejä liikennöiviä junavuoroja, joko suo ria tai jatkoyhteyksiin liittyviä. Ei ole tietoa, mitkä Kajaani Oulu vä lin vuoroista kuuluvat valtion ja VR:n ostoliikennesopimuksen piiriin, kuuluuko siihen vain yhteysvälillä edestakaisin liikennöivä pi ka juna vai myös kuuluvatko Oulu Kuopio välin vuorot kokonaan tai osittain ostoliikenteen sopimukseen. Kajaanin kaupunginhallitus antaa VR:n Kajaani Oulu hen ki lö ju na liiken teen leikkauksiin seuraavan kannanoton: Alueiden hyvä saavutettavuus on keskeisin kilpailukyvyn tekijä. Raide yh teys ja riittävä liikennetarjonta ovat saavutettavuuden olen nainen osa. Junavuorojen karsimiset vaikuttavat ihmisten arkeen ja työn te koon sekä alueiden elinvoimaan ja elinkeinoelämään. Toi mi va hen ki lö ju na lii ken ne koetaan peruspalveluksi, jonka olemassaolo tulee turvata ja säilyttää. Junaliikenne on myös ympäristöystävällisin liiken ne muo to.

3 Henkilöjunaliikenteen palvelutasoa ja vuorotarjontaa Kajaani Oulu vä lil lä tulee kehittää karsimisen sijasta. Vanhentuneen pi ka ju na kalus ton korvaamisella nykyaikaisella IC-kalustolla lisää selvästi ju namat kus ta mi sen houkuttelevuutta, kun matkamukavuus parantuu ja mat kan aikana on mahdollisuus työntekoon ja junapalvelujen käyt tämi seen. Kehittämiseen kuuluu olennaisena osana aikataulujen ko konais tar kas te lu niin, että ne mahdollistavat sujuvan matkustamisen se kä työssä että vapaa-aikana. Edelleen hinnoittelua tulee kehittää si ten, että junamatkan perushinnoittelu vastaa asiakastarpeisiin. Vartius Kontiomäki Oulu rataosuutta on viime vuosina parannettu. Ra dan parannustyöt ovat parhaillaan käynnissä päällysrakenteen uu si mi sel la Kivesjärven ja Utajärven välillä. Oulu Kainuu vyö hykkeen kun tien ja maakuntien eräänä edunvalvonnan tavoitteena on ra ta osuu den parantamisen jatkaminen. Rataosuuden välityskyvyn voi odot taa paranevan tulevaisuudessa, mikä osaltaan tukee ta voitet ta Ou lu Ka jaa ni henkilöjunaliikenteen kehittämiseksi. VR Group on toiminut junayhteyksien karsimisessa omien ta lou dellis ten tavoitteidensa pohjalta. Julkinen palvelutehtävä hen ki lö ju na liiken teen yksinoikeuden omaavana kansallisena toimijana on ollut tois si jais ta. Tässä roolissa yhtiön tulisi käydä vuoropuhelua alueiden ke hit tä mi ses tä vastaavien tahojen, kuntien, maakuntaliittojen ja elinkei no elä män kanssa ennen yksipuolisia päätöksiään. Niiden kautta saat tai si löytyä toisenlaisia, molempia osapuolia palvelevia rat kai suja. Uutisoinnin perusteella näyttää siltä, että yhtiö käy keskusteluja ai noas taan Helsingissä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Mikäli VR:n suunnittelemat supistukset toteutuvat, niin vähintä mitä val tio-omis ta ja voi tehdä, on huolehtia siitä, että korvaavia lii ken nöinti muo to ja saadaan lakkautuvien junareittiosuuksien tilalle. Julkinen lii ken ne on pitkien etäisyyksien maassa merkittävä valtionhallinnon pal ve lu. VR:n tulee säilyä valtio-omisteisena toimijana ja huolehtia osal taan kattavasta julkisen liikenteen palveluverkosta. Lisäksi valtion tulee huolehtia siitä, että julkisen liikenteen ke hit tä mistä pystyttäisiin tarkastelemaan kokonaisuutena. Nykyisin pää tök siä tehdään usealla eri taholla liikennemuotokohtaisesti. Pää tök sen te ko on koordinoimatonta ja kokonaiskuvaa ei ole kenenkään hal lus sa. Eri tahot tekevät omaan toimivaltaansa kuuluvia päätöksiä ja pyr ki vät optimoimaan oman toimintansa. Nykyisen sirpaleisen lii ken ne jär jestel män sijaan olisi tarkasteltava kokonaisuutta, jossa liikenne on osa alueiden kilpailukyvyn ja elinkeinoelämän kehittämistä. Suo men aluerakennetta on kehitettävä monikeskuksisena ja ver kot tu va na sekä hyviin liikenneyhteyksien perustuva kokonaisuutena. Lisätietoja asiasta antaa kansliapäällikkö Risto Hämäläinen, p.

4 Sähköposti: etunimi.i.sukunimi(at)kajaani.fi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa VR Group Oy:lle esittelytekstin mukaisen kannanoton suunniteltuihin Ka jaani Ou lu välin henkilöjunaliikenteen leikkauksiin. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. KH 217 (valm. Tuija Aarnio) Kajaanin kaupunginhallitus antaa VR:n Kajaani Oulu hen ki lö ju na liiken teen leikkauksiin seuraavan kannanoton: Alueiden hyvä saavutettavuus on keskeisin kilpailukyvyn tekijä. Raide yh teys ja riittävä liikennetarjonta ovat saavutettavuuden olen nainen osa. Junavuorojen karsimiset vaikuttavat ihmisten arkeen ja työn te koon sekä alueiden elinvoimaan ja elinkeinoelämään. Toimiva hen ki lö ju na lii ken ne koetaan peruspalveluksi, jonka olemassaolo tulee turvata ja säilyttää. Junaliikenne on myös ympäristöystävällisin liiken ne muo to. Kajaaniin ja sitä kautta koko Kainuuseen tulevaa junaliikennettä on hei ken net ty viime vuosina jo huomattavasti. Helsingin ja Oulun vä linen yöjunayhteys, joka liikennöi Kuopion ja Kajaanin kautta, lak kautet tiin kokonaisuudessaan vuonna Tämän jälkeen Kajaanista pää si aamuisin Helsinkiin esim. työtehtävissä sopivaan aikaan klo 3.55 Kajaanista lähteneellä junalla. Samoin takaisin Kajaaniin pääsi sa mal la junalla illalla myöhään, saapumisaika klo Nämä varhai nen aamuvuoro ja myöhäinen iltavuoro lakkautettiin kuluvan vuoden kesäkuussa. Tällä hetkellä aikaisin aamujuna lähtee Kajaanista klo 6.35 ja on perillä Helsingissä vasta Myöhäisin junavuoro Ka jaa niin lähtee Helsingistä klo ja on perillä klo Nämä vuo rot, varsinkaan aamujuna, ei mitenkään vastaa työmatkakäyntien tar pei siin ja muutos on olennaisesti heikentänyt junaliikenteen pal velu ta soa etelään päin. Kajaanin kaupunki ei hyväksy nyt suunnitteilla olevaa vuo ro tar jon nan vähentämistä Kajaani Oulu välillä. Henkilöjunaliikenteen pal ve lu tasoa ja vuorotarjontaa Kajaani Oulu vä lil lä tulee kehittää kar si mi sen sijasta. Vanhentuneen pi ka ju na ka lus ton korvaamisella ny ky ai kai sel la IC-kalustolla lisää selvästi ju na mat kus ta mi sen hou kut te le vuut ta, kun matkamukavuus parantuu ja mat kan aikana on mah dol li suus työntekoon ja junapalvelujen käyt tä mi seen. Kehittämiseen kuu luu olennaisena osana aikataulujen ko ko nais tar kas te lu niin, että ne mah dol lis ta vat sujuvan matkustamisen se kä työssä että va paa-ai kana. Edelleen hinnoittelua tulee kehittää si ten, että junamatkan pe rus-

5 hin noit te lu vastaa asiakastarpeisiin. Vartius Kontiomäki Oulu rataosuutta on viime vuosina parannettu. Ra dan parannustyöt ovat parhaillaan käynnissä päällysrakenteen uu si mi sel la Kivesjärven ja Utajärven välillä. Oulu Kainuu vyö hykkeen kuntien ja maakuntien eräänä edunvalvonnan tavoitteena on ra ta osuu den parantamisen jatkaminen. Rataosuuden välityskyvyn voi odottaa paranevan tulevaisuudessa, mikä osaltaan tukee ta voitet ta Oulu Kajaani henkilöjunaliikenteen kehittämiseksi. VR Group on toiminut junayhteyksien karsimisessa omien ta lou dellis ten tavoitteidensa pohjalta. Julkinen palvelutehtävä hen ki lö ju na liiken teen yksinoikeuden omaavana kansallisena toimijana on ollut tois si jais ta. Tässä roolissa yhtiön tulisi käydä vuoropuhelua alueiden ke hit tä mi ses tä vastaavien tahojen, kuntien, maakuntaliittojen ja elinkei no elä män kanssa ennen yksipuolisia päätöksiään. Niiden kautta saat tai si löytyä toisenlaisia, molempia osapuolia palvelevia rat kai suja. Uutisoinnin perusteella näyttää siltä, että yhtiö käy keskusteluja ai noas taan Helsingissä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Kajaanin kaupunginhallituksen mielestä junavuorojen säilyttäminen en nal laan on perusteltua eikä junaratojen varressa oleville paik kakun nil le tule järjestää korvaavaa joukkoliikennettä busseilla. Ju namat kus ta mi sen olosuhteita ja mm. niissä työskentelemisen edel ly tyksiä voidaan kehittää aivan eri tasolle kuin busseissa. Ju na lii ken net tä tulee suosia eikä suunnata varoja bussiliikenteen lisäämiseen. Markki na eh toi ses ti toimivien bussireittien syntyminen lakkautettavien juna vuo ro jen tilalle on epävarmaa. Mikäli VR:n suunnittelemat supistukset vastoin Kajaanin kaupungin kan nan ot toa kuitenkin toteutuvat, niin vähintä mitä val tio-omis ta ja voi tällöin tehdä, on huolehtia siitä, että korvaavia lii ken nöin ti muo to ja saa daan lakkautuvien junareittiosuuksien tilalle. Julkinen lii ken ne on pit kien etäisyyksien maassa merkittävä valtionhallinnon pal ve lu. VR:n tulee säilyä valtio-omisteisena toimijana ja huolehtia osal taan kat ta vas ta julkisen liikenteen palveluverkosta. Lisäksi valtion tulee huolehtia siitä, että julkisen liikenteen ke hit tä mistä pystyttäisiin tarkastelemaan kokonaisuutena. Nykyisin pää tök siä tehdään usealla eri taholla liikennemuotokohtaisesti. Pää tök sen te ko on koordinoimatonta ja kokonaiskuvaa ei ole kenenkään hal lus sa. Eri tahot tekevät omaan toimivaltaansa kuuluvia päätöksiä ja pyr ki vät optimoimaan oman toimintansa. Nykyisen sirpaleisen lii ken ne jär jestel män sijaan olisi tarkasteltava kokonaisuutta, jossa liikenne on osa alueiden kilpailukyvyn ja elinkeinoelämän kehittämistä. Suo men aluerakennetta on kehitettävä monikeskuksisena ja ver kot tu va na sekä hyviin liikenneyhteyksien perustuva kokonaisuutena.

6 Kajaanin kaupunki kantaa huolta myös siitä, miten mahdollinen juna vuo ro jen vähentäminen tulee jatkossa vaikuttamaan junaradan kun nos sa pi to luo ki tuk seen ja sitä kautta kunnossapitoon. Pelkona on ta son heikkeneminen ja siitä aiheutuva supistuva kierre. Myös tu leval la soteratkaisulla saattaa olla vaikutusta siihen, että kansalaisten kul ke mi nen palvelujen saatavuuden perään lisääntyy ja tämän toteut ta mi nen edellyttää nimenomaan vakaata ja toimivaa julkista liiken net tä. Lisätietoja asiasta antaa kansliapäällikkö Risto Hämäläinen, p Sähköposti: etunimi.i.sukunimi(at)kajaani.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa VR Group Oy:lle ja liikenne- ja viestintäministeriölle sekä -ministerille esit te lyteks tin mukaisen kan nan oton suun ni tel tui hin Kajaani Oulu välin henki lö ju na lii ken teen leik kauk siin. Kaupunginhallitus: Keskustelun aikana Silja Keränen esitti, että kolman nen kappaleen toiseksi viimeisen lauseen jälkeen lisätään:. "..sekä työssä että vapaa-aikana. Valmisteilla olevassa Kainuun jouk ko lii ken teen palvelutaso- ja joukkoliikennesuunnitelmassa to de taan, että Oulu-Kajaani välin junatarjonnan tulee säilyä vähintään ny ky ta sol la. Lisäksi tunnistetaan tarve uudelle yhteysvuoroparille lau an tai sin. Edelleen hinnoittelua tulee kehittää..." Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.