Kuntien kilpailuedut Kriittiset elinvoimatekijät Toimenpiteet Visio Uusi elinvoimainen alue. Alavieska. Kalajoki. Merijärvi.

Transkriptio

1 Kuntien kilpailuedut Kriittiset elinvoimatekijät Toimenpiteet Visio 2019 Alavieska Kunnallisten palveluiden sujuva, ketterä ja joustava järjestäminen kunnan omana tuotantona, kuntayhteistyöllä tai ostopalveluna Kuntaselvitykset kuntakohtaisesti tai kuntien yhteistyönä ja kehityskäytävän vahvistaminen, uusi elinvoimainen kunta Uusi elinvoimainen alue Kalajoki Merijärvi Oulainen Sievi Positiivinen suhtautuminen yrittäjyyteen ja kuntien/alueen toimialarakenteen monipuolistaminen Kilpailukyvyn lisääminen II-asteella ja amk-koulutuksessa sekä TKI-toiminnassa alueella ja yliopisto-osaamisen vahvistaminen Pääradan ja Savon radan, 8-, 27- ja 86 teiden, tieyhteyksien Pyhäjoelle, Kalajoen sataman ja tietoliikenneyhteyksien kilpailukyvyn vahvistaminen Avointa sektoria kehittävien alueen julkisten yritysneuvontapalveluiden ennakoiva kehittäminen ja tuloksellinen toteuttaminen OEK:n osaamisstrategian päivittäminen ja toteuttaminen (sis. laajentamisen Raahen seudulle) Tunnistetaan ennakoiden avainkohteiden kehittämistarpeet ja vaiheittainen edistäminen Vahvistaa ja kehittää kuntien ja alueen kriittisiä elinvoimatekijöitä: tavoitteena 2019 nykyistä paremmin toimintaympäristön muutoksiin reagoivat kunnalliset ja alueelliset palvelut ja aluerakenne Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa Ylivieska Alueellisen edunvalvonnan ja yhteistyön tehostaminen 4 seutukunnan yhteistyörakenteen selvitys ja edunvalvontastrategian laatiminen/toteuttaminen

2 Tuloskortti 1: Kunnallisten palveluiden sujuva, ketterä ja joustava järjestäminen kunnan omana tuotantona, kuntayhteistyöllä tai ostopalveluna Toimenpide: Kuntaselvitykset kuntakohtaisesti tai kuntien yhteistyönä, uusi elinvoimainen kunta Tavoite: Kuntien valmistautuminen maakuntahallinnon uudistukseen 2019, "Uusi elinvoimainen kunta" Vastuu: Seutukuntayhdistyksen jäsenkunta (Alavieska, Kalajoki, Merijärvi, Oualainen, Sievi ja Ylivieska) Seuranta: Kukin vastuutaho vastaa itse seurannasta ja työn etenemisestä. Päivitetyn seutustrategian seurannassa seutuhallituksessa 2 kertaa vuodessa on lyhyt katsaus kunnittain tilanteesta Tulosodotus: Seutukuntayhdistyksen jäsenkunnat yksin tai yhdessä seutukunnan sisällä tai yli seudullisesti omista lähtökohdista saavat aikaan "Uuden elinvoimaisen kunnan toimintakonseptin". Tark./huomiot: Ylivieska on käynnistänyt selvityshankkeen, kunnat päivittävät strategioita ja PPL pohtii rahoitusta kuntien selvityshankkeisiin Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tuloserittely: Seutuhallitus , Seutuhallitus syksy 2017, Seutuhallitus kevät 2018, Seutuhallitus syksy 2018

3 Tuloskortti 2: Positiivinen suhtautuminen yrittäjyyteen ja kuntien/alueen toimialarakenteen monipuolistaminen Toimenpide: Avointa sektoria kehittävien alueen julkisten palveluiden ennakoiva kehittäminen ja tuloksellinen toteuttaminen Tavoite: Katkeamaton palveluketju kunnallisesta ennakoivasta elinkeinoneuvonnasta maakuntahallinnon kasvupalveluihin Vastuu: YSK hanketiimi/kuntien elinkeinovastaavat ja seutujohtaja Seuranta: YSK hanketiimin ja 4 seutukunnan seutujohtajien kokouksissa Tulosodotus: Maakuntahallinnon kasvupalvelulain uudistuksella ei vaaranneta ennakoivaa kuntien/alueen yritystoiminnan kehittämistä ja saadaan aikaiseksi toimiva palveluketju markkinaehtoisen kasvupalvelun ja kuntien/alueen ennakoivan yritystoiminnan kehittämisen välille. Tark./huomiot: Tark./huomiot: EU:n rakennerahastojen ja kansallisesti rahoitetut kehitysprojektit välineitä palveluketjun kehittämiseen Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tuloserittely: 2017 syksyn ensimmäiseen seutuhallitukseen YSK hanketiimi antaa selvityksen prosessin etenemisestä

4 Tuloskortti 3: Kilpailukyvyn lisääminen II-asteella ja amk-koulutuksessa sekä TKI-toiminnassa alueella ja yliopisto-osaamisen vahvistaminen Toimenpide: OEK:n osaamisstrategian päivittäminen ja toteuttaminen (sis. laajentamisen Raahen seudulle) Tavoite: Vastuu: Nykyistä kokonaisvaltaisempi OEK:n johtoryhmä strategian hallinnointi ja (laajennettuna Raahen toteutus alueen ammatillisen seudun edustajilla) ja OEKorganisaatiot koulutuksen ja TKI-toiminnan kehittämisessä ja rajapinnan vahvistamisessa elinkeinoneuvonnan katkeamattomaan palveluketjuun. Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen peruskoulusta yo-tasolle. Seuranta: OEK:n johtoryhmä ja 4 seutukunnan kuntakokous Tulosodotus: Yhtenäinen ja kilpailukykyinen 4 seutukunnan alueen osaamisstrategia. Joustavien ammatillisen koulutuksen ratkaisujen kehittäminen OEK:n yhteistyönä ja verkottumalla laajemmin alueellisesti sopivien koulutusorganisaatioiden kanssa alueen elinkeinoelämän julkishallinnon tarpeisiin. Toimiva yhteistyöprosessi maakunnallisen/alueelliseen elinkeinoneuvonnan katkeamattomaan palveluketjuun (maakuntahallinnon uudistus kasvupalvelut). Yrittäjyyskasvatuksen toimintamalli on otettu käyttöön normaaliksi toiminnaksi (OPS:t ym. viralliset koulutusta ohjaavat asetukset/määräykset) peruskoulusta yotasolle. Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tuloserittely: OEK johtoryhmä antaa vähintään 2 kertaa vuodessa järjestettävässä 4 seutukunnan kuntakokouksessa katsauksen saavutettuihin tuloksiin.

5 Tuloskortti 4: Pääradan ja Savon radan, 8-, 27- ja 86 teiden, tieyhteyksien Pyhäjoelle, Kalajoen sataman ja tietoliikenneyhteyksien kilpailukyvyn vahvistaminen Toimenpide: Tunnistetaan ennakoiden avainkohteiden kehittämistarpeet ja vaiheittainen edistäminen Tavoite: Kaksoisradan aseman järjestelyt Ylivieskassa, Ylivieska - Iisalmiradan sähköistys, 8-tien parantaminen ydinvoimalatyömaan ja Kalajoen matkailun kannalta, 27-tien liikennejärjestelyt Ylivieskassa, 86-tien kunnon parantaminen liikennemäärien kasvaessa, 7890-tien kunnon parannus Pyhäjoelle Oulaisista, laajakaistayhteyksien kuidutuksen lisääminen Vastuu: Seutujohtaja kerää nykytilanteen ja jatkotoimet. Seuranta: Seutujohtaja arvioi ja seuraa tilannetta. Tulosodotus: Ennakoiva (proaktiivinen) reagointi infrakysymyksiin ja avainasioiden edistäminen. Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tuloserittely: Seutujohtaja laatii raportin/katsauksen seutuhallitukseen kevään ja syksyn kokouksiin. Aineistoa hyödynnetään 4 seutukunnan edunvalvontastrategian toteutuksessa ja raportoinnissa kuntakokouksissa.

6 Tuloskortti 5: Alueellisen edunvalvonnan ja yhteistyön tehostaminen Toimenpide: Tavoite: 4 seutukunnan yhteistyörakenteen selvitys ja edunvalvontastrategian laatiminen ja toteuttaminen Selvittää, millainen uusi alueellinen yhteistyörakenne Pohjois-Pohjanmaan eteläosaan (4 seutukuntaa) kannattaa muodostaa, kun toimintaympäristö muuttuu maakuntahallinnnon uudistuksessa. Laatia tehokas alueellinen edunvalvontastrategia, jolla vastataan tulevaisuuden toimintaympäristömuutokseen. Vastuu: Seuranta: 4 seutujohtajan muodostama Seutujohtajat raportoivat työryhmä. selvitystyön etenemisen seutuhallituksille tai vastaavilla Tulosodotus: Saadaan muodostettua vaiheittain uudistettu ja nykyistä tiiviimpi toimintatapa vuoden 2018 aikana 4 seutukunnan yhteistyöhön ja edunvalvontaan. Vuoden 2019 alustas, mikäli 4 seutukunnan tai yhden kuin useamaan seutukunnan kuntajohto päättää muodostetaan uusi tai olemassa olevaan organisaatioon alueen edunvalvontaan ja elinvoiman kehittämisen uusi organisoituminen Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa. Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tark./huomiot: Tuloserittely: Tuloskortti 5: Alueellisen edunvalvonnan ja yhteistyön tehostaminen Seutujohtajien muodostama työryhmä vaiheistaa selvitystyötä ja raportoi seutuhallituksille ja vastaaville 2017 ja 2018 työn etenemisestä. Järjestetään 2 kertaa vuodessa kuntakokous, jossa linjataan uudistustyön eteneminen 2018 nykyistä tiiviimpään toimintatapaan ja vuoden 2019 vuoden alusta uuteen organisoitumiseen.

7 Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa Ylivieskan seutukunnan kuntia koskevat tärkeimmät kehityskäytävät Klusterien/ekosysteemien merkittäviä osia/keskittymiä: Kauppa, Matkailu Hyvinvointi Puu- ja metallituoteteollisuus Maataloustuotanto/kaivannaisja maaperäala/jalosteet Logistiikka (raide, satama ja tiet ja solmukohdat) 27/rata -kehityskäytävä

8 Logistiikka ja saavutettavuus, avainkohteiden kehittämistarpeet Ylivieskan seutukunnan kuntien kannalta 2017 Erityisesti liikenneinfran edunvalvonnassa kiinnitetään huomiota: Tiet: o 8-tien kunnostuksen etenemiseen, o valtatien 27 liikennejärjestelyt Ylivieskassa, o Oulainen Pyhäjoki tie/787/786 kunnossapito ja perusparannus o Merijärvi Oulainen/786 talvikunnossapito Meriliikenne: o Kalajoen sataman toimintaedellytysten kehittämiseen

9 Raideliikenne (kauko- ja lähiliikenne): o Iisalmi Ylivieska radan sähköistämiseen, o Ylivieskassa kaksoisradan aseman järjestelyt o Pendolinon lähdön aikaistamiseen Ylivieskasta (ehtii kokouksiin aamulla pääkaupunkiseudulle), kun kaksoisrata valmistuu 2017 Ylivieskaan saakka). o Uutena haasteena on tullut junavuorojen muutokset, kun kaksoisrata on valmistumassa työpaikkaliikenteen kannalta, myös rahtiliikenteen järjestelyt voivat vaatia toimenpiteitä. Kokeilua bussilla on käynnistetty työpaikkaliikenteeseen Oulu Oulainen Ylivieska välille. Haasteena on ollut kannattavuus eikä julkista tukea ole voitu bussiliikenteeseen kohdistaa. Keskusteluissa on noussut esiin kiskobussin liikennöinnin kehittäminen. Kokkola Oulu välillä välipysähtymineen ja tavaraliikenteen osalta on noussut joitakin tarpeita. Keskustelua ja neuvonpitoa jatketaan maakunnan sisäisen ja erityisesti ja maakunnan eteläosan kannalta eri yhteyksissä ja tarvittavia selvityksiä tai prosesseja edistetään asian parantamiseksi. Kuituyhteydet: o Laajakaistan kattavuudesta on tehty alueellinen selvitys. Datan määrä lisääntyy huomattavasti tulevaisuudessa erilaisten palveluiden digitalisoituessa o Sievissä, Kalajoella ja Merijärvellä on aloitettu parantamaan laajakaistayhteyksiä kuidulla o Ylivieskassa, Oulaisissa ja Alavieskassa on alueita myös kaavoitetuilla kaupunkikeskustan alueilla, joissa kuituyhteyksiä ei ole. Edistetään kuituyhteyksien saatavuutta myös ao. kunnissa

10