Kunnantoimisto Kemiössä

Transkriptio

1 8/2010 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Päättäjät: Muut: Yngve Engblom Bo Lundell Siw Abrahamsson Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Knut-Mikael Hellbom Sven-Erik Kinos Annika Qwarfordt Maria Wallin Lilian Nordell Karin Simola puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen peruspalvelujohtaja socialchef hallintopäällikkö, peruspalveluosasto, sihteeri Asia: Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika: Yngve Engblom Kunnantoimisto Kemiössä Karin Simola Bo Lundell Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Kemiönsaari Annika Qwarfordt Otteen oikeaksi todistaa: Karin Simola

2 8/2010 ESITYSLISTA Laatimispäivä Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Asia numero Asia 77 LAILLISUUS JA VALTAISUUS ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KÅRKULLA SAMKOMMUN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN OIKAISUVAATIMUS, Virkamiehen valinta VIRKAMIESPÄÄTÖKSET TIEDOKSI Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikkaplats Puheenjohtaja Kemiönsaari Yngve Engblom

3 77 LAILLISUUS JA VALTAISUUS 3 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

4 78 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 4 Esityslista hyväksytään esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin.

5 79 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimien päättämällä tavalla. Peruspalvelulautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Bo Lundell ja Annika Qwarfordt. Hyväksyttiin.

6 6 Dnr: OMSORG 572/ KÅRKULLA SAMKOMMUN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMI- NEN Kårkulla samkommun -kuntayhtymän nykyinen perussopimus astui voimaan Sopimuksen 3 :ssä mainitaan lakisääteiset jäsenkunnat sekä ne jäsenkunnat jotka osallistuvat päihdehuoltoon ja sosiaalihuoltolain mukaiseen työtoimintaan. Perussopimuksen 3 :ää muutettiin , kun Liljendalin kunta, Loviisan kaupunki, Pernajan kunta ja Ruotsinpyhtään kunta lakkautettiin ja näiden tilalle muodostettiin uusi kunta nimellä Loviisan kaupunki, liite 80/1. Perussopimusta muutetaan taas , kun Vöyri-Maksamaan kunta ja Oravaisten kunta lakkautetaan ja näiden tilalle muodostetaan uusi kunta nimellä Vöyri. (Valtionneuvoston päätös 554/ ). Jäsenkuntien määrä laskee kuntaliitosten myötä 34:stä 33:een. Ajankohtaiset muutokset on kirjattu nykyiseen perussopimukseen. Kuntayhtymän jäsenkuntien on hyväksyttävä kuntayhtymien perussopimusmuutokset. Jäsenkunnista vähintään 2/3 on hyväksyttävä muutokset (= 23 kuntaa 34 kunnasta mennessä). Näiden kuntien kokonaisasukasmäärän tulee olla vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasmäärästä (kunnallislaki 79). Peruspalvelulautakunta esittää kunnanhallitukselle että se hyväksyy jäsenkuntien vähenemiseen (kuntien määrä laskee :stä 33:een Vöyri-Maksamaan ja Oravaisten kuntien liityttyä yhdeksi Vöyrin kunnaksi) perustuvan perussopimuksen muutoksen. Hyväksyttiin.

7 81 OIKAISUVAATIMUS, Virkamiehen valinta 7 Dnr: OMSORG 566/2010 Kemiönsaaren kunnan peruspalvelulautakunta on julistanut haettavaksi sosiaalityöntekijän viran, jonka hakuaika päättyi Virkaa haki neljä henkilöä: Rebecka Aakula (sosionomi AKK), Jenni Engblom (sosionomi AKK), Katri Hynninen (liikunta- ja terveystieteen maisteri) ja Tua Nyman (sosionomi AKK, valtiotieteiden maisteri), liite 81/1. Rebecka Aakula, Jenni Engblom ja Tua Nyman kutsuttiin työhönottohaastatteluun, joka toteutettiin kaikkien kutsuttujen osalta Sosiaalipäällikkö Lilian Nordell ja peruspalvelulautakunnan puheenjohtaja Yngve Engblom olivat läsnä kaikissa kolmessa haastattelutilaisuudessa, ja peruspalvelujohtaja Maria Wallin oli läsnä Aakulan ja Nymanin haastattelutilaisuuksissa. Kukaan hakijoista ei ole pätevä kyseiseen virkaan, joka voidaan siis täyttää enintään yhdeksi kalenterivuodeksi. Pätevyysvaatimukset on määrätty valtioneuvoston asetuksessa sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /608. Peruspalvelujohtaja Maria Wallin on palkannut Tua Nymanin vt. sosiaalityöntekijäksi ajalle , liite 81/2. Hänellä on noin kahden vuoden kokemus sosiaalityöntekijän työstä. Hänet on hyväksytty sosiaalityön aineopintoihin Turun yliopistossa. Hänellä on ollut valtiotieteiden maisterin tutkinnossaan pääaineena sosiaalipolitiikka ja sivuaineena julkinen hallinto, mikä lasketaan hänen edukseen. Tämä on kirjoitettu palkkauspäätökseen, joka on annettu kaikille hakijoille tiedoksi. Rebecka Aakula on jättänyt oikaisuvaatimuksen, liite 81/3. Hän toteaa, etteivät hän itse tai Tua Nyman kumpikaan ole päteviä virkaan. Molemmilla on työkokemusta alalta. Hän toivoo saavansa tietää, miksi Tua Nyman valittiin vt. sosiaalityöntekijäksi ja miksi Tua Nymanin pätevyys arvotettiin paremmaksi. Rebecka Aakula on tullut mielestään väärin ja epäammattimaisesti kohdelluksi ja selvästi sivuutetuksi päättyneen äitiyslomansa vuoksi. Henkilökunnan palkkauksen osalta tärkein lähtökohta on hakijoiden ansioiden vertaaminen ja ansioitunein hakija valitaan kokonaisarvioinnin perusteella. Päätös tulee perustella ja perusteluissa tulee selvitä päätökseen vaikuttaneet olosuhteet ja selvitykset. Kyseisessä tapauksessa on ollut ratkaiseva merkitys Tua Nymanin korkeammalla korkeakoulututkinnolla, johon sisältyy pääaineena sosiaalipolitiikka ja sivuaineena julkinen hallinto. Tämä on arvioitu hänen edukseen, vaikka hän ei olekaan muodollisesti pätevä. Kunta tarvitsee päteviä sosiaalityöntekijöitä ja arvostaa hänen aloitteensa hankkia itselleen pätevyyden aloittamalla sosiaalityön aineopinnot Turun Yliopistossa. Rebecka Aakulalla ja Tua Nymanilla on molemmilla sosionomin AKK-tutkinto, mutta Aakulalla ei ole korkeakoulututkintoa kuten Nymanilla, hän ei ole myöskään aloittanut pätevyyteen johtavia opintoja kuten Nyman. Kunnan tulee mahdollisuuksien mukaan varmistaa omaavansa pätevän henkilökunnan. Viranomaisella, joka julistaa viran haettavaksi on laaja harkintaoikeus painottaa tiettyä osaa kelpoisuusvaatimuksissa ja antaa jollekin toiselle vaatimukselle pienempi painoarvo. Tämän tukena käytetään kokonaisarvostelua, joka perustuu haastatteluihin ja asioiden vertaamiseen.

8 8 Peruspalvelulautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Annika Qwarfordt ehdotti että oikaisuvaatimus hyväksytään. Qwarfordt perusteli ehdotustaan sillä, että Rebecca Aakulaa on selvästi sivuutettu, että Aakulalla on enemmän kokemusta kuin Tua Nymanilla ja että että Aakula haluaa jäädä asumaan kotipaikkakunnalleen. Gunilla Awellán, Esko Antikainen ja Sven-Erik Kinos kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja totesi että ehdotuksia on kaksi: esittelijän ehdotus ja Qwarfordtin kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja ehdotti että äänestys suoritetaan nimenhuudolla, ja ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi että ne jotka äänestävät erittelijän ehdotuksen puolesta äänestävät jaa ja että ne jotka äänestävät Qwarfordtin ehdotuksen puolesta äänestävät ei. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Siw Abrahamsson, Bo Lundell ja Yngve Engblom ja ehdotus sai kolme (3) ääntä. Qwarfordtin ehdotuksen puolesta äänestivät Esko Antikainen, Carola Antskog, Knut-Mikael Hellbom, Sven-Erik Kinos ja Annika Qwarfordt ja ehdotus sai kuusi (6) ääntä, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi että Qwarfordtin ehdotus on voittanut äänin 6-3. Yngve Engblom, Bo Lundell, Siw Abrahamsson ja Maria Wallin ilmoittivat eriävästä mielipiteestä, perustelut liitteenä 81/4.

9 82 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET 9 Peruspalvelujohtaja ilmoittaa peruspalveluosaston virkamiesten tekemistä päätöksistä. Virkamiespäätökset merkitään tiedoksi sekä todetaan että peruspalvelulautakunta ei ole käyttänyt otto-oikeuttaan Kunnallislain 51 mukaan. Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedoksi: - peruspalvelujohtajan /2010 koskien henkilöstöasioita. - peruspalveluosaston hallintopäällikön 77-81/ avohoidon johtavan hoitajan / vuodeosastojen johtavan hoitajan / johtavan lääkärin 7-19/ sosiaalipäällikön 22-23/ vanhustenhuollon päällikön /2010. Johtavan hammaslääkärin tai johtavan lääkärin tekemiä päätöksiä ei tässä kokouksessa annettu lautakunnan tiedoksi.

10 83 TIEDOKSI 10 Peruspalvelulautakunta merkitsee esitetyt asiat tiedoksi. Peruspalvelulautakunta merkitsi tiedoksi: 1. Peruspalveluosaston talousarviototeutuma Peruspalveluosaston talousarvio on kokonaisuudessaan toteutunut suunnitelman mukaisesti vuoden yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana. Osaston toimintakate on 74,4 %. 2. VEKSU-seminaari Yngve Engblom ja Maria Wallin osallistuivat Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin järjestämään VEKSU-seminaariin koskien akuuttihoitoa ja sairaankuljetuksia.

11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 11 MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 77-80, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: Peruspalvelulautakunta Vretantie 19, Kemiö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 81 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2010 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / Toimitettu asianosaisille / Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus