Eläinsuojan paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa.

Transkriptio

1 1(10) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 40 YLO LOS-2003-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Timo Ojalan ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 600 lihasika- ja 140 emakkopaikan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan jatkamista. LUVAN HAKIJA Timo Ojala Kuusistontie 22, HUITTINEN Liike- ja yhteisötunnus: Yhteyshenkilö: Timo Ojala LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Eläinsuoja sijaitsee Huittisten kaupungin Loiman kylässä tilalla Uusiojala RN:o 5:42 (kiinteistörekisteritunnus ) yllämainitussa osoitteessa. Eläinsuojan paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki (nro 86/2000) 28 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus (nro 169/2000) 1 1 momentti kohta 11 a Lounais-Suomen ympäristökeskuksen antama päätös (VPL 29) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus: Ympäristönsuojelulaki (nro 86/2000) 31 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus (nro 169/2000) 6 1 momentti kohta 10 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle Postiosoite PL 47, Turku Puhelin (02) Telefax (02) Postadress PB 47, Åbo Telefon (02) Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, Åbo

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE 2/10 Toiminnalla on Huittisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymän terveyslautakunnan valvontaosaston (284 ) myöntämä sijoituslupa. Hakemusasiakirjoihin on liitetty lannan vastaanottosopimukset (2 kpl). Sopimukset koskevat yhteensä 74,22 hehtaarin peltoalaa. Sikala sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa, eikä seutukaavamerkintöjä tai -varauksia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee Loimijoen alaosan valuma-alueella (35.912). Sikalan sijoituspaikka ei ole luokitellulla tai muullakaan tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Sikalojen lähiympäristö on peltoaluetta. Toiminta sijaitsee 200 metrin etäisyydellä Huittisten tiestä ja 350 metrin etäisyydellä Loimijoesta. Sikalan lietesäiliöiden etäisyys Loimijokeen laskevaan Mansikkahuhdanojaan on noin 100 metriä. Lähin naapurin asuinkiinteistö sijaitsee lähimmästä tuotantorakennuksesta (lihasikala) katsottuna pohjoisessa noin 50 metrin etäisyydellä rakennuksesta ja lihasikalan yhteydessä oleva katettu lietesäiliö sijaitsee kyseisen lihasikalan eteläpuolella ja kahden lihasikalan välissä. Lihasikaloista (2kpl) katsottuna länsipäässä sijaitsevasta emakkosikalasta on noin 90 metrin etäisyys lähimpään naapurin asuinrakennukseen. Muut kolme lietesäiliötä sijaitsevat sikalarakennusten eteläpuolella. Seuraavaksi lähimmät naapurit sijaitsevat sikaloista katsottuna idässä noin 100 metrin ja 130 metrin etäisyydellä sekä seuraavat naapurit sijaitsevat noin 310 metrin etäisyydellä toiminnasta. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojatoiminnan jatkamiseen. Yhdistelmäsikalassa on 600 lihasika- ja 140 emakkopaikkaa. Tilalla tuotetaan vuosittain noin 180 tonnia sianlihaa. Emakkopaikat jakautuvat siten, että porsituspaikkoja on 60 kpl, joutilas- ja astutuspaikkoja on 80 kpl sekä vieroitettujen porsaiden paikkoja on 240 kpl. Sikalan lanta käsitellään lietelantamenetelmällä. Kiinteällä katteella katettujen lietesäiliöiden (4 kpl) yhteistilavuus on 1890 m 3 ja lietekuilujen tilavuus on 341 m 3. Käytettävissä olevaa lietelannan varastointitilaa on yhteensä 2231 m 3. Lietesäiliöt täytetään alta päin. Lietekuilut toimivat padotuksella ja imulannan poistolla. Sikalasta syntyy lietelantaa noin 2180 m 3 /a (VNA nro 931/2000). Lannan levitykseen on käytettävissä yhteensä 107,35 hehtaaria peltoalaa, josta on omaa peltoa 33,13 hehtaaria ja sopimuspeltoa 74,22 hehtaaria. Lannasta levitetään keväällä 70 % ja syksyllä 30 %. Tilalla on viisi polttonestesäiliötä, joiden yhteistilavuus on litraa. Säiliöistä neljä on ns. farmarisäiliöitä. Säiliöistä kaksi on sijoitettu betonilaatalle ja kaksi maapohjalle. Säiliöt on varustettu lapon estolaitteella. Lisäksi tilan konehallissa säilytetään kerralla noin 400 litraa muita öljytuotteita. Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan vesijohtoverkosta.

3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN 3/10 Toiminnasta syntyvät päästöt ovat päästöt ilmaan ja mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan varastointi, käsittely ja levitys. Hajuhaittoja aiheuttavat sikalan ilmanvaihto, lietelannan varastointi ja levitys. Hajuhaittoja on pyritty vähentämään säiliöiden alta täytöllä ja kiinteällä katteella. Lisäksi hajuhaittoja pyritään vähentämään levittämällä lanta letkulevittimellä ja multaamalla se mahdollisimman nopeasti. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lietelanta vesitiiviissä lietesäiliöissä. Onnettomuuksia pyritään estämään pitämällä lietesäiliöt ja levityskalusto kunnossa. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Oman liikenteen ja lannan levityksen aiheuttaman liikenteen lisäksi teurasauto käy noin kerran viikossa ja rehua tuodaan kahdesti kuukaudessa. Lietteen kuljetuksesta syntyy keväisin noin 100 ajoa ja syksyisin noin 50 ajoa. Öljyvahingot ehkäistään ennakolta käyttämällä tähän tarkoitukseen hyväksyttyjä säiliöitä ja tarkistamalla niiden kunto riittävän usein. Tila on sitoutunut maatalouden ympäristötukeen kaudelle Hakemuksen mukaan kuolleet eläimet (noin 3 t/a) haudataan. Ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätekeräykseen. Metalli ja muu kierrätyskelpoinen jäte toimitetaan kierrätykseen. Sekajätteiden noudosta on sopimus jätehuoltoyrittäjän kanssa. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Huittisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Lauttakylä-lehdessä Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Huittisten kaupunginvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu kirjeitse sikalan rajanaapureille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Tilalla on suoritettu tarkastus, jossa olivat läsnä Timo Ojala ja Marju Ojala hakijan edustajana sekä tarkastaja Milla Siiri Lounais-Suomen ympäristökeskuksesta. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen liittyviä asioita. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Huittisten kaupungin ympäristölautakunta ( , 26 ) on antamassaan lausunnossa todennut ja esittänyt mm. seuraavaa: - Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja on antanut hakemuksesta lausunnon, jossa todetaan, että sivutuoteasetuksen (Ey, nro

4 4/ /2002) mukaan kuolleita sikoja ei saa haudata maahan vaan ne on toimitettava käsittelylaitokseen hävitettäväksi. Raadot tulee ennen hävitettäväksi toimittamista varastoida jäähdytetyssä varastointitilassa. - Huittisten kaupunginhallitus ei anna hakemuksesta lausuntoa. - Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. - Ympäristölautakunta puoltaa hakemusta. - Lantaa levitettäessä on huolehdittava vesiensuojelusta ja ympäristön viihtyvyydestä. Lantaa ei levitetä tai varastoida 100 metriä lähemmäksi naapurin asuntoa ilman tämän suostumusta. Lannan levitysalan on oltava eläinmäärään nähden riittävä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen jättämiseen lausuntojen johdosta. Vastinetta ei ole jätetty. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Timo Ojalan Huittisten kaupungin Loiman kylässä tilalla Uusiojala RN:o 5:42 olemassa olevalle 600 lihasikapaikan ja 140 emakkopaikan eläinsuojan toiminnan jatkamiselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely 1. Eläinsuojasta syntyvä lietelanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lietelannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon katettua lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lietelanta eli luvan mukaisella olemassa olevalla eläinmäärällä vähintään 2180 m 3. Lietesäiliöt tulee täyttää alta päin. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, että niitä ei joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Lantavarastojen kuntoa on muutoinkin tarkkailtava ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla käytettävissä luvan mukaisella olemassa olevalla eläinmäärällä vähintään 101 hehtaaria. Vaihtoehtoisesti lantaa voidaan myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. 5. Kohtuuttoman hajuhaitan syntyminen naapureille tulee estää mm. välttämällä lannan käsittelyä ja levitystä yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana.

5 5/10 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Jätteet ja yleinen siisteys 9. Tilalla kuolleet tuotantoeläinten ruhot ja muut eläinperäiset tuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi ja joka on muuta kuin lantaa, on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantoeläimistä saatavien sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily ja kuljetus on järjestettävä toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen estämiseksi. 11. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätekeräykseen. 12. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa hyödynnettäväksi. 13. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä kirjanpito toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. 14. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä, levitysaloista ja muista mahdollisista lannan toimituspaikoista sopimuksineen; - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotto 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Vaarallisten ja haitallisten aineiden, jätteiden ja raaka-aineiden varastointi ja käsittely 17. Polttoaineita, kemikaaleja, ongelmajätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä ja varastoitava siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä että ne eivät myöskään aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa.

6 6/10 Polttoaineita ja öljyjä on varastoitava tiiviissä säiliöissä tarkoitukseen soveltuvalla tiiviillä ja roudan kestävällä alustalla. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Tarvittavat alustat tulee rakentaa viimeistään mennessä. Maatalouskoneissa käytettävän polttoöljyn varastointiin tarkoitetuissa polttonestesäiliöissä tulee olla lapon estolaitteisto mennessä. Polttonestesäiliöiden täytön aikaiset ylitäytöt tulee estää säiliöihin asennettavilla ylitäytön estolaitteilla tai tulee varmistaa, että polttoainetoimittajalla on ylitäytön estolaitteisto. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. Vahinkotilanteet 18. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan muuttuminen ja keskeyttäminen 19. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. 20. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lanta ja jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kk:n kuluessa keskeytymisestä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen perustelu Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Annetut lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla ja lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei normaalitilassa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka ovat taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista.

7 Lupamääräysten perustelut 7/10 Lupamääräykset 1-8 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan ja pesuvesien varastointi, käsittely ja hyödyntäminen eivät aiheuta vesistökuormitusta, pinta- tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Naapurien läheisyyden vuoksi lantavarastojen tulee olla - ja ovatkin - katettuja. Lupamääräykset on osittain annettu ennaltaehkäiseviksi toimiksi ympäristöonnettomuuksien syntymisen estämiseksi. Lupamääräykset 1 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja käsittely tilalla ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lietesäiliön täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräys 1 on lisäksi annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja varastointitilavuudesta poikkeaminen tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (VNA nro 931/2000) mukaisesti. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä (lupamääräys 3) varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Peltoalavaatimus (lupamääräys 4) perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta annetun ohjeen mukaisesti sekä valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksestä (lupamääräys 5) aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti, mielellään neljän tunnin sisällä levittämisestä. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä käsittelyä ja levitystä sellaisina ajankohtina, kuten yleisinä juhlapäivinä, koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikana, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa esim. levityspeltojen naapureille. Lannan levityksestä ei saa myöskään aiheutua muuta kohtuutonta haittaa naapureille, joten lannan levityksessä tulee ottaa huomioon levityspellon sijainti ja etäisyys suhteessa häiriintyviin kohteisiin. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä sekä estää kohtuuttoman haitan syntyminen naapureille (lupamääräys 7). Suoja-alueet perustuvat valtioneuvoston antamaan asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, jonka mukaan typpilannoitus on kielletty viidestä kymmeneen metriä lähempänä vesistöä pellon keskimääräisestä kaltevuudesta riippuen ja valtioneuvoston asetuksen ohjeen mukaan talousvesikaivojen ympärillä suositellaan käyttämään vähintään metriä suoja-aluetta maastosta, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen. Lupamääräys 8 on annettu, koska lannan käyttöä peltolannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla ei voida hyväksyä siitä aiheutuvan pohjavesien pilaantumisen riskin vuoksi. Lannan käyttö luokitelluilla pohjavesialueilla voidaan harkita erikseen, kuten riippuen luotettavalla tutkimuksella selvitetystä savikerroksen paksuudesta. Lupamääräyksen 9 mukaisesti tilalla kuolleiden tuotantoeläimistä saatavien sivutuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Sivutuotteiden hautaamisesta

8 8/10 mahdollisesti aiheutuvan vesien ja pohjaveden pilaantumisen vaaran syntymisen estämisellä ja sivutuotteiden valvomattomassa poltossa tai muussa käsittelyssä syntyvien päästöjen rajoittamisella voidaan estää ympäristön pilaantuminen. Kuolleiden eläinten ruhojen ja eläinperäisten tuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan myöskin estää naapureille aiheutuvan viihtyvyyshaitan syntyminen. Eläimistä saatavilla sivutuotteilla tarkoitetaan asetuksen (Ey) N:o 1774/2002 mukaisia eläimistä saatavia sivutuotteita, kuten mm. eläinten ruhoja ja eläinperäisiä tuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, mukaan lukien alkiot, tms. Yleisesti sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily ja kuljetus järjestetään toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. Lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä. Haittaeläinten torjunnalla (lupamääräys 10) estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä, muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Lupamääräysten mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Kiinteistöllä ei saa polttaa jäteöljyä (VNp ongelmajätteiden poltosta nro 842/1997). Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä hyödyntämään aineena ja toissijaisesti energiana. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 13 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä. Lupamääräys 14 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 15 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 16 velvoitetaan jatkossa toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 17 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestesäiliöt ja muut maaperälle tai pohjavedelle pilaantumisen vaaran aiheuttavat aineet tulee sijoittaa tiivispohjaiselle ja kestävälle alustalle, jotta mahdolliset vuodot havaitaan välittömästi ja routa, tms. ei aiheuta säiliön vaurioitumisen vaa-

9 9/10 raa. Polttonestesäiliöille annetut määräykset lapon estolaitteiston asentamisesta on annettu mahdollisten letkuvaurioiden aikaisten maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaran estämiseksi. Polttonesteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee muutoinkin noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta maaperän ja pohjaveden sekä pintavesien pilaantumisen estämiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon laki maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta nro 378/1974. Määräys kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa. Ilkivallan aiheuttamat öljyvahingot voidaan osittain estää polttonestesäiliöiden lukituksella. Lupamääräyksillä 18 ja 19 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Lupamääräys 20 on annettu, koska toiminnan keskeyttäminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle mennessä. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Huittisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymän terveyslautakunnan valvontaosaston (284 ) myöntämän sijoitusluvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2, 4 8, 28, 35, 41 43, 45, 46, 52, 55, 56, 62, 65, 81 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 4, 19, 30 ja 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (1072/1993) 2, 4, 6, 12, 15, 19, 51 ja 54 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 3, 4 ja 5 Päätöksen antamisessa on myös otettu huomioon VNA maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000, maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä nro 1022/2000 (muut. 6/2001) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä.

10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 10/10 Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 840 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Timo Ojala Kuusistontie 22, HUITTINEN Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Huittisten kaupunginhallitus Huittisten kaupungin ympäristölautakunta Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymän terveysvalvonta Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Huittisten kaupungin ilmoitustaulu Loimaan Lehti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Tarkastaja Milla Siiri LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus