KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ kunnantalo Himmeli, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 18:00-19:32 Kokouspaikka kunnantalo Himmeli, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 167 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kirkonkylän koulukeskuksen kuntokartoituksen tutkimusraportit 170 Jäsenkuntien esitykset ja kannanotot Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaan 171 Maito- ja maitotaloustuotteiden hankinta sopimusajalle Kuntakonsernin taloushallintopalvelujen organisointi Työllisyyspalvelut-yksikön perustaminen Tiedoksi saatettavat asiat

2 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Läsnäolijat Koskinen Satu puheenjohtaja Rantala Matti I varapuheenjohtaja Manni Juha II varapuheenjohtaja Marila Leevi jäsen Muhonen Heikki jäsen Päivinen Jenni jäsen Sallinen Eila jäsen Suomäki Eero jäsen Äijänen Kirsti jäsen Muu saapuvilla olleet Laaksonen Juha valtuuston puheenjohtaja Kolari Riitta valtuuston I va ra pu heenjoh ta ja Ruuska Pirjo valtuuston II va ra pu heenjoh ta ja Nissinen Eino kunnanjohtaja, esittelijä Manni Salla hallintojohtaja, pöy tä kirjan pi tä jä Savola Marko tekninen johtaja 169 Posio Markku rakennusinsinööri 169 Rasi Anitta sivistysjohtaja 169 Talja Jaana perusopetuksen rehtori 169 Allekirjoitus Satu Koskinen puheenjohtaja Salla Manni pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajat Karstulan kunnantalo, kahvio Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leevi Marila Heikki Muhonen Eila Sallinen 170 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnantalo Himmeli, hallinto- ja talouspalvelukeskus klo 9-15 Salla Manni pöytäkirjanpitäjä

3 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Leevi Marila ja Heikki Muhonen.

5 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Kirkonkylän koulukeskuksen kuntokartoituksen tutkimusraportit 45/ /2015 Kunnanhallitus Kirkonkylän koulukeskuksen kiinteistöillä on ollut käynnissä laajempi kun to kar toi tus. Kevään-kesän 2015 aikana on koulukeskuksen kiinteis töil lä tehty rakennetutkimuksia ja näytteenottoja etenkin niissä tilois sa, joiden oli koulukeskuksen oppilaille ja henkilöstölle lop pu vuodes ta 2014 tehdyn sisäilmakyselyn vastausten perusteella koettu aiheut ta van oireilua. Tutkimusten toteuttajana oli PTS Kiin teis tö tekniik ka Oy. Tolppilan koulun, Rantatien koulun sekä Laaksolan koulun ja lukion kun to tut ki mus ra por tit esityslistan ohessa. Raportit ovat luettavissa kun nan internet-sivuilla. Raporteissa on suositeltu kiinteistöjen kokonaisvaltaista korjaamista, jo ka on suunniteltava kokonaisuutena. Raporteissa on suositeltu lyhyen ajan korjaustoimenpiteitä, mm. raken tei den tiivistyskorjauksia ja ilmanvaihdon tehostusta, jotka on tarkoi tet tu sisäilman laadun lyhytaikaiseen parantamiseen niin, että ti loja voidaan käyttää turvallisesti varsinaisen korjauksen aloittamiseen saak ka. Lyhyen ajan korjaustoimenpiteitä on alettu toteuttaa kesän 2015 aikana. Lisätietoja: tekninen johtaja Marko Savola, puh ja kun nan joh ta ja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kuntokartoitusraportit ja käy keskus te lun asian jatkovalmistelusta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää, että kunnanvaltuusto tekee periaatepäätöksen uuden yhtenäiskoulun rakentamisesta ja samas sa yhteydessä tut ki taan päivähoidon ti la tar peet. Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja Marko Savola, rakennusinsinööri Markku Posio, sivis tys joh ta ja Anitta Rasi ja perusopetuksen rehtori Jaana Talja olivat ko kouk ses sa asiantuntijoina paikalla asian esittelyn aikana klo

6 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Jäsenkuntien esitykset ja kannanotot Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen vuo sien toiminta- ja taloussuunnitelmaan 37/ /2015 Sivistyslautakunta Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskus pyytää jäsenkunniltaan kan na ot to ja toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Sivistyslautakunta valmistelee Karstulan kunnan kannaoton ja jättää eh do tuk sen kunnahallitukselle jatkovalmisteluun. Kunnanhallitus Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä on päi vä tyl lä kirjeellä pyytänyt jäsenkuntien esityksiä ja kannanottoja vuo sien toiminta- ja taloussuunnitelmassa huomioon otet ta vis ta seikoista mennessä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Pöytäkirjamerkintä: Kunnanhallitus antaa kannanottonsa kuntayhtymän toiminta- ja talous suun ni tel mas sa huomioon otettavista asioista. Kunnanhallituksen jäsenet Leevi Marila ja Jenni Päivinen poistuivat es teel li si nä (yhteisöjäävi) kokouksesta asiakohdan käsittelyn ajaksi klo Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Juha Laaksonen poistui asia kohdan käsittelyn aikana klo ja palasi klo Asiakohdan pöytäkirjantarkastajaksi Leevi Marilan tilalle valittiin Eila Sal li nen.

7 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Maito- ja maitotaloustuotteiden hankinta sopimusajalle / /2015 Kunnanhallitus Kunnanhallitus on päättänyt , että ruokapalvelujen elin tar vi ke han kin nois ta maito- ja maitotaloustuotteiden hankinnasta jär jes te tään oma kilpailutus sopimusajalle Ruokapalvelupäällikkö on kilpailuttanut hankinnan julkisten han kin tojen ilmoituskanava Hilmassa julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tar jous pyyn nön mukainen määräaika tarjousten jättämiselle oli klo mennessä. Määräaikaan mennessä saapui yksi tar jous, ja se oli sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Ruokapalvelupäällikön hankintaesitys ohessa. Lisätietoja: ruokapalvelupäällikkö Kaija Hakala, puh Kunnanhallitus päättää hankintaesityksen mukaisesti, että maito- ja mai to ta lous tuot tei den toimittajaksi valitaan Valio Oy. Kunnanhallitus valtuuttaa ruokapalvelupäällikön tekemään asiaa kos ke van hankintasopimuksen.

8 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Kuntakonsernin taloushallintopalvelujen organisointi 69/ /2015 Kunnanhallitus Karstulan kuntakonserni koostuu kunnasta ja sen määräysvallassa ole vis ta yhtiöistä ja yhteisöistä. Taloudelliselta toiminnaltaan näistä mer kit tä vim piä ovat Karstulan Vuokra-asunnot Oy, Kehittämisyhtiö Kars tu lan seu tu Oy, Karstulan Lämpöverkko Oy ja Puulaakson Energia Oy. Toukokuussa 2015 voimaan tullut uusi kuntalaki korostaa aiempaa enem män kuntakonsernin kokonaisuutta. Tämä näkyy muun muassa kuntien taloutta ja konserniohjausta koskevassa sääntelyssä. Lain mukaan arvioitaessa ns. kriisikunnan kriteerejä huomiota kiin nite tään entistä enemmän koko konserniin ja sen tunnuslukuihin. Karstulan kuntakonsernissa konserniyhtiöt ovat järjestäneet ta loushal lin non palvelut haluamallaan tavalla. Käytännössä ne on ostettu kon ser nin ulkopuolisilta palveluntarjoajilta. Uuden kuntalain näkökulmasta kunnan tulisi kiinnittää huomiota siihen, että konsernin taloushallinto ja -seuranta olisi ko ko nais val taisem min omissa käsissä. Samalla tulisi kiinnittää huomiota emon ja kon ser ni yh tiöi den yhteisestä taloushallinnosta saataviin mahdollisiin hyö tyi hin esimerkiksi konsernitilijärjestelmän kautta. Kunnan taloushallinnon ydintehtävissä on tapahtumassa hen ki lös tömuu tok sia lähivuosina. Kuntakonsernin taloushallinnon palvelujen ko koa mi nen yhteen mahdollistaisi myös sen, että Hallinto- ja ta louspal ve lu kes kuk seen voitaisiin rekrytoida uusi henkilö. Tämä on tärkeää, jotta voidaan valmistautua mainittuihin henkilöstömuutoksiin. Konserniyhtiöiden lisäksi samalla tulee tarkastella myös erilaisten talous hal lin non palvelujen organisointia kunnan sisällä sillä aja tuk sella, onko mahdollista löytää hyötyjä esim laskutusten tai vastaavien toi min to jen uudelleen organisoinnista. Kokouksessa esitellään konserniyhtiöiden taloushallinnon palvelujen ny ky ti laa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedoksi kuntakonsernin taloushallintopalvelujen ny kyti lan 2. päättää, että vuoden 2016 talousarviovalmistelu toteutetaan si-

9 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ ten, että kuntakonsernin keskeiset taloushallinnon palvelut kootaan yhteen Hallinto- ja talouspalvelukeskukseen. 3. antaa Karstulan Vuokra-asunnot Oy:lle, Kehittämisyhtiö Kars tulan seu tu Oy:lle, Karstulan Lämpöverkko Oy:lle ja Puulaakson Ener gia Oy:lle konserniohjeen, jonka mukaan niiden tulee valmis tau tua taloushallinnon toimintojen siirtämiseen Hallinto- ja talous pal ve lu kes kuk seen. 4. Valtuuttaa viranhaltijat ryhtymään asian valmistelun edellyttämiin toi men pi tei siin. Pöytäkirjamerkintä: Hyväksyttiin kohdat 1-4 yksimielisesti. Kunnanhallituksen jäsen Jenni Päivinen poistui esteellisenä (pal velus suh de jää vi) kokouksesta asiakohdan käsittelyn ajaksi klo

10 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Työllisyyspalvelut-yksikön perustaminen 68/ /2015 Kunnanhallitus Karstulan kunnassa työllisyyden edistämistä tukevia palveluita hoide taan eri yksiköissä. Sivistyspalvelukeskuksessa toimii työpaja, yhteis pal ve lu pis tees tä käsin hoidettavia työllisyyspalveluja hoidetaan kun nan hal li tuk sen alla Elinkeinot ja kehittäminen -tehtäväalueella, sa moin velvoitetyöllistämistä. Palvelukeskuksissa on vaihteleva mää rä työllistämistuella työllistettyjä henkilöitä. Kunnassa on toi minut työllistämistarkoituksissa LAPE-projekti, jonka päätyttyä vas taaval la toimintamallilla on työllistetty henkilöitä teknisen toimen teh täviin kunnan omana toimintana. Lisäksi kunta tukee mm. Varstaajat ry:tä työllistämistoiminnassa. Vuoden 2015 alusta lukien kunnan vastuu työttömyyden kus tan nuksis ta nousi, kun työmarkkinatuen kustannuksista entistä suurempi osuus tulee kunnan maksettavaksi. Maksuosuus kohdistuu Saa rikkaan, mutta tulevat sieltä kunnan maksuosuuteen. Tähän on rea goitu muun muassa sillä, että alunperin yhteispalvelupisteeseen sairaus lo man sijaiseksi tullut työnsuunnittelija on jatkanut osa-ai kai sena. Työllistämisvelvoitteen kasvamisen sekä työnsuunnittelijan resurs sin kasvattamisen johdosta työllistämisen kustannuspaikalle varat tu määräraha on riittämätön ja tullee ylittymään noin euroa. Erilaisin toimenpitein yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa on työmark ki na tuen kuntaosuutta pystytty alentamaan siten, että tam mikuun noin eurosta on päästy keskimäärin noin euroon kuukaudessa. Työllistämistoiminnan johtamisen sekä kustannusten ja vai kut ta vuuden seurannan kannalta olisi tärkeää, että työllistäminen tapahtuisi koor di noi dus ti yhdestä yksiköstä käsin. Yksikköön voitaisiin sijoittaa ny kyi sin sivistyspalvelukeskuksen alla toimiva työpaja, yh teis pal ve lupis te sekä tukityöllistettävien ohjaamiseen tarvittava muu tu ki re surssi. Uudelleen organisointi voitaisiin toteuttaa vuoden 2016 alusta lukien. Työnsuunnittelijan tehtävät ovat olleet osana yhteispalvelupisteen hen ki lös tön tehtäviä. Valtion toimista johtuen yhteispalvelupisteen toi min ta on ollut vakiintumatonta ja Asiakaspalvelu 2014 hankkeen jäl kei nen toiminta on ollut epäselvää. Tästä johtuen myös yh teis palve lu pis teen henkilöstö on ollut määräaikaisissa työsuhteissa. Uuden yk si kön perustamisen yhteydessä tulee ratkaistavaksi myös yh teispal ve lu pis tees sä tarvittavien vakanssien mahdollinen va ki nais ta minen.

11 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Oheismateriaalina raportti työmarkkinatuen kuntaosuuksista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedoksi työllistämisen tilanteen ja kustannuspaikan mää rä ra han ylityspaineen. 2. päättää, että vuoden 2016 talousarviovalmistelu toteutetaan siten, että alkaen työllisyyden hoitoon liittyvät asiat si joite taan uuteen konsernihallinnon / kunnanhallituksen alaiseen Työl li syys pal ve lut-yk sik köön. 3. valtuuttaa valmistelevat viranhaltijat ryhtymään Työl li syys pal velut-yk si kön valmistelun edellyttämiin toimiin, jotta yksikkö voisi aloit taa Hyväksyttiin kohdat 1-3 yksimielisesti.

12 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ Kunnanhallitus Tiedoksi saatettavat asiat /00.99/2015 Kunnanhallitus Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Lautakuntien sekä kunnanhallituksen alaisten jaostojen pöytäkirjat ajal ta ovat nähtävillä luottamushenkilöiden int ra ne tissä. Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtajan ja muiden kunnanhallituksen alaisten vi ran hal ti joiden viranhaltijapäätökset ajalta ovat nähtävillä kokouk ses sa. Muut tiedoksi saatettavat asiakirjat: Esityslistan ohessa on seu raa vat asiakirjat Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus, pöytäkirja Keski-Suomen pelastuslaitoksen johtokunta, esityslista Keski-Suomen liitto, hallituksen pöytäkirja Viitasaaren kaupunki, ympäristölautakunnan pöytäkirja liitteineen Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus, pöytäkirja Ympäristötoimen toteutuneet kuntakohtaiset kustannukset to teu maver tai lun mukaan Mahdolliset muut tiedoksi saatettavat asiat esitellään ko kouk ses sa. Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi ja toteaa samalla, että päätöksissä ei ole sellaisia, joissa kun nan halli tus käyttäisi kuntalain (410/2015) 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus merkitsee muut asiakirjat sekä mahdolliset muut kokouk ses sa käsiteltävät asiat tiedoksi. Lisäksi todettiin sähköpostitse saapunut Suomen Jääkiek ko lii ton kirje kunnanhallitukselle.