Järjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön merkitys Turun kaupungille - miten lisäämme yhdessä lasten ja perheiden hyvinvointia?

Transkriptio

1 Järjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön merkitys Turun kaupungille - miten lisäämme yhdessä lasten ja perheiden hyvinvointia? Yhdessä enemmän hankkeen päätösseminaari Palvelujohtaja Sirpa Kuronen

2 Joka kymmenes turkulainen lapsi on lastensuojelun asiakas Vuoden aikana lastensuojelun asiakkaana olleet lapset ja nuoret Turussa (sis. avohuollon, sijaishuollon ja jälkihuollon) kpl v ,3 % vuotiaat yhteensä vuotiaat yhteensä Sirpa Kuronen 2

3 Lastensuojelun palvelutarpeen kehityksestä v toteutuman mukaan kaikissa näissä pientä laskua verrattuna edelliseen vuoteen. Kiireelliset sijoitukset ovat lisääntyneet lastensuojeluilmoitukset lastensuojeluilmoitusten kohteena olevat lapset lastensuojelun avohuollon asiakkaat 0 v v v v Sirpa Kuronen 3

4 Osuus (%) 0-17-vuotiaista 5,2 5,5 6,0 6,7 7,4 7,4 7,4 8,1 7,8 7,9 8,4 8,1 8,3 8,1 9,0 8,9 9,1 8,8 8,8 8,7 9,4 9,4 9,5 9,2 9,6 9,9 9,6 10,3 10,0 9,5 9,6 10,9 11,0 10,9 11,9 Lastensuojelun 0 17-vuotiaiden asiakkaiden osuus samanikäisestä väestöstä Kuusikko-kunnissa ( ) 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Lastensuojelun Kuusikko-vertailu

5 lkm Uudet vahvistetut huostaanotot Turussa Ilman kiireellisiä sijoituksia V tehty 65 uutta huostaanottoa, yli 60% vuotiaita Sirpa Kuronen 5

6 lkm Huostassa olevien lasten lukumäärä Turussa Sirpa Kuronen 6

7 Euroa/ 0-17-vuotias (koko väestö) Lastensuojelun kokonaiskustannukset suhteessa samanikäiseen (0 17-vuotiaat) väestöön vuosina (vuosien kustannukset deflatoitu vuoden 2012 arvoon) HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Lastensuojelun Kuusikko-vertailu

8 Avohuollon kustannusten jakautuminen toiminnoittain sekä kokonaiskustannusten muutos (%) ja Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Kuusikko Avohuollon kokonaiskustannukset ( ) Lastensuojelun avohuollon sosiaalityö Jälkihuollon kokonaiskustannukset Avohuollon tukitoimet Lastensuojelun taloudelliset tukitoimet ( 35 ja 36) Avohuollon kokonaiskustannukset (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Lastensuojelun avohuollon sosiaalityö 46,1 30,1 33,2 29,7 26,6 53,3 38,8 Jälkihuollon kokonaiskustannukset 7,1 21,4 11,0 16,2 14,6 3,9 11,0 Avohuollon tukitoimet 43,6 43,7 52,7 37,9 58,8 16,8 43,6 Lastensuojelun taloudelliset tukitoimet ( 35 ja 36) 3,2 4,8 3,1 16,2 0,0 26,1 6,5 Kustannukset¹ yhteensä, muutos (%) ,5 6,7 8,8 22,0-0,3 22,0 6,4 Kustannukset¹ yhteensä, muutos (%) ,5 6,3-0,6-6,3 5,9 109,6 4,2 Vuosien kustannukset on korotettu vuoden 2012 arvoon julkisten menojen hintaindeksillä sosiaalitoimelle Lastensuojelun Kuusikko-vertailu

9 Googlaa: Miten lastensuojelun kustannukset kertyvät niin löydät THL:n ja LSKL:n raportin

10 10

11 Sijoitettujen osuus (%) samanikäisestä väestöstä 0,00 1,07 1,07 1,08 1,16 1,35 1,44 1,43 1,53 1,52 1,49 1,58 1,60 1,61 1,71 1,68 1,63 1,63 1,76 1,75 1,69 1,63 1,73 1,70 1,64 1,76 1,72 1,92 1,89 2,00 2,09 2,05 1,99 2,02 2,18 Mitä pitäisi tehdä? Universaalit palvelut ja koulutus Ei ole yhtä syrjäytymisvaarassa olevien ryhmää, vaan kaikille lapsille täytyy tasa-arvoisesti taata mahdollisuus hyvään elämään. Varhainen tuki Ei puuttuminen vaan tuki Erityinen tuki korkean sosiaalisen riskin perheille Kasvuympäristöjen tuki Pirstaloitunut tuki- ja palvelujärjestelmä täytyy saada toimimaan yhdessä Mistä tänään olisi hyvä puhua? Järjestelmän pitää pystyä vastaamaan ihmisten todellisiin tarpeisiin. Ehkäisevä työ: Riittävän aikaisin Riittävän pitkään Riittävän laaja-alaisesti, yksittäisilläkin monialaisilla ratkaisuilla suuri vaikutus Oikeisiin muuttujiin, tieto avuksi Oikeilla tavoilla, tutkitut ja niiden mukaiset työtavat Lähde: Reija Paananen THL 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Kodin ulkopuolelle sijoitettuna olleiden 0 17-vuotiaiden osuus (%) samanikäisestä väestöstä Kuusikko-kunnissa vuonna Sirpa Kuronen 11

12 Tavoittelemme painopisteen muutosta Sirpa Kuronen 12

13 Peruste lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimiselle Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelun peruste Lastensuojelulain 12 velvoittaa kuntaa tekemään lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman / lastensuojelun suunnitelman HE 67/ 2013 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaiksi: opetuksen ja koulutuksen järjestäjän on laadittava opiskeluhuollon hyvinvointisuunnitelma yhteistyössä kunnan sosiaali- ja terveystoimen kanssa. Suunnitelma hyväksytään osana lastensuojelulain mukaista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa. Nuorisolain 7 velvoittaa monialaiseen yhteistyöhön, johon kuuluu vastaavanlainen hyvinvointitiedon keruu kuin lastensuojelun suunnitelman taustatyöhönkin Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntaa tekemään suunnitelman neuvolatoimintaa, kouluja opiskeluterveydenhuoltoa sekä lasten ja nuorten ehkäisevää suun terveydenhuoltoa koskevan asetuksen 338/2011 toimeenpanosta Esittäjän nimi 13

14 Vaatimukset lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman sisällöksi Lastensuojelulaki 12 : HE 67/2013 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaiksi 9 lasten ja nuorten kasvuolot sekä hyvinvoinnin tila opiskeluhuollon tavoitteet ja paikallisen toteuttamistavan keskeiset periaatteet ehkäisevät toimet ja palvelu lastensuojelun tarve lastensuojelun resurssit lastensuojelun palvelujärjestelmä yhteistyö suunnitelma ohjelman toteuttamisesta suunnitelma ohjelman seurannasta. arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista sekä avustaja-, tuki ja erityisopetuspalveluista toimet, joilla vahvistetaan opiskeluympäristön ja yhteisön hyvinvoinnin edistämistä ja opiskelijoiden varhaista tukea tiedot hyvinvointisuunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta oppilasta ja huoltajaa on kuultava Sirpa Kuronen 14

15 Näitä palveluja olemme halunneet Vastauksista nousi selkeästi esille toive saada enemmän vertaisryhmätoimintaa (67%) ja tukiperhetoimintaa (61%). Näiden lisäksi toivottiin enemmän perhetyötä/ -palvelua (48%), tukihenkilö-toimintaa (44 %), kohtaa-mispaikka-, perhekahvila-toimintaa (37%), harrastus ja kerhotoimintaa (33 %) sekä loma ja virkistystoi-mintaa (31 %) Sirpa Kuronen 15

16 Turku avustaa järjestöjä Lasten ja nuorten kasvun tukeminen Nuorten aikuisuuden vahvistaminen Itsenäisesti selviytyvien toimintakyvyn turvaaminen Ikäihmisten elämänlaadun turvaaminen Yhteensä tulosalueiden esittämiä avustuksia Hyvinvointia, kansaterveystyötä ja ehkäisevää päihdetyötä edistäviä avustuksia yhteensä n , josta lapsille ja nuorille n Muut toimialat avustavat omiin toimintoihinsa liittyvää järjestötyötä ja kaupunginhallitus mm. toimitiloja Sirpa Kuronen 16

17 Lasten, nuorten ja lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalveluja koskevat operatiiviset kehittämistavoitteet v Kehittämistavoite 1. Lapset, nuoret ja lapsiperheet saavat tarvitsemaansa tukea riittävän aikaisin Mittari (valtuustokausi ): Lastensuojelun tarve (lastensuojelun 0-17 vuotiaiden asiakkaiden osuus samanikäisestä väestöstä, kuusikko 2012 s. 8 kuvio 4) tavoitteena tarpeen väheneminen 4 vuoden kuluessa Toimenpide 1: Lapsiperheiden kotiin annettavaa apua lisätään Toimenpide 2: Ehkäisevän työnjako, vastuut ja prosessit selkiytetään Toimenpide 3: Ehkäisevää työtä tehdään yhteistyössä varhaiskasvatuksen, koulujen ja oppilaisten kanssa Toteuttajat: PTH, KUPA, ESH, SOS Päävastuu: PTH Aikataulu: etenemistä seurataan osana toiminnan seurantaa. Toteuttajat: PTH, KUPA, ESH, SOS Päävastuu: Palvelujohto Aikataulu: Hyvinvoiva lapsi ja nuori hankeen toimintasuunnitelman mukainen Toteuttajat: PTH, KUPA, ESH Päävastuu: PTH Aikataulu: Hyvinvoiva lapsi ja nuori hankeen toimintasuunnitelman mukainen Mittari: Kotiin annettavaa apua saavien perheiden määrä kasvaa, tavoitetaso 3 % v. lapsiperheistä (v <2 %) Neuvolan perhetukea saa 12 % alle 1-vuotiaden perheistä Mittari: Ehkäisevän työn palvelupolut on kuvattu ja asiakasprosessin osat on vastuutettu. Mittari: Lastensuojelun ja erityispalvelujen tarve. Tavoite: vähenevä 4 v. aikajaksolla Sirpa Kuronen 17

18 Varhaiskasvatus Ennaltaehkäisevä työ Turussa v 0.1 Liikuntatoiminta Vanhempainillat Avoin varhaiskasvatus Esiopetus Varhaiskasvatussuunnitelmat ja arviointikeskustelut Esiopetuksen oppilashuoltoryhmä Perheryhmätoiminta Varhaiserityiskasvatus Perusterveydenhuolto (Neuvolat, kouluth, opiskelijath, terveyden edistäminen,) Perusopetus Lukio-opetus Ammatillinen koulutus Nuorisoasiainkeskus Liikuntapalvelukeskus Kulttuuriasiainkeskus Erikoissairaanhoito Kuntoutus Sosiaalipalvelut Ehkäisyneuvonta Nuorten selviämisasema Tutor-opiskelijat Oppilaskuntatoiminta Kasvatuskeskustelut Opiskelijahuolto Erityisopetus Vanhempainillat Starttiluokat/alkuluokat Opinto-ohjaus Ryhmäyttämistoiminta Oppilashuolto Erilaiset oppimisympäristöt Tapahtumat Liikuntakasvatus Kolmivuotinen alkuopetus Nivelvaiheen koulutukset Kouluavustajat Kouluruokailu Hyvinvointitiimi Ryhmämuotoinen tukitoiminta Samanaikaisopetus Tukioppilastoiminta Tukiopetus Opinto-ohjaajat Erityinen tuki Osa-aikainen erityisopetus Kulttuurinen nuorisotyö Monikulttuurinen nuorisotyö Nuorten Turku, Aloitekanava Nuorten lähipalvelut Ohjaamo Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta Nuorisojärjestöjen tukeminen Sosiaalinen vahvistaminen Nuorisotiedotus ja neuvonta Luova toiminta Työpajatoiminta Etsivä nuorisotyö Ohjattu ja omaehtoinen toiminta Netari Nuortenturku, pointti.info Kesätyöt Koulujen liikuntatoiminta Tuki liikuntajärjestöille Ohjattu toiminta Liikuntaneuvonta Omatoimiset liikuntapalvelut Kohdennetut liikuntapalvelut Pedagoginen yhteistyö / koulut ja päiväkodit Lasten ohjelmisto Lasten/perheiden teemaviikonloput Kulttuuri- ja taidekasvatustoiminta Terveystarkastukset Nuorisopoliklinikka (päihdepkl) Nuorisogynekologia Erityiskoulujen kouluterveydenhuolto Lyhytaikaishoito Omaishoidon tuki Kerhotoiminta Neuvolapsykologit Fysio-, puhe-, toimintaterapia (osa) Avustukset lastensuojelujärjestöille Kodinhoitoapu lapsiperheille Avustukset ehkäisevään päihdetyöhön Hyvinvointia edistävä yleisesti saatavilla oleva palvelu Terveyskasvatus Terveystarkastukset Kotikäynnit Ravitsemusterapia Suun terveystarkastukset Ehkäisevä päihdetyö Perhevalmennus Ryhmätoiminta Neuvolan perhetyö Ongelmia ehkäisevä kohdistettu palvelu Sirpa Kuronen 18

19 Miltä lähitulevaisuus näyttää? Kaupungin talous tiukkenee Verokertymä pienenee Turku häviää valtionosuusuudistuksessa Avustukset kiinni vuosibudjetissa Valtuusto vahvistaa budjetin joulukuussa Lastensuojelun avohuollon palvelujen kilpailutus käynnistyy vuoden lopulla Kehittämisyhteistyö järjestöjen kanssa jatkuu Sirpa Kuronen 19

20 Mitä Turku tarvitsee? Luotettavaa vapaaehtoistyön järjestäjää Luotettavaa ammatillista lastensuojelutyötä Kunnan palveluja täydentävää toimintaa, myös alueilla Kumppanuutta kehittämisessä ja hyvinvointiohjelmatyössä Palveluntuottajaa Tilaa, jonka perheet, lapset ja nuoret tuntevat omakseen ja joka ei leimaa Vahvempia yhteisöjä, kaupunkilaisille tilaisuutta osallistua, auttaa ja tulla autetuksi Sirpa Kuronen 20