YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 SEUTUHALLITUS 4 ( ) PÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka: Läsnä: Poissa: Ylivieskan kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone, Kyöstintie 4, Ylivieska Olli Ikonen, Alavieska, seutuhall. puh.joht./ seutuhall. jäsen Kari Jokela, Merijärvi, seutuhall. varapuh.joht./ seutuhall. jäsen Janne Tervo, Sievi, seutuhallituksen jäsen Juha Liukkonen, Ylivieska, seutuhallituksen varajäsen Kaisa Haapakoski, Ylivieska, seutuhallituksen varajäsen Markku Autio, Sievi, seutuvaltuuston I varapuheenjohtaja Eero Kippola, Ylivieska, seutuvaltuuston II varapuheenjohtaja Kaija-Maija Perkkiö, Ylivieska, maakuntahallituksen jäsen poistui klo 9.50 Timo Kiema, Ylivieskan seutukunta, seutuhallituksen esittelijä Jukka Koivisto, Ylivieskan seutukunta, seutuhallituksen sihteeri Jukka Puoskari, Kalajoki, seutuhallituksen jäsen Terho Ojanperä, Ylivieska, seutuhallituksen jäsen Esa Sippola, Oulainen, seutuhallituksen jäsen Esko Valikainen, Kalajoki, seutuhallituksen jäsen Pekka Rahkola, Oulainen, seutuhallituksen jäsen Juha Pylväs, Ylivieska, seutuhallituksen jäsen, kansanedustaja Juhani Kärki, Oulainen, seutuvaltuuston puheenjohtaja Karoliina Nevalainen, Ylivieska, maakuntahallituksen jäsen Raili Myllylä, Kalajoki, maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Jorma Kortesoja, Oulainen, maakunnan yhteistyöryhmän varapuh. joht. Hanna Halmeenpää, Kalajoki, kansanedustaja 1 SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANON TOTEAMINEN JA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3 SEUTUSTRATEGIAN YSK2014+ KÄYNNISTYNEIDEN KÄRKIHANKKEI- DEN ESITTELY, RAJATON (PIENTEN JA MIKROYRITYSTEN KEHIT- TÄMINEN) 4 MINI-MIKROYRITYSTEN KEHITTÄMISTARPEET, ESISELVITYSHANKE (MINIMIKRO) 5 MAAKUNTALIITON KUTSUMANA SEUTUJOHTAJIEN TAPAAMINEN JA STRATEGISTA POHDINTAA EDUNVALVONTATYÖHÖN KOKONAISUUDESSAAN 6 MUUT ASIAT Seuraavat kokoukset

2 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 2 Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi Olli Ikonen, puheenjohtaja Jukka Koivisto, pöytäkirjanpitäjä

3 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 3 1 SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANON TOTEAMINEN JA KOKOUKSEN LAIL- LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Esitys: Puheenjohtaja käy läpi uuden seutuhallituksen kokoonpanon ja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Seutuhallituksen sihteeri kävi läpi seutuvaltuuston kevätkokouksen päätöksen seutuhallituksen kokoonpanosta: Seutuvaltuusto : Päätetään seutuhallituksen jäsenmäärä seuraavaksi kahdeksi vuodeksi. Valitaan hallituksen jäsenet ja varajäsenet seuraavaksi kahdeksi vuodeksi sekä seutuhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja seuraavalle kaksivuotiskaudelle. 6 Ehdotus: Seutuvaltuusto päättää hallituksen jäsenten määrästä, valitsee varsinaiset ja varajäsenet sekä seutuhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan seuraavalle kaksivuotiskaudelle. Päätös: Seutuhallituksen jäsenmääräksi päätettiin 9 (yhdeksän) henkilöä seuraavaksi kahdeksi vuodeksi. Seutuhallituksen jäseniksi valittiin: Olli Ikonen (Alavieska) Kari Jokela (Merijärvi) Jukka Puoskari (Kalajoki) Esko Valikainen (Kalajoki) Esa Sippola (Oulainen) Pekka Rahkola (Oulainen) Janne Tervo (Sievi) Terho Ojanperä (Ylivieska) Juha Pylväs (Ylivieska) varalle Teijo Visuri varalle Päivi Saukko varalle Raili Myllylä varalle Sirkka Alho varalle Pekka Heiska varalle Virpi Takalo-Eskola varalle Jukka Linna varalle Juha Liukkonen varalle Kaisa Haapakoski Seutuhallituksen varsinaiseksi puheenjohtajaksi seuraavalle kaksivuotiskaudelle valittiin Alavieskan kunnanjohtaja Olli Ikonen ja varapuheenjohtajaksi Merijärven kunnanjohtaja Kari Jokela. Sovitun periaatteen mukaan läsnäolo- ja puheoikeus seutuhallituksen kokouksissa on seutuvaltuuston puheenjohtajistolla sekä asiantuntijajäsenellä (Alavieska, Merijärvi tai Sievi, tällä kertaa vuorossa on Sievi, Sievi nimeää asiantuntijajäsenen myöhemmin), maakuntahallituksen jäsenillä Ylivieskan seutukunnasta, kuntien nimeämissä maakuntaliiton luottamustehtävissä kuten MYR:ssä (maakunnan yhteistyöryhmä) olevat henkilöt ja valtakunnallisissa luottamustehtävissä kuten kuntaliitossa olevat henkilöt. Lisäksi päätettiin, että läsnäolo- ja puheoikeus seutuhallituksen kokouksissa on myös Ylivieskan seutukunnan alueen kansanedustajilla. Päätös: Todettiin seutuhallituksen kokoonpano seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi. Sievin kunta nimeää asiantuntijajäsenen seutuhallitukseen myöhemmin. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lisäasiana esityslistalle otettiin mini-mikroyritysten kehittämistarpeiden esiselvityshankkeen käsittely. Samalla käsittelyjärjestystä päätettiin muuttaa niin, että ko. lisäasia käsitellään neljäntenä asiana.

4 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 4 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esitys: Vahvistetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. Päätös: Vahvistettiin edellisen kokouksen pöytäkirja kokouksen kulun mukaiseksi. 3 SEUTUSTRATEGIAN YSK2014+ KÄYNNISTYNEIDEN KÄRKIHANKKEIDEN ESITTELY, RAJATON (PIENTEN JA MIKROYRITYSTEN KEHITTÄMINEN) Ylivieskan seutukunnan seutustrategian mukaisista kärkihankkeista on kolmantena hankkeena käynnistynyt RAJATON. Sari Andersson hankkeen projektipäällikkönä antaa katsauksen projektin tilanteesta ja ydinkohdista tiedoksi seutuhallitukselle. Seutukunnan toimintasuunnitelmassa 2015 on todettu, että kärkihankkeista annetaan seutuhallitukselle tietoa säännöllisesti; mm. siitä, miten yritykset ovat sitoutuneet hankkeisiin ja millaisia toimenpiteitä yritysten kehittämiseksi tehdään? Esitys: Käydään mahdollista keskustelua ja merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Hankkeen esittelykalvot ovat pöytäkirjan liitteenä. 4 MINI-MIKROYRITYSTEN KEHITTÄMISTARPEET, ESISELVITYSHANKE (MINI- MIKRO) Viime seutuhallituksessa (PK-yritysten viennin askeleitten esittelyssä) lyhyesti Sirpa Nevanperä mainitsi esiselvityshankkeesta. Rieska Leader edellyttää, että seutuhallitus on kokouksessaan tehnyt virallisen päätöksen hankkeen hallinnoinnista ja toteutuksesta. Aikataulullisista syistä seutukunnan elinkeino/hanketiimi käsittelee hankkeen vasta huomenna perjantaina. Esiselvityksen tarve on noussut esille kunnista lähinnä Oulainen ja Oulaisissa Oulaisten kehitys on ollut asian suhteen aktiivinen ja esittänyt Ylivieskan seutukuntayhdistykselle, että se laajentaisi hanketta seutukunnalliseksi ja ottaisi vastuun hankkeen hallinnoinnista. Hanke on esiselvitys, jossa on tarkoituksena selvittää Ylivieskan seutukunnan ja Rieska-Leaderin alueella olevien pienten, ns. minimikroyritysten (1-5 henkeä työllistävät) kehittämistarpeita. Näin saadaan tarkempaa tietoa ko. yritysten tarpeista ja tulosten pe-

5 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 5 rusteella voidaan mahdollisessa jatkohankkeessa tarjota yritysryhmille asiantuntijapalveluita ja muuta apua, jotta pienten yritysten liikevaihtoa ja kannattavuutta saadaan kasvatettua. Mikäli pienet yritykset saadaan menestymään, parantaa sen alueen työllisyyttä. Esiselvityshankkeen aikana on tavoitteena saada kattava näkemys pienten mikroyritysten kehittämistarpeista ja -suunnitelmista. Saadaan tietoa yritysten kasvuhalukkuuksista, mikä mahdollisesti estää kasvun, onko tarvetta palkata työntekijöitä, saada lisää näkyvyyttä, markkinoida, kehittää tuotteita ja/tai palvelua, tuotteistaa, verkostoitua, kansainvälistyä, jne. Tavoitteena on koota yritysten tarpeista ns. kehittämisaihioita. Ne ryhmitellään ja saadaan tulokseksi ns. kehittämispaketteja (esim. markkinointi, toimintajärjestelmä, näkyvyys, palvelut). Näiden pakettien alle kootaan ko. kehittämistarpeen omaavat yritykset / yritysryhmät, joille mahdollisessa jatkohankkeessa voidaan hakea kehittämistoimia ja asiantuntija-apua. Esiselvityshankkeen lopulla tehdään päätös, onko tarvetta hakea varsinaista kehittämishanketta. Mikäli siihen päädytään, tehdään hankehakemus alkuvuodesta. Jo yli kymmenen vuoden ajan uudet työpaikat Suomessa ovat syntyneet pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Vuosina yli 250 hengen suuryritykset palkkasivat 7164 henkeä. Pk-yritykset loivat työpaikkoja yli hengelle. Yrityksistä alle 10 työntekijän yrityksiä on eli 93,4 prosenttia. Pienyrityksiä on (5,5 %), keskisuuria (0,9 %) ja suuryrityksiä 588 (0,2 %). (Lähde: Suomen Yrittäjät, Yrittäjyys Suomessa - artikkeli netissä ). Ylivieskan seutukunnan ja Rieska- Leaderin alueella on paljon ns. minimikroyrityksiä (1-5 hengen). Alun perin esiselvityshankkeen tarve lähti Oulaisten Kehitys Ry:n taholta. Se on hallinnoinut hankkeita, joissa on tullut esille pienten (< 5 hengen) yritysten kehittämistarpeita. Ns. OulaSpark- / OulasPark - ideaa on kehitelty Kehitys ry:n kokouksissa ja on huomattu, että Oulainen on liian pieni alue yritysten kehittämishankkeelle. Niinpä Oulaisten Kehitys ry:n hallitus teki kokouksessaan päätöksen "luovuttaa ko. esiselvitystä koskevan aineiston Ylivieskan seutukunnalle. Hallitus toivoi, että seutukunta lähtee selvittämään laajemman hankkeen toteuttamista ja että se huomiosi myös pienet kivijalkayritykset ja niiden tarpeet verkkokaupan kehittämisessä. Hallitus perusteli päätöstään sillä, että hallitus epäili hankkeen rahoitusmahdollisuuksia, kuten aikaisempi haku osoitti." (lainaus Oulaisten Kehitys ry:n hallituksen pöytäkirjasta ) Antti Kotka on tehnyt suunnitelman Maaseudun elinkeinojen näkyvyyden parantaminen. Tämä hankesuunnitelma lähti aikaisempien hankkeiden aikana tulleiden tarpeiden pohjalta. Hanke jäi suunnitelmaksi, mutta myös se on ollut pohjana tähän. Lisäksi muissa alueen (Rieska-Leader / Ylivieskan seutukunta) hankkeissa on kehitetty lähinnä pieniä ja keskisuuria kasvavia yrityksiä. Pienet (< 5 hengen) yritykset ovat usein jääneet huomioimatta. Tämä siksi, että varsinkin yksinyrittäjät eivät ehdi suunnitella kehittämistoimia saati sitten hakea rahoitusta tai tietoa hankkeista, jotka voisivat olla apuna. Kuitenkin pienet yritykset ovat avainroolissa työllisyyden parantamisessa, kuten Suomen Yrittäjien artikkelista ilmenee.

6 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 6 Esiselvityshankkeelle on siis tullut tarvetta monelta taholta ja nyt pienillä yrityksillä on mahdollisuus saada kehittämistarpeensa esille ja mahdollisen uuden hankkeen yritysryhmien kautta saada asiantuntija-apua. Budjetti Palkat 6 kk 100 % = ja 3 kk (50 %) = 7245,00 = (sisältää 21 % sotu + lomapalkan) Ostopalvelut Muut välittömät kulut Laskennalliset yleiskustann., 24 % 8694 Vastikkeeton työ Kokonaiskustannukset Hankkeen tulot (vähennetään) Kustannusarvio yhteensä (ilman tuloja) Rahoitus Haettava tuki / avustus Kunnat 0 Muu julkinen rahoitus 0 Julkinen kokonaisrahoitus Yksityinen, rahallinen osuus Rahoitukset yhteensä Yksityinen, vastikkeeton työ Yksityinen rahoitus yhteensä Hankkeen tulot Kokonaisrahoitus (esim. kirjanpito, mahdollisen asiantuntijan käyttö kehittämisaihioiden analysoinnissa) Esitys: Seutuhallitus esittää hankkeen hallinnoijaksi ja toteuttajaksi Ylivieskan seutukuntayhdistystä, mikäli seutukunnan elinkeino/hanketiimi kokouksessaan pe hyväksyy hankkeen hankearvioinnissa. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

7 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 7 5 MAAKUNTALIITON KUTSUMANA SEUTUJOHTAJIEN TAPAAMINEN JA STRATEGISTA POHDINTAA EDUNVALVONTATYÖHÖN KONAISUUDESSAAN Pohjois-Pohjanmaan liitto kutsuu sopivin väliajoin maakunnan seutujohtajia tai vastaavia seudullisten kehitysorganisaatioiden vetäjiä neuvonpitoon. Asioina ovat ajankohtaiset aluekehitykseen liittyvät asiat, esim. maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman laatiminen. Listalle voi esitellä asioita. Timo Kiema on keskustellut, että maakunnan aluerakenteen kannalta aluekehittämisen johtamisjärjestelmää kannattaa miettiä. Useampaan kertaan on noussut ajatus, että maakuntaliitolla olisi vastuutettuja aluevastuita, joista yksi voisi olla Pohjois- Pohjanmaan eteläosa. Maakuntaliitossa olisi erityisesti henkilö, joka perehtyisi maakunnan eteläosan kehittämishaasteisiin. Toinen hyvä käytäntö oli aikaisemmin se, että maakuntaliiton edustaja vieraili seutuhallituksissa säännöllisesti, jolloin käynti voitaisiin teemoittaa. Kannattaisiko maakuntaliiton harkita käytäntöä uudelleen? Tässä tulisi harkita, miten tämä otetaan huomioon, mikäli maakuntaliitto toteuttaa vuosittain kuntakierrokset ja erikseen kuntajohtajatapaamiset (jotka liittynevät lakisääteisiin kuntapalveluihin enemmän kuin aluekehitystyöhön). Maakuntaliitossa on toivottu, että kunnista nousisi esiin kehitysaihiota, joita varsin kiitettävästi on Ylivieskan seutukunnan seutukuntatasolla noussut esille, kun aihioilla on ollut yhtä kuntaa laajempaa seudullista merkitystä (esim. kuituhanke, tuotantopuisto matkailunhankkeet, etanolitehtaan selvitykset, rakennustuotealan selvityshanke, Alavieska Merijärvi toimenpideohjelma). Edunvalvonnan kannalta uudella seutuhallituksella on iso etu, kun kansanedustajia on 2 kpl seutukunnasta. Alla on muutamia seutujohtajan näkemyksiä, miten kansanedustajat pidetään hyvin tietoisina, mitä seutu-/kuntatasolla tapahtuu aluekehittämisen kannalta. Ehdotettuja toimenpiteitä voivat olla: Seutuhallituksen kokouksia voidaan järjestää maanantaisin, jotta kansanedustajilla on mahdollisuus osallistua seutuhallituksen kokouksiin. Pöytäkirjat kiteytetyssä muodossa voidaan lähettää aina kansanedustajille tiedoksi ja muistutukseksi sovituista asioista, mitä seutuhallituksessa edunvalvonnan kannalta on tullut esille. Esitys: Käydään keskustelua ja annetaan evästystä seutujohtajalle maakuntaliiton tapaamiseen. Käydään keskustelua edunvalvonnasta ja miten ainutlaatuista kahden kansanedustajan mahdollisuutta mahdollisimman hyvin voidaan hyödyntää. Päätetään toimenpiteistä. Päätös: Seutujohtaja ottaa esille maakuntaliiton tapaamisessa ns. aluevastaavaasian. Seutuhallitus piti kannatettavana esitystä, että seutuhallituksen kokoukset pidettäisiin maanantaiaamuisin, jolloin kansanedustajia kiinnostavat asiat käsiteltäisiin ensimmäisenä.

8 YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 8 6 MUUT ASIAT Seuraavat kokoukset Päätetään seutuhallituksen syyskauden kokousten ajankohdat. Esitys: Maanantaina klo 9.00 alkaen, maanantaina klo 9.00 alkaen, maanantaina klo 9.00 alkaen ja maanantaina klo 9.00 alkaen. Päätös: Seutuhallituksen syyskauden kokousajankohdat ovat seuraavat: - Maanantaina klo 9.00 alkaen Alavieskan kunnantalolla - Maanantaina klo 9.00 alkaen Kalajoen kaupungintalolla - Maanantaina klo 9.00 alkaen Sievin kunnantalolla - Maanantaina klo 9.00 alkaen Oulaisten kaupungintalolla.