KEMIÖNSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2009

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 8/2009 Toimielin Kokouspvm Sivu Peruspalvelulautakunta 8 / Kokousaika : Torstaina 1. lokakuuta 2009 klo Kokouspaikka : Kunnantoimisto Kemiössä, hallituksen huone Päättäjät: Yngve Engblom puheenjohtaja Bo Lundell varapuheenjohtaja Siw Abrahamsson jäsen Esko Antikainen jäsen Carola Antskog jäsen Harri Kaitala varajäsen Sven-Erik Kinos jäsen Annika Qwarfordt jäsen Muut läsnä olevat: Kurt Tuominen kunnanhallituksen edustaja Eva Manelius -> klo vanhustenhuollon päällikkö Ilkka Pyrrö johtava lääkäri Maria Wallin klo > klo sosiaalipäällikkö Torbjörn Stoor, esittelijä peruspalvelujohtaja Karin Simola, sihteeri hallintopäällikkö, peruspalveluosasto Asiat: Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Yngve Engblom Karin Simola Tarkistus, paikka ja aika: Kunnantoimisto Kemiössä 7. lokakuuta 2009 Bo Lundell Pöytäkirja pidetty nähtävänä: Siw Abrahamsson : Kemiönsaari 12. lokakuuta 2009 Karin Simola

2 ESITYSLISTA Toimielin Laatimispäivä Sivu Peruspalvelulautakunta 8 / Kokousaika : Torstaina 1. lokakuuta 2009 klo Kokouspaikka : Asia nro: Kunnantoimisto Kemiössä, hallituksen huone Asia: 75 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 76 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 77 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 78 TALOUSARVIO 2010 JA TALOUSSUUNNITELMA VUODEOSASTOJEN TOIMINNAN PROFILOINTI 80 VASTAUS TARKASTUSLAUTAKUNNALLE KOSKIEN VUODEN 2008 TILINTAR- KASTUSTA 81 ERON MYÖNTÄMINEN REGINA SOLINILLE TK-HAMMASLÄÄKÄRIN VIRASTA 82 LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN VUONNA VIRKAMIESPÄÄTÖKSET 84 LUOTTAMUKSELLISET ASIAT 85 MUUT ASIAT 86 TIEDOKSI Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Puheenjohtaja Kemiönsaari 12. lokakuuta 2009 Yngve Engblom

3 Peruspalvelulautakunta LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Per 75 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Per 76 Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Peruspalvelulautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Bo Lundell ja Pentti Vähätalo. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Bo Lundell ja Siw Abrahamsson.

4 Peruspalvelulautakunta ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Per 77 Esityslista hyväksytään esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin.

5 Peruspalvelulautakunta TALOUSARVIO 2010 JA TALOUSSUUNNITELMA Per 78 Kuntalain 65. :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan vuoden 2010 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman ohjeet ja puitteet. Peruspalveluosaston osalta sanotaan ohjeissa Peruspalveluosaston toimintakate tulee vähentää eurolla. Peruspalveluosaston kokonaistalousarviomääräraha on sitova valtuuston suhteen nettoperiaatteen mukaan, ts. toimintakate. Tämä vähennys tulee laatia suhteessa vuoden 2009 muutettuun talousarvioon ja tämä tarkoittaa sitä, että peruspalveluosaston talousarviokehys on vuodelle euroa. Talousarviotyö aloitettiin peruspalvelulautakunnan iltakoululla Virkamiesjohto sai siten eväitä talousarviotyölle joka on jatkunut koko syyskuun ajan. Työ on ollut erittäin aikaa vievää ja monimutkaista johtuen ankarista säästövaatimuksista. Sosiaali- ja terveydenhuollolla on erittäin rajoitettu liikkumatila ja peruspalveluosasto on riippuvainen talousarvioluvuista jotka on laadittu muitten osastojen toimesta. Nämä luvut valmistuivat lopulliseen muotoonsa viikolla 39. Valmistelu esittää tämän takia peruspalvelulautakunnalle talousarviohahmotelman talousarvion pohjaksi vuodelle 2010 ja lautakunnassa käytävän lopullisen talousarviokeskustelun perustaksi. Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedoksi talousarviohahmotelman joka on laadittu vuoden 2010 talousarviota varten, keskustelee vuoden 2010 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta ja valmistautuu ottamaan kantaa talousarvioehdotukseen seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin. Maria Wallin ja Eva Manelius poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.

6 Peruspalvelulautakunta VUODEOSASTOJEN TOIMINNAN PROFILOINTI Per 79 VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Torbjörn Stoor, johtava lääkäri Ilkka Pyrrö, vuodeosastojen johtava hoitaja Carita Backas): Kemiönsaaren kunnan perusterveydenhuollossa on kaksi vuodeosastoa yksi Taalintehtaalla ja toinen Kemiössä. Vuodeosastot ja niiden tarjoama hoito ovat osa peruspalveluiden toiminnan peruspilareita ja tärkeä lenkki koko hoitoketjussa. Sektorimme laitoshoidon ja avohoidon toimivan yhteistyön ansiosta Kemiönsaaren kuntaa ja kuntia ei ole kuormitettu esim. rangaistusmaksuilla tai muilla erikoissairaanhoidon rasitteilla. Jatkuva kehitys on tosin tärkeää hyvän hoidon ja toiminnan toimivuuden takaamiseksi myös tulevaisuudessa. Osastolla ja peruspalvelulautakunnassa on keskusteltu toiminnan profiloinnista siten, että toinen vuodeosasto keskittyisi kuntouttavaan toimintaan ja toinen kiireelliseen hoitoon. Tällainen profilointi mahdollistaisi keskitetymmät panostukset näihin eri hoitosuuntauksiin. Kuntouttava hoitotapa, joka tukee kotihoitoa ja vanhusten mahdollisuutta asua kotona mahdollisimman kauan, on saanut kansallisesti yhä yleistyvämmän roolin. Panostuksia kuntouttavaan hoitotapaan on myös palkittu ja esimerkkinä voidaan mainita, että Suomen lääkäriliitto palkitsi syksyllä 2008 Lempäälän kunnan terveyskeskuksen laatupalkinnolla, jonka perusteluna nämä panostukset olivat. Kuntouttava hoitotapa asettaa suuret vaatimukset henkilökunnan moniammatilliselle yhteistyölle. Kiireellinen hoito on yksi vuodeosaston tärkeimmistä tehtävistä. Hoito on intensiivistä ja mahdollistaa myös edistyneemmän lääkehoidon antamisen omassa kunnassa. Henkilökunnalta vaaditaan osaamista, kokemusta ja vastuunottoa monilla arkipäivän eri osa-alueilla, mutta erityisesti öisin sekä pyhien ja viikonloppujen aikana, koska päivystys on saaren ulkopuolella. Henkilökunnan rekrytointi on viime vuosina ollut ongelmallista. Erityisen vaikeaa on ollut sairaanhoitajien palkkaaminen vakituisiin virkoihin ja lomasijaisuuksien järjestäminen. Vuodeosastojen profilointi voisi helpottaa rekrytointitilannetta ja estää mahdollisesti myös kesäajan sulkemiset. Kunnan kahden vuodeosaston toiminnan ja hoidon profilointiehdotuksessa esitetään, että vuodeosasto Taalintehtaalla erikoistuisi kuntouttavaan hoitoon ja vuodeosasto Kemiössä kiireelliseen hoitoon. Ehdotus perustuu siihen, että kiireellinen hoito turvataan parhaiten, kun matka erikoissairaanhoitoon on mahdollisimman lyhyt ja käytössä on röntgenlaitteet. Toimitilat Taalintehtaalla soveltuvat paremmin kuntouttavaan hoitoon kesällä 2008 suoritetun peruskorjauksen ja esim. apuvälineiden säilytykseen tarkoitettujen lisätilojen ansiosta. Peruspalvelulautakunta päättää, että vuodeosastot toteuttavat vuodeosastojen toiminnan profiloinnin siten, että Taalintehtaan vuodeosaston toiminta suuntautuu kuntouttavaan toimintaan ja Kemiön vuodeosaston toiminta suuntautuu kiireelliseen hoitoon. Profilointityö aloitetaan ja toteutetaan vuodeosastojen toimintaan soveltuvalla aikataululla. Harri Kaitala ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Esko Antikainen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi, niin asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että äänestys toteutetaan nimenhuudolla. Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi äänestävät ei. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

7 Peruspalvelulautakunta jatkuu. Siw Abrahamsson, Esko Antikainen, Carola Antskog, Harri Kaitala, Sven-Erik Kinos ja Annika Qwarfordt äänestivät ei. Bo Lundell ja Yngve Engblom äänestivät jaa. Äänin 6-2 peruspalvelulautakunta päätti palauttaa asia uudelleen valmisteltavaksi.

8 Peruspalvelulautakunta VASTAUS TARKASTUSLAUTAKUNNALLE KOSKIEN VUODEN 2008 TILINTARKASTUSTA Per 80 Dragsfjärdin kunnan, Kemiön kunnan, Västanfjärdin kunnan ja Kemiönsaaren terveyskeskus kuntayhtymän tarkastuslautakunnat ovat antaneet vuoden 2008 arviointikertomukset ja samalla on pidetty lopputilintarkastukset. Valtuusto on hyväksynyt tilinpäätökset ja myöntänyt esitetyt vastuuvapaudet. Arviointikertomuksissa (liite 1) sosiaali- ja terveydenhuolto on käsitelty kuntien osalta eriteltyinä, terveyskeskuksen osalta taas yhtenä kokonaisuutena. Peruspalvelulautakunta merkitsee arviointikertomukset tiedoksi ja ottaa tulevassa toiminnassa ja suunnittelussa huomioon ne kysymykset, olettamukset ja merkinnät joista peruspalvelulautakunta on vastuussa. Hyväksyttiin.

9 Peruspalvelulautakunta ERON MYÖNTÄMINEN REGINA SOLINILLE TK-HAMMASLÄÄKÄRIN VIRASTA Per 81 Hammaslääkäri Regina Solin on anonut eroa virastaan lukien oheisella kirjeellä, (liite 2). Kun palvelusuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytymättä irtisanomisaika on (1) kuukausi. Peruspalvelulautakunta myöntää Regina Solinille eron terveyskeskushammaslääkärin virasta lukien. Hyväksyttiin.

10 Peruspalvelulautakunta LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN VUONNA 2009 Per 82 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden peruspalvelulautakunta on valinnut peruspalveluosaston laskujen hyväksyjät ja vastaanottajat seuraavasti: Sosiaaliyksikkö: Vastaanottaja: Aakula Rebecka Engblom Jenni Grönroos Britt-Mari Lagerroos Satu Sjöblom Gisela, (henkilöt toimivat toistensa sijaisina) Hyväksyjä: Wallin Maria, sijainen Sjöblom Gisela Vanhustenhuoltoyksikkö: Vastaanottaja: Eklund Daniela, sijainen: Reponen Ritva, Hagstén Lilian Hagman Elina, sijainen: Asplund Heli Fredriksson Sofie, sijainen: Hagman Elina Hovi Jurita Lagerroos Satu Lindroos Katarina, sijainen: Kovanen Dea, Friman Marina Hyväksyjä: Manelius Eva Terveydenhuoltoyksikkö: Vastaanottaja: Backas Carita, sijainen: Bergström-Pomrén Kerstin Hamido Anna-Maija, sijainen: Solin Regina Hovi Jurita Lagerroos Satu Rahkonen Ulla, sijainen: Färm-Kaaja Carmela Hyväksyjä: Pyrrö Ilkka, sijainen: Kemppi Jukka Peruspalvelujohtaja Torbjörn Stoorilla ja peruspalvelun hallintopäällikkö Karin Simolalla on oikeus vastaanottaa ja hyväksyä kaikki peruspalveluosaston laskut ja toimia vakituisen hyväksyjän sijaisina. Peruspalvelulautakunta päättää täydentää yllä mainitut oikeudet niin, että myös Maria Wallin (sijaisenaan Gisela Sjöblom) vaoi ottaa vastaan sosiaaliyksikön laskuja, Eva Manelius vanhustenhuoltoyksikön laskuja ja Ilkka Pyrrö (sijaisenaan Jukka Kemppi) terveydenhuoltoyksikön laskuja. Peruspalveluosaston hallinnon laskuja voi ottaa vastaan Satu Lagerroos, Jurita Hovi, Torbjörn Stoor tai Karin Simola ja laskut hyväksyy Torbjörn Stoor tai Karin Simola. Hyväksyttiin.

11 Peruspalvelulautakunta VIRKAMIESPÄÄTÖKSET Per 83 Peruspalvelujohtaja ilmoittaa peruspalveluosaston virkamiesten tekemistä päätöksistä. Virkamiespäätökset merkitään tiedoksi sekä todetaan että peruspalvelulautakunta ei ole käyttänyt otto-oikeuttaan Kunnallislain 51 mukaan. Peruspalvelulautakunta merkitsi tiedoksi: - peruspalvelujohtajan / avohoidon johtavan hoitajan / vuodeosastojen johtavan hoitajan / sosiaalipäällikön /2009 o 16-19/2009 koskien henkilöstöasioita - vanhushuollon päällikön / johtavan hammaslääkärin 11 - peruspalveluosaston hallintopäällikön 36-41/2009 Todettiin että lautakunta ei ole käyttänyt Kuntalain 51 mukaista otto-oikeuttaan kyseissä asioissa.

12 KONFIDENTIELLT - SALAINEN Peruspalvelulautakunta LUOTTAMUKSELLISET ASIAT Per 84 VALMISTELU EHDOTUS:

13 Peruspalvelulautakunta MUUT ASIAT Per 85 Ei muita asioita.

14 Peruspalvelulautakunta TIEDOKSI Per 86 Esitetyt asiat merkitään tiedoksi. Ei tiedoksi annettavaa.

15 Peruspalvelulautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 75-79, 83, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 84 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kemiönsaaren kunnan peruspalvelulautakunnalle. Kemiönsaaren kunta, Peruspalvelulautakunta, PL 7, Kemiö. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2009 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / Toimitettu asianosaisille / Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus