EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta VÄLIAIKAINEN 2003/2107(INI) 9. tammikuuta 2004 MIETINTÖLUONNOS seksiteollisuuden vaikutuksista Euroopan unionissa (2003/2107(INI)) Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta Esittelijä: Marianne Eriksson PR\ doc PE

2 PR_INI PE /13 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu ASIAN KÄSITTELY... 4 EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 5 PERUSTELUT...9 PR\ doc 3/13 PE

4 ASIAN KÄSITTELY Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 3. heinäkuuta 2003, että naisten oikeuksien ja tasaarvoasioiden valiokunnalle oli annettu lupa laatia työjärjestyksen 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö seksiteollisuuden vaikutuksista Euroopan unionissa. Valiokunta nimitti kokouksessaan 26. marraskuuta 2003 esittelijäksi Marianne Erikssonin. Se käsitteli mietintöluonnosta kokouksessaan (kokouksissaan).... Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi päätöslauselmaesityksen äänin... puolesta,... vastaan ja... tyhjä(ä) / yksimielisesti. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet:... (puheenjohtaja/puheenjohtajana),... (varapuheenjohtaja),... (varapuheenjohtaja), Marianne Eriksson (esittelijä),...,... (... puolesta),... (... puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti),... ja.... Mietintö jätettiin käsiteltäväksi.... PE /13 PR\ doc

5 EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS seksiteollisuuden vaikutuksista Euroopan unionissa (2003/2107(INI)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon YK:n yleissopimukset ja julkilausumat, lähinnä vuoden 1979 kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen 5 ja 6 artiklan 1, ottaa huomioon vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistuksen 4 ja 5 artiklan 2, ottaa huomioon vuoden 1949 ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hyötymisen tukahduttamista koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen 1 ja 2 artiklan 3, ottaa huomioon vuoden 1989 lapsen oikeuksien yleissopimuksen 34 ja 35 artiklan 4, ottaa huomioon vuoden 2000 Palermon pöytäkirjan ihmiskaupan ja erityisesti naisten ja lasten kaupan ehkäisemiseksi ja siitä rankaisemiseksi 5, ottaa huomioon vuoden 1995 Pekingin julistukseen ja toimintaohjelmaan sisältyvän strategisen tavoitteen D.3 6, ottaa huomioon Euroopan neuvoston suositukset tällä alalla, kuten suositukset R N:o ihmiskaupasta seksuaalista hyväksikäyttöä varten, R N:o naisten suojelusta väkivaltaa vastaan ja R N:o naiskaupan torjumisesta, ottaa huomioon IOM:n vuoden 2002 Brysselin julkilausuman 10 ihmiskaupan estämisestä ja torjumisesta, ja erityisesti sen 7 ja 8 kohdat, ottaa huomioon Etyj:n ministerien Wienissä vuonna 2000 tekemän päätöksen N:o 1 11 ihmiskaupan torjuntaa koskevien Etyj:n toimien tehostamisesta, ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 12 ja erityisesti sen 5, 4, 21 ja 23 artiklan, EYVL C 364, , s. 1. PR\ doc 5/13 PE

6 ottaa huomioon neuvoston 19. heinäkuuta 2002 tekemän puitepäätöksen ihmiskaupan torjumisesta 1, ottaa huomioon neuvoston päätöslauselman aloitteista ihmiskaupan, erityisesti naiskaupan torjumiseksi 2, ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan, ottaa huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietinnön (A5-0000/2004), A. ottaa huomioon, että seksiteollisuus voidaan määritellä toiminnaksi, jossa seksuaalisia palveluja ja/tai tuotteita saatetaan markkinoille laillisesti tai laittomasti ja jossa ihmisten, pääasiassa naisten ja lasten, vartaloita käytetään voiton tavoitteluun, B. ymmärtää, että kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja muiden kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti kyse on erään perusihmisoikeuden törkeästä rikkomisesta, C. ottaa huomioon, että kyse on suunnattoman suuresta ja paisuvasta teollisuudenalasta, jonka kasvu johtuu etenkin talouden globalisaatiosta sekä tiedon ja palvelujen maailmanlaajuisesta vaihdosta, ja että alan vuosittainen liikevaihto on noin 5 7 miljardia dollaria, mikä on enemmän kuin koko maailman puolustusmenot ja mihin liittyy neljän miljoonan ihmisen, useimmiten naisten ja tyttöjen, kauppaaminen seksuaalista hyväksikäyttöä varten, 1. pahoittelee, että kaikki EU:n jäsenvaltiot eivät ole ratifioineet ja panneet täytäntöön ihmisten seksuaalisen hyväksikäytön estämiseen ja ihmisarvon turvaamiseen tähtääviä kansainvälisiä yleissopimuksia; painottaa, että kaikkiin asianmukaisiin toimiin on ryhdyttävä viipymättä niin jäsenvaltioissa kuin Euroopan unionin tasollakin; 2. panee merkille, että EU:n audiovisuaalisen alan lainsäädännössä 3 ei oteta huomioon, että operaattorit käyttävät hyväkseen kansallisen lainsäädännön porsaanreikiä laittoman ja/tai epätoivotun ohjelmiston lähettämiseksi; pyytää komissiota viipymättä harkitsemaan voimassa olevien direktiivien muuttamista ja Euroopan kansalaisten suojelemista siten, että kyseistä ohjelmistoa tarjottaisiin ainoastaan sitä aktiivisesti haluaville; 3. on syvästi huolissaan sähköisten verkkojen epätoivotusta mainonnasta (spam), josta on tullut keino levittää pornografiaa ja edistää prostituutiota; vaatii komissiota ehdottamaan tälle alalle lainsäädäntöä, joka olisi samoilla linjoilla kuin USA:ssa käyttöön otettu pornografiaa koskeva lainsäädäntö; 4. toteaa, että seksiteollisuus on aktiivisesti mukana Euroopan markkinoilla ja tuottaa eräissä tapauksissa suurta liikevaihtoa; ehdottaa siksi, että ihmisruumiin kaupasta hyötyviä tahoja kiellettäisiin noteeraamasta osakkeitaan pörssissä yhdessäkään EU:n jäsenvaltiossa; kehottaa komissiota huolehtimaan tämän kiellon valvonnasta ja aktiivisesta täytäntöönpanosta; 1 EYVL L 203, , s EUVL C 260, , s EYVL C 32, , s. 4. PE /13 PR\ doc

7 5. on huolestunut, että EU:n talousarviossa kohdennetaan varoja kansalaisjärjestöille, joiden toimintalinjat ja tulolähteet eivät ole selkeitä ja avoimia; toteaa, että monien komissiota tukevien asiantuntijaryhmien jäsenet nimitetään usein tehtäviinsä ilman, että komissiolla on selkeää käsitystä heidän taustastaan ja alkuperästään; katsoo siksi, että komission ja suuren yleisön olisi saatava asiaankuuluvat tiedot käyttöönsä ennen toimiin ryhtymistä; 6. painottaa, että ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän 1 on tärkeintä keskittyä IOM:n vuoden 2002 Brysselin julistuksen 7 ja 8 artiklaan; 7. katsoo, että miesten seksuaalisen käyttäytymisen syitä olisi selvitettävä kansallisen tason sekä EU:n tason tutkimuksilla; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota jatkamaan tutkimuksia ja kohdentamaan tarvittavat varat olemassa olevista ohjelmista, kuten Daphne tai STOP II, jonka tarkoituksena on tutkia seksuaalirikoksia; toteaa, että näiden tutkimusten tulokset voivat osaltaan auttaa tarvittavan seksuaalivalistusohjelman luomisessa kaikkiin jäsenvaltioihin; 8. tuomitsee jyrkästi seksistisen mainonnan ja pyytää jäsenvaltioita ottamaan käyttöön eettiset säännöt tämän ilmiön välttämiseksi ja rankaisemaan yrityksiä, jotka käyttävät kyseisiä keinoja tuotteidensa ja/tai palvelujensa mainostamiseen; 9. kiinnittää huomiota seksimatkailun katastrofaalisen vääristäviin vaikutuksiin maissa, joissa sitä harjoitetaan; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita antamaan aktiivista rahoitustukea niille kansalaisjärjestöille, jotka työskentelevät lapsiseksiteollisuuden ja seksimatkailun torjumiseksi; 10. vastustaa jyrkästi pornografian ja prostituution edistämisestä hotelleissa ja matkailualalla yleensä, ja kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä liittymään aktiiviseen kampanjaan näitä käytäntöjä vastaan boikotoimalla kyseisiä majoitusliikkeitä ja katkaisemalla asiakassuhteet niiden kanssa; 11. panee merkille sähköisen viestintäalan kasvun ja sen mukanaan tuomat mahdollisuudet pornografisen mainonnan ja prostituution edistämisen suhteen; pitää siksi tarpeellisena ryhtyä toimiin tällaisen tulevaisuuden tekniikkaa koskevan käytön torjumiseksi EU:n tämän alan lainsäädännön tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä; 12. panee myös merkille pornografiaa ja prostituutiota koskevan mainonnan ja muun laittoman tiedon lisääntymisen internetissä, ja pyytää neuvostoa ja jäsenvaltioita tutkimaan asiaa ja laatimaan luettelon tämän kaltaisista verkkosivuista, jotta internetissä toimivat yritykset ja henkilöt, samoin kuin internet-yritykset ja palveluntarjoajat, saataisiin vastuuseen teoistaan; 13. pyytää, että EU:n tämän alan ohjelmien puitteissa olisi käynnistettävä aktiivinen ja tehokas kampanja torjumaan miesten halveksittavaa tapaa ostaa ja käyttää naisten vartaloja; katsoo, että kampanja pitäisi olla komission ja jäsenvaltioiden käynnistämä ja Euroopan parlamentin ja kaikkien muiden EU:n toimielinten omien toimivaltuuksiensa puitteissa tukema; 1 PR\ doc 7/13 PE

8 14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioille, YK:lle ja Euroopan neuvostolle. PE /13 PR\ doc

9 PERUSTELUT Vuonna 600 ekr Solon sääti lakeja Ateenassa "valtion ja perheen turvaksi". Vapaille miehille annettiin täydellinen seksuaalinen vapaus sekä ennen avioliittoa että sen aikana. Sitä vastoin Ateenan naisilta edellytettiin ankaraa siveyttä ja täydellistä uskollisuutta miestään kohtaan avioliiton aikana. Erityinen poliisi asetettiin valvomaan tämän lain noudattamista. Prostituutioon käytettiin naispuolisia orjia, sotasaaliiksi saatuja naisia, perheettömiä maksullisia naisia tai ulkomaalaisia naisia. Heidät jaettiin eri luokkiin, asetettiin erityisen valvojan alaisuuteen ja heidän tulojaan verotettiin. Prostituutiota pidettiin ammattina. Mutta prostituutiota ei voi koskaan vähätellä väittämällä sitä ammatinvalintakysymykseksi. Kyseessä on miehen yhteiskunnallinen valta ja naisen sukupuolisuuden valvonta. Tämä valta ja valvonta on muuttunut vuosituhansien kuluessa, mutta pohjimmiltaan se on pysynyt samana. Tätä taustaa vasten voimme seurata EU:ssa tällä hetkellä käytävää keskustelua seksiorjakaupasta ja naisvartalon markkinoimisesta yhä aggressiivisemmin pornografiassa ja mainoksissa. Naisten varoittamiseksi ja suojelemiseksi on ryhdytty toteuttamaan erilaisia toimia, mutta kysyntää koskevia voimakkaita toimia ei ole juurikaan olemassa. Esittelijä on vakuuttunut, että positiivisia muutoksia ei saada aikaan ilman kyseisten toimien toteuttamista ja haluaa tämän mietinnön kautta kiinnittää huomiota yhteen kysyntäpuolen aktiiviseen osaan: seksiteollisuuteen. Toinen kysynnästä vastuussa oleva taho on asiakas/kuluttaja eli mies. Seksiteollisuuden määritelmä: toimintaa, jossa seksuaalisia palveluja ja/tai tuotteita järjestelmällisesti saatetaan markkinoille ja/tai myydään laillisesti tai laittomasti ja jossa ihmisten, naisten, lasten ja miesten seksuaalista hyväksikäyttöä käytetään voiton tavoitteluun. 1 Tällaiseen hyväksikäyttöön sisältyy järjestäytynyt prostituutio, kuten seuralaispalvelut, puhelintytöt, bordellitoiminta, katuprostituutio, internetprostituutio, hieromalaitokset, striptease-klubit, puhelinseksi, avioliittovälitys, seksimatkailu, pornografia, erotiikkamessut. Seksimarkkinoiden tärkeimmistä toimijoista keskitytään yleensä myyjään (nainen), kun taas ostaja (mies) on tavallisesti täysin anonyymi. Seksimarkkinoilla on myös muita hyötyjiä, jotka: pitävät yllä kohtauspaikkoja, joissa seksikaupan osapuolet voivat tavata ja tehdä kauppaa pitävät yllä tiloja, joissa osapuolten välistä sukupuolista kanssakäymistä voidaan harjoittaa pitävät yllä seksikaupan osapuolille tarkoitettuja ilmoituspalveluja sanoma- ja aikakauslehdissä ja muissa painotuotteissa kuljettavat seksikaupan osapuolia harjoittavat laitonta alkoholin ja huumeiden myyntiä prostituoiduille ja edesauttavat siten heidän jäämistään prostituution piiriin välittävät muulla tavalla yhteyksiä seksikaupan osapuolten kesken valmistavat, levittävät, myyvät ja mainostavat sanoma- ja aikakauslehtiä, kirjoja tai filmejä, joissa rehottavat ajatukset ja käsitykset voivat välittömästi hyödyttää seksikauppaa, kuten sutenöörit, seksiklubien omistajat, hotellien ja ravintoloiden omistajat, lehtien kustantajat, kontaktiklubien omistajat, kuljettajat, orjakauppiaat, alkoholin ja huumeiden välittäjät sekä seksiteollisuus. 2 1 Pääasiallinen lähde: D. Hughes, Rhode Island University. 2 SA Månsson, Göteborgs universitet. PR\ doc 9/13 PE

10 Tähän voidaan lisätä vielä portaalien omistajat, seksialan verkkosivujen omistajat, pornografiasektori, seuralaisyritykset, verkkosutenöörit, tavara- ja palvelutoimijat sekä taloudellisia etuja saavat organisaatiot. 1 Talouden globalisaatio merkitsee myös seksikaupan ja seksiteollisuuden globalisoitumista. Käsitysten mukaan seksiteollisuuden vuosittainen liikevaihto on noin 5 7 biljoonaa dollaria, mikä on enemmän kuin koko maailman puolustusmenot yhteensä. YK:n laskelmien mukaan noin neljä miljoonaa ihmistä, useimmiten naisia ja tyttöjä, kuljetetaan vuosittain maasta toiseen tai maan sisällä seksuaalista hyväksikäyttöä varten. Viime vuosina useat EU:n jäsenvaltiot ovat antautuneet ongelman edessä sen sijaan, että olisivat kamppailleet ihmisen hyväksikäyttöä vastaan. Vallitseva tilanne on hyväksytty ja prostituution laillistamisella ja sääntelyllä tästä aiemmin rikollisesta toiminnasta on tehty lainmukaisen talouden osa. Jäsenvaltioista on siten tullut osa seksiteollisuutta ja lisäksi markkinoista hyötyvä taho. Monet päätöksentekijät uskovat siis, että hyväksikäytettyjen henkilöiden leimaaminen vähenisi ja että nämä toimet vähentäisivät prostituutiota ja seksuaalista hyväksikäyttöä. Kaikki viittaa kuitenkin päinvastaiseen kehitykseen. Samalla kun osa hyväksikäytöstä tulee lailliseksi ja putipuhtaaksi, käytäntö yleistyy ja myös laiton toiminta laajenee. Ainoa laillistamisen ja sääntelyn seuraus on seksuaalisen hyväksikäytön laajempi hyväksyminen yhteiskunnassa. Vuonna 1996 havaittiin, että vuosittain EU:n jäsenvaltioihin salakuljetetaan noin henkilöä. Heistä suurin osa, jopa 90 prosenttia, tuodaan maahan seksuaalista hyväksikäyttöä varten. EU:lla on tällä hetkellä kaksi lainsäädäntökehystä ihmiskaupan torjumiseksi. Yhdessä kriminalisoidaan koko kaupankäynnin ketju asiakasta lukuun ottamatta, ja toisessa annetaan rikoksen uhrille mahdollisuus väliaikaiseen oleskelulupaan siihen asti, kunnes tämä on todistanut tuomioistuimessa rikoksen tekijää vastaan. YK on kansainvälistä rikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjassa avannut mahdollisuuden tehdä kansainvälistä yhteistyötä kansallisen lainsäädännön kautta. 2 Pornografia on peräisin kreikan sanoista "porno" (naispuolinen vanki) ja "graphos" (kirjoittaa tai kuvaus). Nykyisin käsitettä käytetään "ihmisen sukupuolielämän" kirjallisena tai kuvallisena kuvauksena. 3 Pornografian tuotanto on nykyisin miljardeja tuottavaa liiketoimintaa kaikkialla maailmassa ja monissa eri muodoissa. On tunnettu tosiseikka, että kyseinen ala on ollut yksi tärkeimmistä taustavaikuttajista internetin kehittämisessä, koska pornon kuluttajien on täytynyt voida luottaa luottamuksellisuuteen ja turvallisuuteen materiaalinsa maksamisessa. Kaikkein yleisimmät hakusanat liittyvät seksiin ja pornografiaan. Porno on usein seksististä, ja siinä on stereotyyppiset sukupuoliroolit. Lisäksi siinä annettu käsitys naisten ja miesten seksuaalisuudesta on konservatiivinen ja jopa valheellinen. Myös etninen nöyryytys on yleistä ja siinä on toisinaan suoranaisen rasistisia sävyjä. Vallan ja 1 Peter Söderlind, RFSU, C Heuman, Lunds universitet, toukokuu PE /13 PR\ doc

11 sorron yhdistäminen seksuaalisuuteen on tehokas keino muistuttaa siitä, kenellä on valta. Euroopassa internetin käyttäjät kuluttivat vuonna 2001 yhteensä 252 miljoonaa puntaa verkossa. 70 prosenttia tästä summasta suuntautui erilaisiin pornosivustoihin. 1 Internetissä on saatavissa kuvia ja filminpätkiä sekä ilmaiseksi että maksua vastaan. Pornoyritykset tuottavat kaikkea tavanomaisista filmeistä ja lehdistä lähtien aina dvdelokuviin ja cd-romppuihin, joissa itse voi vaikuttaa tapahtumien kulkuun. Verkossa käyttäjät voivat tuntea olevansa anonyymeja ja teeskennellä jopa olevansa joku muu. Siksi monet pedofiliasta kiinnostuneet hakeutuvat tiettyihin lasten ja nuorten keskusteluryhmiin henkilökohtaisen kontaktin saamiseksi. Verkossa on myös "työnvälitystoimistoja". Internet on erinomainen väylä sellaisille kuvauksille, joiden levittäminen useimmissa maissa on lain vastaista. "Poikkeavan seksin" saatavuus on lisääntynyt räjähdysmäisesti. Väkivaltaisen pornografian yleistyminen on pantu merkille. Sen muotoja ovat: fistfucking kidutuskuvat (sidottuja henkilöitä piiskataan ja kidutetaan eri tavoilla) raiskaukset (usein autenttisiksi väitetyt) lapsipornografia (erilaisia lapsiin kohdistuvan seksuaalisen väkivallan muotoja) nekrofilia ja bestialiteetti (seksuaalisia kuvauksia kuolleista henkilöistä) murhat ja ruumiinhäpäisy (seksuaalisessa kontekstissa) sotaan liittyvät onnettomuudet (seksisivuilla esitettynä) eläinpornografia (kuvaukset ihmisten ja eläinten välisistä seksuaalisista akteista) ulosteet (kuvaukset ulosteista ja virtsasta seksuaalisessa kontekstissa) sikiöt (kuvaukset vahingoitetuista ja kuolleista sikiöistä seksuaalisessa kontekstissa). 2 Pornografian arkipäiväistämiseksi on olemassa uusia verkkosivustoja, joissa porno esitetään koulutetuille ja trendikkäille ihmisille fiksuna ja hauskana asiana. Tukholman kaupungin 3 ja yhden EU:n tiedotustoimiston 4 entiset kotisivut ovat esimerkkeinä verkkotunnuksista, joita pornoyritykset ovat ottaneet haltuunsa. Tietoja etsivät internetin käyttäjät päätyvätkin pornografian puolelle. Prostituutio- ja pornomainontaa sisältävä "spam" saavuttaa meidät sähköpostin välityksellä ja on osoittautunut monien yritysten kannalta tuotantoa alentavaksi tekijäksi. Pornoteollisuuden alalla toimivat yritykset pyrkivät nykyisin kasvattamaan markkinaosuuttaan myymällä tuotteitaan jopa matkapuhelinverkoissa. 3G on uusi tekniikka, joka mahdollistaa kuvamateriaalin lähettämisen ja vastaanottamisen matkapuhelimilla. Monille matkapuhelinoperaattoreille 3G-verkkojen ja niitä koskevien lisenssien saaminen on käynyt erittäin kalliiksi, ja siksi useat eurooppalaiset operaattorit pyrkivät nyt rahoittamaan toimintaansa myymällä pornografista materiaalia pornon tuottajan ja matkapuhelinoperaattorin tekemällä sopimuksella. Yhtenä esimerkkinä mainittakoon brittiläinen Vodafone, maailman toiseksi suurin matkapuhelinoperaattori, joka siirtyi pornoon 1 SA Månsson ym RT Bjornbeck&tA Ejven, Norjan poliisiakatemia 97/ PR\ doc 11/13 PE

12 vuoden 2003 lopulla. Muita ovat Hutchison 3G (tunnettu paremmin nimellä 3),Virgin ja One World Telecom. Pornon tuottajia ovat Private Media Group, Playboy, Mayfair, Escort, MenOnly, Club International ja Mens World. Arviointilaitos Visiongainin mukaan vuodeksi 2006 arvioitu liikevaihto on 4 miljardia dollaria. Pornon tuottajien mukaan mukana kulkeva matkaviestin lisää heräteostojen määrää. 1 Private Media Group Inq (ruotsalainen) ja Beate Uhse AG (saksalainen) ovat kaksi suurta pornoyritystä, joiden osakkeita noteerataan Nasdaq-pörssissä ja Frankfurtin pörssissä. Beate Uhsen suuromistaja on Consipio Holding, joka lainoittaa myös Private Mediaa. Consipio Holdingin omistaja on Gerard Cok, joka hollantilaisten tiedotusvälineiden mukaan on yksi maan rikkaimmista liikemiehistä ja joka aiemmin on toiminut kiinteistöalalla ja pornon tuottajana Hollannissa. Melbournelainen bordelli The Daily Planet on noteerattu Australian pörssissä ja sille on vuonna 1991 myönnetty matkailualan tunnustuspalkinto "Victorian Tourism Award". Vuonna 2001 tehdyssä norjalaisessa tutkimuksessa todettiin, että Norjan puhelinseksialalla työskentelee naista. Toiminnasta vastaavat samat tahot, jotka järjestävät pornoalan "Sexhibition"-messuja. Norjan puhelinseksimarkkinoiden liikevaihto on noin 200 miljoonaa Norjan kruunua vuodessa. On pikemminkin sääntö eikä poikkeus, että EU:n jäsenvaltioiden alueella toimivassa hotellissa on saatavana maksu-tv-kanavia, joilla esitetään pornografisia filmejä. Samalla periaatteella toimivia kanavia on saatavana myös koteihin. "Perhepaketin" tilaajille tulee myös pornokanavia. Lasten ns. suojelemiseksi ohjelmatarjontaa on tavallisesti mahdollista salata. TV-yhtiöt käyttävät hyväkseen eri maiden lainsäädäntöjen eroja, jotka ovat ristiriitaisia. Pornoa lähetetään tavallisesti myöhään illalla ja öisin. Pehmopornossa on tavallisesti yksi henkilö, joka esiintyy sensuaalisella tai eroottisella tavalla, ja siihen liittyy seksuaalisia koodeja ja mielikuvia. Näitä kuvia on yleensä mainoksissa ja niillä on hyväksytty asema. Kyse on kulutuksen seksualisoinnista, kun taas kovemmassa pornografiassa kulutetaan seksuaalisuutta. Tiedotusvälineet luokittelevat ihmiset ensi sijassa seksuaalisiksi olennoiksi, mikä saa suurempaa merkitystä sisällön ja sen yleisöönsuuntautumisen osalta. Naisten kuvat myyvät eroottisilla väristyksillä sekä lehtiä että tuotteita muille naisille. 2 TV-yhtiöt tuottavat ja lähettävät ohjelmia, jotka sivuavat pornografiaa ja ihannoivat prostituutiota ja jotka toisinaan ovat suoraan pornografian tuottajien tekemiä. Tämä tietenkin lisää pornografian legitimiteettiä ja tekee siitä "viihdettä". Normaalisti nuorten pitäisi alkaa tutkia omaa ja ympäristönsä sukupuolisuutta noin 12-vuotiaana. Nuorten ja heidän vanhempiensa on vaikeaa keskustella luonnollisesti seksiin ja yhteiselämään liittyvistä kysymyksistä, ja sama pätee koulujen seksivalistukseen, joka siksi muuttuu pelkäksi biologiaksi. Kasvavat nuoret jäävät kaupallisten voimien armoille Tiivistelmä konferenssista "Könsmakt i Norden", Oslo PE /13 PR\ doc

13 seksuaalisuutensa etsinnässä. Aivan kuten mainokset vaikuttavat ympäristöönsä vaikuttaa seksiteollisuuden tarjonta nuoriin ja aikuisiin. EU:lla on ohjelmia, joilla kansalaisjärjestöt ja muut toimijat voivat vaikuttaa edistävästi tai torjuvasti yhteiskunnan ilmiöihin. HIV/Aids-ohjelmia koskevassa tutkimuksessa kävi ilmi, että eräät näihin ohjelmiin osallistuneet ja niistä tuntuvaa tukea saaneet organisaatiot käyttivät suuren osan rahoituksestaan prostituution laillistamista ja sääntelyä tukeviin toimiin jäsenvaltioissa ja niiden ulkopuolella. 1 Keskusteluissa komission virkamiesten kanssa kävi ilmi, että asiantuntijaryhmiin ja vastaaviin nimitettävien organisaatioiden taustoja ja toimintalinjoja ei tutkita. Myöskään ei selvitetä, mitä tahoja organisaatiot edustavat, mikä on ällistyttävää. Kun tiedetään miten järjestäytynyt rikollisuus toimii, on siis täysin mahdollista, että yhteisen lainsäädännön käynnistäjällä eli komissiolla on neuvonantajinaan rikollisjärjestöjen edustajia! Ruotsissa, jossa naisten osuus parlamentin jäsenistöstä on 43 prosenttia, hyväksyttiin vuonna 1998 "naisrauhaksi" kutsuttu lainsäädäntöpaketti. Se koski seuraavien, aiemmin rikoksina pidettyjen tekojen kriminalisointia ja/tai ankarampaa suhtautumista niihin: naisten pahoinpitely raiskaus sukuelinten silpominen seksuaalinen häirintä seksipalvelujen osto ja ostoyritys Tämän lainsäädännön kautta prostituoidut naiset rinnastetaan ensimmäistä kertaa "muihin naisiin". Monen tuhannen vuoden traditio on toivottavasti katkaistu. 1 Wennbergin mietintö, PR\ doc 13/13 PE

14 New.eu Domain Changed Web and Addresses The introduction of the.eu domain also required the web and addresses of the European institutions to be adapted. Below please find a list of addresses found in the document at hand which have been changed after the document was created. The list shows the old and new address, a reference to the page where the address was found and the type of address: http: and https: for web addresses, mailto: for addresses etc. Page: 7 Type: http: Old: New: Addendum: 1