Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle

Transkriptio

1 1(10) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 42 YLO LOS-2003-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Mauri Väihkösen ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 900 lihasika- ja 105 emakkopaikan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan jatkamista. LUVAN HAKIJA Väihkönen Mauri Seppäläntie 90, MELLILÄ Liike- ja yhteisötunnus: Yhteyshenkilö: Mauri Väihkönen LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Yhdistelmäsikala sijaitsee Mellilän kunnan Isoperän kylässä tilalla Mäkimölkeri RN:o 6:65 (kiinteistörekisteritunnus ) osoitteessa Seppäläntie 90, MELLILÄ. Yhdistelmäsikala paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentti kohta 11 a Lounais-Suomen ympäristökeskuksen antama päätös (VPL 71) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 31 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 6 1 momentti kohta 10 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle Postiosoite PL 47, Turku Puhelin (02) Telefax (02) Postadress PB 47, Åbo Telefon (02) Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, Åbo

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE 2/10 Toiminnalla on Mellilän kunnan teknisen lautakunnan (16 ) myöntämä ympäristölupa. Hakemusasiakirjoihin on liitetty peltokartat ja yksi lannan levityssopimus sekä kolme lannanlevityspeltojen vuokrasopimusta. Lannan levityssopimus koskee 26,4 hehtaarin peltoja ja vuokrasopimukset koskevat yhteensä 50,09 hehtaarin peltoalaa. Yhdistelmäsikala sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa tai asemakaavaa. Alueella ei ole seutukaavamerkintöjä tai -varauksia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Yhdistelmäsikala sijaitsee Niinijoen valuma-alueella (35.993). Sikalan sijaintipaikka ei ole luokitellulla tai muullakaan tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Yhdistelmäsikalan lähiympäristö on peltoaluetta. Lähin asuinrakennus sijaitsee toiminnasta katsottuna kaakossa noin 250 metrin etäisyydellä sikalasta ja lietesäiliöistä. Seuraavat asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 420 metrin etäisyydellä sikalasta ja lietesäiliöistä. Lähin vesistö Niinijoki sijaitsee noin 350 metrin etäisyydellä toiminnan tuotantorakennuksista ja lietesäiliöistä. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan jatkamiselle. Eläinsuojassa on 900 lihasika- ja 105 emakkopaikkaa. Yhdistelmäsikalan lannankäsittelymenetelmänä on lietelantamenetelmä. Olemassa olevien kattamattomien lietesäiliöiden tilavuudet ovat 1404 m 3 ja 625 m 3. Lietesäiliöt täytetään päältä päin valutuksella. Lietekuilut toimivat raapalla. Lietekuilujen tilavuus on noin 300 m 3. Lietelannan ja eläinsuojan pesuvesien varastointitilaa on yhteensä noin 2329 m 3. Yhdistelmäsikalasta syntyy lietelantaa noin 2535 m 3 /a (VNA nro 931/2000). Lietelannan levittämiseen on käytettävissä yhteensä 169,31 hehtaaria peltoalaa. Lannasta levitetään keväällä noin 20 % ja syksyllä noin 80 %. Tilalla on kolme polttonestesäiliötä, joiden yhteistilavuus on noin litraa. Säiliöt sijaitsevat betonialustalla. Muita öljytuotteita, kuten voiteluöljyjä varastoidaan tiivispohjaisessa varastossa. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan pääosin kunnan vesijohtoverkostosta, mutta myös omasta kaivosta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittely, varastointi ja levitys. Hajuhaittoja aiheuttavat sikalan ilmanvaihto, lietelannan varastointi ja levitys. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lietelanta vesitiiviissä lietesäiliöissä. Tila on sitoutunut maatalouden ympäristötukeen kaudelle

3 3/10 Öljyvahingot ehkäistään ennakolta käyttämällä tähän tarkoitukseen hyväksyttyjä säiliöitä ja tarkistamalla niiden kunto riittävän usein. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä, mm. teuras- ja rehukuljetuksista ja lannan kuljetuksesta. Tilalla kuolleet eläimet toimitetaan Forssan Kiimassuon kaatopaikalle välivarastointiin, josta ne toimitetaan käsittelylaitokselle. Ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätekeräykseen. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Mellilän kunnan virallisella ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Loimaan lehdessä Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Mellilän kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on erikseen tiedotettu kirjeitse eläinsuojan rajanaapureille ja muille mahdollisille asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Sikalan sijaintipaikalla on suoritettu tarkastus, jossa olivat läsnä hakijan edustajat Mauri ja Hanna Väihkönen ja tarkastaja Milla Siiri Lounais-Suomen ympäristökeskuksesta. Tarkastuskäynti on suoritettu lain nro 113/2000 :n 7 perusteella. Näin ollen erillistä ympäristölupahakemukseen liittyvää tarkastuskäyntiä ei ole nähty tarpeelliseksi suorittaa suoritetulta tarkastukselta laadittu tarkastusmuistio onkin liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Mellilän kunnan teknisen lautakunnan (13 ) antamassa lausunnossa todetaan, että eläinjätteet tulee toimittaa käsittelylaitokseen ja että lannan levityksestä ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa ympäristölle. Muutoin lautakunnalla ei ole huomautettavaa asiaan. Loimaan seudun ktt:n ky:n ympäristöterveydenhuollon terveystarkastaja on antamassaan lausunnossa esittänyt mm. seuraavaa: - Lannan levityksestä ei saa aiheutua levitysalueen lähistössä mahdollisesti sijaitsevien talousvesikaivojen veden laadun heikkenemistä. - Lannan levitysajankohtaa valitessa tulee ottaa huomioon, että levityksestä ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa ympäristön asukkaiden viihtyvyydelle. - Levityksen jälkeen maa tulee muokata välittömästi. - Tilalla itsestään kuolleet eläimet tulee eläinjätteen käsittelystä annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1022/2000) mukaisesti toimittaa eläinjätteen käsittelylaitokseen hävitettäväksi ja että kuolleita eläimiä ei tule haudata.

4 4/10 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia tai ilmaistu mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen jättämiseen annettujen lausuntojen johdosta. Vastinetta ei ole jätetty määräaikaan mennessä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Mellilän kunnan Isoperän kylässä tilalla Mäkimölkeri RN:o 6:65 olevalle Mauri Väihkösen olemassa olevalle 900 lihasika- ja 105 emakkopaikan yhdistelmäsikalan toiminnan jatkamiselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely 1. Eläinsuojassa syntyvä lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon lietteen varastointitilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lietelanta eli luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 2535 m 3. Kattamattoman lietesäiliön tilavuuteen on tämän lisäksi lisättävä säiliökorkeutta 300 mm. Puuttuvat lannan varastointitilat on rakennettava tai hankittava viimeistään mennessä. Uudet lietesäiliöt on rakennettava siten, että ne voidaan myöhemmin tarpeen vaatiessa kattaa. Vanhoissa ja uusissa lietesäiliöissä tulee olla säiliön alta päin täyttöä varten tarpeelliset rakennelmat ja laitteet mennessä. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, että niitä ei joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Lantavarastojen kunto on tarkistettava tyhjennyksen yhteydessä ja lantavarastojen kuntoa on muutoinkin tarkkailtava. Lantavarastoissa olevat puutteet on korjattava välittömästi. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla käytettävissä luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 117 ha. Vaihtoehtoisesti lantaa voidaan myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. 5. Kohtuuttoman hajuhaitan syntyminen naapureille tulee estää mm. välttämällä lannan käsittelyä ja levitystä yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä.

5 7. Lantaa levitettäessä pellolle on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 5/10 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Jätteet ja yleinen siisteys 9. Tilalla kuolleet tuotantoeläinten ruhot ja muut eläinperäiset tuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi ja joka on muuta kuin lantaa, on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantoeläimistä saatavien sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily ja kuljetus on järjestettävä toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen estämiseksi. 11. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätekeräykseen. 12. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa hyödynnettäväksi. 13. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä kirjanpito toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. 14. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja Mellilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä, levitysaloista ja muista mahdollisista lannan toimituspaikoista sopimuksineen; - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot mahdollisista laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotto 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Vaarallisten ja haitallisten aineiden, jätteiden ja raaka-aineiden varastointi ja käsittely 17. Polttoaineita, kemikaaleja, ongelmajätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä ja varastoitava siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä että ne eivät myöskään aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. Polttoaineita ja öljyjä on varastoitava tiiviissä säiliöissä tarkoitukseen soveltuvalla tiiviillä ja kestävällä alustalla. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Maatalouskoneissa käytettävän polttoöljyn varastoin-

6 6/10 tiin tarkoitetuissa polttonestesäiliöissä tulee olla lapon estolaitteisto. Polttonestesäiliöiden täytön aikaiset ylitäytöt tulee estää säiliöihin asennettavilla ylitäytön estolaitteilla tai tulee varmistaa, että polttoainetoimittajalla on ylitäytön estolaitteisto. Mahdolliset puuttuvat lapon estolaitteet ja ylitäytön estolaitteet tulee asentaa mennessä. Vahinkotilanteet 18. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Mellilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan muuttuminen ja keskeyttäminen 19. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. Uusien lantavarastojen sekä lietesäiliöiden alta päin täyttöä varten rakennettujen laitteiden ja rakenteiden valmistumisesta ja käyttöönotosta on välittömästi ilmoitettava valvontaviranomaiselle. 20. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lanta ja jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kuukauden kuluessa keskeytymisestä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen perustelu Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Annetut lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla ja lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka ovat taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1-9 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan ja pesuvesien varastointi, käsittely ja hyödyntäminen eivät aiheuta vesistökuormitusta, pinta- tai pohjaveden pilaantumista

7 tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräykset on osittain annettu ennaltaehkäiseviksi toimiksi ympäristöonnettomuuksien syntymisen estämiseksi. 7/10 Lupamääräykset 1 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja käsittely tilalla ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lietesäiliön täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Ylimääräisten vesien pääsy lannan varastointitiloihin aiheuttaa lannan varastointitilojen täyttymisen ennenaikaisesti. Kattamattomassa lietesäiliössä tulee myös varautua sadannasta kertyvän vesimäärän varastointiin, jolloin säiliön korkeuteen lisätään 0,3 m. Lupamääräys 1 on lisäksi annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja varastointitilavuudesta poikkeaminen tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisesti. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä (lupamääräys 3) varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Peltoalavaatimus (lupamääräys 4) perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta annetun ohjeen mukaisesti sekä valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksestä (lupamääräys 5) aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti, mielellään neljän tunnin sisällä levittämisestä. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä käsittelyä ja levitystä sellaisina ajankohtina, kuten yleisinä juhlapäivinä, koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikana, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa esim. levityspeltojen naapureille. Lannan levityksestä ei saa myöskään aiheutua muuta kohtuutonta haittaa naapureille, joten lannan levityksessä tulee ottaa huomioon levityspellon sijainti ja etäisyys suhteessa häiriintyviin kohteisiin. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä sekä estää kohtuuttoman haitan syntyminen naapureille (lupamääräys 7). Suoja-alueet perustuvat valtioneuvoston antamaan asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, jonka mukaan typpilannoitus on kielletty viidestä kymmeneen metriä lähempänä vesistöä pellon keskimääräisestä kaltevuudesta riippuen ja valtioneuvoston asetuksen ohjeen mukaan talousvesikaivojen ympärillä suositellaan käyttämään vähintään metriä suoja-aluetta maastosta, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen. Lupamääräys 8 on annettu, koska lannan käyttöä peltolannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla ei voida hyväksyä siitä aiheutuvan pohjavesien pilaantumisen riskin vuoksi. Lannan käyttö luokitelluilla pohjavesialueilla voidaan harkita erikseen, kuten riippuen luotettavalla tutkimuksella selvitetystä savikerroksen paksuudesta. Lupamääräyksen 9 mukaisesti tilalla kuolleiden tuotantoeläimistä saatavien sivutuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Sivutuotteiden hautaamisesta mahdollisesti aiheutuvan vesien ja pohjaveden pilaantumisen vaaran syntymisen estämisellä ja sivutuotteiden valvomattomassa poltossa tai muussa käsittelyssä syntyvien päästöjen rajoitta-

8 8/10 misella voidaan estää ympäristön pilaantuminen. Kuolleiden eläinten ruhojen ja eläinperäisten tuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan myöskin estää naapureille aiheutuvan viihtyvyyshaitan syntyminen. Eläimistä saatavilla sivutuotteilla tarkoitetaan asetuksen (Ey) N:o 1774/2002 mukaisia eläimistä saatavia sivutuotteita, kuten mm. eläinten ruhoja ja eläinperäisiä tuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, mukaan lukien alkiot, tms. Yleisesti sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily ja kuljetus järjestetään toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. Lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä. Lupamääräysten mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Kiinteistöllä ei saa polttaa jäteöljyä (VNp ongelmajätteiden poltosta nro 842/1997). Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä hyödyntämään aineena ja toissijaisesti energiana. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Haittaeläinten torjunnalla (lupamääräys 10) estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä, muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Lupamääräys 13 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä. Lupamääräys 14 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 15 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 16 velvoitetaan jatkossa toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 17 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestesäiliöt ja muut maaperälle tai pohjavedelle pilaantumisen vaaran aiheuttavat aineet tulee sijoittaa tiivispohjaiselle ja kestävälle alustalle, jotta mahdolliset vuodot havaitaan välittömästi ja routa, tms. ei aiheuta säiliön vaurioitumisen vaaraa. Polttonestesäiliöille annetut määräykset lapon estolaitteiston asentamisesta on annettu mahdollisten letkuvaurioiden aikaisten maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaran estämi-

9 9/10 seksi. Polttonesteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee muutoinkin noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta maaperän ja pohjaveden sekä pintavesien pilaantumisen estämiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon laki maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta nro 378/1974. Määräys kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa. Lupamääräyksillä 18 ja 19 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Lupamääräys 20 on annettu, koska toiminnan keskeyttäminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus ympäristölupaviranomaiselle mennessä. Toiminnan olennaiseen muutokseen on ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin perusteella haettava lupa. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Mellilän kunnan teknisen lautakunnan (16 ) myöntämän ympäristöluvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2, 4 8, 28, 35, 41 43, 45, 46, 52, 55, 56, 62, 65, 81 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 4, 19, 30 ja 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (1072/1993) 2, 4, 6, 12, 15, 19, 51 ja 54 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 3, 4 ja 5 Päätöksen antamisessa on myös otettu huomioon VNA maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000, maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä nro 1022/2000 (muut. 6/2001) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä.

10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 10/10 Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 840 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Mauri Väihkönen, Seppäläntie 90, MELLILÄ Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Mellilän kunnanhallitus Loimaan seudun ktt:n ky:n ympäristöterveydenhuolto Mellilän kunnan tekninen lautakunta Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Mellilän kunnan ilmoitustaulu Loimaan lehti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Tarkastaja Milla Siiri LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus