Kunnantoimisto Kemiössä

Transkriptio

1 1/2011 KUTSU 1 Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Päättäjät: Muut: Yngve Engblom Bo Lundell Siw Abrahamsson Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Knut-Mikael Hellbom Sven-Erik Kinos Annika Qwarfordt Kurt Tuominen Maria Wallin Eva Manelius Lilian Nordell Ilkka Pyrrö Karin Simola puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen hallituksen edustaja peruspalvelujohtaja vanhustenhuollon päällikkö sosiaalipäällikkö johtava lääkäri hallintopäällikkö, peruspalveluosasto, sihteeri Asia: 1-14 Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika: Yngve Engblom Kunnantoimisto Kemiössä Karin Simola Carola Antskog Pöytäkirja yleisesti nähtävänä: Kemiönsaari Gunilla Awellán Karin Simola

2 1/2011 ESITYSLISTA Laatimispäivä Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Asia numero Asia 1 LAILLISUUS JA VALTAISUUS ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA AVO- JA VUODEOSASTOHOITOPALVELUIDEN VUODEN 2011 HINNOITTELU TERVEYDENHUOLLON TUKIPALVELUIDEN JA TIETTYJEN TUTKIMUSTEN VUODEN 2011 HINNOITTELU TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUMAKSUJEN HINNOITTELU KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011, Peruspalveluosasto LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN, Peruspalveluosasto EHDOTUS UUDEKSI VUOKRASOPIMUKSEKSI, Hiittisten neuvolan tilat LASTEN- JA NUORISOPSYKIATRISTEN PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN ALOITE, Hoitoisuusluokitus kaikkiin hoitopaikkoihin LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE, Valitus VIRKAMIESPÄÄTÖKSET TIEDOKSI Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Puheenjohtaja Kemiönsaari Yngve Engblom

3 3 1 LAILLISUUS JA VALTAISUUS VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 2 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Esityslista hyväksytään esitetyssä muodossa.

5 5 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimien päättämällä tavalla. päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Carola Antskog ja Gunilla Awellán.

6 6 Dnr: OMSORG 21/ AVO- JA VUODEOSASTOHOITOPALVELUIDEN VUODEN 2011 HINNOITTELU VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Kunta voi m.m. seuraaviin lakeihin vedoten veloittaa täyskustannushinnan tuottamistaan terveyden- ja sairaanhoidon palveluista: 1) Kansanterveyslain 14 :n 1 momentin 10 kohdan mukaan kunnan on järjestettävä kiireellinen avosairaanhoito, mukaan lukien kiireellinen hammashoito, potilaan asuinpaikasta riippumatta. Lain 22 :n 2 momentissa säädetään että potilaan asuin- ja kotikunnan ylläpitämän terveyskeskuksen on korvattava potilaan kiireellinen sairaanhoito. Korvaus saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Korvauksesta vähennetään hoidosta suoritettu asiakasmaksu ja muut toimintatulot. 2) Sairausvakuutuslakia muutettiin vuoden 2008 alusta lukien. Sairaanhoitopiirit ja kuntien ja kuntayhtymien terveyskeskukset saavat korvauksen järjestämistään ja kustantamistaan sairaanhoitopalveluista, joiden järjestäminen ja kustantaminen perustuu EYlainsäädäntöön tai muuhun Suomea sitovaan sosiaaliturva- tai sairaanhoitosopimukseen. Korvaus suoritetaan palvelujen järjestämisestä ja kustantamisesta aiheutuneiden kustannusten mukaan siten kuin niistä säädetään erikoissairaanhoitolain :ssä ja kansanterveyslain 22 :ssä. Korvauksen sairaanhoitopiirille ja terveyskeskukselle maksaa Kansaneläkelaitos. 3) Vuoden 2005 alussa voimaan astuneen lainmuutoksen myötä vakuutusyhtiöitä velvoitetaan maksamaan kunnallisille palveluntuottajille korvausta liikenneonnettomuudesta tai työtapaturmasta johtuvasta hoidosta. Vakuutusyhtiöt maksavat kunnallisille terveyskeskuksille täyden korvauksen kansanterveyslain 22 :n 2 mom:n mukaisesti. 4) Kansanterveyslain 24 :ään on yhdistetty 2. momentti, jonka mukaan 14 b :ssä säädettyjä terveyspalveluita järjestävä sijoituskunta voi veloittaa kustannukset sijoittajakunnalta. Aikaisemmin kustannusten korvaamisesta oli säädetty vain lastensuojelulain 45 :ssä. Korvauksen suuruus määräytyy kansanterveyslain 22 :n 2 mom:n mukaisesti. Hinnat perustuvat toiminnan budjetoituihin kustannuksiin sekä arvioituihin käyntimääriin. Hinnoissa on huomioitu myös arvioidut poisto- ja rahoituskustannukset. vahvistaa avohoidon palveluhinnoittelun ja vuodeosaston vuorokausimaksun seuraavasti: AVOHOIDON HINNASTO 2011 Käynti, lääkäri Konsultaatio, lääkäri Puhelinkontakti, lääkäri Käynti, hammaslääkäri Käynti, muu henkilökunta 124,77 euroa 22,30 euroa 22,30 euroa 88,46 euroa 45,88 euroa VUODEOSASTOHOIDON HINNASTO 2011 Vuodeosastohoito 176,86 euroa (nettokust.) Vuodeosastohoito 199,17 euroa (kust.)

7 7 Yllä mainittuja hintoja voidaan soveltaa kyseessä olevien palvelujen kohdalla myös muun myynnin osalta.

8 8 Dnr: OMSORG 22/ TERVEYDENHUOLLON TUKIPALVELUIDEN JA TIETTYJEN TUTKIMUSTEN VUO- DEN 2011 HINNOITTELU VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Terveyskeskukset voivat periä yksityislääkärin lähetteen perusteella tehdyistä laboratorio- ja röntgentutkimuksista maksun. Maksu saa olla korkeintaan yhtä suuri kuin palvelun-tuottamisen kustannukset. Palvelut voidaan hinnoitella käynteinä tai tutkimuksina. vahvistaa hinnoittelun seuraavasti: Laboratoriokäynti yksityislääkärin lähetteellä - Hinta lasketaan laboratorion budjetoitujen nettokustannusten mukaan. Kustannuksista vähennetään ostopalveluna hankittujen analyysien kustannukset, ja kustannukset jaetaan laboratoriokäyntien arvioidulla lukumärällä. - Nettohintaan on lisätty 15 %:n hallinto- ja poistokulut. - Jos käyntiin sisältyy ulkopuolisessa laboratoriossa analysoitavia tutkimuksia, maksaa asiakas itse ne analyysit todellisten kustannusten mukaan suoraan ulkopuoliselle laboratoriolle. Hinta per käynti 10,10, hinta nousee 0,90. - Hinta astuu voimaan Röntgen- ja ultraläänitutkimus yksityislääkärin lähetteellä - Hinnoittelu per tutkimus erillisen hinnaston mukaan, katso liite 5/1. Hinnat pysyvät ennallaan. - Hinnat sisältävät käyntimaksun sekä mahdollisen röntgenlääkärin tai terveyskeskuslääkärin lausunnon. - Tutkimuksen tallentamisesta cd:lle peritään 9,00, hinta nousee 1,00. - Jos tutkimus tehdään ostopalveluna terveyskeskuksen ulkopuolella maksaa asiakas itse tutkimuksen todellisten kustannusten mukaan. - Hinnat astuvat voimaan Kuulo- tai spirometriatutkimus yksityislääkärin lähetteellä - Hinta lasketaan todellisten henkilöstökustannusten mukaan, perustuen tutkimukseen käytettyyn aikaan (arvioitu aika 30 minuuttia/tutkimus). - Hinta per mittaus 17,10, hinta nousee 0,50. - Hinta astuu voimaan Papa-näytteenotto yksityislääkärin lähetteellä - Hinta lasketaan todellisten henkilöstökustannusten mukaan, perustuen tutkimukseen käytettyyn aikaan (arvioitu aika 30 minuuttia/tutkimus). - Hinta per näytteenotto 17,10. - Analysoinnin suorittava laboratorio lähettää laskun analysoinnista suoraan asiakkaalle, joka vastaa kustannuksista. - Hinta astuu voimaan Yllä mainittuja hintoja voidaan soveltaa kyseessä olevien palvelujen kohdalla myös muun myynnin osalta.

9 9 Dnr: OMSORG 23/ TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUMAKSUJEN HINNOITTELU VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Terveyskeskukset ovat velvoitettuja kansanterveyslain nojalla tuottamaan paikkakunnan työpaikkojen/yrittäjien työterveydenhuollon palvelut. Palvelujen tuottamisen ei tarvitse aiheuttaa kunnalle kuluja, jos palvelut ovat omavastuuhinnan mukaan hinnoiteltuja ja todellisiin kustannuksiin perustuvia. Asiakas saa osan suorittamistaan maksuista Kelalta korvauksena. Osan kustannuksista Kela korvaa suoraan terveyskeskukselle. Käytännössä pienen kunnallisen työterveydenhuoltoyksikön, jolla on suuri määrä pieniä yrityksiä asiakkaanaan, on kuitenkin vaikea kattaa kustannuksiaan asiakaslaskutuksilla. Kemiönsaaren terveyskeskus on soveltanut työterveydenhuollon palveluiden osalta uusia hinnoitteluperiaatteita vuoden 2007 alusta alkaen. Hinnoittelu perustuu yhden tehdyn työtunnin omakustannusarvoon (terveydenhoitaja, fysioterapeutti, lääkäri) sekä toiminnan muihin todellisiin kustannuksiin. Vaikka hinnantarkistuksia on tehty alkaen , ja niin hinnat alittavat edelleen jonkin verran todellisia kustannuksia. Liitteenä olevassa ehdotuksessa uudeksi hinnastoksi hintoja on korotettu jotta ne paremmin vastaisivat toiminnasta johtuvia todellisia kustannuksia. AUDIT- ja diabetesseulontojen hinnat on sisällytetty terveystarkastuksen hintaan. toteaa että työterveydenhuollon nykyiset hinnat ovat voimassa asti. vahvistaa uuden palveluhinnaston alkaen liitteen 6/1 mukaisesti.

10 10 Dnr: OMSORG 24/ KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011, Peruspalveluosasto VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Hallintosäännön 104 mukaan kuntien toimielimet hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttö-suunnitelmat. Peruspalveluosaston talousarvio on jo budjetointivaiheessa laadittu tiliryhmätasolla. Peruspalveluosasto hyväksyy peruspalveluosaston (peruspalveluosaston hallinto, sosiaaliyksikkö, vanhustenhuoltonyksikkö, terveydenhuoltoyksikkö) käyttösuunnitelman liitteen 7/1 mukaisesti.

11 11 Dnr: OMSORG 25/ LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN, Peruspalveluosasto VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan tulee toimielinten valita laskujen hyväksyjät ja vastaanottajat. valitsee laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät seuraavasti alkaen: Perusplaveluosaston hallinto: Vastaanottaja: Hovi Jurita Lagerroos Satu Simola Karin Hyväksyjä: Wallin Maria Sosiaaliyksikkö: Vastaanottaja: Hyväksyjä: Vanhustenhuoltoyksikkö: Vastaanottaja: Hyväksyjä: Terveydenhuoltoyksikkö: Vastaanottaja: Hyväksyjä: Erikoissairaanhoito: Vastaanottaja: Hyväksyjä: Engblom Jenni Grönroos Britt-Mari Lagerroos Satu Nyman Tua Sjöblom Gisela, (henkilöt toimivat toistensa sijaisina) Nordell Lilian, sijainen Sjöblom Gisela Nordell Lilian, sijainen Sjöblom Gisela Eklund Daniela, sijainen: Broberg Martina, Hagstén Lilian Fredriksson Sofie, sijainen: Hagman Elina Hovi Jurita Lagerroos Satu Lindroos Katarina, sijainen: Kovanen Dea, Friman Marina Manelius Eva Manelius Eva Backas Carita, sijainen: Bergström-Pomrén Kerstin, Forss Nea Hamido Anna-Maija Hovi Jurita Lagerroos Satu Rahkonen Ulla, sijainen: Färm-Kaaja Carmela Pyrrö Ilkka, sijainen: Kemppi Jukka Pyrrö Ilkka, sijainen: Kemppi Jukka Lagerroos Satu Simola Karin Pyrrö Ilkka, sijainen: Kemppi Jukka Wallin Maria

12 12 Peruspalvelujohtaja Maria Wallinilla ja peruspalvelun hallintopäällikkö Karin Simolalla on oikeus vastaanottaa ja hyväksyä kaikki peruspalveluosaston laskut ja toimia vakituisten hyväksyjien sijaisina.

13 13 Dnr: OMSORG 9/ EHDOTUS UUDEKSI VUOKRASOPIMUKSEKSI, Hiittisten neuvolan tilat VALMISTELU (peruspalveluosaston hallintopäällikkö Karin Simola) Kemiönsaaren kunta vuokraa alkaen Kyrkosundsskärs pensionärsbostadsstiftelse -säätiöltä tilat Hiittisten neuvolatoimintaa varten Solglimtenistä. Nykyisen vuokrasopimuksen mukaan vuokraa korotetaan vuosittain, tammikuusta alkaen, 1,5 %:lla. Vuokra on tällä hetkellä 466,59 euroa/kk. Vuokran lisäksi maksetaan kiinteä kuukausimaksu vedestä (4,00 euroa) ja sähköstä (10,00 euroa). Yhteensä kustannukset 37,5 m 2 kokoisesta tilasta ovat siis 480,59 euroa/kk. Vuokraan sisältyy tilan siivous kerran viikossa. Kyrkosundsskärs pensionärsbostadsstiftelse säätiön hallitus ehdottaa vuokran korottamista 5 %:lla, joka tarkottaisi 497,35euron suuruista vuokraa/kk sisältäen veden ja sähkön, joita ei enää veloitettaisi erillisillä maksuilla. Sopimus sisältäisi lausekkeen, jonka mukaan vuokraa korotettaisiin 2,5 %:lla vuosittain tammikuusta alkaen, asti. Traskistusprosenttia päivitettäisiin joka neljäs vuosi ja se voisi muuttua alkaen Koska tilaa tällä hetkellä käytetään myös yöpymistilana Hiittinen-Rosala alueella peruspalveluosaston sijaisina toimiville henkilöille, säätiö veloittaisi lisämaksun (30 euroa/kk) niistä kuukausista kun siinä yövytään. Maksu tarkisttettaisiin kaksi kertaa vuodessa, seuraavan kerran hyväksyy Hiittisten neuvolan tiloja koskevan vuokrasopimuksen liitteen 9/1 mukaisesti.

14 14 Dnr: OMSORG 26/ LASTEN- JA NUORISOPSYKIATRISTEN PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kemiönsaaren kunnat päättivät vuonna 2008 käyttää kuntalaisten lasten- ja nuortenpsykiatristen palvelujen tuottamiseen yksityistä palvelun tuottajaa. Palvelut ostettiin Oy Skutan Ab:ltä (laajat lasten- ja nuortenpsykiatriset palvelut, psykologi- ja sairaanhoitajapalvelut, erikoistuminen psykiatriaan). Näitä palveluja käyttämällä voitaisiin jatkaa useita potilassuhteita ja kunnan viranomaiset, esim. lastensuojelussa, voisivat tehdä yhteistyötä tutun yhteistyökumppanin kanssa. Palvelusopimus on uusittu jatkumaan vuosina 2009 ja Lastenpsykiatri Ulla Ylisirniö työskentelee sopimuksen mukaan yhteistyössä laillistetun psykologin ja psykiatriaan erikoistuneen laillistetun sairaanhoitajan kanssa. Tiimi tarjoaa lasten- nuortenpsykiatrisia palveluja, jotka vastaavat erikoissairaanhoitoa. Sopimuksen mukaan tarjottavat palvelut ovat lastenpsykiatrinen kokonaistutkimus, nuortenpsykiatrinen kokonaistutkimus, neuropsykiatrinen kokonaistutkimus, perhetutkimus, yksilöllinen tutkimus, perheterapia, yksilöllinen tukikontakti, kannustava tukikontakti, vanhempien tukikontakti, perheen tukikontakti, vanhempien pariterapia, yksilöllinen konsultaatio, päivähoitoryhmien konsultointi, koulut tai muut vastaavat, opetus, kuntoutussuunnitelmien laatiminen ja yksilön-, perheen- tai/ja verkoston seuranta. päättää ostaa lasten- ja nuortenpsykiatriset palvelut ajalla Oy Skutan Ab/lastenpsykiatri Ulla Ylisirniöltä liitteen 10/1 mukaisesti.

15 15 Dnr: KONCERN 415/ ALOITE, Hoitoisuusluokitus kaikkiin hoitopaikkoihin VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kemiönsaaren kunnan valtuustolle on jätetty aloite mm. valtuuston jäsenten Jari Lehtivaaran, Bo Vilanderin, Börje Salosen, Eva-Stina Hellbomin toimesta koskien hoitoisuusluokitusta. (Katso liite 11/1) Aloitteen allekirjoittaneet ehdottavat, että kaikissa kunnan hoitopaikoissa tehtäisiin hoitoisuusluokitus, jonka avulla selvitetään onko kaikissa työvuoroissa tarpeeksi henkilökuntaa takaamaan potilaiden hyvä hoito. Hoitoisuusluokitusta käytetään hoitoalalla, kun selvitetään henkilön toimintakykyä ja avuntarvetta. Selvityksen tuloksen perusteella voidaan henkilö täten ohjata oikeaan hoitopaikkaan. Seurauksena eri hoitoyksiköiden asiakasmäärää kohti voidaan suunnitella suositusten mukainen määrä henkilökuntaa (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2008:3, Ikäihmisten palvelujen laatusuositus). Esim. ympärivuorokautisessa hoidossa tavoitteena on turvata hyvä hoito, jonka laatua ja tehokkuutta arvioidaan. Valtakunnallisen suosituksen mukaan tulee jokaista ympärivuorokautista asiakasta ja vuorokautta kohden olla vähintään 0,5-0,6 hoitohenkilökuntaa. Suurempaa määrää (0,6) suositellaan, jos asiakkailla on vaikeita somaattisia oireita, käytöshäiriöitä tai hoitoympäristön koko ja/tai rakenteelliset puitteet vaativat enemmän henkilökuntaa. Vanhustenhuollon ja vuodeosastojen henkilöstömitoitus (hoitaja per asiakas/potilas): Hannakoti 0,52 Almakoti (sis.asumisyksikön) 0,51 Silverbacken Taalintehtaan vuodeosasto 0,59 Kemiön vuodeosasto 0,61 0,61 (hoitohenkilökunta huolehtii myös siivouksesta ja kotihoidosta) Asiakkaiden hoitoisuusluokitusta ei siis tehdä tarvittavan hoitohenkilökunnan määrän selvittämisen vuoksi, vaan selventämään potilaiden hoidontarvetta jotta täten pystyttäisiin hoitamaan potilasta oikeanlaisessa hoitopaikassa. Peruspalveluosasto ei käytä tällä hetkellä hoitoisuusluokitusta, koska vielä ei ole löydetty sopivaa ja helppokäyttöistä ohjelmaa, vaikka henkilökunta on osoittanut kiinnostusta asiaa kohtaan. päättää antaa tämän selvityksen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

16 16 Dnr: OMSORG 566/ LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE, Valitus VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Tua Nymanin Turun hallinto-oikeudelle jättämän valituksen (kunnan vt sosiaalityöntekijän valinta) johdosta, liite 12/1, hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan lausunnon asiasta päätöksen tehneeltä lautakunnalta. Kunnan hallintosäännön mukaan lausunnon antaa lautakunta. Kunnanjohtaja on päättänyt asian siirtämisestä peruspalvelulautakunnalle. Kemiönsaaren kunnnan peruspalvelulautakunta on julistanut sosiaalityöntekijän viran haettavaksi, hakuaika päättyi Virkaa haki neljä henkilöä: Rebecka Aakula (sosionomi AMK), Jenni Engblom (sosionomi AMK), Katri Hynninen (liikunta- ja terveystieteen maisteri) ja Tua Nyman (sosionomi AMK, valtiotieteiden maisteri). Rebecka Aakula, Jenni Engblom ja Tua Nyman kutsuttiin työhaastatteluun, joka pidettiin Sosiaalipäällikkö Lilian Nordell ja peruspalvelulautakunnan puheenjohtaja Yngve Engblom olivat läsnä kaikissa kolmessa haastattelutilaisuudessa. Peruspalvelujohtaja Maria Wallin oli läsnä Aakulan ja Nymanin haastatteluissa. Koska kukaan hakijoista ei ollut virkaan pätevä, voitiin se täyttää vain yhdeksi kalenterivuodeksi. Peruspalvelujohtaja Maria Wallin on palkannut Tua Nymanin vt sosiaalityöntekijäksi ajalle Hänellä on noin kahden vuoden kokemus sosiaalityöntekijän työstä. Hänet on hyväksytty sosiaalityön aineopintoihin Turun yliopistossa. Hänellä on ollut valtiotieteiden maisterin tutkinnossaan pääaineena sosiaalipolitiikka ja sivuaineena julkinen hallinto, mikä lasketaan hänen edukseen. Tämä on kirjoitettu palkkauspäätökseen, joka on annettu kaikille hakijoille tiedoksi. Rebecka Aakula on jättänyt oikaisuvaatimuksen. Hän toteaa, etteivät hän itse tai Tua Nyman kumpikaan ole päteviä virkaan. Molemmilla on työkokemusta alalta. Hän toivoo saavansa tietää, miksi Tua Nyman valittiin vt. sosiaalityöntekijäksi ja miksi Tua Nymanin pätevyys arvotettiin paremmaksi. Rebecka Aakula on tullut mielestään väärin ja epäammattimaisesti kohdelluksi ja selvästi sivuutetuksi päättyneen äitiyslomansa vuoksi. on kokouksessaan käsitellyt Aakulan oikaisuvaatimuksen. Peruspalvelujohtaja ehdotti oikaisuvaatimuksen hylkäämistä. Peruspalvelulautakunnan jäsen Annika Qwarford tehdotti oikaisuvaatimuksen hyväksymistä. Qwarfordt oli ehdotuksensa perusteluissa sitä mieltä, että Rebecka Aakula on selvästi sivuutettu ja että Aakulalla on Nymania enemmän kokemusta ja että Aakula haluaa pysyä kotipaikkakunnallaan. Jäsenet Gunilla Awellan, Esko Antikainen ja Sven-Erik Kinos tukivat ehdotusta. Puheenjohtaja ehdotti, että peruspalvelulautakunta äänestää asiasta ja ehdotus hyväksyttiin. Äänestyksen lopputuloksena oli että Qwarfordtin ehdotus voitti äänin 6-3. Puheenjohtaja Yngve Engblom, Bo Lundell, Siw Abrahamsson ja peruspalvelujohtaja Maria Wallin jättivät eriävän mielipiteensä päätöksestä. ei ole kuullut Tua Nymania ennen oikaisuvaatimuksen käsittelyä. Hallintolain 34 mukaan asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Henkilökunnan palkkauksen osalta tärkein lähtökohta on hakijoiden ansioiden vertaaminen ja ansioitunein hakija valitaan kokonaisarvioinnin perusteella. Päätös tulee perustella ja perusteluissa tulee selvitä päätökseen vaikuttaneet olosuhteet ja selvitykset. Kyseisessä tapauksessa on ollut ratkaiseva merkitys Tua Nymanin korkeammalla kor-

17 17 keakoulututkinnolla, johon sisältyy pääaineena sosiaalipolitiikka ja sivuaineena julkinen hallinto. Tämä on arvioitu hänen edukseen, vaikka hän ei olekaan muodollisesti pätevä. Tämä on kirjoitettu hänen palkkauspäätökseensä, joka on annettu kaikille hakijoille tiedoksi, näin ollen myös Rebecka Aakulalle. Kunta tarvitsee päteviä sosiaalityöntekijöitä ja huomioi mielellään hänen aloitteensa hankkia itselleen pätevyyden aloittamalla sosiaalityön aineopinnot Turun Yliopistossa. Rebecka Aakulalla ja Tua Nymanilla on molemmilla sosionomin AMK-tutkinto, mutta Aakulalla ei ole korkeakoulututkintoa kuten Nymanilla, hän ei ole myöskään aloittanut pätevyyteen johtavia opintoja kuten Nyman. Kunnan tulee mahdollisuuksien mukaan varmistaa omaavansa tulevaisuudessa pätevän henkilökunnan. Rebecka Aakulaa ei ole sivuutettu äitiysvapaan vuoksi. Hänen työhakemuksensa on käsitelty samalla tavalla kuin muidenkin hakijoiden. Hänet on kutsuttu työhaastatteluun, kuten kaksi muuta hakijaa, joilla on sosionomin AMK tutkinto. Palkkaus kunnan vt sosiaalityöntekijänä alkoi syys-lokakuun vaihteessa Aakulan äitiysvapaa päättyi Äitiysvapaalla ei siis ollut vaikutusta päätöksen lopputulokseen. Voidaan todeta, että sekä Nymanilla että Aakulalla on suunnilleen yhtä pitkä käytännön työkokemus sosiaalityöntekijän työstä. Aakulan työkokemusta sosiaalityöntekijänä ei siis voida pitää Nymanin työkokemusta pidempänä. Viran asettavalla viranomaisella on laaja harkintaoikeus painottaa tiettyä osaa kelpoisuusvaatimuksissa ja antaa jollekin toiselle vaatimukselle pienempi painoarvo. Tämän tukena käytetään kokonaisarvostelua, joka perustuu haastatteluihin ja ansioiden vertaamiseen. Haastatteluryhmä tuli yksimielisesti siihen tulokseen, että Tua Nyman on sopivampi kunnan sosiaalityöntekijän työhön ja että hänellä on esimerkilliset edellytykset sosiaalityöntekijän työn tekemiseen. Hakijan halu asua kotiseudullaan ei voi vaikuttaa henkilön palkkaukseen, vaan kunnan täytyy pitää henkilökunnan palkkaamisessa lähtökohtana työtehtävän kelpoisuusvaatimuksia, hakijan koulutusta, työkokemusta ja henkilökohtaisia ominaisuuksia. Hallinto-oikeuden tulisi yllä olevien perustelujen mukaan kumota peruspalvelulautakunnan päätös.

18 18 13 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Peruspalvelujohtaja ilmoittaa peruspalveluosaston virkamiesten tekemistä päätöksistä. Virkamiespäätökset merkitään tiedoksi sekä todetaan että peruspalvelulautakunta ei ole käyttänyt otto-oikeuttaan Kunnallislain 51 mukaan.

19 19 14 TIEDOKSI VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) merkitsee esitetyt asiat tiedoksi.