Kunnantoimisto Kemiössä

Transkriptio

1 4/2010 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Päättäjät: Yngve Engblom Bo Lundell Siw Abrahamsson Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Sven-Erik Kinos puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen Muut: Kurt Tuominen Maria Wallin Eva Manelius Karin Simola hallituksen edustaja peruspalvelujohtaja, sihteeri 47 vanhustenhuollon päällikkö hallintopäällikkö, peruspalveluosasto, sihteeri 44-46,48-50 Asia: Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Sihteeri 47 Tarkistus, paikka ja aika: Yngve Engblom Kunnantoimisto Kemiössä Karin Simola Maria Wallin Sven-Erik Kinos Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Kemiönsaari Bo Lundell Otteen oikeaksi todistaa: Karin Simola

2 4/2010 ESITYSLISTA Laatimispäivä Kokousaika: Torstaina klo Kokouspaikka: Kemiön kunnankanslia, Hallituksen huone Asia numero Asia 44 LAILLISUUS JA VALTAISUUS ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA HANKINTA, Peruspalveluosaston henkilökuljetukset HANNA-KODIN PESULAN SÄILYTTÄMINEN VIRKAMIESPÄÄTÖKSET TIEDOKSI Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikkaplats Puheenjohtaja Kemiönsaari Yngve Engblom

3 3 44 LAILLISUUS JA VALTAISUUS VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

4 4 45 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Esityslista hyväksytään esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin.

5 5 46 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimien päättämällä tavalla. Peruspalvelulautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Sven-Erik Kinos ja Bo Lundell. Hyväksyttiin.

6 6 Dnr: OMSORG 309/ HANKINTA, Peruspalveluosaston henkilökuljetukset VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Sivistys, peruspalvelu ja ympäristö- ja tekniikka osastojen virkamiehistä koostuva työryhmä on valmistellut kunnan henkilöliikenteen hankintaa. Tarjouspyyntöön sisältyy koulukuljetukset, peruspalveluosaston kuljetukset ja palveluliikenne (hajaasutusalueiden kuljetukset) kaudelle , lisäksi yhden vuoden optiolla. Koulukuljetuksissa kausi rajoittuu kunkin lukuvuoden koulutyöpäiviin. Hankinta julkaistiin kunnan kotisivuilla (Hilma) ja Ilmoituslehdessä 1. pnä huhtikuuta. Ennakkoilmoitus julkaistiin (Hilmassa) osana julkisten hankintojen ohjeistoa. Lisäksi pidettiin tiedotustilaisuus mahdollisille tarjoajille Tilaisuuteen osallistui noin 15 liikennöitsijää. Hankinnassa noudatettiin avointa menettelyä. Hankinta jaettiin 9 kuljetustuotteeseen (katso tiedoksiantoliite 47/1) sopivien tarjouskokonaisuuksien jättämisen mahdollistamiseksi tarjoajille. Kuljetustuotteet on sitten jaettu eri reitteihin ja/tai ajoneuvoerittelyihin. Ilmoitus Hilmassa ja tarjouspyyntö liitteineen ovat hankintayksikölle ja tarjoajalle sitoutuvia. Annettu tarjous on sitova tarjoajalle. Tarjouspyynnön mukaan (tiedoksiantoliite 47/1) on sallittua antaa tarjous kaikista tuotteista tai jostain tai joistain niistä. Tarjous jätettiin tarjouspyynnön liitteenä olleella lomakkeella. Lomakkeesta ja tarjouspyynnöstä kävi ilmi että ehdollisia tai yhdistettyjä tarjouksia ei hyväksytä. Tuotteiden 1 3 ja 7 9 valintakriteeri on halvin hyväksyttävä tarjous euroina tai alennusprosenttina ilmoitettu tuotetta ja/tai reittiä kohden. Koskien tuotteita 4 6 tarkoitus on tehdä puitesopimus useamman tarjoajan kanssa ja silloin valintakriteeri on halvin tarjous annettu alennusprosenttina suhteessa hintoihin voimassa olevassa Valtioneuvoston asetuksessa taksiliikenteen kuluttajahinnoista. Hankinnan tarkoituksena on järjestää kunnan henkilöliikenne mahdollisimman kustannustehokkaasti ja toimivaksi. Määritelmällisesti kunta kokonaisuudessaan on hankintayksikkö. Tämä tarkoittaa että valintakriteeri koskee halvinta hyväksyttävää tarjousta koko kunnalle, ei halvinta tarjousta osastoittain. Epäselvissä tapauksissa on käyty selventävä neuvottelu tarjoajan kanssa mm. tarkoituksella selvittää onko tarjoajalla aikomus hankkia lisäresursseja, laajuudeltaan ylisuuren tarjouksen hoitamiseksi. Pöytäkirja laaditaan sellaisista neuvotteluista. Päätös tehdään vastuussa olevassa lautakunnassa, mikä tarkoittaa että toiminnan järjestämisestä vastuussa oleva lautakunta on päättävä elin. Mikäli tarjouspyyntö merkitsee että tarjous sisältää enemmän kuin yhden osaston/lautakunnan palveluja, päättävä elin on lautakunta jolla on suurin osan toiminnasta. Tämä merkitsee että teknisen lautakunnan tulee päättää kuljetustuotteista 1 ja 2. Sivistyslautakunta päättää kuljetustuotteesta 3 ja peruspalveluosasto päättää kuljetustuotteista 4 9. Sitova sopimus valittujen tarjoajien kanssa astuu voimaan heti kun sopimus on allekirjoitettu. Muut ehdot ja tarpeellisia lisätietoja on tarjouspyynnössä sekä tiedoksi annettavissa liitteissä (tiedoksiantoliite 47/1). Tarjousaikana hankintayksikkö (kunta) on kirjallisesti eritellyt 4 kysymystä kaikille tarjoajille.

7 7 Yhteensä jätettiin 20 tarjousta. Tarjoukset avattiin 27.4 ja avauskokouksessa laadittiin pöytäkirja. Samalla tarkastettiin että tarjouspyynnössä vaaditut todistukset ja luvat olivat liitettyinä tarjoukseen. Yhdessä tapauksessa verotodistus puuttui ja se on vaadittu jälkikäteen. Yhteenveto peruspalveluosaston kuljetustuotteista annetuista tarjouksista annetaan tiedoksi (tiedoksiantoliite 47/2). Peruspalvelulautakunta toteaa että Per-Erik Gustafssonin antamaa tarjousta ei kokonaisuudessaan hylätä, vaikka tarjouksesta puuttui todistus maksetuista veroista tarjouksenjättöhetkellä. Todistus on pyydetty ja jätetty jälkikäteen. Päätöstä perustellaan sillä, että tarjouksenantajien tasavertaisuutta ei vaaranneta vaikka Gustafsson pyynnöstä on täydentänyt tarjoustaan verotodistuksella. Muilta osin ehdotus annetaan kokouksessa. Carola Antskog ehdotti että Per-Erik Gustafssonin tarjousta koskien tuotetta 6A ei hylättäisi. Ehdotus ei saanut kannatusta. Peruspalvelulautakunta päätti - hylätä Per-Erik Gustafssonin tarjouksen koskien tuotetta 6A ja Tomas Sjöblomin tarjouksen koskien tuotetta 8 koska nämä eivät vastaa tarjouspyyntöä. - että ne tarjouksenantajat, jotka ovat antaneet suurimmat alennusprosentit tuotteiden 4A-4E, 5A-5E ja 6A-6C osalta, valitaan hoitamaan kyseessä olevia kuljetuksia puitesopimusten puitteissa, liite 47/2. - että ne tarjouksenantajat, jotka ovat antaneet suurimmat alennusprosentit tuotteiden 7, 8 ja 9 osalta, valitaan suorittamaan kyseiset kuljetukset: Tuote 7, Päiväkeskuskuljetukset/Hannakoti, Suominen Mikaela Tuote 8, Päiväkeskuskuljetukset/Almakoti, Uggeldal Börje Tuote 9, Päiväkeskuskuljetukset/Silverbacken, Uggeldal Börje Avauspöytäkirja, liite 47/3, ja luettelo saapuneista tarjouksista, liite 47/2, liitetään pöytäkirjaan. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti. Karin Simola ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Maria Wallin kirjasi päätöksen. Carola Antskog jätti eriävän mielipiteen päätökseen, liite 47/4.

8 8 48 HANNA-KODIN PESULAN SÄILYTTÄMINEN Dnr: OMSORG 324/2010 VALMISTELU (vanhustenhuollon päällikkö Eva Manelius) Organisaatiotoimikunnalla jätettiin vuonna 2008 kansalaisaloite Hannakodin pesulan säilyttämisestä. Tämän lisäksi on kunnanhallitukselle jätetty Curt Dannströmim ym. toimesta aloite Hannakodin pesulan sälyttämiseksi. Kunnanhallitus on valmistellut asiaa , sekä Kunnanvaltuusto päätti että peruspalvelulautakunta valmistelee pesulapalveluasiaa. Kunnanvaltuusto teki edelleen päätökseen yksimielisesti lisäyksen, jossa kunnanhallitukselle ehdotetaan, että organisaatiotoimikunnan päätös pesulan sulkemisesta kumotaan. Vanhustenhuollon virkamiehet ovat kokouksissaan keskustelleet eri yksiköiden pyykinkäsittelystä. Almakodin kokemukset ostopalveluista talvella ja keväällä 2009 puhuivat pesulatoiminnan uudelleenjärjestelyn puolesta. Kypsyi hitaasti ajatus siitä, että pesulahenkilökunta voisi hoitaa molempien vanhainkotien pyykin. Henkilökunta suhtautui järjestelyyn myönteisesti. Ettei pyykin määrä kasvaisi liian suureksi, selvitettiin mahdollisuutta vuokrata suojavaatteet vakinaiselle henkilökunnalle, koska suojavaatteiden käsittely on erittäin aikaa vievää työtä. Koska yksiköiden omistuksessa on kuitenkin suuri määrä suojavaatteita, voitaisiin niitä käyttää sijaisilla ja pestä ne omassa pesulassa. Suunnitelmista keskusteltiin peruspalvelulautakunnan budjettikokouksessa syksyllä 2009, jossa päätettiin jatkaa suunnitelmia. Hannakodin ja Almakodin vakinaisen henkilökunnan suojavaatteiden vuokraus- ja pesulapalvelusopimus on allekirjoitettu Lindström Oy:n kanssa. Kustannusten arvioidaan olevan n euroa/vuosi. Suojavaatteet toimitetaan viikolla 22. Vuoden 2010 budjetissa on varattu euroa puhtaanapito- ja pesulapalveluihin (Almakoti ja Alma-asuminen) sekä euroa suojavaatteiden ostamiseen (Almakoti, Almaasuminen sekä Hannakoti). Joitakin pienempiä investointeja täytyy tehdä, kuten lajitteluastioiden ja housuprässin ostaminen työtä helpottamaan. Hannakodin liinavarastoa täytyy lisätä ja varata riittäviä varoja peruaineille. TRP-kiinteistö ja talotekniikka on käynyt läpi Almakodin laitteiston viikolla 17. Todettiin, että mankeli, pyykinkuivaaja ja suuri pyykinpesukone eivät toimi, eikä niitä kannata korjata. Investointi uusiin koneisiin ei ole suunnitelmissa. Pesulahenkilökunta on vieraillut Almakodin pesulassa ja he ovat katsastaneet nykyiset tilat ja toimivat koneet. He ovat todenneet pystyvänsä käyttämään työaikansa tehokkaammin, jos pyykki toimitetaan pestäväksi Hannakotiin, kuin että pyykki käsiteltäisiin Almakodissa sen nykyisellä varustuksella. Vanhustenhuollon virkamiehet ovat keskustelleet ehdotuksesta ja sopineet siitä, että yhteinen pyykinkäsittely aloitetaan henkilökunnan ehdotuksen mukaisesti. Pyykin kuljetuksista neuvotellaan parhaillaan. Kokonaistaloudellisesti syntynee pientä säästöä ja henkilökunnan vaatteiden sekä liinavaatteiden hukka poistuu koska pyykinkäsittely keskitetään Hannakotiin. Peruspalvelulautakunta päättää antaa selvityksen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

9 9 Peruspalvelulautakunta totesi olevansa tyytyväinen järjestelyihin. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.

10 10 49 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Peruspalvelujohtaja ilmoittaa peruspalveluosaston virkamiesten tekemistä päätöksistä. Virkamiespäätökset merkitään tiedoksi sekä todetaan että peruspalvelulautakunta ei ole käyttänyt otto-oikeuttaan Kunnallislain 51 mukaan. Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedoksi: - peruspalvelujohtajan 25-30/2010 koskien henkilöstöasioita ja 5-8/2010 koskien muita asioita. - peruspalveluosaston hallintopäällikön 64-66/ avohoidon johtavan hoitajan 125b-156/ vuodeosastojen johtavan hoitajan / sosiaalipäällikön 11/2010 koskien henkilöstöasioita. - vanhustenhuollon päällikön /2010. Johtava lääkäri tai johtava hammaslääkäri eivät ole tehneet virkamiespäätöksiä sitten viime kokouksen. Todettiin että lautakunta ei ole käyttänyt Kuntalain 51 mukaista otto-oikeuttaan kyseissä asioissa.

11 11 50 TIEDOKSI VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) Peruspalvelulautakunta merkitsee mahdolliset asiat tiedoksi. Peruspalvelulautakunta merkitsi tiedoksi seuraavan asian: 1. Lääkäri- ja hammaslääkäritilanne Peruspalvelulautakunnan pyynnöstä selostettiin lääkäri- ja hammaslääkäritilanteesta. Parhaillaan lääkärinvirkoja hoitavat neljä kokoaikaista lääkäriä, viidestä virasta yksi on avoin. Syyskuun loppuun asti yhtä virkaa hoidetaan kokoaikaisesti ostopalveluna. Hammaslääkärinviroista ainoastaan johtavan hammaslääkärin virkaa hoitaa vakituinen viranhaltija. Yhtä virkaa hoitaa osa-aikainen sijainen ja lisäksi työssä on kaksi osaaikaista ostopalveluhammaslääkäriä. Yksi hammaslääkärinvirka on julistettu haettavaksi, viimeinen hakupäivä on

12 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 44-46, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 47 HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 47 Peruspalvelulautakunta Vretantie 19, Kemiö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2010 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / Toimitettu asianosaisille / Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus