Teknisen ja ympäristötoimen strategiat

Transkriptio

1 Teknisen ja ympäristötoimen strategiat vuosille

2 2 Sisällysluettelo Teknisen ja ympäristötoimen strategiat...3 Teknisen ja ympäristötoimen strategiat...3 Toiminta-ajatus...3 Visio...3 Strategiatyön taustaa...3 Maankäyttö...4 Kartoitus- ja mittaustoimi...4 Muu ympäristötoimi...5 Infrastruktuuri...5 Kiinteistöt...6 Puhtaus- ja ruokapalvelut...6 Puhtauspalvelut...6 Ruokapalvelut...7 Kehittäminen...7 Tietoimi...8 Vesihuolto...8 Jätehuolto...9

3 3 Teknisen ja ympäristötoimen strategiat Toiminta-ajatus Visio Strategiatyön taustaa Tekninen osasto suunnittelee, rakennuttaa, rakentaa ja ylläpitää kaupungin toimintojen vaatimat kiinteistöt ja infrastruktuurin, tuottaa puhtaus- ja ruokapalvelut sekä vastaa ympäristötoimesta, joka sisältää maankäytön, rakennus- ja ympäristövalvonnan. Osastoon kuuluu viisi vastuualuetta (maanrakennus-, puhtaus- ja ruokapalvelut, talonrakennus, tilapalvelu ja ympäristötoimi), jotka toimivat teknisen ja ympäristölautakunnan alaisuudessa sekä Kurikan Vesiliikelaitos, joka on kaupunginhallituksen alaisuudessa toimiva kunnallinen liikelaitos. Laadukkaat infra-, maankäyttö- ja ympäristöpalvelut kuntalaisille sekä luotettavat ydinpalvelut kumppaneille Strategian sisältöön on otettu mukaan toimialueiden keskeisiä tehtäväalueita kuten; maankäyttö ja muu ympäristötoimi, kaupungin toimintojen vaatimien infra ja kiinteistöt, tietoimi, vesihuolto sekä jätehuolto. Puhtaus- ja ruokapalvelut on merkittävä osa teknistä osastoa ja vastaavasti keskeinen osa kaupungin sisäistä palvelutuotantoa. Kaupunkistrategiaan on nostettu erityisen tärkeinä pidetyt maankäyttö, josta laaditaan myös erillinen suunnitelma ja osa kiinteistöihin liittyvistä asioista. Tässä toimialastrategiassa pätevät luonnollisesti kaikki kaupunkistrategian painopisteet ja tavoitteet, joita myös teknisellä toimialalla edistetään, vaikka niitä ei nimenomaisesti ole tähän kirjattu. Kaikkeen toimintaan ulotetaan ajatus uusien toimintatapojen kehittämisestä, taloudellisuudesta ja laadusta. Kehittämiskohteina on esitetty asioita, jotka ovat strategiaa palvelevia toimialan lähiajan tavoitteita. Laadittavat ja vuosittain päivitettävät tuloskortit konkretisoivat ja jalkauttavat strategian suoritustasolle. Korteissa on esitetty tehtävä, vastuutaho, mittarit ja seuranta.

4 4 Maankäyttö Maankäyttötoimialueen päämääränä on, että maapolitiikka sekä maankäytön suunnittelu ja yhdyskuntarakenteen kehittäminen mahdollistaa monipuolisia rakentamis- ja asumismahdollisuuksia ja edistää elinkeinoelämän kilpailukykyä. Tavoitteena on tarjota kohtuuhintaisia rakentamispaikkoja useilta vaihtoehtoisilta alueilta sekä asumiseen että yritystoimintaan. Kurikan keskustan sekä Panttilan ja Tuiskulan alueille laadittavana olevan strategisen yleiskaavan aluevaraukset sekä tärkeä pääteiden risteysaluetta koskeva tieverkkoratkaisu ohjaavat Kurikan keskeisimpien alueiden asemakaavoitusta. Jurvan kirkonkylän ja Koskimäen alueille laaditaan osayleiskaava, joka ohjaa Jurvan keskeisten alueiden kehittämistä. Maaseutumaisten alueiden kehittämisperiaatteet tarkastellaan koko kaupungin aluetta koskevan rakennemallityön yhteydessä. Maankäyttötoimialueen tehtäviin kuuluu myös kaupungin maaomaisuuden hoito. Selvitetään kaupungin omistamien talousmetsien (pinta-ala noin ha) tulevaisuus: jatketaanko entisellään, myydäänkö yksityisille vai liitytäänkö mahdollisesti perustettavaan yhteismetsään. Kartoitus- ja mittaustoimi Kiinteistö- ja mittaustoimen tulosyksiköt ovat: - Teknisen osaston Tietohallinto - Mittaus- ja paikkatietopalvelut Tulosyksikkö tukee kaupungin tonttitarjonnan markkinointia, vastaa maastomittauspalveluista, osoitenumeroinnista, karttatuotannosta ja paikkatietojärjestelmän ylläpidosta sekä kiinteistönmuodostamislain mukaan kunnan kiinteistöinsinöörille kuuluvista kiinteistötoimituksista, kiinteistörekisterin ylläpidosta sekä rakennusrasitteista siten kuin rakennusvalvonnan toimintasäännössä on määrätty. Keskitytään kaavoituksen ja infrastruktuurin suunnittelun perustana olevien numeeristen perussijaintitietojen ja niiden pohjalta laadittujen karttojen ylläpitoon sekä ympäristömallien tuottamiseen.

5 5 Varaudutaan kiinteistönmuodostuslainsäädännössä ja sen ylläpidossa tapahtuviin muutoksiin. Panostetaan osoitetietojärjestelmään, koska sen merkitys korostuu lähivuosina myös lainsäädäntöteitse. Paikkatietojärjestelmän ylläpitotehtävät ja paikkatietopalvelujen tuottamismahdollisuudet ylikunnallisena palveluna selvitetään. Muu ympäristötoimi Rakennus- ja ympäristövalvonnan tavoitteena on laadukas ja viihtyisä ympäristö. Rakennus- ja ympäristövalvonta pyrkii omalta osaltaan seuraamaan ja toteuttamaan lupien sekä ilmoitusten käsittelyssä lainsäädännön kehitystä. Erityisesti energiatalouteen ja ilmastonmuutoksiin ja kestävään kehitykseen liittyvissä muutoksissa. Uusimmat rakennusten turvallisuus-, energia- ja ympäristönäkökohdat sekä ympäristönsuojelun erityis- ja yleistehtävät edellyttävät riittäviä voimavaroja viranomaistoiminnassa sekä resursseissa ja osaamisessa. Kuntayhteistyö nähdään madollisuutena, joka etenkin JIK- kuntien osalta tulee selvittää. Infrastruktuuri Tarkoituksena on viihtyisän kaupunkikeskustan liikenneympäristön, puistojen leikkialueineen ja liikunta-alueiden kehittäminen ja ylläpitäminen. Keskustan kehittämisestä ja uuden sisääntulotien ympäristöistä ollaan laatimassa erillisiä suunnitelmia. Myös Jurvan keskustaajaman ja kaikkien talouskylien infraa parannetaan ja laajennetaan vuosittain. Kehittämiskohteet: - keskustan liikenneympäristön suunnitelma valmistuu Jurvan kirkonkylän liikenneympäristö toteutetaan v jokirantapuiston jatkorakentaminen - Seurapuisto

6 6 Kiinteistöt Kaupungin suorassa omistuksessa ja -käytössä oleva rakennuskannan määrä on 58 kpl ja laajuudeltaan ne ovat yhteensä n k- m². Tämän lisäksi ovat Kiinteistöliikelaitoksen rakennukset, jotka ulosvuokrattuina palvelevat kaupungin elinkeinotointa. Tilapalvelun strategiana on parantaa ja tehostaa kaupungin toimiym. tilojen käyttöä sekä alentaa kustannuksia ja energiakulutusta. Myös ympäristötekijät kuten ilmastomuutokset tulee ottaa huomioon esim. valittaessa rakennusten lämmitysjärjestelmiä. Kehittämiskohteet: - rakennuksista tehdään tarvekartoitus, tarpeettomista pyritään eroon - jääville laaditaan PTS- suunnitelmat - omistus- ja hallintapolitiikka - sisäinen vuokra toteutetaan v 2013 alusta - energiansäästöohjelma Puhtaus- ja ruokapalvelut Puhtaus- ja ruokapalveluiden vastuualueen tehtävänä on vastata keskitetysti Kurikan kaupungin puhtaus- ja ruokapalveluista. Puhtaus- ja ruokapalvelut ovat oleellinen osa eri hallintokuntien ja JIK:n toimintaa. Vastuualueella on n. 3.9 milj. euron budjetti, joka on määrärahasidonnainen. Palveluita hallinnoi palvelupäällikkö ja palveluohjaaja 5 ruokapalveluesimiehen ja n. 80 puhtaus- ja ruokapalvelualan työntekijän kanssa. Puhtauspalvelut Puhtauspalveluiden tehtävänä on tuottaa kaupungin kiinteistöille asiantuntevaa ja tarkoituksenmukaista siivouspalvelua. Puhtaustasomääritykset perustuvat siivoustyön mitoitukseen. Asiakkaina on eri hallintokunnat ja JIK:n toimipisteet. Siivoustyökohteita on 45 kpl ja niissä siivottavaa alaa on lähes m².

7 7 Ruokapalvelut Ruokapalveluiden toiminta perustuu toiminnanohjaukseen, jossa keittiön prosessit on selvitetty ja sen pohjalta tehtyihin työohjeisiin. Valtion Ravitsemusneuvottelun antamat ravitsemussuositukset ohjaavat ruokalistasuunnittelua eri asiakasryhmille. Elintarvikehankinnat on keskitetty Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hankintakeskukselle. Ruokapalveluja tuotetaan 6 valmistuskeittiöllä ja 10 jakelukeittiöllä. Ruokapalvelun asiakkaita ovat Kurikan terveyskeskus, Jurvan terveysasema, päiväkodit (3), kaupungin henkilökunta, vanhainkodit (2), kotona asuvat vanhukset, kehitysvammaisten toimintakeskukset (2), lukiot (2), peruskoulut (10), ryhmäperhepäiväkodit (9) ja esikoululaiset. Lounaita valmistetaan n kpl, niiden lisäksi aamu- ja välipalat sekä päivälliset. Kehittäminen Puhtaus- ja ruokapalveluiden tavoitteena on toimia laadukkaasti, tehokkaasti ja taloudellisesti. Keittiö- ja siivoustyön mitoitus ja muu toimintatapojen yhtenäistäminen on toiminnan perusta. Yhteistyö Jalasjärven ja Ilmajoen ruoka- ja puhtauspalveluiden kanssa mm. ruokalistat ja reseptiikka tuo alueellisesta tehokkuutta ja laadun varmistusta ruokapalveluihin. Tämä mahdollistaa myös työvoiman liikkuvuutta ja työntekijän osaamisen hyödyntämistä. Asiakaspalvelu on tärkeä kehittämisen kohde puhtaus- ja ruokapalveluissa. Työntekijöitä opastetaan hyvään asiakaspalveluun koulutuksilla. Tietoa palveluiden tasosta saadaan asiakastyytyväisyyskyselyillä. Kehittämiskohteet: - keittiötyön prosessien suunnittelu valmistuu v 2012 Jurvassa terveysaseman ja koulukeskuksen keittiöllä - lisätään JIK -kuntien puhtaus- ja ruokapalveluiden toimintojen yhtenäistämistä ja selvitetään yhteistyön laajentamisen mahdollisuuksia - siivoustyön mitoituksia jatketaan Jurvan työkohteissa yläkoulussa ja lukiossa - henkilöstön kehittäminen; asiakaspalvelutaitojen lisääminen, asiakastyytyväisyyskyselyt, kehityskeskustelut - siirtyminen nettobudjetointiin selvitetään v 2012 aikana

8 8 Tietoimi Kaupungissa on yksityistieverkostoa n.550 km, joten sen ylläpitäminen ja kehittäminen on erittäin tärkeää sekä kyläalueiden asumispalveluiden että elinkeinojen kannalta. Kurikan ja entisen Jurvan alueella on asiaa hoidettu hiukan erilaisilla avustusjärjestelmällä. Ylläpidon avustuksin käytettiin vuonna 2009 n euroa ja perusparantamiseen n euroa. Tietoimeen katsotaan kuuluvaksi myös yhteishankkeet Tiehallinnon kanssa. Kurikassa on merkittävä määrä Tiehallinnon paikallistieverkkoa, joka on osin luvattoman huonossa kunnossa. Nk. paikallisteiden parantamista tulee kaupungin edistää ja mm. tehdä hankkeista kiireellisyysjärjestyslista, jota myydään Tiehallinnolle sekä luoda pelisäännöt kaupungin osallistumisesta ko. hankkeisiin. Kehittämiskohteet: - avustuskäytäntö yhtenäistetään - teiden luokitus - tieisännöintitoimintaa edistetään - paikallistiejärjestys - Jurvan keskustan teiden parantaminen yhdessä Tiehallinnon kanssa v 2012 Vesihuolto Kurikan Vesiliikelaitos hoitaa käytännön vesi- ja jätevesiasioita toiminta-alueellaan ja laatii oman strategian vuoden 2010 aikana. Vesiliikelaitoksen merkittävin investointihanke on Jurva Kurikka siirtoviemäri / Kurikka Jurva yhdysvesijohto. Rakentaminen aloitetaan yhdessä Ely-keskuksen kanssa v.2012 ja valmistuu v.2013 loppuun mennessä. Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitys on menossa ja siinä yhdistetään entisen Jurvan alue samaan suunnitelmaan. Toimintaalueitten ulkopuolisia vesihuoltoasioita hoidetaan siitä laadittujen sääntöjen mukaisesti. Uusia osuuskuntia ja yhtymiä näyttää syntyvän jätevesipuolelle vauhdilla 5-10 / vuosi, puhdasvesipuolella niitä perinteisesti on paljon (yli 40 kpl) ollutkin. Vesihuollon kehittämissuunnitelma on kaupungin puolelta, avustusjärjestelmän lisäksi strategia, jolla vesihuoltoa hoidetaan. Vesiliikelaitoksen yhtiöittämisselvitys v.2012 aikana.

9 9 Jätehuolto Jätehuolto on seudullista ja sen hoitaminen on annettu kuntien perustamalle yhtiölle. Nyt uuden Kurikan kohdalla on niin, että kuulutaan kahteen yhtiöön. Nimittäin entinen Kurikan alue kuuluu Lakeuden Etappi Oy:öön ja Jurvan alue Botniarosk Oy:öön. Tämä on kuntaliitoksissa nk. siirtymäkauden mahdollista, mutta sen jälkeen on valittava jompikumpi. Käytännön ongelmia nykytilanne aiheuttaa esim. erilaisen järjestelmän ja erilaisen lajittelun muodossa. Myös viranomaistoiminta eriarvoistaa kuntalaisia mm. eri jätehuoltomääräysten, eri jätelautakunnan vuoksi.