KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ kunnantalo Himmeli, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 14:00-16:10 Kokouspaikka kunnantalo Himmeli, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 228 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistaminen 231 Hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti vuosilta ja suunnitelma vuodelle Selvitys terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä Paikallisneuvottelupyyntö palkkasihteerien palkkojen tarkistamisesta Puulaakson Energia Oy:n ylimääräinen yhtiökokous Karstulan Lämpöverkko Oy:n ylimääräinen yhtiökokous Karstulan Lämpöverkko Oy:lle myönnetyn lainan takaisinmaksu ja uuden lainan myöntäminen Tiedoksi saatettavat asiat Yrityksen toimitilan suunnitteluavustus /Karstulan Portti Oy 16

2 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Läsnäolijat Koskinen Satu puheenjohtaja es teel linen Rantala Matti I varapuheenjohtaja toimi puheen joh ta ja na Marila Leevi jäsen es teel linen Muhonen Heikki jäsen es teel linen Sallinen Eila jäsen Suomäki Eero jäsen Äijänen Kirsti jäsen Lahti Arja varajäsen Poissa Manni Juha II varapuheenjohtaja 234 esteellinen Päivinen Jenni jäsen Muu saapuvilla olleet Laaksonen Juha valtuuston puheenjohtaja Kolari Riitta valtuuston I va ra pu heenjoh ta ja Ruuska Pirjo valtuuston II va ra pu heenjoh ta ja Nissinen Eino kunnanjohtaja, esittelijä Manni Salla hallintojohtaja, pöy tä kirjan pi tä jä Allekirjoitus Satu Koskinen Matti Rantala puheenjohtaja puheenjohtaja Salla Manni pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajat Karstulan kunnantalo, kahvio Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arja Lahti Eila Sallinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnantalo Himmeli, hallinto- ja talouspalvelukeskus klo 9-15 Salla Manni pöytäkirjanpitäjä

3 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Juha Manni ja Leevi Marila. Valittiin Arja Lahti ja Eila Sallinen.

5 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistaminen 102/ /2015 Tarkastuslautakunta BDO Audiator Oy on lähettänyt Karstulan kuntaan kirjeen, jossa BDO Audiator Oy esittää, että tarkastuspäivän/tunnin hintaa ko ro tetaan sopimuksen mukaisesti 3 prosenttia alkaen. Pöytäkirjamerkintä: Tarkastuslautakunta hyväksyy sopimuksenmukaisen hin nan tar kistuk sen Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti esittää, että tar kas tus päivän/tun nin hintaa korotetaan 1,5 prosenttia alkaen. Tilintarkastaja Tuomas Mettomäki poistui esteellisenä kokouksesta asia koh dan käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä asiakohdan aikana toi mi puheenjohtaja Sirpa Humppi. Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että tarkastuslautakunta on hyväk sy nyt esityksen tilintarkastuspalvelujen hinnan korottamisesta 1,5 pro sent tia alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti vuosilta ja suunnitelma vuodel le / /2015 Kunnanhallitus Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat val mis te lemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa. En sim mäinen lain mukainen laaja hyvinvointikertomus vuosilta ja hy vin voin ti suun ni tel ma valtuustokaudelle on hyväksytty kun nan val tuus tos sa Sähköinen hyvinvointikertomus on internetissä toimiva kuntien työvä li ne hyvinvointityön johtamiseksi. Se toimii strategiatyön sekä vuotui sen kuntasuunnittelun ja seurannan välineenä. Kertomus val mistel laan laajana kerran valtuustokaudessa ja päivitetään vuosittain osa na kuntasuunnittelua. Työväline soveltuu sekä laajan val tuus tokau sit tai sen kertomuksen valmisteluun että vuosittaiseen ra por tointiin eli vuosittaiseen hyvinvointikertomukseen. Hyvinvointikertomus valmistellaan kunnassa hyvinvointipolitiikan suun nit te lun, arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi ja se on tärkeä osa kunnan strategista toiminnan ja talouden suunnittelua, to teu tusta ja arviointia. Työväline toimii kunnan toiminnan ja talouden vuo sikel lon mukaan. Valmistelun tueksi on kehitetty laajan ja vuosittaisen hy vin voin ti ker to muk sen omat vuosikellot. Jälkikäteen saatavan tilastotiedon vuoksi vuosikohtainen seuranta edel li sel tä vuodelta voidaan tehdä kokonaan aikaisintaan aina seuraa van vuoden keväällä. Tämän vuoksi vuosikohtainen edellistä vuot ta koskeva seuranta on jatkossa syytä tehdä keväällä. Tällöin se tu lee samalla osaksi myös edellisen vuoden tilinpäätöksen kä sit telyä. Sen sijaan tulevaa vuotta koskeva suunnitelma on syytä tehdä syksyl lä talousarvion ja toiminnan suunnittelun yhteydessä. Vuoden 2015 alussa hyväksytty hyvinvointikertomus ulottui vuoteen 2013 saak ka. Nyt hyväksyttävässä kertomuksessa on tiedot pääasiassa vuo del ta 2014 ja osittain vuodelta Hyvinvointisuunnitelma koskee vuotta Hyvinvointikertomuksen on valmistellut hyvinvointiohjelman joh to ryhmä, jossa on edustajat eri toimialoilta. Hyvinvointikertomus on esityslistan ohessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus

7 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ hyväksyy hyvinvointikertomuksen vuodelta ja lä hettää sen valtuustolle tiedoksi. 2. päättää, että vuoden 2015 vuosiraportti käsitellään tarkemmin ke vääl lä 2016 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. 3. esittää valtuustolle, että se hyväksyy hyvinvointisuunnitelman (osa 4.) osaksi vuoden 2016 talouden ja toiminnan suunnittelua. Hyväksyttiin kohdat 1-3 yksimielisesti.

8 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Selvitys terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä 70/06.01/2015 Kunnanhallitus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt oheisen päivätyn, kunnanhallitukselle osoitetun selvityspyynnön (LSSA VI/4993/ /2015) koskien terveyden ja hyvinvoinnin edis tä mi sen toimeenpanon valvontaa kunnassa. Pyydetty selvitys tu lee toimittaa aluehallintovirastolle mennessä. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2. luvussa velvoitetaan kunnat edis tä mään kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia. Aluehallintovirastot ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ovat yhteis työs sä valmistelleet Sosiaali- ja terveydenhuollon val ta kun nal lisen valvontaohjelman vuosille Valvontaohjelman mu kaises ti terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen kunnassa on vuonna 2015 valvontakohteena. Valvonnassa hyödynnetään Terveyden ja hy vin voin nin laitoksen (THL) terveydenedistämisaktiivisuus (TEA) tie don ke ruu kuntajohdolle tuloksia sekä aluehallintoviraston ter vey den ja hyvinvoinnin edistämisen valvonnan tietopyyntöä LSSA VI/3428/ /2015. Aluehallintovirastot selvittävät valvontaohjelman painopisteiden mukai ses ti terveydenhuoltolain 12 :n osalta toimeenpanon tilannetta kun nis sa, erityisesti hyvinvointikertomustyön osalta. Alue hal lin to viras to jen tehtävänä on huolehtia terveydenhuollon ohjauksesta ja val von nas ta siten kuin siitä säädetään muun muassa kan san terveys lais sa (66/1972). Valvontaviranomaisilla on oikeus saada maksut ta tehtäviensä suorittamista varten tarpeelliset tiedot ja sel vi tykset. THL:n kuntajohdolle lähettämän ter vey den edis tä mis ak tii vi suus ky se lyyn vastaamisessa on ollut Karstulan kunnan osalta puutteita. Aluehallintovirasto on lähettämällään kirjeellä pyytänyt kunnal ta lisätietoja kunnan hyvinvoinnin edistämisestä. Tietopyyntöön on vastattu pyydetysti sähköpostitse, mutta jostain syystä tieto ei ilmei ses ti ole mennyt tyydyttävällä tavalla perille. Tästä johtuen il meises ti aluehallintovirastolle on syntynyt käsitys, että Karstulan kunnan ter vey den ja hyvinvoinnin edistämisessä olisi puutteita eikä lain mukais ta hyvinvointikertomusta olisi tehty. Aluehallintovirasto pyytää ter vey den huol to lain 12 :n mukaisen toimin nan selvittämiseksi Karstulan kun nan hal li tuk sel ta selvitystä hyvin voin nin ja terveyden edistämisen vas tuu ta ho jen nimeämisestä se kä hyvinvointikertomustyöstä. Selvitys esitellään kokouksessa.

9 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus antaa aluehallintovirastolle valmistelun mukaisen selvi tyk sen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Paikallisneuvottelupyyntö palkkasihteerien palkkojen tarkistamisesta 136/ /2015 Kunnanhallitus Jyty Saarijärven Seutu ry:ltä on saapunut oheinen kunnan hal li tuk sel le osoitettu kirje, jossa esitetään Karstulan kunnalle pai kal lis neu vot te lu pyyn tö koskien palkkasihteerien Salme Pasanen, In ke ri Vilkkilä ja Sisko Välimäki palkkojen tarkistamista. Kunnallisen pääsopimuksen luvussa III säädetään neu vot te lu me nette lys tä velvoittavien sopimusmääräysten tulkinta- ja so vel ta mis ky symyk sis sä. 8 :n mukaan asianomaisen kunnallisen viranomaisen ja asian omai sen pääsopijajärjestön tai sen rekisteröidyn ala yh dis tyksen on käytävä jomman kumman osapuolen vaatimuksesta pai kallis neu vot te lut virka- tai työehtosopimuksen velvoittavien määräysten tul kin taa tai soveltamista koskevasta erimielisyydestä. 10 :n mukaan neuvottelut on aloitettava kolmen viikon kuluessa siitä, kun vas ta puo lel le on annettu kirjallinen vaatimus, jossa neuvottelujen koh teek si tuleva asia on ilmoitettu, elleivät osapuolet sovi pi tem mästä määräajasta. Neuvottelut on käytävä ilman aiheetonta viivytystä. Asian omai sen viranomaisen on määrättävä neuvottelun ajankohta ja paik ka. Kunnallisen pääsopimuksen 8 :ssä tarkoitettu asianomainen kunnal li nen viranomainen on kunnanhallituksen johtosäännön 9 :n perus teel la kunnanhallituksen henkilöstöjaosto, jolle johtosäännön mukaan kuuluu mm. pääsopimuksen ja työehtosopimuksen mukaiset pai kal lis neu vot te lut. Kunnan palkkasihteereiden palkka-asiaa on käsitelty pide tys sä neuvottelussa, jossa kunnan edustajien lisäksi ovat olleet läs nä Jyty:n alueasiamies, pääluottamusmies ja Saarijärven seudun Jy ty ry:n puheenjohtaja. Neuvottelun pöytäkirja ohessa. Lisätietoja: hallintojohtaja Salla Manni, puh ja kunnan joh ta ja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus toteaa, että kunnanhallituksen johtosäännön 9 :n pe rus teel la pääsopimuksen ja työehtosopimuksen mukaiset pai kallis neu vot te lut kuuluvat henkilöstöjaoston toimivaltaan, ja siirtää asian henkilöstöjaoston käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Puulaakson Energia Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 125/ /2015 Kunnanhallitus Puulaakson Energia Oy:n hallitus on kutsunut koolle ylimääräisen yh tiö ko kouk sen. Kokous pidetään ja asioina ovat suun natun osakeannin järjestäminen Karstulan Lämpöverkko Oy:n mer kit täväk si sekä yhtiöjärjestyksen muutos, jolla poistettaisiin osakkeiden ni mel lis ar vo. Yhtiökokouskutsu toimitetaan esityslistan ohessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus toteaa, että yhtiökokousedustajana toimii vuosina kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Kunnanhallitus antaa yhtiökokousedustajalle ohjeeksi, että hal li tuksen esitykset yhtiökokoukselle hyväksytään. Pöytäkirjamerkintä: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Satu Koskinen, jäsenet Leevi Mari la ja Heikki Muhonen (yhteisöjääviys) sekä jäsen Juha Manni (palve lus suh de jää viys) poistuivat kokouksesta es teel li sinä asiakohdan kä sit te lyn ajaksi klo Kokouksen puheenjohtajana toimi I va ra pu heen joh ta ja Matti Ran ta la.

12 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Karstulan Lämpöverkko Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 126/ /2015 Kunnanhallitus Karstulan Lämpöverkko Oy:n hallitus on kutsunut koolle yli mää räisen yhtiökokouksen käsittelemään Puulaakson Energia Oy:n tarjous ta merkitä yhtiön osakkeita Karstulan Lämpöverkko Oy:lle suunna tul la osakeannilla. Yhtiökokouskutsu toimitetaan esityslistan ohessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus toteaa, että yhtiökokousedustajana toimii vuosina kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Kunnanhallitus antaa yhtiökokousedustajalle ohjeeksi, että hal li tuksen esitys yhtiökokoukselle hyväksytään. Pöytäkirjamerkintä: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Satu Koskinen sekä jäsenet Leevi Ma ri la ja Heikki Muhonen (yhteisöjääviys) olivat poissa kokouksesta es teel li si nä asiakohdan käsittelyn ajan klo Kokouksen pu heen joh ta ja na toimi I varapuheenjohtaja Matti Rantala.

13 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Karstulan Lämpöverkko Oy:lle myönnetyn lainan takaisinmaksu ja uuden lainan myöntä mi nen 126/ /2015 Kunnanhallitus Karstulan kunta ja Keski-Suomen Valo Oy ovat omistustensa suhtees sa myöntäneet Karstulan Lämpöverkko Oy:lle al lekir joi te tuil la velkakirjoilla lainoja seuraavasti: - Karstulan kunta euroa - Keski-Suomen Valo Oy euroa Näitä lainoja on lyhennetty vuonna 2009 yhteensä euroa. Kes ki-suo men Valo Oy:n aikanaan myöntämä laina on vuoden 2010 alus sa, jolloin kunta osti Vattenfall-konsernille siirtyneet osakkeet, mak set tu kokonaan pois. Lisäksi Karstulan Lämpöverkko Oy on lyhen tä nyt lainaa eurolla xx.xx.20xx. Karstulan Lämpöverkko Oy:llä on tällä hetkellä jäljellä kunnan myöntä mäs tä lainasta euroa. Tämä laina on kertalyhenteinen ja sen lyhennys tapahtuu velkakirjan mukaan yhdellä kertaa Karstulan Lämpöverkko Oy:n hallitus esittää kunnanhallitukselle, että liittyen Karstulan Lämpöverkko Oy:n yhtiökokouspäätökseen, jossa yhtiön tarkoituksena on merkitä Puulaakson Energia Oy:n osakkei ta eurolla, yhtiön hallitus esittää, että: - Karstulan Lämpöverkko Oy käyttää Puulaakson Énergia Oy:n osak kei den merkintään kassavarojaan. - Karstulan Lämpöverkko Oy maksaa Karstulan kunnalle bul let-lai nan, pääomaltaan euroa, pois. - Karstulan kunta myöntää Karstulan Lämpöverkko Oy:lle bul let-lainan euroa, jonka eräpäivä olisi Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Pöytäkirjamerkintä: Annetaan kokouksessa. Kunnanjohtaja poisti asiakohdan esityslistalta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Satu Koskinen sekä jäsenet Leevi Ma ri la ja Heikki Muhonen (yhteisöjääviys) olivat poissa kokouksesta es teel li si nä asiakohdan käsittelyn ajan klo Kokouksen pu heen joh ta ja na toimi I varapuheenjohtaja Matti Rantala.

14 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Tiedoksi saatettavat asiat /00.99/2015 Kunnanhallitus Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Lautakuntien sekä kunnanhallituksen alaisten jaostojen pöytäkirjat ajal ta ovat nähtävillä luottamushenkilöiden int rane tis sä. Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtajan ja muiden kunnanhallituksen alaisten vi ran hal ti joiden viranhaltijapäätökset ajalta ovat nähtävillä ko kouk ses sa. Muut tiedoksi saatettavat asiakirjat: Esityslistan ohessa on seuraavat asiakirjat. Keski-Suomen liitto, valtuuston esityslista liit teineen Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, hal li tuksen pöytäkirja Keski-Suomen liitto, hallituksen pöytäkirja Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, hallituksen pöytäkirja Mahdolliset muut tiedoksi saatettavat asia esitellään kokouksessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi ja toteaa samalla, että päätöksissä ei ole sellaisia, joissa kun nan halli tus käyttäisi kuntalain (410/2015) 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus merkitsee muut asiakirjat sekä mahdolliset muut kokouk ses sa esiteltävät asiat tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi Keski-Suomen lii ton kuntakierroksen tapaa mi nen Karstulassa

15 KARSTULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/ Kunnanhallitus Yrityksen toimitilan suunnitteluavustus /Karstulan Portti Oy 130/ /2015 Kunnanhallitus Karstulan kunnassa on vuonna 2002 luotu pelisäännöt toi men pi teistä, joilla kunta voi olla tukemassa yritysten tuotantotilojen to teut tamis ta. Valtuuston päättämien pelisääntöjen mukaan kunta voi olla mukana yri tyk sen itse toteuttamassa tuotantotilarakentamisessa silloin, kun han ke on sellainen, että sille on mahdollista yritystukilainsäädännön mu kaan myöntää investointitukea. Mahdollisina tukimuotoina yritystilan toteuttamiselle silloin kun yritys it se toteuttaa rakentamisen ovat takaus, laina, takauksen ja lainan yh dis tel mä sekä suunnitteluapu. Suunnitteluapu voi olla määrältään enin tään 2 % hankkeen toteutuskustannuksista, kuitenkin enintään euroa. Karstulan Portti Oy on hakenut kunnalta suunnitteluavustusta ra kenta maan sa halliin liittyen 2 % rakentamiskustannuksista eli 4 406,86 eu roa. Asiaa esitellään kokouksessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Eino Nissinen, puh Pöytäkirjamerkintä: Kunnanhallitus myöntää tuen anomuksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuutettiin kunnanjohtaja tarkistamaan avus tuk sen määrää siten, että se on enintään 4 406,86 euroa. Käsiteltiin ylimääräisenä kokousasiana.