YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, YIT RAKENNUS OY, TULLIPORTINKATU 14 KUOPIO

Transkriptio

1 Päätös annettu julkipanon jälkeen POSELY/556/07.00/2010 Pohjois-Savo ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, YIT RAKENNUS OY, TULLIPORTINKATU 14 KUOPIO 1. ILMOITUKSEN TEKIJÄ YIT Rakennus Oy Ajajantie Kuopio 2. ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille ILMOITUS Ilmoitus koskee Kuopiossa, kiinteistöllä sijaitsevan alueen maaperään puhdistamista. Alueelta poistetaan ja korvataan puhtailla pilaantuneet maamassat, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 (Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista, myöhemmin Pima - asetus) mukaisen alemman ohjearvon. Ilmoitus sisältää PöyryEnvironment Oy:n päivätyn maaperän pilaantuneisuustutkimuksen. 3.1 Kunnostettava alue Kunnostettava alue sijaitsee Kuopiossa, osoitteessa Tulliportinkatu 14. Kiinteistön rekisteritunnus on Kiinteistön omistaa Kiinteistöosakeyhtiö Kuopion Maaherrankatu 23. Kiinteistölle on tarkoituksena rakentaa asuinkiinteistöjä. Kiinteistön piha-alueet ovat asfaltoidut. Maaperän pintakerroksessa on täyttömaita 1,0-3,0 metrin paksuudelta. Täytetyn maakerroksen alapuolella pohjamaana on tiiviydeltään pääasiassa hyvin löyhää savista silttiä 5,2-11,0 metriä paksuna kerroksena. Kalliopinta kiinteistöllä havaittiin tutkimuksissa 7,5-12,6 metrin syvyydeltä. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Pohjaveden pinnantaso on vaihdellut vuosina tontin itäpuolella sijaitsevissa pohjavesiputkissa välillä +81,25 +82,51 ja tontin pohjoispuolella sijaitsevissa pohjavesiputkissa vuosina välillä +82,05 +82,45 POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero Sepänkatu 2B, PL Kuopio

2 2/9 3.2 Pilaantumisen aiheuttanut toiminta Kiinteistöllä on aikoinaan harjoitettu henkilautojen korjaamotoimintaa. Lisäksi kiinteistöllä on toiminut joukko muita erialojen yrittäjiä, kuten: polkupyöräkorjaamo, varaosamyymälä, sisustusliike ja toimistotiloja. Kiinteistön maaperää on täytetty aikojen kuluessa. Kiinteistön maaperä on paikoin pilaantunut ilmeisesti siellä aikoinaan olleiden toimintojen sekä sinne tuotujen täyttömaiden mukana tulleiden haitta-aineiden (raskasmetallit, öljyhiilivedyt, PAH - yhdisteet) takia. 3.3 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Pöyry Environment Oy on tehnyt kiinteistöllä maaperän pilaantuneisuustutkimuksen maaliskuussa Tutkimuspisteet sijoitettiin koko kiinteistön alueelle, huomioiden erityisesti maaperää mahdollisesti pilanneet toiminnat alueella. Maaperänäytteitä otettiin seitsemästä tutkimuspisteestä monitoimikairan lusikkamäntäottimella ja kierrekairalla. Lattiarakenteen alla olevista maa-aineksista otettiin kahdesta tutkimuspisteestä timanttiporalla poratun reiän kautta näyte käsikairalla. Yhteensä näytteitä otettiin 22 kappaletta. Näytteitä otettiin 0,1-3,4 metrin syvyyksiltä maapinnasta. Näytteet tutkittiin aistinvaraisesti sekä öljyhiilivetyjen osalta käytettiin PetroFlag kenttämittaria, raskasmetallien tutkimiseen Niton-XRF analysaattoria. Kenttämittausten lisäksi näytteitä lähetettiin varmentaviin testauksiin laboratorioon. Laboratoriossa varmennettiin mineraaliöljypitoisuus (C10-C40) kolmesta näytteestä, haihtuvat hiilivedyt (C5-C10) kahdesta näytteestä, PAH- yhdisteet yhdestä näytteestä ja raskasmetallit yhdestä näytteestä. Näytteet analysoitiin SGS Inspection Services Oy:n laboratoriossa. Saatujen tutkimustulosten perusteella kiinteistön maaperän havaittiin olevan paikoin lievästi pilaantunut öljyhiilivetyjakeilla, raskasmetalleilla sekä PAH -yhdisteillä. Kaikkiaan tutkimusten perusteella kunnostettavan alueen arvioidaan olevan noin 320 m 2 laajuinen. Poistettavia pilaantuneita maa-aineksia arvioidaan olevan noin 200 m 3 (300 t). Poistettavia rakennusjätteitä arvioidaan olevan noin 850 m 2 :n laajuisella alueella. 3.3 Esitetyt puhdistamistoimenpiteet Kiinteistöltä tullaan poistamaan maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuus ylittää Pima - asetuksen alemman ohjearvotason. Pilaantuneet maa-ainekset kaivetaan, lastataan ja toimitetaan vastaanottopaikkaan, jolla on lupa käsitellä kyseisiä maa-aineksia. 3.4 Puhdistuksen laadunvalvonta Pilaantuneisuuden laajuutta selvittää ja puhdistustyötä ohjaa pilaantuneiden maa-alueiden kunnostukseen perehtynyt asiantuntija (ympäristötekninen valvoja), joka ottaa kaivumassoista säännöllisesti näytteitä.

3 3/9 3.5 Aikataulu Kunnostustyö on tarkoitus toteuttaa elokuussa ASIAN KÄSITTELY 4.1 Lausunnot ja asianosaisten muistutuksen/mielipiteet Kuopion kaupungin ympäristökeskus on todennut lausunnossaan seuraavaa: Kuopion kaupunginvaltuuston hyväksymän asemakaavan mukaan tontti on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, joten riittävänä kunnostustasona tontilla voidaan pitää alueen kunnostamista alempaan ohjearvotasoon. Pilaantuminen kiinteistöllä on Pöyry Environment Oy:n tekemän Maaperän pilaantuneisuustutkimuksen (tutkimusraportti ) mukaan suhteellisen vähäistä, joten asia voidaan ratkaista ilmoituksen tiedoille ilman erillistä kunnostussuunnitelmaa. Maanrakennustyön yhteydessä työssä tulee olla pilaantunieden maiden kunnostamiseen perehtynyt ulkopuolinen laadunvalvoja, joka tarkkailee maaperän pilaantuneisuutta sekä valvoo ja ohjaa maaperän kunnostuksen toteutusta ja vastaa kunnostustyön raportoinnista. Ennen kunnostustöiden aloittamista paikalla tulee pitää alkukatselmus, jossa on mukana myös kaupungin ympäristökeskuksen edustaja. Kaivantoja ei saa peittää ennen kuin valvontaviranomaiselle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivannot ja niiden puhtaustaso. Pilaantuneet maa-massat on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa niiden vastaanottoon. Kunnostustyön yhteydessä maaperästä mahdollisesti paljastuvat jätemateriaalit tulee poistaa kokonaisuudessaan ja toimittaa asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Maaperään voidaan jättää valvontaviranomaisen suostumuksella vain haitattomaksi luokiteltavia aineksia, kuten puujätettä. 5. ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY -KESKUS) RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY -keskus hyväksyy pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehtäväksi ilmoituksen ja seuraavien määräyksien mukaisesti. 5.1 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATEISIIN Kuopion kaupungin ympäristökeskuksen lausunto on huomioitu päätöksen määräyksissä sekä yleisperusteluissa.

4 4/9 5.2 MÄÄRÄYKSET Kunnostettavan alueen laajuus ja puhdistustapa Koko kiinteistön alueelta on poistettava maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät Pima- asetuksen alemman ohjearvotason. Puhdistustyön yhteydessä esiin tulevat jätemateriaalit tulee poistaa kiinteistön maaperästä. Puhdistuksen yhteydessä tulee kaikista kunnostettavien alueiden kaivannoista mitata kaivantojen ja niiden reunojen sijainti sekä kaivantojen syvyydet ja merkitä ne kartalle tarkasti. Kaivantojen sijainnista tehty kartta tulee esittää loppuraportissa. Perustelu: Kiinteistöllä saattaa olla kiinteistön käyttöhistoria huomioon ottaen kohtia, joissa maaperä on saattanut pilaantua, koska kaikilta osin tutkimuksia ei ole voitu tehdä täysin kattavaksi. Tästä syystä kiinteistöltä tulee poistaa kaikki pilaantuneet maat, jotka tulee esille kiinteistön rakennustöiden yhteydessä. Puhdistustason perusteena käytetyt kynnys- ja ohjearvot haitallisten aineiden pitoisuuksille perustuvat valtioneuvoston asetukseen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista. Ohjearvot on määritelty ekologisten riskien tai terveysriskien perusteella. Alueelle tullaan tulevaisuudessa rakentamaan asuinkiinteistöjä, joten puhdistaminen alemmalle ohjearvotasolle on riittävä. Puhdistamalla alue alemman ohjearvon tasolle kiinteistölle ei jää maankäytön rajoitteita. Maaperästä voi löytyä kunnostustöiden yhteydessä sinne aikanaan joutuneita jätteitä. Maaperään ei saa jättää jätettä siten, että siitä voi aiheutua maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kunnostettavien alueiden mittaaminen ja merkitseminen kartalle on tarpeen, jotta kunnostetut alueet ovat tarkasti tiedossa Pilaantuneiden maiden ja muiden jätteiden käsittely ja kuljetus Poiskaivetut pilaantuneet maat ja muut jätemateriaalit on toimitettava niiden haittaainepitoisuuksien mukaisesti käsiteltäväksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on niiden vastaanotto ja käsittely hyväksytty. Poistettujen maa-ainesten kaatopaikka/hyötykäyttökelpoisuus on selvitettävä ennen niiden toimittamista soveltuvalle vastaanottopaikalle. Vastaavasti on meneteltävä muiden kaivettujen jätemateriaalien kanssa. Massojen toimituskohteet tulee esittää viikkoa ennen puhdistustyön aloitusta Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristökeskukseen. Maamassojen käsittely kiinteistöllä sekä niiden kuljetus on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu haittaa ympäristölle ja asutukselle. Pilaantuneita maa-aineksia sisältävistä kuormista on laadittava siirtoasiakirjat. Kaivettavat pilaantuneet maa-ainekset on pyrittävä lastaamaan suoraan kuorma-autojen lavalle ilman välivarastointia. Mikäli työteknisistä seikoista johtuen alueella joudutaan suorittamaan pilaantuneiden maa-ainesten välivarastointia, tulee haitta-aineiden leviäminen ympäristöön estää. Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä välittömästi kaivutyön päätyttyä. Yli Pima - asetuksen alemman ohjearvon olevat pilaantuneet maat on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Kuljetettaessa maamassoja, jotka ovat kosteita ja valuvia, tulee kuorma-autojen peräosa tiivistää esim. muovikalvolla siten, etteivät vetiset maamassat pääse valumaan perälaudan kautta ympäristöön.

5 5/9 Perustelu: Puhdistustyön aikana on eriasteisesti pilaantuneet ja puhtaat maamassat pidettävä erillään, jotta ne voidaan kuljettaa kunkin jätelajin edellyttämään käsittely- tai hyödyntämispaikkaan. Jätteillä on oltava ennen kaatopaikalle toimittamista jäteluokka selvitettynä, koska jäte voidaan hyväksyä kaatopaikalle vain, jos se täyttää kyseistä kaatopaikkaluokkaa varten säädetyt kriteerit. Kaivettujen massojen mahdollisessa hyödyntämisessä maanrakentamisessa tulee varmistua, että kyseiset massat ovat ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne soveltuvat suunniteltuun käyttötarkoitukseen. Puhdistamisessa ja pilaantuneiden massojen käsittelyssä kuljetuksessa ja välivarastoinnissa tulee huolehtia, etteivät ne aiheuta haitta-aineiden tai jätteiden leviämistä ympäristöön, pölyämistä tai melua tai muuta haittaa ympäristölle Jäännöspitoisuuden tutkiminen sekä kaivantojen tarkistaminen Puhdistuksen aikana on puhdistusta ohjattava vähintään öljyhiilivetyjä ja raskasmetalleja osoittavilla kenttämittareilla. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on jokaisen erillisen kaivannon seinämistä ja pohjalta tai jokaiselta puhdistetulta 100 m 2 :n alueelta otettava vähintään yksi kokoomanäyte, joista on tutkittava öljyhiilivety- ja raskasmetallipitoisuudet sekä PAH - yhdisteiden pitoisuudet laboratoriossa. Kaivantoja ei saa peittää ennen kuin Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristökeskuksen edustajalle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivantojen puhtaus. Perustelu: Suorittamalla puhdistuksenohjaus öljyhiilivetyjä ja raskasmetalleja osoittavalla kenttämittarilla sekä varmentavilla laboratorionäytteillä, voidaan varmistua puhdistustason riittävyydestä. Maaperänäytteillä ja kaivantojen tarkistamismahdollisuudella varmistetaan, että puhdistus on tehty ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti Toiminta-aika Puhdistustyötä sekä materiaalien kuljetusta perjantaihin klo välisenä aikana. saa tehdä arkipäivisin maanantaista Perustelu: Maaperän puhdistuksesta ja siihen liittyvistä toimista aiheutuu melua, josta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on tarpeen rajoittaa toiminta-aikaa. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee asuintaloja Valvojan nimeäminen, ilmoitukset ja katselmus Puhdistustyölle tulee nimetä ulkopuolinen valvoja, joka vastaa paikan päällä puhdistustyön ohjauksesta ja laadunvalvonnasta. Valvojan nimi ja yhteystiedot, töiden aloitusajankohta ja käytettävät analyysimenetelmät on ilmoitettava viikkoa ennen töiden aloitusta Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristökeskukselle.

6 6/9 Työn aikana ilmenevistä poikkeuksellisista tapahtumista on viipymättä ilmoitettava Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristökeskukselle. Ennen töiden aloittamista tulee kohteessa pitää katselmus, jossa ovat paikalla kohteen ulkopuolinen valvoja, Pohjois-Savon ELY -keskuksen ja Kuopion kaupungin ympäristökeskuksen edustajat. Perustelu: Puhdistustyö poikkeaa normaalista maarakentamisesta. Puhdistaminen edellyttää paikan päällä olevaa valvojaa, joka on perehtynyt pilaantuneiden maa-alueiden tutkimuksiin ja puhdistuksiin. Katselmus sekä ilmoitus valvojasta, töiden aloittamisesta ja työsuojelutoimenpiteistä on tarpeen, jotta varmistetaan, että puhdistustyö tullaan tekemään tämän päätöksen mukaisesti Raportointi Puhdistustyön loppuraportti on toimitettava Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluttua töiden loppumisesta. Loppuraportissa on esitettävä: kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus) yhteenveto työmaapöytäkirjasta yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset toteutuneiden kaivantojen laajuus ja syvyys ja sijainti kartoilla selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat, jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka) Loppuraportista tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tiivistelmä julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen ( Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027) Perustelu: Loppuraportilla varmistetaan puhdistuksen dokumentointi ja viranomaisen tiedonsaanti puhdistustyön jälkeen sekä varmistetaan, että alue on puhdistettu tämän päätöksen mukaisesti. 5.3 PÄÄTÖKSEN YLEISPERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos a) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty b) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja c) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta on tutkittu useista tutkimuspisteistä. Suoritettuja tutkimuksia voidaan pitää riittävinä pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi. Alueen puhdistaminen toteutetaan massanvaihdolla poistamalla ns. Pima -asetuksen alemman ohjearvon ylittävät maaainekset. Lisäksi alueelta tullaan poistamaan maaperässä olevat rakennusjätteet. Ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti tehtynä ei puhdistamisesta ennalta arvioiden aiheudu muun ympäristön pilaantumista. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus.

7 7/9 Kunnostamisesta on tässä päätöksessä annettu lisämääräyksiä. Kunnostaminen voidaan toteuttaa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 6. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 7. SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään YIT Rakennus Oy:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) sekä valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) mukaisesti 19 tunnilta á 48 yhteensä SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8,75, ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 9, 12, 15,19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) 9. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Jorma Lappalainen Ylitarkastaja Jussi-Pekka Järvinen

8 8/9 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös YIT Rakennus Oy Ajajantie Kuopio Jäljennös päätöksestä Kuopion kaupunki ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Kuopion kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon ELY - keskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.

9 9/9 Liite Valitusosoitus Liite päätökseen / Dnro POSELY/556/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204, Vaasa Puhelin Telekopio Sähköposti Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu: Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa.