Jätepolitiikka Jälkihoitoa vai kestävää kehitystä? Eija Koski Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus, Uusi Elämä -hanke

Transkriptio

1 Jätepolitiikka Jälkihoitoa vai kestävää kehitystä? Eija Koski Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus, Uusi Elämä -hanke

2 ΘυιχκΤιµε φα TIFF (pakkaamaton) pakkauksen purkuohjelma tarvitaan elokuvan katselemiseen.

3 Millennium Ecosystem Assessment, Laajin maapallon ekosysteemien tilan arvio YK:n pääsihteerin tilaama vuonna 2000 Laatinut 1360 asiantuntijaa 95 maasta Ekosysteemipalveluiden heikentyminen aiheuttaa usein merkittävää haittaa ihmisten hyvinvoinnille Tilanne voi merkittävästi pahentua vuoteen 2050 mennessä

4 MEA: Ylläpitopalvelut Palvelu Ruoka kasvinviljely karjankasvatus pyyntikalastus kalan- ym viljely riista yms Kuitu tukkipuu puuvilla, silkki polttopuu Geneettiset varannot Biokemikaalit, lääkkeet Makea vesi Tila +/ +/

5 Sääntely- ja kulttuuripalvelut Palvelu Sääntelypalvelut Ilman laadun sääntely Ilmastonsääntely - globaali Ilmastonsääntely - alueellinen ja paikallinen Veden kierron sääntely Eroosion sääntely Veden puhdistus Tautien sääntely Tuholaisten sääntely Kasvien pölytys Luonnonkatastrofien sääntely Kulttuuriset palvelut Henkiset ja hengelliset arvot Esteettiset arvot Virkistys ja ekoturismi Tila +/ +/ +/

6 Ennakoivaan ympäristönsuojeluun ehkäisy jätehuollon lähtökohdaksi Ennaltaehkäisevä ympäristösuojelu Luonnonvarapanokset TUOTANTO- JA KULUTUS- TAVAT Päästöistä säästöihin Perinteinen ympäristönsuojelu Jätteet Jätevedet Ilmapäästöt Kemikaalit Luonnons. - jälkien siivoamisesta luonnonvarojen käytön tehostamiseen

7 Jätepolitiikan tavoitehierarkia (vrt. Jätelaki 1, 4, 6 ) 4. Turvallinen loppukäsittely 3. Jätteen energiasisällön hyöd. 2. Kierrätys uusioraaka-aineeksi 1. Jätteiden synnyn ehkäisy Tavoitehierarkian taustalla Luonnonvarojen kestävä käyttö Ympäristönäkökohdat Talousnäkökohdat

8 Jätteen synnyn ehkäisy = Materiaalitehokkuus (vähemmästä enemmän) + Kohtuus (tyytyväinen vähempään) = Kestävä materiaalitalous

9 Materiaalitehokkuus Materiaalivalinnat Toimintatavat Korjaus, huolto, parannus Kuljetukset, pakkaus Uudelleenkäyttö Lainaus, vuokraus, liisaus Tuotteita korvaavat palvelut

10 Kohtuus: Miksi kulutus kasvaa? Miksi ei? --> Neuvonta Mainonta? 2,5 mrd euroa/vuosi! --> Tarvitsenko todella? Sääntely? Vapaamatkustajuus --> Yhteinen toiminta

11 Kasvu ja hyvinvointi Sitra: Arjen hyvinvoinnin murros talouskasvu ei enää lisää hyvinvointia korkeammat tarpeet korostuvat aika on niukka resurssi elämänhallintataidot valintojen pitkän aikavälin seuraukset

12 Valtakunnallinen jätesuunnitelma; tavoitteet Keskeisissä tuoteryhmissä materiaalitehokkuus paranee (kriteerit, takuut, tuotestandardit, Materiaalitehokkuuden palvelukeskus) Teollisuus- ja kaivannaistuotannon materiaalitehokkuus paranee (verotus, sopimukset) Pidennetään rakennuskannan käyttöikää (korjausrakentaminen, kunnossapidon tuki) Yksityinen kulutus kohdistuu ekotehokkaisiin tuotteisiin ja palveluihin ja jätteet vähenevät (neuvonnan vastuut, korjauspalveluiden verotus)

13 Miksi jätteen ehkäisy ei etene Tiedonpuute: keinot, mittarit Strategic Waste Prevention OECD Reference Manual 2000: Jätteen synnyn ehkäisyohjelma edellyttää mitattavia, todennettavia määrällisiä tavoitteita, aikataulua, jolla tavoitteisiin pyritään, resurssien määrittelyä ja tulosten saavuttamisen seurantaa. Ei mitattavia tavoitteita Valtsussa; Tavoitetaso tarpeiden mukaan? Kehitysarvioiden realismi? Perinteisten keinojen täydentäminen Miten jse:n odotetaan vaikuttavan käsiteltävän jätteen määrään - ei mitenkään? Mitä toimia edellytetään paikallisesti? Neljännes resursseista?

14 Miksi jätteen ehkäisy ei etene Taloudelliset ulkoisvaikutukset huomiotta USA:ssa ja UK:ssa ehkäisy säästää keskimäärin 10-kertaisesti hyötykäyttöön nähden, parhaissa tapauksissa 130-kertaisesti ( Ekosysteemipalveluiden hintaa ei lasketa (8 Välimeren maata: metsän taloudellisesta arvosta % muuta kuin markkinoilla olevaa tuotetta; virkistys, metsästys, vesistön valuma-alueen suojelu, hiilinielu, ilmanpuhdistus yms; tukki- ja polttopuun osuus alle kolmannes)

15 Miksi jätteen ehkäisy ei etene Hallinnon sektoroituneisuus yksi materiaalivirran vaihe tai materiaalilaji vastuunjaon selkeyttäminen: kenen vastuulla neuvonta, kestävä luonnonvarojen käyttö, ehkäisyn koordinointi vastuut samassa paikassa kuin resurssit? laajentaako jätesektori elinkaarenaikaiseen materiaalivirtojen hallintaan vai jääkö hallinnoimaan väheneviä jätemääriä Ympäristöasenteet

16 Miksi jätteen ehkäisy ei etene Ympäristöasenteet

17 Ehkäisy ja poltto vastakkain? Sitoutuminen nykyisiin jätemääriin 30 vuodeksi Ei enää selvää yhteyttä jätemäärän ja talouskasvun välillä Nousevat raaka-ainehinnat lisäävät entisestään ehkäisyn ja kierrätyksen kannattavuutta Investointi jätteenpolttoon huomattava taloudellinen riski kunnalle, jäte- ja energialaitokselle

18 Jääkairauksin todettu hiilidioksidipitoisuuden ja lämpötilan vaihtelu Etelämantereella. Oikeassa reunassa maapallon keskilämpötila ja hiilidioksidipitoisuus 1900-luvulla ja skenaarioita vuoteen 2100 asti. Skenaarioissa ei ole oletettu kansainvälisiä ilmastosopimuksia. ΘυιχκΤιµε φα TIFF (pakkaamaton) pakkauksen purkuohjelma tarvitaan elokuvan katselemiseen.

19 Materiaalin kokonaiskulutus Suomessa Million tons Hidden flows of imports Hidden flows, domestic Direct inputs, imported Direct inputs, domestic