HÄMEENKYRÖN KUNTA ESITYSLISTA 1 (9) Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä 1/2011

Transkriptio

1 ESITYSLISTA 1 (9) Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä 1/2011 KOKOUSAIKA kello KOKOUSPAIKKA Hämeenkyrö, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Eero Norokorpi vpj Matti Äijö vj Aimo Salo j Timo Tuomisto vj Sonja Vuorela j Anneli Ranne vj Mirjami Haavisto j Ari Heiska vj Kaija Koivisto j Maria Härkki-Santala vj j Kirsi Parhankangas vj j Reino Tuomi vj j Antero Alenius vj j Pekka Nokso-Koivisto vj j Taina Niiranen vj j Tero Nissinen vj j Timo Tallila vj j Riikka Lilja vj s Leila Koskinen vj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1 7 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Ohjausryhmä valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valitsi Aimo Salon ja Maria Härkki-Santalan. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Eero Norokorpi Leila Koskinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Aimo Salo Maria Härkki-Santala PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hämeenkyrön kunnanvirastolla Talouspäällikkö Leila Koskinen

2 1 1 OHJAUSRYHMÄN PUHEENJOHTAJA, JÄSENET, ESITTELIJÄ JA SIHTEERI Kummankin kunnan kesäkuussa tekemien valtuustoratkaisujen jälkeen yhteistoiminta-alueen yhteistoimintasopimus on allekirjoitettu Hämeenkyrön ja Ikaalisten kunnallishallitukset ovat kokoontuneet ja saaneet selostuksen valmistelun lähtökohtatilanteesta. Yhteistoiminnan käytännön valmistelemiseksi on heti elokuussa lähdetty valmistelemaan kuntien yhteisen ohjausryhmän asettamista, johon kunnat valitsisivat 4 luottamushenkilöä sekä kuntajohtajat ja toimialojen viranhaltijat. Ohjausryhmä puolestaan asettaa tarvittavat työryhmät ja määrittelee niille tarkemmat toimeksiannot. Ikaalisten kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaan Ikaalisten edustajiksi ohjausryhmään on valittu seuraavat luottamushenkilöt ja heidän henkilökohtaiset varamiehensä: Jäsen Matti Äijö Timo Tuomisto Anneli Ranne Ari Heiska Varalla Juhani Hakala Sonja Vuorela Mirjami Haavisto Kaija Koivisto Hämeenkyrön kunnanhallitus on valinnut ohjausryhmään seuraavat henkilöt: hallituksen puheenjohtaja Eero Norokorpi valtuuston puheenjohtaja Maria Härkki-Santala perusturvalautakunnan puheenjohtaja Kirsi Parhankangas valtuuston II varapuheenjohtaja Reino Tuomi kunnanjohtaja Antero Alenius ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto sosiaalijohtaja Taina Niiranen. Ohjausryhmän puheenjohtajaksi on nimetty Eero Norokorpi ja sihteeriksi talouspäällikkö Leila Koskinen. Ohjausryhmä toteaa tehdyt henkilövalinnat ja puheenjohtajan ja sihteerin nimittämisen. Varapuheenjohtajaksi ohjausryhmä valitsee Matti Äijön. Todetaan, että Hämeenkyrön edustajien varajäseninä toimivat heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Ohjausryhmän jäsenen estyneenä ollessa hänen tehtävänään on kutsua

3 2 varajäsenensä sijaansa. Kumpikin kunta maksaa kokouspalkkiot omille jäsenilleen. Ohjausryhmä päättää esittelijän asettamisesta ja hänen varahenkilöstään. Periaatteena on, että esittely perustuu hyvään kuntayhteistyöhön ja pääosin toimialojen ja työryhmien valmisteluun. Ohjausryhmä päättää henkilöstön edustuksesta ohjausryhmässä. Ohjausryhmä 1. valitsi yksimielisesti varapuheenjohtajaksi Matti Äijön 2. totesi tehdyt henkilövalinnat, Ikaalisten viranhaltijajäsenet työryhmässä ovat; kaupunginjohtaja Tero Nissinen, va. ylilääkäri Riikka Lilja ja talous- ja hallintopäällikkö Timo Tallila 3. totesi, että hämeenkyröläisten edustajien varajäseniä toimivat ko. henkilöiden varahenkilöt 4. totesi, että kumpikin kunta maksaa kokouspalkkiot omille jäsenilleen 5. päätti valita esittelijäksi kunnanjohtaja Antero Aleniuksen ja varalle kaupunginjohtaja Tero Nissisen 6. päätti, että henkilöstön edustajia ohjaustyhmään nimetään 1 Hämeenkyröstä ja 1Ikaalisista.

4 3 2 OHJAUSRYHMÄN ROOLI Ohjausryhmän roolina on tästä alkaen yhteisesti ohjata, valvoa ja koordinoida yhteistoiminnan valmistelutyötä ja tarvittavaa valtuustotason päätöksentekoa siten, että yhteistoimintasopimuksen ja sen tavoitteiden mukainen toiminta voi alkaa alkaen. Kysymyksessä on kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisen yhteistoiminta-alueen perustamisen organisoinnista. Ohjausryhmä on kuntien yhteinen toimielin, jonka toimikausi päättyy yhteisen perusturvalautakunnan toiminnan alkaessa Yhteistyökunnat sitoutuvat linjaamaan pitkävaikutteiset sotesektorin ratkaisut ohjausryhmän valmistelun kautta. Ohjausryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti.

5 4 3 TYÖRYHMIEN ASETTAMINEN Ohjausryhmä asettaa seuraavat työryhmät suunnittelemaan yhteistoiminta-alueen tarkempaa organisointia. Työryhmät voivat tarvittaessa asettaa suppeita alatyöryhmiä ja kuulla eri asiantuntijoita. Henkilöstöryhmä (kuntajohtajat, osastopäälliköt/vastuuhenkilöt, sosiaalijohtaja, henkilöstöpäälliköt/palkka-asiamiehet, henkilöstön edustajat/pääluottamusmiehet. Hallinto- ja taloustyöryhmä (kuntajohtajat, osastopäälliköt/vastuuhenkilöt, sosiaalijohtaja, talousjohtajat, 1 henkilöstön edustaja) Vanhuspalveluiden työryhmä (2 viranhaltijaa/kunta ja 1 henkilöstön edustaja) Terveyspalveluiden työryhmä (2 viranhaltijaa/kunta ja 1 henkilöstön edustaja) Sosiaalipalvelujen työryhmä (2 viranhaltijaa/kunta ja 1 henkilöstön edustaja) Ohjausryhmä päättää työryhmien asettamisesta kokoukseen mennessä saatujen ehdotusten perusteella. Ohjausryhmä päätti työryhmien kokoonpanosta Ikaalisten sosiaali- ja terveyslautakunnan ja kaupunginhallituksen sekä Hämeenkyrön perusturvalautakunnan ja kunnanjohtajan päätösten mukaisesti nimetä seuraavat henkilöt perustettaviin työryhmiin: 1. Henkilöstötyöryhmä - kunnanjohtaja Antero Alenius - kaupunginjohtaja Tero Nissinen - henkilöstöpäällikkö Erkki Jortikka - palkka-asiamies Kalle Mäkelä - sosiaalijohtaja Taina Niiranen - ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto - osastopäällikkö Timo Tallila - johtava hoitaja Tarja Soukko - talousjohtaja Tiina Paloranta - henkilöstön edustajat

6 5 2. Hallinto- ja taloustyöryhmä - kunnanjohtaja Antero Alenius - kaupunginjohtaja Tero Nissinen - ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto - sosiaalijohtaja Taina Niiranen - talouspäällikkö Leila Koskinen - hallinto- ja talouspäällikkö Timo Tallila - talousjohtaja Tiina Paloranta - talousjohtaja Kalle Mäkelä - henkilöstön edustajat 3. Vanhuspalveluiden työryhmä - kotihoidon esimies Sirpa Hiltunen - palvelukotipäällikkö Kati Kola-Huhtala - hoiva- ja hoitotyön vastaava Marianne Viitasalo- Männistö - kotihoidonohjaaja Leena Nuora - henkilöstön edustajat 4. Terveyspalveluiden työryhmä - johtava hoitaja Tarja Soukko - osastonhoitaja Sirkka yli-kyyny - va. ylilääkäri Riikka Lilja - avoterveydenhuollon osastonhoitaja Raija Mäkelä - henkilöstön edustajat 5. Sosiaalipalveluiden työryhmä - johtava sosiaalityöntekijä Päivi Niemi - sosiaalityöntekijä Leena Kyröjoki - vastaava sosiaalityöntekijä Ulla Wegelius - sosiaalityöntekijä Anneli Mielonen - henkilöstön edustajat Lisäksi ohjausryhmä päätti, että johtavilla viranhaltijoilla on läsnäolo-oikeus työryhmien kokouksiin. Osastopäälliköillä tai heidän nimeämillään on työryhmässä vetovastuu työryhmien työskentelystä. Osastopäällikkö tai hänen sijaisensa kutsuu koolle ensimmäisen kokouksen.

7 6 4 TYÖRYHMIEN AIKATAULU Keskeisten asioiden valmistelun tavoiteaikatauluksi asetetaan huhtikuun loppu 2012, jolloin tarvittavat tärkeimmät päätökset saadaan tehtyä ennen lomakauden alkua 2012 (mm. henkilöstön sijoittuminen, sopimukset, talousarvio- ja tilausmenettely vuodelle 2013). Ensimmäisen vaiheen toimialaorganisointi ja vastuuhenkilöt tuodaan kuitenkin ohjausryhmän käsiteltäväksi jo lokakuun kokoukseen. Nimetyt vastuuhenkilöt vastaavat toimialueensa organisaation rakentamisesta, toiminnallisesta valmistelusta ja työryhmätyöskentelystä. Tavoiteaikataulu työryhmille on huhtikuun loppu Ohjausryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti.

8 7 5 TYÖRYHMIEN TAVOITTEET Yhteistoiminta-alueen periaatteet ja tavoitteet on todettu yhteistoimintasopimuksen sopimusliitteessä 1. Tuottavuusohjelmaa laatiessaan Hämeenkyrön kunnalla ja Ikaalisten kaupungilla tulee olla tahtoa ja kykyä nähdä riittävän pitkälle tulevaisuuteen. Ohjelman laadinta edellyttää strategista näkemystä ja vahvaa muutosjohtajuutta. Tuottavuusohjelman laatimiseksi tarvitaan tarkastelukehikko, jonka avulla yhteistoiminta-alueen toimintakykyä ja elinvoimaa voidaan arvioida ja suunnata laaja-alaisesti ja tulevaisuussuuntautuneesti. Sosiaali- ja terveydenhuollossa kaksi tulevaisuuden keskeistä haastetta ovat: - löytää keinot työvoiman rekrytointiin - luoda edellytykset molempien kuntien talouden tasapainolle Näihin kahteen haasteeseen työryhmiltä odotetaan erilaisia vaihtoehtoja. Työryhmien muut tavoitteet: I vaihe: 1. Selvittää oman alueensa palveluvalikoima - palvelutarjonta - väestömäärä muut volyymitiedot; esim. asiakasmäärät, henkilöstömäärä, talous jne. 2. Selvittää oman alueensa tuotantotavat - oma yksityinen kolmas sektori 3. Selvittää tilojen käyttö II vaihe: 4. Suunnitella palveluverkko 2013 vuoden alusta - määritellä lähipalvelut keskitetyt palvelut - sääntöjen, ohjeiden laatiminen/harmonisointi - tuottavuuden ja tuotantotapojen parantamisen keinot

9 8 - palveluprosessien tehostaminen ja teknologian hyödyntäminen sekä ennaltaehkäisyn edistäminen - tilasuunnitelma toiminnan, käytön ja taloudellisuuden näkökulmasta 5. Väestö-, palvelu- ja henkilöstöanalyysi 2015, analyysin pohjalta tehdään tulevaisuuden strategiset linjaukset. 6. Suunnitelma oman palvelualueen palveluiden toteutuksen seurannasta, raportoinnista ja arvioinnista 2013 vuoden alusta. Työryhmät toimivat yhteistoimintasopimuksen sopimusliitteessä nro 1 esitettyjen periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti. Kunnanjohtaja Alenius lisäsi kohtaan 4 ennaltaehkäisyn edistämisen. Ohjausryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti.

10 9 6 TIEDOTUS Ohjausryhmä toteaa, että ulkoisesta tiedotuksesta vastaa ohjausryhmä, kuntajohtajat ja toimialojen johtajat. Lisäksi ohjausryhmä hyväksyy seuraavat ohjeet: a) Kaikessa valmistelussa ja päätöksenteossa vallitsee avoimuuden ja nopean tiedottamisen periaate. b) Kaikessa tiedotuksessa tulee vallita johdonmukaisuus valtuustojen päätösten mukaisen yhteistoimintasopimukseen nähden. c) Ohjausryhmän pöytäkirja on julkinen heti, kun se on allekirjoitettu. d) Ohjausryhmän pöytäkirjat ja tiedotteet viedään kuntien kotisivuille. Henkilöstötiedotuksen tulee olla ajantasaista. Ohjausryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti.

11 10 7 MUUT ASIAT 1. Merkittiin tiedoksi Valtionvaranministeriön päätös VM/335/ /2011koskien kuntien yhteistoiminta-avustuksen myöntämistä. Hämeenkyrön ja Ikaalisten Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaalueen käynnistämiseen ei avustusta myönnetty. 2. Kunnanjohtaja Alenius toi esiin ajatuksen delegaation käynnistä ministerin puheilla loppuvuodesta. 3. Seuraava ohjausryhmän kokous pidetään Ikaalisissa torstaina alkaen kello