Kouvolan keskustavisio

Transkriptio

1 Kouvolan keskustavisio TAUSTAA Kouvolan kaupunki käynnisti keskustavision valmistelun keväällä Vuoden 2009 kuntien yhdistämisen jälkeen Kouvola hakee uutta roolia Kaakkois-Suomessa ja kaupunkikeskusten välinen työnjako alueella on muuttumassa. Julkiset palvelut uudistuvat ja elinkeinorakenne on muuttumassa palveluvaltaisemmaksi. Visiotyö painottuu ydinkeskustan kehittämiseen. Kouvolan ydinkeskusta on kasvavaa aluetta ja siellä on vireillä lukuisia uudisrakennushankkeita. Visioprosessilla pyritään ohjaamaan ydinkeskustan kehittymistä eheänä kokonaisuutena ja hyödyntämään uusien hankkeiden synergiaedut. Vireillä oleva Kouvolan rakennemallityö ottaa kantaa koko kaupungin yhdyskuntarakenteeseen käsittäen muut taajamakeskukset ja niiden ympäristöt. Keskustavisiossa ydinkeskustaa tarkastellaan osana Kouvolan keskeistä kaupunkialuetta. Tarkastelualue koostuu neljästä keskuksesta, jotka ovat Ydinkeskusta, Kuusankosken ja Korian taajamakeskukset sekä Tervaskankaan kauppojen keskus (ks. liitekartta 1). Alueella asuu yli puolet kaupungin väestöstä. Tarkastelualuetta tutkitaan kolmena vyöhykkeenä, jotka ovat: YDINKESKUSTA, ydinkeskustan LÄHIYMPÄRISTÖ sekä ydinkeskustan, taajamakeskusten ja Kymijoen muodostama KEHÄ (ks. liitekartta 2). Tavoitteena on kehittää ydinkeskustaa yksilöllisenä ja elämyksellisenä shoppailun, vapaa-ajanvieton ja asumisen alueena. Tavoitteena on myös parantaa merkittävästi keskustaympäristön laatua ja viihtyisyyttä, koska viihtyisä keskusta parantaa erikoistavarakaupan ja keskustahakuisten palvelujen toimintaedellytyksiä. Ydinkeskustasta saatu mielikuva määrittelee usein myös mielikuvan koko kaupungista. Visiointi lähtee ydinkeskustan erityispiirteiden ja vahvuuksien tunnistamisesta. Eräänä vahvuutena voidaan pitää Kouvolan sijaintia nopeiden ratayhteyksien solmukohdassa. Ydinkeskustan ja aluekeskusten ulkopuolelle valtatien varrelle rakenteilla olevat mittavat kaupanhankkeet ovat herättäneet huolta perinteisten keskusten tulevaisuudesta. Keskusteluun ovat nousseet myös uhkakuvat erikoiskaupan ja palveluiden siirtymisestä perinteisistä keskustoista marketalueille kauemmas asukkaista. Kaupunkikeskustan on vaikeaa kilpailla ohitustien varrella olevien marketalueiden kanssa esimerkiksi henkilöautopaikkojen määrissä tai myymälätilojen pinta-aloissa. Sen sijaan kaupunkikeskusta pystyy tarjoamaan marketalueita monipuolisempia ja viihtyisämpiä ympäristöjä erikoiskaupalle, palveluille, vapaa-ajan vietolle ja asumiselle. Elävä kaupunkikeskusta on myös luontevin paikka kaupungissa järjestettäville tapahtumille ja monipuoliselle kaupunkikulttuurille. Visiotyön yhtenä tavoitteena on löytää roolit ja tasapaino eriluonteisten keskusten, kuten ydinkeskustan, taajamakeskusten ja marketalueen välille. Visioprosessilla määritellään Kouvolan keskustaympäristön erityispiirteet. Kuntien yhdistymisen jälkeen Kouvolan yhdyskuntarakennetta voidaan paremmin tarkastella kokonaisuutena. Laajemmassa mittakaavassa tarkasteltuna Kymijoella, yhdellä Pohjois-Kymenlaakson tärkeimmistä elementeistä, on tässä merkittävä rooli. VISIOTYÖ Visiotyöstä toivotaan mahdollisimman vuorovaikutteista ja toimijoiden roolia korostavaa. Visiota varten perustetaan ideointiryhmä, joka koostuu pääosin Kouvolalaisista asukkaista. Tavoitteena on koota ryhmään edustajia muunmuassa ydinkeskustan yrittäjistä, asukkaista, rakentajista sekä urheilun, luonnon ja kulttuurin edustajista. Henkilöt olisivat edustamiensa alojen yhteyshenkilöitä. Vision hyväksyisi kaupunginvaltuusto. Visiotyö käynnistyy tavoitteiden määrittelyllä, jolle varataan aikaa kevääseen 2012 saakka. Kesään 2012 mennessä käynnistetään vision suunnittelutyö. Visio pyritään saamaan valmiiksi kevään 2013 aikana, jolloin se viedään kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Keskustavisio ei ole juridinen asiakirja, jolla voitaisiin suoraan ohjata alueiden rakentamista. Visioprosessilla määritellään kaupungin yhteinen tahtotila keskustan kehittämisen suuntaviivoista. Keskustavision hyväksymisen jälkeen käynnistetään ydinkeskustan yleiskaavan ja asemakaavojen päivittäminen, jotka tulevat ohjaamaan keskustan rakentamista. YHTEYSHENKILÖ Hannu Tylli, kaavoitusarkkitehti, Kouvolan kaupunki / maankäyttö, p , hannu.tylli@kouvola.fi

2

3

4 KESKUSTELUISSA ESIIN NOUSSEITA ASIOITA: YDINKESKUSTA Kaupallisten palvelujen kehittymisedellytysten turvaaminen. Keskustahakuisille palveluille soveltuvien tilojen lisääminen houkuttelevimmilla paikoilla. Lisätään keskusta-asuntojen ja kivijalkaliikkeiden määrää. Asetetaan tavoitteeksi rakentaa uusia asuntoja 1500 asukkaalle (1000 asuntoa). Täydennys rakentaminen on kaupunkimaista ja kerrostalovaltaista. Markelinin vision periaatteita jatketaan: kävelypainotteinen keskusta, kävelykatuja lisää, autolla pääsee liikkumaan laajemmin, mutta jalankulkijoiden ehdoilla, yksityiskohtaisempi Kannustetaan rakennusten laajentamiseen, korottamiseen ja ullakkorakentamiseen. Tutkitaan kävelykeskustan osan kattamista tai osittaista kattamista (esim. Keskikatu tai Manski). Panostetaan merkittävästi julkisiin ulkotiloihin: kadut, aukiot ja puistot laadukkaiksi ja viihtyisiksi. Rakennetaan uusi puisto/puistoja ydinkeskustan läntiselle osalle. Panostetaan ydinkeskustan valaisuun. Laajennetaan kevyen liikenteen reitistöä ja mahdollisuuksia kulkea kortteleiden läpi. Ehdotuksia erityiskohteiden kehittämiseksi: - kaupungintalon aukiot : kansalaistori puistoksi (vrt. New Yorkin Highline) ja Manskin pohj.pää aukioksi? - kirjastokortteli : kirjaston parkkipaikalle mediakeskus (yksityisiä ja julkisia palveluja)? - kauppahallin kortteli ja torikansi : eko-, design- ja innovaatiokaupunginosa, kauppahallin eteen aukio, lähiruokaa, käsityöyrittäjiä, uudet rakenukset plusenergiataloja, asumista, kivijalkaliikkeitä, puistoa? - Pohjolatalo: "Kouvostoliittomonumentin" kytkeminen kaupunkiin? - urheilupuisto : monipuolisempia urheilu- ja kulttuuritoimintoja, esiintymislavat, kohtaamistilat? - ydinkeskustan eteläinen julkisivu: junasta katsottuna koko Kouvolan " näyteikkuna" - yksittäiset täydennysrakennuskohteet: Oikok.-Keskik. Salpausselänk.-Käsityöläisk. Kortteli 1033? SELVITYKSIÄ Laaditaan keskustaympäristön analyysi (inventointityö opinnäytetyönä, suunnittelu konsultilla) Määritellään keskustan täydennysrakennuspaikat (virkatyö) Päivitetään keskustan perusselvitykset (konsulttityö) Keskustan kaupallisen selvityksen päivittäminen? (konsulttityö) halutuimmat liikepaikat ja koko, liiketilojen käyttöaste, keskimääräinen myynti-/ välitysaika? Keskustan ja lähialueiden väestön kehitys Markelinin vision jälkeen (virkatyö) Markelinin vision jälkeen rakennetut alueet? Sijainnit ja määrät? (virkatyö) SUUNNITELMIA Keskustan täydennysrakentamissuunnitelma Keskustan valaistuksen yleissuunnitelma Keskustan osayleiskaavan päivitys Asemakaavoitus ja kohteiden toteutus arkkitehtuurikilpailuilla KOUVOLAN KESKUSTAVISIO 2030, LUONNOS

5 KESKUSTELUISSA ESIIN NOUSSEITA ASIOITA: YDINKESKUSTAN LÄHIYMPÄRISTÖ Keskustaa laajennetaan Marjoniemen, Kasarminmäen, Käpylän, Pikku-Palomäen, radan eteläpuolen, Kaunisnurmen, museokorttelin ja Kotiharjun alueille. Alueita kehitetään osana keskustaa tiivistämällä yhdyskuntarakennetta ja panostamalla katutilojen sekä puistojen laatuun. Asetetaan tavoitteeksi rakentaa uusia asuntoja 2500 asukkaalle (1000 asuntoa). Kohderyhmä: lapsiperheet Kehitetään toimitila-alueita monipuolisemmiksi tai muutetaan asuinkäyttöön. Vahvistetaan Kuusankosken ja Korian keskuksia eheyttämällä ja täydentämällä kaupunkirakennetta Ehdotuksia erityiskohteiden kehittämiseksi: - Kasarminmäki: 24/7 monitoimikampus, täydennysrakentamista, toiminnallinen kytkeminen keskustaan? - Marjoniemen terveyskeskus: täydennysrakentamista ja kytkeminen keskustaan? - Hämeenkulman ostari: toimintojen monipuolistaminen ja kytkeminen keskustaan? - Kouvolatalo ja museokortteli: kytkeminen keskustaan? - Sarkolan urheilukenttä: Lähiympäristöön monipuolisempia toimintoja ja kytkeminen keskustaan? SELVITYKSIÄ Määritellään keskustan lähialueiden täydennysrakennuspaikat (virkatyö) Ympäristön analyysi, ympäristöhäiriöt, potentialiset kehittämisalueet (virkatyö) Tehdään sisääntuloväylien kaupunkikuvallinen analyysi ja suunnitelma (konsulttityö) Neuvottelut täydennysrakennusmahdollisuuksista: kiinteistönomistajat, rakennusliikkeet, asukkaat SUUNNITELMIA Keskustan ja lähiympäristön osayleiskaava Uudisrakentamisen esimerkkejä Kouvolasta (vaihtoehtoja rivi- ja kerrostaloille): - Pilvitien ketjutalo, tonttitehokkuus e=0.45, kerroksia: 1u2/3 + kellari - As Oy Palomäenjousi, korttelitehokkuus e=0.85, 2-3 kerrosta KOUVOLAN KESKUSTAVISIO 2030, LUONNOS

6 KESKUSTELUISSA ESIIN NOUSSEITA ASIOITA: KEHÄ Koko kehälle rakennetaan laadukas ja viihtyisä liikenteen reitistö. Ydinkeskustan ja Kuusankosken välille järjestetään nopea julkisen liikenteen yhteys. Kehällä on sekoitus kaupunkiympäristöä ja luonnonympäristöä. Kehälle järjestetään monipuolisia palveluita, liikunta- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksia, luonnontilaisia alueita, uudisrakennuksia, joenranta-asumista, pienvenesatamia, yleisiä laitureita Vahvistetaan Kuusankosken ja Korian keskuksia eheyttämällä ja täydentämällä kaupunkirakennetta Keskeiset uudet toiminnot: Kymintehtaan uusiokäyttö, Sairaalanmäen uusiokäyttö, Kuusaanlammen aktivointi, Kymijoelle Päijänteen vesistön eteläisin satama? SELVITYKSIÄ ympäristön analyysi, ympäristöhäiriöt, potentialliset kehittämisalueet (virkatyö) selvitys pilaantuneista maista, kuten teollisuuskaatopaikat, Saksanahon kaatopaikat (konsulttityö) Neuvottelut pilaantuneiden alueiden kehittämisestä: ELY, UPM, kaupunki Tavoitteena esim. Kuusaanlammen ranta-alueiden käyttöönotto esim. virkistys-, palvelu- ja asuinalueina sekä Saksanahon ja Lamminsuon teollisuuskaatopaikkojen haju- yms. haittojen poistaminen. Kehän maisema- ja luontoselvitykset (konsulttityö) Kimolan ja Voikkaan kanavaselvitykset (konsulttityö) (esiselvitystyö käynnissä) Kymijoen käyttöasteen selvitys: veneilijöiden, kalastajien, uimarien yms. määrä (hlö/vrk) rantasaunojen, laitureiden, venepaikkojen yms. rantatoimintojen määrä (konsulttityö) Selvitys Kymijoen rantatonttien arvosta ja vertailu "sisämaan" tontteihin sekä naapurikaupunkien rantatontteihin (esim. Lappeenranta, Kotka, Lahti, Mikkeli) (konsulttityö) SUUNNITELMIA Käynnistetään hanke pilaantuneiden teollisuuskaatopaikkojen selvittämisestä ja puhdistamisesta Järjestetään Kymenlukon ja Kymintehtaan välisen alueen ideakilpailu Laaditaan osayleiskaava ideakilpailun ehdotusten pohjalta. Kotiharjun ja Kymintehtaan välisen alueen asemakaavoitus. Kymijokiosuuden ideointi: julkiset rantasaunat, laiturit, uimalat, melontakeskukset yms.. Perustetaan kansallinen kaupunkipuisto koko kehälle. KOUVOLAN KESKUSTAVISIO 2030, LUONNOS