tiistaina klo kunnantalo, kahvio 1 1 Susisaaren loma-asuntoalueen asemakaavan muutos/ kaavaehdotus

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta tiistaina klo kunnantalo, kahvio 1 1 Susisaaren loma-asuntoalueen asemakaavan muutos/ kaavaehdotus 2 2 Kunnan rakennusmestarin valinta/ Heikki Hovin oikaisuvaatimus 3 3 Kunnan rakennusmestarin valinta/ Tapio Paalavuon oikaisuvaatimus 4 Ruokapalvelut/suoritehintojen tarkistus 5 Tekniselle lautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset ja työsopimukset 6 Ilmoitusasiat AARO PUURULA

2 Tekninen lautakunta 4/ ti klo kunnantalo, kahvio Aaro Puurula Minna Aho Pauli Niemi Heli Heinonen Suvi Niemi asia 2 -> Kari Sorola puheenjohtaja Matti Kiviniemi esittelijä-sihteeri Todettiin :t Teknisessä toimistossa to klo Pöytäkirjan tarkistajat: Kari Sorola ja Heli Heinonen Aaro Puurula Matti Kiviniemi to klo ma tekninen toimisto klo tekninen johtaja

3 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta SUSISAAREN LOMA-ASUNTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ OSALLISTUMISARVIOINTISUUNNITELMA SEKÄ KAAVALUONNOS Tekla 13 Susisaaren loma-asuntoalueen asemakaavatyö on käynnistynyt. Kaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi, kun loma-asuntoalueelle on lisääntyvää kiinnostusta rakentaa asuinrakennuksia pysyvään asumiseen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan sekä pysyvien asuntojen että lomaasuntojen rakentaminen kaikille lomaasuntotonteille. Kaavamuutoksella liitetään tonttikohtainen puistovyöhyke osaksi tonttia ja tälle osalle mahdollistetaan rantasaunojen ja kevyen rakennelmien rakentaminen rakennusoikeuden, rantaviivaetäisyyden ja rakentamiskorkeuden puitteissa Ensimmäisenä ovat valmistuneet osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutosluonnos. Viranomaisneuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta pidetään luonnoksen nähtävillä olon jälkeen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on tiedotettava MRL 63 ja MRA 30 mukaisesti. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättä tiedottaa Susisaaren loma-asuntoalueen asemakaavamuutoksen vireille tulosta ja vuorovaikutuksesta sekä kaavaluonnoksesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa liite 1 osallisiksi määritellyille lähetettävällä kirjeellä ja ilmoittamalla asiasta Reisjärvi-lehdessä ja kunnan internet-sivuilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. H.H./S.N

4 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta SUSISAAREN LOMA-ASUNTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ KAAVAEHDOTUS Tekla 21 Susisaaren asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Nähtävillä oloaikana ei tullut yhtään huomautusta. Kaava-luonnoksesta pyydettiin lausunnot Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaisilta. Lausunnon antoivat ELYkeskus, Maakuntamuseo sekä Pelastuslaitos. Liitteet Kaavaluonnoksen nähtävillä oloaikana on laadittu luontoselvitys. Luontoselvityksessä ei ilmennyt mitään sellaista, joka vaikuttaisi kaavasuunnittelun jatkamiseen. Kaavaehdotuksen valmistelussa on muutettu rakennusoikeus rakennuspaikkakohtaiseksi ja asiaan liittyen on oltu yhteydessä ELY-keskuksen edustajiin ja lähetetty heille kaavaehdotus ennakkoon tarkasteltavaksi. Pelastuslaitoksen lausunnossa suositeltu palopostin paikka ei sijaitse kaavamuutosalueella. Maakuntamuseon lausunnon mukaan kaavamuutosalueella ei sijaitse mitään kulttuurihistoriallisesti merkittäviä kohteita. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee lisätä Museovirasto osalliseksi. Kaavaluonnoksesta on laadittu kaavaehdotus, jossa on huomioitu lausunnoissa esille tulleet seikat siltä osin, kun ne koskevat muutoksenalaista kaavaaluetta. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää asettaa Susisaaren asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja tiedottaa siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti sekä pyytää ehdotuksesta osallisilta lausunnot. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. P.N./L.K

5 Tekninen lautakunta SUSISAAREN LOMA-ASUNTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ KAAVAEHDOTUS (JATKOA) Tekla 29 Susisaaren asemakaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä Nähtävillä oloaikana tuli kolme muistutusta. Liite Kaikissa muistutuksissa pyydettiin huomioimaan erillisen saunarakennusten rakentamismahdollisuus asemakaavaehdotuksessa luonnontilaisen kaltaisena säilytettäväksi merkitylle tontin osalle. Ehdotuksen kaavamerkinnän teksti: Luonnontilaisen kaltaisena säilytettävä alueen osa. Alue tulee säilyttää puustoisena. Alueelle voi rakentaa laiturin, terassin, alle 15 m²:n grillikatoksen tai vastaavan rakennelman ilman kiinteitä perustuksia. Osassa alueen tonteista rakentamiseen merkitty tontin osa niin ahdas, että erillisen saunarakennuksen rakentaminen tuottaa hankaluuksia ja tulisi vaikeuttamaan käyttökelpoisen oleskelupihan muodostamista. Muutamissa tapauksissa riittänee, että osan saunarakennuksesta voi sijoittaa luonnontilaisen kaltaisena säilytettävälle tontin osalle. Asemakaavaehdotuksessa rakennusalueen raja on piirretty pääpiirteissään pohjakartan korkeuskäyriä noudattaen. Pohjakartan laatimisen jälkeen on maastoa muokattua mm. rantojen kunnostuksessa ja korkeuskäyrät ovat paikoin muuttuneet. Todellisen korkeuskäyrän mukainen raja on osoitettavissa vain paikan päällä tehtävillä mittauksilla. Rantasaunojen rakentamismahdollisuus luonnontilaisen kaltaisena säilytettävälle tontin osalle oli mahdollista vielä asemakaavan luonnosvaiheessa, jolloin asuinrakennusten rakentamisalueet olivat ehdotusta pienempiä. Luonnoksen kaavamerkinnän teksti: Luonnontilaisen kaltaisena säilytettävä alueen osa. Alue tulee säilyttää puustoisena. Alueella saa rakentaa rakennusoikeuden puitteissa puurakenteisen saunarakennuksen tai muun rakennelman, jonka pinta-ala on enintään 20m2.

6 Tekninen lautakunta SUSISAAREN LOMA-ASUNTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS/ KAAVAEHDOTUS (JATKOA) Saunojen sijoittamista rajoittaa kaavamääräys alimmasta sallitusta rakentamiskorkeudesta. Kaavamääräyksen teksti: Kosteudelle alttiiden rakennusosien alimman rakentamiskorkeuden tulee olla korkeuden +115,00 (N60) yläpuolella. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää huomioida muistutukset ja esittää palautettavaksi luonnontilaisen kaltaisena säilytettävälle tontin osalle enintään 20 m2:n rantasaunan rakentamismahdollisuuden. Tekninen lautakunta päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot viranomaisilta ja yhdyskuntateknisten verkkojen haltijoilta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan.

7 Tekninen lautakunta KUNNAN RAKENNUSMESTARIN VALINTA / HEIKKI HOVIN OIKAISUVAATIMUS Tekla 30 Tekninen lautakunta päätti kunnan rakennusmestarin valinnasta Pöytäkirja oli yleisesti nähtävillä ja päätös postitettiin asianosaiselle Teknisen lautakunnan päätöksestä jätti oikaisuvaatimuksen rkm Heikki Hovi. Liite 2. Heikki Hovi vaatimus: Vaadin asian uudelleenkäsittelyä ja että minut pätevimpänä valitaan ko. tehtävään/virkaan. Tekninen lautakunta päätti kunnan rakennusmestarin valinnasta kokonaisarvioinnin pohjalta hakijoiden kelpoisuusvertailujen ja haastattelun perusteella. Teknisellä lautakunnalla oli sekä haastattelussa että valintatilaisuudessa yksityiskohtainen yhteenveto hakijoiden kelpoisuuksista. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hylätä Heikki Hovin oikaisuvaatimuksen aiheettomana seuraavin perustein: Kenelläkään ei ole oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan sillä perusteella, että hän on koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella pätevämpi kuin muut hakijat (KHO T 2296). Suuretkaan erot työkokemuksessa eivät estä valitsemasta virkaan kokemattomampaa hakijaa, jos hän osoittautuu esimerkiksi haastattelun perusteella henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan virkaan sopivammaksi (KHO T 1609). Suomen perustuslain 125 :n 2 mom. mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia.

8 Tekninen lautakunta KUNNAN RAKENNUSMESTARIN VALINTA / HEIKKI HOVIN OIKAISUVAATIMUS (JATKOA) Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista Tekninen lautakunta teki valintapäätöksen tehtävän/viranhakijoiden hakemuksista laaditun yksityiskohtaisen yhdistelmän ja seikkaperäisten haastattelujen perusteella. Vertailuun sisältyi sellaisia henkilökohtaisia tietoja, että niitä ei voida julkisuuslain perusteella saattaa yleiseen tietoon. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 1 mom. mukaan virkasuhteeseen ottamisesta säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Reisjärven kunnan hallintosäännössä on edellytetty kunnan rakennusmestarin pätevyydestä seuraavaa: Teknillisen koulun rakennusosastolla suoritettu teknikon tutkinto tai muu rakennusalan ylempi tutkinto. Tekninen lautakunta on valintapäätöstä tehdessään nojautunut hakemuksista tehtyihin yksityiskohtaisiin yhdistelmiin, haastattelun yhteydessä tarkistettuihin tutkinto- ja työtodistuksiin sekä haastateltavaksi valittujen haastattelussa antamiin tietoihin ja henkilökohtaisiin vaikutelmiin tehtävien hoidon kannalta. Tekninen lautakunta teki valinnan kokonaisarvioinnin perusteella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan.

9 Tekninen lautakunta KUNNAN RAKENNUSMESTARIN VALINTA / TAPIO PAALAVUON OIKAISUVAATIMUS Tekla 31 Tekninen lautakunta päätti kunnan rakennusmestarin valinnasta Pöytäkirja oli yleisesti nähtävillä ja päätös postitettiin asianosaiselle Teknisen lautakunnan päätöksestä jätti oikaisuvaatimuksen rkm Tapio Paalavuo. Liite 3. Tapio Paalavuon vaatimus: Vaadin teknistä lautakuntaa kumoamaan tekemänsä rakennusmestarin valintapäätöksen. Olen hakemuksessa esitetyt kelpoisuusvaatimukset täyttävä ja ansioituneempi, kuin valittu henkilö. Katson valinnassa olleen ikäsyrjintää. Tekninen lautakunta päätti kunnan rakennusmestarin valinnasta kokonaisarvioinnin pohjalta hakijoiden kelpoisuusvertailujen ja haastattelun perusteella. Teknisellä lautakunnalla oli sekä haastattelussa että valintatilaisuudessa yksityiskohtainen yhteenveto hakijoiden kelpoisuuksista. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hylätä Tapio Paalavuon oikaisuvaatimuksen aiheettomina seuraavin perustein: Kenelläkään ei ole oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan sillä perusteella, että hän on koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella pätevämpi kuin muut hakijat (KHO T 2296). Suuretkaan erot työkokemuksessa eivät estä valitsemasta virkaan kokemattomampaa hakijaa, jos hän osoittautuu esimerkiksi haastattelun perusteella henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan virkaan sopivammaksi (KHO T 1609). Suomen perustuslain 125 :n 2 mom. mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia.

10 Tekninen lautakunta KUNNAN RAKENNUSMESTARIN VALINTA / TAPIO PAALAVUON OIKAISUVAATIMUS (JATKOA) Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tekninen lautakunta teki valintapäätöksen tehtävän/viranhakijoiden hakemuksista laaditun yksityiskohtaisen yhdistelmän ja seikkaperäisten haastattelujen perusteella. Vertailuun sisältyi sellaisia henkilökohtaisia tietoja, että niitä ei voida julkisuuslain perusteella saattaa yleiseen tietoon. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 1 mom. mukaan virkasuhteeseen ottamisesta säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Reisjärven kunnan hallintosäännössä on edellytetty kunnan rakennusmestarin pätevyydestä seuraavaa: Teknillisen koulun rakennusosastolla suoritettu teknikon tutkinto tai muu rakennusalan ylempi tutkinto. Tekninen lautakunta on valintapäätöstä tehdessään nojautunut hakemuksista tehtyihin yksityiskohtaisiin yhdistelmiin, haastattelun yhteydessä tarkistettuihin tutkinto- ja työtodistuksiin sekä haastateltavaksi valittujen haastattelussa antamiin tietoihin ja henkilökohtaisiin vaikutelmiin tehtävien hoidon kannalta. Tekninen lautakunta teki valinnan kokonaisarvioinnin perusteella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan.

11 Tekninen lautakunta RUOKAPALVELU/SUORITEHINTOJEN TARKISTUS Tekla 32 Toim.hoit. Reisjärven kunnan teknisen toimen ruokapalveluiden suoritehinnat ovat olleet samat v alkaen. Suoritteiden hinnat ovat olleet Selänteelle 4 eur ja sivistystoimelle 3,42 eur. Vuoden 2011 toteutuman mukaan Selänteelle myytävien aterioiden suoritehinnaksi tulee 4,06 eur ja sivistystoimelle myytävien aterioiden suoritehinnaksi 3,46 eur. Elintarvikkeiden hintojen nousut, KVTES:n mukaiset palkkojen tarkistukset ja henkilöstön ikääntymisen ja työn rasituksen aiheuttamat sairaslomat ovat lisäntyneet ja lisäävät ruokapalveluiden menoja jatkossakin. Ateriapalvelun ruuankuljetukseen menee päivittäin työaikaa 2,5 tuntia ja kilometrejä kertyy n. 100 km. Aikaisemmin työntekijä oli osaksi Selänteen ja Selänne maksoi ateriakuljetuksista. Myöhemmin työntekijä siirrettiin kokonaan ruokapalveluhenkilöstöön. Ateriapalvelun kuljetuksista aiheutuneet matkakorvaukset on jäänyt sen jälkeen perimättä. Selänteen alueella muut kunnat laskuttavat sivistystoimelta lounaat oppilasmäärän mukaan kun meillä on laskutettu syötyjen ateriamäärien mukaan. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää korottaa aterioiden suoritehintoja vuoden 2011 suoritehintatasosta 2 % vuodelle Suoritehinta Selänteelle 4,14 eur/suorite ja sivistystoimelle 3,53 eur/suorite. Selänteeltä peritään ateriapalveluiden kuljetuksista alkaen 0,65 eur/km. Sivistystoimelta laskutetaan lounaat koulujen oppilasmäärien mukaan vuoden 2013 alusta alkaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Tekninen lautakunta TEKNISELLE LAUTAKUNNALLE SAAPUNEET VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TYÖSOPIMUKSET Tekla 33 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset: 11 Nuorisotilojen saneeraus kirjaston yläkertaan,suunnittelijaksi valittiin Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy. 12 Terveyskeskuksen keittiöön hankitaan suurkeittiöpata Metos Oy:ltä. 13 Teknisen toimen henkilöstön talvilomien vahvistaminen Tilapäiset työsopimukset: Sisko Kesänen yläasteen keittiötyöt Räisälä Markku siivoustyöt Puurula Marjaana siivoustyöt Jylkkä Inga keittiötyöt. Markkinen Anna-Liisa , keittiötyöt Räisälä Markku siivoustyöt Puh.joht. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy saapuneet viranhaltijapäätökset ja työsopimukset. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT Tekla 34 Tekniselle lautakunnalle saapuneet ilmoitusasiat: Keskusvaalilautakunnan ote 40 Kunnallisvaalien ulkomainonta Sopimus Selänteen kanssa avotyötoiminnasta Sari Peltoniemi Leppälahden koulun siivouksessa avustaminen. Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen vuokrasopimus vuodelle Talousarvion toteutuminen Reisjärven kunta/vapo Oy Energiaturpeen toimitussopimus Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.