Julkiset hankinnat koulutus Päijät-Hämeen Yrittäjät Teemu Vistilä Edita Publishing Oy

Transkriptio

1 Julkiset hankinnat koulutus Päijät-Hämeen Yrittäjät Teemu Vistilä Edita Publishing Oy

2 Käsittelyjärjestys Hankintalain esittely ja tulevat uudistukset HILMA-hankintailmoituskanava Credita Julkiset Hankinnat -palvelu Loppukeskustelua 2

3 Hankintalainsäädäntö Laki julkisista hankinnoista (348/2007) Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista (349/2007) Hankinta-asetus (614/2007) tarkemmat säännökset ilmoittamisvelvoitteista, ilmoitusten lähettämisessä käytettävistä viestintävälineistä, ilmoitusten sisällöstä, julkaisemisesta ja muista ilmoitusvelvollisuuteen liittyvistä seikoista Valtionhallinnon hankinnat (asetus valtionhallinnon yhteishankinnoista ( /765) Taustalla hankintadirektiivit 2004/17/EY ja 2004/18/EY 3

4 Hankintalainsäädäntö, jatkuu Hankintalainsäädäntö ei määrää, mitä hankitaan tai millaisin ehdoin hankitaan Hankintalainsäädäntö säätää, miten itse kilpailutusprosessi on toteutettava Lain tarkoituksena - Avoimuuden lisääminen - Tasapuolisuus - Syrjimättömyys 4

5 Ilmoitusvelvollisuus Ilmoitusvelvollisuus koskee kaikkia kansallisen kynnysarvon ylittäviä hankintoja (Hankintalain 15 ) Taulukko kynnysarvoista löytyy HILMAn etusivulta kohdasta Kynnysarvot EU-hankinnoille omat kynnysarvot 5

6 Hankinnan elinkaari Hankinnan Hankinta- Hankinta- suunnittelu menettely sopimus Hallintolait Hankinta- Sopimuslainsäädäntö oikeus 6

7 Hankinnan vaiheet tarjoajan kannalta Hankintailmoitus jätetään HILMAan kilpailutus alkaa Tarjousten/osallistumishakemusten jättäminen - Kelpoisuusvaatimusten täyttämisen osoittaminen Sopivien ehdokkaiden valinta - Minimivaatimukset täyttävät valitaan jatkoon Tarjouksen laadinta ja lähettäminen - Muotovaatimusten ehdoton täyttämisvelvoite - Tarjouksen lopullisuus Tarjousvertailu = Voittaja - Valintaperusteena halvin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus Päätös muutoksenhaku 14 päivää tiedoksisaannista Hankintasopimus Hankintasopimuskausi 7

8 Hankintatilastoja 2008 HILMAssa noin hankintailmoitusta Arvoltaan noin 9 miljardin edestä EU-hankinnoissa ennakoitu arvo ilmoitettu noin 43 %:ssa ilmoituksista Kansalliset vs. EU-kynnysarvot ylittävät vs ilmoitusta Noin 6 mrd vs. 2,9 mrd. (per 43%) Kunnat ja aluetason viranomaiset suurin hankkijaryhmä Tavarahankinnat määrällisesti suurin ja arvoltaan pienin ryhmä 8

9 Valtioneuvoston selonteko hankintalakiuudistuksesta Hankintayksiköt: laki selkeyttänyt kilpailutusta prosessina, muttei yksinkertaistanut sitä muotomääräysten vuoksi -> laki jäykkä Tarjoajat: hankintamenettely koetaan monimutkaisena Kansallisissa kynnysarvoissa korotuspaineita -> tuplaus 9

10 Valtioneuvoston selonteko hankintalakiuudistuksesta Kynnysarvojen tarkastelu 2010 Hankintayksiköiden oma osaaminen Neuvonnan ja koulutuksen riittävät resurssit -> Julkisten hankintojen neuvontayksikkö PK-yritysten aseman turvaaminen Verkottumisen edistäminen 10

11 Oikeussuojakeinojen uudistaminen Markkinaoikeudessa ratkaistu 516 hankinta-asiaa vuonna 2008 Käsittelyaika 2008 keskimäärin 14 kuukautta 2008 yli 40% MAO:n käsittelemistä hankinnoista virheellisiä JUHO-työryhmän välimietintö 2009:9 EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat - Seuraamusmaksu - Sopimuskauden lyhentäminen - Tehottomuusseuraamus - Kielto tehdä sopimus, jos asia markkinaoikeuden ratkaistavana 11

12 HILMA-hankintailmoitusjärjestelmä HILMAsta löytyvät kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankintailmoitukset HILMAssa on EU-kynnysarvot ylittävistä hankinnoista yleisimmät Suomessa käytettävät hankintailmoitukset - Ennakkoilmoitus - Hankintailmoitus (myös erityisalat) - Jälki-ilmoitus (myös erityisalat) HILMAsta löytyvät myös kynnysarvot alittavia hankintoja (ns. pienhankintoja) 12

13 Hankintailmoitukset (HILMA) toimijat Hankintayksikkö: kunnan tai valtion viranomainen tai seurakunta tai muu hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikkö Käyttäjä: Hankintayksikön työntekijä tai viranhaltija tai hankintayksikön puolesta hankintaa hoitava yksikkö Edita: HILMA-palvelun ilmoitusten ylläpitäjä ja tekninen tuki TEM: HILMAsta vastaava ministeriö 13

14 Käyttäjätunnukset (vain hankintayksiköille) Uudet tunnukset yläreunasta kohdasta rekisteröidy Täytä omat tietosi, huomaa, että tunnus on tarkoitettu henkilökohtaiseksi Ilmoituksia voit jättää heti Huomaa sähköpostivalinnat: Sähköpostia uudesta ilmoituksesta: saat viestin, kun avaat uuden lomakepohjan HILMAssa Sähköpostia julkaistusta ilmoituksesta: saat viestin, kun ilmoituksesi on tarkistettu ja julkaistu HILMAan 14

15 Ilmoituksen jättäminen HILMAan 15

16 Ilmoituksen jättäminen Päätavoite: Hankinnan asiallinen virheettömyys - Virheellinen hankintailmoitus johtaa virheelliseen menettelyyn, joka on purkuperuste - Virheellisen menettelyn kustannukset voivat nousta suuriksi, joten järkevintä huolehtia menettelyn oikeellisuudesta Hankintailmoituksen täyttäminen oikein on välttämätöntä virheettömälle menettelylle HILMAssa oikein tehty ilmoitus täyttää lainsäädännön ilmoittamisvelvollisuudet 16

17 Virhe hankintailmoituksessa Ilmoituksia tehdessä tulee muistaa, että väärä tieto muodostaa menettelyvirheen Tietoa mm. kuntaliiton neuvontayksikön sivuilta ( maksullisista lisäarvopalveluista, oman organisaation hankintaosaajilta - HILMA-palvelusta myös siltä osin, kun asia koskee ilmoituksen jättämistä eikä niinkään sisältöä Virheen korjaaminen on hankalaa - Pyritään siihen, että ilmoitus on julkaisukelpoinen, kun Lähetä nappia painetaan 17

18 Ilmoituksen käsittely HILMAssa Saman päivän aikana julkaistaan ennen kello saapuneet ilmoitukset Ei kuitenkaan poikkeukseton Ilmoitukset tarkistetaan ylläpidon toimesta pintapuolisesti - Vastuu tietojen oikeellisuudesta on hankintayksiköllä 18

19 Kansallinen hankintailmoitus 19

20 Kansallinen hankintailmoituslomake Sähköinen lomake palvelussa, jota pääsee täyttämään, kun on kirjauduttu HILMAan sisälle - Palvelusta löytyy myös PDF-lomake, joka voidaan täyttää ja lähettää ylläpidolle Kansallinen hankintailmoitus - Ainoastaan yksi lomake, ei ennakko- tai jälkiilmoitusta, eikä erityisaloille omaa lomaketta 20

21 Hankintayksikön yhteystiedot Tarjouksen toimittaminen hankintailmoituksen mukaisesti ilmoituksessa mainittuun osoitteeseen Ero tarjouksen toimitusosoitteen ja lisätietojen antajan välillä 21

22 Kansallinen hankintailmoituslomake Hankintayksikkö ja yhteystiedot - Paikalla olevan henkilön yhteystiedot - Jos ilmoituksessa on huomautettavaa, näiden yhteystietojen mukaan otetaan yhteyttä Hankinnan kohde - - Hankinnan ennakoitu arvo täytettävä - Ilman arvonlisäveroa, mahdolliset optiot mukaan lukien - Ei virhevastuuta, pitää pyrkiä arvioimaan oikein - Ennakoitua arvoa ei ole pakko julkaista Hankinta ylittää hankintalain 15 :n kynnysarvon tarkoittaa, että kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta 22

23 CPV koodit (hankinnan koodi) - Hankintalajin valinta rajaa pääkohteen CPV koodit - Lisäkohteilla voi käyttäämitätahansa CPV koodia - On ilmoitettava vähintään kahden tason tarkkuudella CPV -koodit 23

24 NUTS-koodit NUTS-koodit (aluekoodit) Käyttö vapaaehtoista NUTS-koodeista valitaan tarkin mahdollinen, esimerkiksi Turku K853 Jos toteutetaan useassa paikassa, usein valitaan sellainen alue, joka kattaa koko toteutusalueen - Helsinki ja Espoo, Helsingin seutu S011 - Rauman ja Porin alueella, Satakunta FI196 - HILMAssa NUTS-koodisto perustuu alueiden luokitusjärjestelmään, jota Suomessa ylläpitää Tilastokeskus. Tilastokeskus toimittaa kuntajakoa ja muita aluejakoja koskevat muutokset HILMAan Apuna hakuja tehtäessä 24

25 Yleisimmät hankintamenettelyt Avoin menettely Rajoitettu menettely Neuvottelumenettely Puitejärjestely 25

26 Kansallisen hankintailmoituksen tekeminen, jatkuu Hankintamenettelyn valinta - Tärkeää tiedostaa, mitä mikäkin hankintamenettely tarkoittaa käytännössä - Usein valitaan rajoitettu menettely, vaikka ei tarkoiteta sitä Normaali hankintamenettely on avoin menettely.. - Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön perusteella tarjouksia, joista valitaan paras tai rajoitettu menettely - Hankintailmoitukseen vastataan osallistumishakemuksilla, joista valitaan parhaimmat tarjoajat ja näille lähetetään tarjoukset - Tarjoajilla on siis esikarsinta, ennen kuin he tekevät tarjouksensa 26

27 Avoin menettely Käyttö kaikissa hankinnoissa Yksivaiheinen Jätetään HILMAan ilmoitus, joka käynnistää hankinnan Kaikki hankinnasta kiinnostuneet saavat tarjouspyynnön ja voivat tarjota Ei neuvottelumahdollisuutta Tarjoajan virhe: Ei olla tietoisia ilmoituksesta, ei seurata Hilmaa tai muuta lisäarvopalvelua 27

28 Rajoitettu menettely Käyttö kaikissa hankinnoissa Kaksivaiheinen Jätetään HILMAan ilmoitus, joka käynnistää hankinnan Kelpoisuusehdot ja asiakirjat määrätään hankintailmoituksessa pyydettävä kilpailutukseen osallistuvilta Tarjoaja jättää osallistumishakemuksen Tarjous jätettävä kelpoisuusehdot täyttäneille, vähintään viidelle Ei neuvottelumahdollisuutta Soveltuu hankintoihin, joissa tarkoituksena rajoittaa tarjoajien määrää Tarjoajan virhe: Jätetään tarjous osallistumishakemuksen sijaan 28

29 Rajoitetun menettelyn käyttö Rajoitettua menettelyä ei tule rinnastaa esim. siihen, että halutaan rajoittaa annettavien tarjouspyyntöasiakirjojen määrää Erityinen menettely, jossa omat edellytyksensä Ilmoitus rajoitetusta menettelystä Osallistumishakemukset Tarjoajien valinta jatkoon Tarjouspyyntöjen lähettäminen Tarjousten vastaanotto ja arviointi 29

30 Neuvottelumenettely Voi käyttää, jos edellytykset täyttyvät Tavara- ja palveluhankinnat alle euroa Rakennusurakat alle euroa Tarkoitettu hankintoihin, joissa vaaditaan monialaista osaamista, tarjouspyynnön laatiminen on vaikeata (esim. palveluhankinnat) tai vaaditaan poikkeuksellista kiirettä Kaksivaiheinen Käynnistyy hankintailmoituksella Kelpoisuusehdot ja asiakirjat määrätään ilmoituksessa Kilpailutukseen päästään osallistumishakemuksella Tarjous jätetään kelpoisuusehdot täyttäneille, väh. 3:lle Pystytään neuvottelemaan kaikista hankinnan ehdoista Tarjoajan virhe: Jätetään tarjous osallistumishakemuksen sijaan 30

31 Puitejärjestely Avoin, rajattu tai neuvottelumenettely Käynnistyy HILMAan jätettävällä hankintailmoituksella Valitaan 1 tai useampi (vähintään 3) toimittajaa, toimittajarekisteri Puitejärjestelyn sisällä tehdään minikilpailutus Tarkoitettu toistuviin hankintoihin/hinnat tuotteet kehittyvät nopeasti Max. 4 vuotta Virhe: Toimittajarekisteriin pääsy takaa hankinnan saamisen 31

32 Kansallinen hankintailmoitus Osatarjouksien hyväksyminen - Vapaaehtoista, mutta laajoissa urakoissa hyödyllistä - Hankinta voidaan jakaa osiin, esimerkiksi sähköurakkaan, putkiurakkaan ja rakennustöihin - Tarkemmat tiedot löytyvät yleensä Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot kentästä Vaihtoehtoiset tarjoukset - Vapaaehtoista, käytetään jos halutaan määritellä hankinta ongelmakeskeisesti tai ei tunneta markkinoilla olevia ratkaisuja - Tarjouspyynnössä esitettyä tarvetta vastaavat, mutta vaihtoehtoiset tai innovatiiviset ratkaisut 32

33 Kansallinen hankintailmoitus Kelpoisuusvaatimukset (=soveltuvuusvaatimukset) - Pakolliset poissulkemisperusteet (vakavat rikokset, usein pyydetään selvitys) - Poissulkemisperusteet (konkurssi, verojen tai sotu-maksujen laiminlyönti, yrityssaneeraus?) - Hankintayksikön itse asettamat omat arviointikriteerit - Taloudelliset ja rahoitukselliset edellytykset - Pätevyys - Muut syrjimättömät, suhteelliset ja kohtuulliset edellytykset Todistukset - Edellisten vaatimusten täyttämisen osoittaminen - Rahoittajan lausunto, selvitys vastuuvakuutuksesta, tilinpäätöstiedot, tase, ammatillinen pätevyys, referenssit ja niin edelleen.. 33

34 Kansallinen hankintailmoitus Ehdokkaiden määrän rajaaminen - Ei mahdollista avoimessa menettelyssä Vertailuperusteet - Jos tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, ilmoitettava vertailuperusteet tärkeysjärjestyksessä tai vertailuperusteiden painotus - Jos vertailuperusteet esitetään tarjouspyyntöasiakirjoissa, tulee tästä ilmoittaa hankintailmoituksessa - Jos vertailuperusteena on vain hinta, ei käytetä 34

35 Kansallinen hankintailmoitus Tarjousten/osallistumishakemusten eräpäivä - Kansallisessa ilmoituksessa kohtuullinen aika - EU-ilmoituksessa säädetyt määräajat - Yleensä viikko on käytännössä liian lyhyt - Sähköisistä palveluista tarjoaja saa yleensä tiedon seuraavana päivänä 35

36 Liitetiedostot Joko HILMAan lähetettävät tiedostot tai linkki omiin tiedostoihin Liitetiedostot eivät arkistoidu - Liitteiden, kuten esimerkiksi tarjouspyynnön arkistointi on hankintayksikön vastuulla! HILMAan lähetettävissä ei määrärajaa - Maksimikoko 4 megatavua 36

37 EU-hankintailmoitus 37

38 Ennakkoilmoitus Ennakkoilmoitus ei ole hankintailmoitus vaan sillä tiedotetaan tulevasta hankinnasta Jos ennakkoilmoitus jätetään, lyhentää se ilmoituksen vähimmäismääräaikaa - Ei koskaan alle 22 päivää ennen itse hankintailmoitusta 38

39 EU-hankintailmoitus EU-hankintailmoitus julkaistaan HILMAssa, Julkiset Hankinnat lehdessä ja lisäarvopalvelujen lisäksi myös Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (TED) Ilmoitus julkaistaan ilman liitteitä (Liitteet Suomen erikoisuus 39

40 Tenders Electronic Daily (TED) Osoitteessa ted.europa.eu Ilmoitusten etsiminen TEDistä - Palveluun on ensin kirjauduttava ja rekisteröidyttävä - Ilmoituksia voidaan hakea esim. hankinnan nimellä 40

41 EU-hankintailmoitus IV jakso, jatkuu Tarjousten vastaanottamisen määräaika - Ehdoton, ei voida joustaa - Määräajan kuluttua ilmoitus poistuu myös HILMAsta - Ajan jatkamisesta tarkemmin myöhempänä Tarjouspyyntöjen tai osallistumispyyntöjen lähettäminen - Rajoitetussa menettelyssä koskee siis osallistumispyyntöjä, eli rajoitetussakin menettelyssä tämän päivän täytyy olla ennen edellisen kohdan määräaikaa 41

42 Liitetiedostot Kuten kansallisessakin ilmoituksessa Huomattava, että liitteet eivät välity TED palveluun vaan ovat tarjolla HILMAssa Liitteet voivat myös löytyä ilmoituksessa olevan linkin takaa, usein linkitetty organisaation omille sivuille 42

43 Jälki-ilmoitus Hankinta-asetus 614/ Ei ole mahdollista ottaa alkuperäistä ilmoitusta pohjaksi On kuitenkin mahdollista esimerkiksi avata aikaisempi ilmoitus toiseen ikkunaan tai tulostaa se ja käyttää sitten pohjana Jälki-ilmoitus täytetään alkuperäisen ilmoituksen perusteella 43

44 Jälki-ilmoitus, jatkuu Jälki-ilmoitus on tehtävä 48 päivän kuluessa hankintasopimuksen tekemisestä Tehtävä kaikista EU-ilmoituksista - Myös liitteen B mukaisista palveluhankinnoista, joista on tehty vain kansallinen hankintailmoitus Jos jälki-ilmoitusta ei ole tehty, TED lähettää muistutuksia - Muistutukset eivät lopu, jos jälki-ilmoituksessa ei ole viitattu alkuperäiseen ilmoitukseen 44

45 Jälki-ilmoitus, jatkuu Hankintayksikkö ei saa ilmoittaa jälki-ilmoituksessa tietoja, joiden julkaiseminen on yleisen edun vastaista, vaarantaa liikesalaisuuksien säilymistä taikka haittaa tarjoajien välistä kaupallista ja tervettä kilpailua 45

46 Hankinnan keskeyttäminen Ei suoraa säännöstä hankintalaissa, hankintayksikön omassa harkinnassa Hankinnan keskeyttäminen tehdään EUhankinnoissa jälki-ilmoituksella Keskeyttämiselle käytävä ilmi perustelut jälkiilmoituksesta 46

47 Korjausilmoitus kansallisesta- ja EUhankintailmoituksesta Hankintailmoituksen nimen alkuun teksti KORJAUSILMOITUS ja vanhan hankinnan nimi Näin tarjoaja pystyy löytämään korjausilmoituksen järjestelmästä Kohtaan Hankinnan kuvaus lomakkeella tulee merkitä, mitä on muutettu - Esim. Tässä korjausilmoituksessa on korjattu aikaisemman ilmoituksen hankittavan tavaran määrä ja osoite, josta saa lisätietoja. - Näin tarjoaja tietää, edellyttääkö muutos uutta tarjousta 47

48 Liitetiedostojen vaihtaminen Erityisen tärkeää huomata, että osa tarjoajista on jo saanut tiedon vanhasta liitteestä Menettelyn virheellisyyden mahdollisuus tarjouspyyntöä muutettaessa Jos tarjouspyynnön sisältö muuttuu, tulee tehdä uusi ilmoitus/korjausilmoitus 48

49 Jos tarjouksia ei tule? Hankintailmoituksen määräaikaa on mahdollista jatkaa korjausilmoituksella Kansallisissa hankintailmoituksissa ei ole määräaikoja - Kohtuullinen aika, jos muutoksia - Jos tarjouksia halutaan, kohtuullinen määräaika ei ole ainoastaan velvollisuus vaan välttämättömyys 49

50 Jos tarjouksia ei tule? Jos hankintaan ei tule yhtään vaatimukset täyttävää tarjousta, suorahankinta mahdollinen - Tällöin oltava tarkka suorahankinnan ehdoista - Yhdenvertaisuus Syytä myös miettiä hankintailmoituksen, aikarajojen ja tarjouspyynnön osuutta - Olisiko mahdollista vaikuttaa tarjoamiskynnykseen? 50

51 Miten kauan ilmoitus on HILMAssa? Ilmoitus poistuu, kun ilmoitusten jättämisen määräaika umpeutuu Hankintayksikön tulee itse arkistoida esim. tarjouspyyntö ja muut asiakirjat, jotka eivät säily HILMAssa - Vanhojen ilmoitusten arkisto löytyy Editan lisäarvopalvelusta Creditasta - Palvelussa suurin osa suomalaisista hankintailmoituksista vuodesta 2001 alkaen 51

52 Ilmoitusten hakeminen HILMAsta 1 Ilmoitusten hakumääritteet kohdistuvat hankintailmoituksiin, joiden tarjousaika tai aika osallistumishakemuksen jättämiselle on voimassa Järjestelmään kuitenkin tallentuvat ennakkoilmoitukset vuodeksi ilmoituksen julkaisupäivästä sekä jälki-ilmoitukset kolmeksi kuukaudeksi Ilmoitukset arkistoituvat sen jälkeen, kun niiden tarjousaika/aika osallistumishakemusten jättöaika on umpeutunut; vanhoja ilmoituksia HILMAsta ei siis löydä 52

53 Ilmoitusten hakeminen HILMAsta II HILMAsta löytyy Hakusana(t) kenttä, joissa haku kohdistuu ilmoituslomakkeen kaikkiin tietoihin CPV koodi (2008) haulla haettaessa haku kohdistuu kaikkiin ilmoituslomakkeiden CPV kooditietoihin (pääkohde sekä lisäkohteet); CPV koodi on helpointa valita avautuvasta valintaikkunasta Hankintayksikön nimi hakua käytettäessä haku kohdistuu ainoastaan hankintayksikön nimeen Aluekoodi hakua käytettäessä haku kohdistuu ilmoituksen aluekooditietoon; tämäkin on helpointa valita avautuvasta valintaikkunasta Aikaväli hakua käytettäessä haku kohdistuu ilmoituksen julkaisuajankohtaan; päivämäärät kalenterista tai suoraan syöttäen hakukenttään Ilmoitustyypeistä voi valita, minkälaisista ilmoitustyypeistä on kiinnostunut; jos ei rajata kaikki ilmoitustyypit tulostuvat haussa 53

54 Esimerkkejä hakutavoista I Hakusanat: lvi ; putki ; sähkö ; urakka ; korjaus; rakentaminen; löytävät usein helposti paljon ilmoituksia HILMAsta * -merkillä katkaistaessa sanan pystyy hakemaan vaikeammin nimettyjä tarjouspyyntöjä Haun kohdistuessa sanaan, jossa on käytetty (-)-merkkiä, hakusana tulisi sijoittaa '*'-merkkien väliin (esim. PIUHA- Porvoo maaperätutkimukset; *Porvoo* CPV koodilla haettaessa kannattaa käyttää päätasoja, jos haluaa etsiä paljon ilmoituksia; esim. Rakennustyöt. ( ) Jos vain tietyt tarjouspyynnöt kiinnostavat, kannattaa käyttää vähintään yhtä alatasoa; esim. Rakennustyömaan valmistelutyöt. (

55 Esimerkkejä hakutavoista II Hankintayksikön nimellä haettaessa kannattaa käyttää myös *-merkkiä; nimi on voitu tarjouspyyntöön syöttää niin ettei sitä löydy Hakuja voidaan yhdistää: Hakusana rakennus* sekä aluekoodi K091 Helsinki löytävät kaikki Helsingin kaupungin alueen tarjouspyynnöt Hakusanat: urakka helsinki löytävät kaikki ilmoitukset, joissa mainitaan sekä urakka että Helsinki 55

56 Tarjouksen tekemisestä Vastattava kaikkiin tarjouspyynnön kohtiin Tarjouksesta on löydyttävä kaikki tarjouspyynnössä vaaditut asiakirjat Oltava mukana edellytetyt liitteet Noudatettava tarjouspyynnön määräyksiä Jos tarjouspyyntöasiakirjoissa ja hankintailmoituksessa on ristiriitaisuuksia, hankintailmoitus on se, joka pätee Kannattaa muistaa, että jätetty tarjous on lopullinen 56

57 Hylkäys, jos: Tarjouksen tekemisestä - Tarjous saapuu määräajan jälkeen - Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä - Jos tarjous on osatarjous tai vaihtoehtotarjous, vaikka niitä ei ole sallittu - Tarjouksen sisältö poikkeaa muutoin tarjouspyynnöstä (hinnoittelutapa, maksuehto, toimitusehto) 57

58 Tiivistelmä tarjouksen laadinnasta Tarjoajan kuvaus ja referenssit Yhteenveto Toiminnallinen ja tekninen ratkaisu Toteutuksen ja käyttöönoton kuvaus Tarjouksen hinnat, toimitusehdot 58

59 Credita Julkiset Hankinnat 59

60 Edita julkisissa hankinnoissa Edita on toiminut valtion virallistiedon hovihankkijana vuodesta 1859 Julkiset hankinnat osana virallista lehteä Julkiset hankinnat omaksi lehdeksi 1994 Credita hankintakanava 2001 JULMA-Julkiset markkinat 2001 HILMA käyttöön Kaikki Suomessa ilmoitettavat hankinnat yhteen osoitteeseen Edita ylläpitäjä ja tekninen kehittäjä 60

61 Mikä Credita on? Credita yritys ja hankintatietopalvelu Vanha Credita vuodesta 2001 ilmoituskanavana Uusi Credita rakennettu syksyllä 2007 Maksullinen palvelu Lisenssimaksut Credita Julkiset Hankinnat / Credita Viralliset ilmoitukset Asiakasryhmät Hankintayksiköt Yritykset 61

62 Credita Julkiset hankinnat Kaikki kansalliset kynnysarvot ylittävät hankintailmoitukset Palvelussa on myös kynnysarvot alittavia hankintoja EU-ilmoituksia noin 3000 vuodessa Kansallisia ilmoituksia noin vuodessa (ennuste) - Eli noin päivässä - Noin viikossa - Noin kuukaudessa - Ainutlaatuinen hankintailmoitusten arkisto, johon on tallennettu hankintailmoituksia vuodesta 2001 asti 62

63 Hankintailmoitus Hankintailmoitus = tarjouspyyntö + kilpailukutsu = liiketoimintamahdollisuus Hankintailmoitus sisältää hankinnan yleisen esittelyn - Tarkempi erittely ja yksityiskohtaiset tiedot tarjouspyynnössä - Kuka tekee, mitä, milloin ja missä - Hankintamenettelyn valinta - Hankinta eritellään erityisellä CPV-koodilla, mieluiten mahdollisimman tarkasti 63

64 Credita Julkiset Hankinnat seurantapalvelu Yksi sähköposti päivässä Seurantapalvelu huolehtii siitä, että saa tiedon tärkeästä hankinnasta ajoissa - Tarjouksen ehtii tehdä tarkasti ja huolellisesti - Helpottaa HILMAn suuren ilmoitusmassan käsittelyä Seurantapalvelussa ei tarvitse tietää, mitä CPV-koodia toiminta edustaa - Creditan toimialajaottelusta katsotaan, mikä on omaa alaa lähinnä oleva valinta 64

65 Hankintojen tietopalvelu Tarjoajan opas Hankintayksikön opas Ratkaisupalsta Ajankohtaistiedotteet Toimialatiedotteet Lainsäädäntö Oikeuskäytäntö 65

66 Tukea hankintojen viidakossa Hankintojen tietopalvelu on tukena hankintaan osallistuttaessa Neuvoo vaihe vaiheelta hankinnan tekemisessä ja opastaa pykäläviidakossa - Tarjoajan opas auttaa yli tavallisimpien hankintaongelmien - Ratkaisupalstalta saat vastauksen käytännön hankintaongelmaan - Ajankohtaistiedotteesta nopeasti, ymmärrettävästi ja tiiviisti uusimmat tiedotteet hankintojen maailmasta - Toimialatiedotteita toimialoista (uutisia, caseja) - Päivittyvä hankintalainsäädäntö - Markkinaoikeuden caset 66

67 Rahoitus ja vakuutuspalvelut Creditassa Toimiala Rahoitus ja vakuutus (Rahoitus- ja vakuutuspalvelut. (CPV-koodi ) Tarjouspyyntöjä: - Vuosi 2007: 56 kappaletta - Vuosi 2008: 104 kpl - Vuosi : 98 kpl 67

68 Creditan uudistuksia 2009 Asianajotoimisto Bützow Oy yhteistyökumppaniksi ja juridiikan tuottajaksi alkaen - Kuukausittain ajankohtaistiedotteita, toimialaartikkeleita sekä ratkaisupalstan vastauksia - Bützowin Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnatosaamisryhmä vastaa aineiston tuottamisesta Toukokuu Monipuolisempi toimialajaottelu (52 toimialaa, aikaisemmin 23) 68

69 Creditan tulevia uudistuksia Seurantapalvelun parantaminen (hakusanat, sähköpostien määrittäminen) Yksityiset hankintailmoitukset palvelu Ylläpitopohjainen ilmoitusten jaottelu toimialojen mukaisesti - Automaattisesti ilmoitukset CPV-koodin mukaisesti, ylläpitäjä voi liittää kuitenkin ilmoituksen oikeisiin toimialoihin 69

70 Hyödynnä Creditaa tarjouskilpailussa Hyödynnä yrityksen toimintaa kilpailluilla markkinoilla Tuo tarjouspyynnöt ulottuville Seuloo kiinnostavat tarjouspyynnöt Opastaa tarjouksen teossa Madaltaa kilpailutuksiin osallistumisen kynnystä Pitää ajan tasalla hankintalainsäädännöstä Sähköisten hankintatiedon toimivuus 70

71 Yhteystiedot ja linkit HILMA: TED palvelu: SIMAP: simap.europa.eu Neuvontayksikkö: HILMA päivystys: , Credita Julkiset Hankinnat: Creditan koekäyttötunnuksen tilaus: nnusten_tilaus/ 71