KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Otsikko Sivu 117 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 275

Transkriptio

1 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 15:00-16:53 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 117 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Maapoliittinen ohjelma Vapaa-ajanasunnon käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asunnoksi Perussuomalaisten valtuustoryhmän ja Vihreiden valtuustoryhmän valtuustoaloite / Ohjausryhmän perustaminen työttömien työllistämiseksi 123 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite / Kaupungille oma suunnittelija hankkeisiin Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite / Yksityisteiden talviauraus Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite / TS-kehittämistyöryhmän laajentaminen 126 Perussuomalaisten ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien valtuustoaloite / Kaupunginvaltuutetuille käyntikortit 127 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Esityslistalla olleiden asioiden lisäksi käsiteltiin seuraavat asiat: 128 Keskustan ja KD:n valtuustoryhmien valtuustoaloite / Vaarallisten aineiden kuljetusten rajoittaminen Uudentalonlähteen ohitse kulkevalla Kuninkaanlähteentiellä 129 Keskustan ja KD:n valtuustoryhmien valtuustoaloite / Kevyen liikenteen väylien valaistuksen parantaminen tieosuudella Valtatie 23 ja Kantatie 44 liikenneympyrästä Vatajankosken liikennevaloihin

2 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 15:00-16:53 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kujanpää Katri Puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja Koskela Jari 2. varapuheenjohtaja Kähkönen Kari 3. varapuheenjohtaja Alakoski Erkki Elomaa Irmeli Hietaoja Tapio Joutsenlahti Anssi Katajamäki Janne Kerola Keijo Korpela Mikko Kortteus Jorma Kortteus Rami Korvala Seppo Kujanpää Lauri Kunnaspuro Raili Kuusisto Paula Kuusisto Reijo Latvajärvi Sofia Laurila Tapio Lehtilä Jarmo Mäensivu Petra Ojala Sami Pihlajaniemi Sari Pääjoki Pekka Raittila Antti Roskala Teuvo Ruokoski Annina Uusitalo Maritta Uusitalo Mikko Toivola Eevaliisa Viljanen Heidi Väkeväinen Nina Yli-Rajala Kristiina Ranta Matti Varavaltuutettu Saarivirta Henri Varavaltuutettu Hatanpää Mika Kaupunginjohtaja Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Kiviniemi Heikki Johtoryhmän jäsen Sivistysjohtaja Laiho Pekka Johtoryhmän jäsen Kaupunginkamreeri Luotolinna Johanna Johtoryhmän jäsen Markkinointi- ja viestintäpäällikkö Mattila Ilmari Johtoryhmän jäsen Kaupunginarkkitehti Vaajasaari Marja Johtoryhmän jäsen Tekninen johtaja POISSA Juhantalo Kauko Puheenjohtaja Koskela Arno

3 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Allekirjoitukset Katri Kujanpää puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginkansliassa Jorma Kortteus Seppo Korvala Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti

4 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleises sä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huo leh tii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käy tet tävis sä. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten il moi tus taulul la sekä samana päivänä lähetetty tieto sähköpostitse val tuute tuil le, että kaupunginvaltuuston esityslista on luettavissa kaupungin sähköi ses tä kokouksesta. Lisäksi on kokouskutsu julkaistu Kankaanpään Seutu -ni mi ses sä sanomalehdessä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Hallintosäännön 98 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kak si valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Pöytäkirjan tar kastajiksi va litaan kaksi valtuutettua aakkos järjestyksessä kuitenkin siten, että tar kas tajat eivät ole samasta puoluees ta eikä tarkastajana toimi kau pun gin hal li tuksen puheenjohtaja eikä kau punginvaltuuston puheenjohtajat. Kaupunginvaltuusto valitsee valtuutetut Jorma Kortteuksen ja Seppo Korva lan tarkas ta maan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kes ki viik ko na kau pun gin kans lias sa.

6 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2/01.010/2013 KHALL Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli vaalipiireittäin toi mi tet ta val la vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin edus kun ta vaaleis sa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhtees sa. Satakunnan vaalipiiristä valitaan 3 jäsentä ja 3 varajäsentä suoraan vaa litu lok sen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Kankaanpään kaupungin äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puo lueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten ää nimää rien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puo lueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta vali taan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuus ton vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaa li pii reittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Satakunnan vaalipiirin ehdokaslistojen yh dis tel mä on esityslistan liitteenä. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdo kas lis tan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan ja ka mal la kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen luku mää räl lä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saa dut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vas taaval la tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta eh do kas listoil le annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut ää nimää rät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Esityslistan liitteet: Satakunnan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toimittaa sul je tuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi an taa Satakunnan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle eh dokas lis tal le. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.

7 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, KVALT Esityslistan liitteet: Satakunnan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton val tuuskun nan vaalin, jossa äänen voi antaa Satakunnan vaalipiirin eh do kas lis tojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Käsittely kokouksessa: Äänten laskijoina toi mi vat pöytäkirjantarkastajat. Kaupunginvaltuusto suoritti vaalin suljetuin lipuin. Pöytäkirjaan merkittiin seuraava äänestystulos: Kunnan asukasluku ( ) Läsnä valtuutettuja 35 Äänet Numero Äänestystulos

8 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Maapoliittinen ohjelma 1044/52.525/2017 KAUPSL Kankaanpään kaupungille ollaan laatimassa maapoliittista ohjelmaa. Maapo liit ti ses sa ohjelmassa kunta päättää maapolitiikan strategiset ta voit teensa, toi min ta pe ri aat teen sa sekä tarpeen mukaan käytettävät maapoliittiset kei not. Ohjelman keskeisenä päämääränä on sitouttaa kunnan viranhaltijat ja luot ta mus hen ki löt yhteisiin maapoliittisiin tavoitteisiin. Ohjelma on myös jul ki nen asiakirja, jon ka tarkoituksena on antaa tietoa kunnan maan käyttöön liittyvästä toi min ta po li tii kas ta tontin hakijoille, maanomistajille, uusille päät tä jil le sekä kai kil le maapolitiikasta kiinnostuneille kuntalaisille. Maapo liit ti nen ohjelma on kin kunnan maapolitiikan läpinäkyvyyden kannalta tär keä väline, koska sen avulla maapolitiikan tavoitteet ja pelisäännöt tehdään näkyviksi kaikille kun ta lai sil le. Kankaanpäähän ei ole aikaisemmin laadittu maapoliittista ohjelmaa. Nyt val mis teil la oleva maapoliittinen ohjelma on laadittu nykytilanteen pohjalta tu ke maan kaupungin strategioita ja ta lout ta. Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto esittelee kokouksessa kau pun kisuun nit te lu lau ta kun nal le tämänhetkisen luonnoksen keskeisiä periaatteita. Valmistelija: maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto Valmistelijan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta antaa evästyksensä maapoliittisen oh jelman valmistelutyöhön. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Kaupunkisuunnnittelulautakunta antaa evästyksensä maapoliittisen oh jelman valmistelutyöhön. Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto esitteli maapoliittisen ohjelman luonnok sen keskeisiä periaatteita. Lautakunta keskusteli asiasta ja antoi evästyk sen sä ohjelmaan. Lautakunnan jäsenet voivat halutessaan vielä antaa kom ment te jaan ohjelmasta Janne Tuomistolle. Maapoliittinen ohjelma valmistellaan käsiteltäväksi kau pun ki suun nit te lu lauta kun nan seuraavaan kokoukseen. - Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto,

9 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ KAUPSL Maapoliittinen ohjelma on viimeistelty kaupunkisuunnittelulautakunnan edel li sen kokouksen pohjalta. Ohjelmaan on tehty muutamia teknisiä tarkis tuk sia, mutta ohjelman keskeinen sisältö on sama kuin viime lau ta kunnas sa esitelty. Ohjelman keskeisiä periaatteita käsiteltiin kaupunkisuunnittelukeskuksen ja teknisen keskuksen yhteispalaverissa Ohjelmaan ei ko koukses sa esitetty tehtäväksi muutoksia. Esityslistan liitteet: Nro 1 / Kankaanpään kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 Valmistelija: maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy maapoliittisen oh jel ma eh do tuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väk si. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy maapoliittisen oh jel ma eh do tuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hy väksyttäväksi. Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri Janne Tuomisto, KHALL Esityslistan liitteet: Kankaanpään kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Valmistelija kaupunginjohtaja Mika Hatanpää Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy maapoliittisen ohjelman. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: KVALT

10 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy maapoliittisen ohjelman.

11 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vapaa-ajanasunnon käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asunnoksi 1045/53.533/2017 KAUPSL Vapaa-ajan asuntojen muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön liittyy kuntien kaa voi tuk seen ja rakentamisen lupakäytäntöjen lisäksi myös kunnallisten pal ve lu jen järjestämiseen. Jos vapaa-ajan asunnot sijaitsevat etäällä muus ta yhdyskuntarakenteesta, muuttamisesta pysyvään asumiskäyttöön ai heu tuu kunnalle kustannuksia kunnallisten lakisääteisten palvelujen järjes tä mi ses tä. Kaavoituksen ja rakentamisen sääntelyä keventävä laki astui voimaan Kunta voi rakennusjärjestyksessään osoittaa sellaiset kaa voitta mat to mat alueet, joilla muutoksen voi tehdä ilman, että tarvitaan poikkea mis pää tös tä tai suunnittelutarveratkaisua. Tällöin tarvitaan vain kunnan vi ran omai sen myöntämä rakennuslupa. Rakennusluvan hakemiseksi tarvitaan käyttötarkoituksen muutosta kos kevat pääpiirustukset sekä rakenne- ja lvi- suunnitelmat. Suunnitelmissa esite tään asetettujen vaatimusten täyttyminen ja toimenpiteet niiden täyt tä misek si. Lupaharkintaa tehdään nykymääräysten pohjalta. Tarvittaessa määräyk sis tä voidaan antaa kuitenkin vähäinen poikkeus (MRL 175 ), mikäli poik kea mi nen ei vaaranna terveellisyyttä, turvallisuutta, terveydellisiä oloja jne. Kaupunkisuunnittelukeskuksessa on laadittu liite, jossa määritetään edel lytyk set vapaa-ajanasunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asun nok si. Liite jaetaan lautakunnalle kokouksessa. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää Valmistelijan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy edellytykset vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutokseksi vakituiseksi asunnoksi liitteen mukaan sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen lisäämistä Kankaanpään kaupungin rakennusjärjestykseen alkaen. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy edellytykset vapaa-ajan asunnon käyt tö tar koi tuk sen muutokseksi vakituiseksi asunnoksi liitteen mukaan se kä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen lisäämistä Kan kaan pään kaupungin rakennusjärjestykseen alkaen. Kokouskäsittely: Lautakunta keskusteli asiasta. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti:

12 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Asian valmistelua jatketaan ja lautakunnan jäsenet voivat halutessaan antaa kommenttejaan valmistelijoille, minkä jälkeen asia valmistellaan lautakunnan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. - Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, puh KAUPSL Kaupunkisuunnittelukeskuksessa on jatkettu vapaa-ajan asuntojen muutta mis ta pysyvään asuinkäyttöön koskevan asian valmistelua mm. maas tokäyn nein ja lisäselvitysten hankkimisella. On myös haettu tietoa siitä, miten muissa kunnissa on asiasta päätetty. Selvitystyön perusteella on ohjeeseen päätetty lisätä maininnat mää rä aikai ses ta käyttötarkoituksen muutoksesta. Esityslistan liitteet: Nro 10 / Vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asun nok si Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy edellytykset vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi liitteen mukaan sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen lisäämistä Kankaanpään kaupungin rakennusjärjestykseen alkaen. Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy edellytykset vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi liitteen mukaan sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen lisäämistä Kankaanpään kaupungin rakennusjärjestykseen alkaen. Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, puh KHALL Esityslistan liitteet: Vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asunnok si Valmistelija kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

13 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen lisäämisen Kankaanpään kaupungin rakennusjärjestykseen alkaen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, puh KVALT Esityslistan liitteet: Vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asunnok si Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen lisäämisen Kankaanpään kaupungin ra ken nus jär jes tyk seen alkaen.

14 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän ja Vihreiden valtuustoryhmän valtuustoaloite / Ohjausryhmän perustaminen työttömien työllistämiseksi 804/04.042/2016 KVALT Perussuomalaisten valtuustoryhmä ja Vihreiden valtuustoryhmä jättivät seu raa van si säl töi sen valtuustoaloitteen: "Vuosittain joutuu niin Kankaanpään kaupunki kuin ympäristökunnatkin mak sa maan pitkäaikaistyöttömien työllistämättömyydestä sakkomaksuja. Vuo si ta sol la yksin Kankaanpäässä maksut uhkaavat nousta jopa eu roon. Tilanne näyttää vain pahenevan, kun valtion budjetin työl lis tä misva rat ovat vähenemässä, niinpä esimerkiksi Kierrätyskeskus Kankaanpään Te ke vät on menettämässä TE-keskuksen tähän asti myöntämän vuo sit tai sen avustuksen. Samoin ovat vaikeuksissa vapaaehtoisvoimin yllä pi det ty Kankaanpään Toimitupa, kun palkkatukimäärärahat ja kun tout tavan työkokeilun määrärahat ovat vähenemässä. Kuitenkin joissakin kunnissa on onnistuttu työllisyyden hoidossa niin, että Ke lal le maksettavista yli 300 päivää työttömien sakkomaksut on saatu mini miin. Esimerkiksi Paimiossa maksettiin asukasta kohden 8,5 kun taas vaik ka pa Turussa kymmenkertaisesti eli 86,4. Kankaanpäässä 40. Koko kaupungin ja myös PoSan organisaatiossa olisi saatava aikaan po si tii vinen suhtautuminen työttömyyden hoitoon, koska työttömiä pitää saada sijoi tet tua koko kaupungin alueella ja kaikkiin toimintayksikköihin. Tähän tulee pyrkiä yhdessä TE-toimiston kanssa. Myös on huomioitava yh teis työkump pa nei na paikalliset yhdistykset, seurakunta, yritykset ja PoSan kun tayh ty mä. Jotta saisimme aikaan parhaita mahdollisia tuloksia, olisi saatava oma erityi nen henkilö huolehtimaan työttömien asioista ottamalla heihin yhteyttä ja so pi mal la, minkälaiseen työtoimintaan he olisivat halukkaita ja pystyviä. Sik si ehdotammekin, että perustetaan ohjausryhmä, jonka pääasiallisena teh tä vä nä on työttömien työllistäminen ja heille annetaan myös poh dit tavak si oman työntekijän nimeämistä tähän tärkeään tehtävään, jossa te hokas henkilö pystyy hankkimaan palkkansa moninkertaisesti." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL Vt. kaupunginjohtajan esitys: Valmistelija vt. kaupunginjohtaja Mika Hatanpää Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen hallintokeskukselle val mis telta vak si ja PoSalle tiedoksi.

15 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Esitys hyväksyttiin. PoSa Hallintokeskus Lisätietoja antaa: Vt. kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, KHALL Työllisyyden hoitamista on pyritty tehostamaan vuosien 2016 ja 2017 ai kana mm. lisäämällä yhteistyötä Posan ja eri yhdistystoimijoiden kanssa. Myös Posa on omalta osaltaan lisännyt vuodelle 2017 resursseja pit kä aikais työt tö mien aktivoimiseksi. Erityisen ohjausryhmän perustaminen työl lisyys asioi den hoitoon ei liene tarkoituksenmukaista, mutta kau pun gin hal lituk sel la on käsittelyssä täyttölupahakemus määräaikaisen työn ohjaa jan palkkaamiseksi. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esit tää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tie dok si ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

16 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite / Kaupungille oma suunnittelija hankkeisiin 1054/02.020/2017 KVALT Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen val tuus toaloit teen: "Onko todellakin niin, että kaupungin on pakko käyttää ul ko paik ka kun ta laisia suunnittelijoita erilaisiin hankkeisiin useiden satojen tuhansien eurojen edes tä vuodessa? Eikö silloin olisi jo järkevää palkata kaupungille oma suun nit te li ja, joka pirstoisi isommat hankkeet ja kävisi ne läpi paikallisten yri tys ten kanssa? Samoin hän pitäisi jatkuvasti aktiivista yhteyttä yrittäjiin, se kä tietysti kaupungin virkamiehiin. Ehdotammekin, että tutkittaisiin mandol li suut ta siihen, että suurin osa suunnitteluun käytetystä rahasta jäisi oman seudun kiertoon." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle valmis tel ta vak si. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Tekninen lautakunta Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, TEKNL Tekninen keskuksen selvitys koskien perussuomalaisten valtuustoryhmän val tuus to aloi tet ta:

17 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Onko todellakin niin, että kaupungin on pakko käyttää ul ko paik ka kun ta laisia suunnittelijoita erilaisiin hankkeisiin useiden satojen tuhansien eurojen edes tä vuodessa? Eikö silloin olisi jo järkevää palkata kaupungille oma suun nit te li ja, joka pirstoisi isommat hankkeet ja kävisi ne läpi paikallisten yri tys ten kanssa? Kaupungin palveluhankinnat tulee kilpailuttaa pienhankintojen osalta kaupun gin hankintaohjeen ja kansallisen kynnysarvon ( ) tai EU-kynnys ar von ( ) ylittävien hankintojen osalta julkisista hankinnoista an ne tun lainsäädännön mukaisesti. Suunnitteluhankintojen osalta ra kennus koh teen kaikkien suunnittelutoimeksiantojen hankinta-arvot tulee lainsää dän nön mukaan laskea yhteen hankinta-arvoa määritettäessä. Isompien uudisrakennus- ja perusparannuskohteiden osalta suunnittelun hankin ta-ar vo ylittää poikkeuksetta kansallisen kynnysarvon ja jopa EU-kynnys ar von. Hankintalain mukaan palvelun paikallisuus ei voi olla va lin ta perus tee na suunnittelijoita valittaessa. Useissa kaupungin ra ken nus koh teissa on kilpailutuksen perusteella kuitenkin käytetty paikallisia suunnittelijoita mm. Pohjanlinnan koulun ja kirjaston peruskorjaushankkeissa (rakenne- ja säh kö suun nit te lu) ja liikuntakeskuksen peruskorjaushankkeessa (rakenneja LVIA-suunnittelu). Suunnitteluhankkeet on kilpailutuksessa jaettu suunnittelualoittain osa hankin toi hin, joita talohankkeissa on yleensä ainakin pää- ja ark ki teh ti -, ra kenne- ja talotekniikan suunnittelu: sähkö- ja LVIA-suunnittelu. Ra ken nus kohteen vaativuuden tai sen erityispiirteiden vuoksi voi olla tar koi tuk sen mukais ta hyvän lopputuloksen varmistamiseksi käyttää yhtä tai useam paa erityis suun nit te li jaa tai -asiantuntijaa esimerkiksi kunto- ja poh ja tut ki muk siin, poh ja ra ken nus- tai liikennesuunnitteluun, rakennusautomaation, ve den käsit te lyyn tai akustiikkasuunnitteluun. Paikallisilla rakennus- ja ta lo tek nii kan ja muilla erikoissuunnittelijoilla on aina tasavertaiset mah dol li suu det osallis tua tarjouskilpailuun edellyttäen, että tarjoaja täyttää toi mek si an nol le ase te tut vähimmäisvaatimukset. Kaupungin tulee toiminnassaan noudattaa voimassa olevaa lain sää däntöä. Suunnittelun kilpailutus on luonteeltaan haasteellista. Kilpailutuksen ta voit tee na on hyvän lopputuloksen varmistamiseksi saada kullekin ra kennus koh teel le sen vaativuus ja erityispiirteet huomioon ottaen mah dol li simman osaavat ja riittävät resurssit omaavat suunnittelijat. Talokohteiden osalta teknisen keskuksen suurin henkilöstötarve on ra kennut ta mis teh tä vis sä, suunnittelun johtamisessa ja kohteiden pai kal lis val vonnas sa. Tapalan peruspalvelukeskuksen rakennushankkeen toteuttaminen kau pun gin hankkeena edellyttääkin Teknisen keskuksen näkemyksen mukaan hankekohtaisen, ammattitaitoisen rakennusalan valvojan rek ry toi mista jo hankkeen suunnitteluvaiheen aikana vuoden 2018 alussa. Teknisen keskuksen näkemyksen mukaan kaupungin liikenneväylä- ja vesi huol to ver kos to suun nit te lu teh tä viin sekä kuntatekniikan ra ken nus koh teiden työnjohto- ja valvontatehtäviin olisi rekrytoitava viimeistään vuoden 2018 keväällä yhdyskuntatekniikan insinööri. Yhdyskuntatekniikan ja ve sihuol lon osaltakaan ei kaupungin omalla suunnittelijalla voida kuitenkaan täy sin korvata suunnittelupalveluiden ostoa esimerkiksi va lais tus suun nit telun, vesihuollon prosessisuunnittelun tai muiden erikoisosaamista edel lyttä vien kohteiden osalta. Kaupungin ympäristörakenne- ja vihersuunnittelu on tehty pääosin oma na työnä kaupunginpuutarhurin toimesta hankkeesta riippuen joko it se näi si nä

18 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Teknisen johtajan ehdotus: suunnittelukokonaisuuksina tai yhteistyössä arkkitehti- ja lii ken ne väy läsuun nit te li joi den kanssa. Valmistelija tekninen johtaja Marja Vaajasaari Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan selvityksen ja lähettää sen edel leen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari KHALL Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

19 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite / Yksityisteiden talviauraus 1056/40.403/2017 KVALT Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen val tuus to aloitteen: "YKSITYISTEIDEN TALVIAURAUS Kankaanpään kaupunginvaltuusto päätti osana kaupungin talou den sopeuttamisohjelmaa vuosille , että kaupunki lopettaa tal vi au rauk sen yksityisteillä, joiden varrella on alle kolme asutusta. Näiden tei den on tämän jälkeen ollut järjestettävä auraus itse. Nyt laaditun sopeuttamisohjelman umpeutuessa on sopiva hetki arvioida tä män kaupunginvaltuuston päätöksen ulottuvuuksia niin taloudellisten kuin kuntalaisiin kohdistuvien vaikutustenkin kannalta. Kunnanvaltuuston päätös kohdistui kuntalaisiin, jotka asuvat ha ja-asu tusalueil la asunnoissaan, jotka kaupunki on rakennusluvat hyväksyessään toden nut soveltuviksi ja sopiviksi asuinpaikoiksi. Nämä asunnot, jotka osaltaan pitävät maaseutua asuttuna ovat monesti monien muiden kunnallisten pe rus pal ve lui den ulkopuolella, joita ovat mm. vesi- ja viemärijärjestelmät. Pal ve lui den ulkopuolella olemisesta huolimatta, niissä asuviin kuntalaisiin koh dis tu vat samanlaiset velvoitteet kunta- ja kiinteistöverojen suhteen kuin esim. kaupungin keskusta-alueellakin, jossa kaupunki panostaa voi makkaas ti mm. hyvinvointipalveluihin. Erityisen hankalassa asemassa ovat ne päätöksen piirissä olevat haja-asu tus alu een ihmiset, joilla itsellään ei ole aktiiviseen maatalouteen tai muu hun elinkeinotoimintaan liittyvää kalustoa, joilla he voisivat oma toi mises ti talviaurauksen hoitaa. Tekniseltä virastolta pyytämässämme selvityksessä osoitetaan, että kolmen vuoden aikana kertyneet säästöt ovat olleet keskimäärin n euroa vuodessa, eli kokonaissäästöt kolmen vuoden sopeuttamisajalta ovat ai noas taan n euroa. Edellä olevan perusteella valtuustoryhmämme esittää, että jo vuoden 2018 ta lous ar vion valmisteluun liittyen kyseinen valtuustopäätös todetaan ta loutta tasapainottavana toimenpiteenä niin vähäiseksi, että yksityisteiden tal viau raus pe rus teet voidaan palauttaa ennen kyseistä tehtyä päätös tä edeltäneelle tasolle. Näin luodaan edellytyksiä, että myös haja-asutusalueella asuvat ihmiset saa vat asumistiheydestä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun myös tal vi au rauk sen suhteen ja voivat ilman erityisiä kustannuksia saavuttaa ne jul ki set ja yksityiset palvelut, jotka pääosin sijaitsevat kaupungin kes kustas sa."

20 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Tekninen lautakunta Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, TEKNL Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen, jonka ydinsi säl tö on seuraava: - kaupunginvaltuusto päätti , että kaupunki lopettaa tal vi au rauksen yksityisteillä, joiden varrella on alle kolme asuttua kiinteistöä - päätös kohdistui kuntalaisiin, jotka asuvat haja-asutusalueilla asun noissaan, jotka kaupunki on rakennusluvat hyväksyessään todennut so vel tuvik si ja sopiviksi asuinpaikoiksi - nämä asunnot ovat usein kunnallisten peruspalveluiden ulkopuolella, mut ta pitävät maaseutua asuttuna - näihin kohdistuvat samanlaiset velvoitteet kunta- ja kiinteistöverojen suhteen, kuin esim keskusta-alueellakin. - erityisen hankalassa asemassa ovat ne ihmiset, joilla itsellään ei ole ak tiivi seen maatalouteen taikka muuhun elinkeinotoimintaan liittyvää kalustoa, joil la he voisivat omatoimisesti talviaurauksen hoitaa. - kolmen vuoden aikana kertyneet säästöt ovat olleet keskimäärin vuo des sa - valtuustoryhmä esittää, että yksityisteiden talviaurausperusteet pa lau tetaan ennen tehtyä päätöstä edeltäneelle tasolle. - näin luodaan edellytykset että myös haja-asutusalueella asuvat ihmiset saa vat asumistiheydestä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun myös tal vi au rauk sen suhteen. Kaupungin talviaurauksen piirissä on tällä hetkellä vanhoja valtionaputeitä 195 km ja ns. muita yksityisteitä noin 45 km. Ennen kaupunginvaltuuston pää tös tä vuonna 2014 jälkimmäisiä oli noin 72 km, eli ta sa pai not ta mis toimen pi teil lä auraus lopetettiin noin 28 tiekilometrin osalta, sellaisilta teiltä jois sa oli yksi tai kaksi asuttua kiinteistöä.

21 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen keskus tarkisti ja listasi aurauspiireittäin kaikki ne tiet, joiden varrel la oli osoitetietojen perusteella alle kolme asuttua kiinteistöä. Näitä oli yh teen sä 74 kpl ja heille lähetettiin päivätty tiedote asiasta, jossa kerrottiin talviaurauksen lopettamisesta. Samassa tiedotteessa ker rottiin myös, että aurausta voidaan em. yksityistiellä jatkaa vain eril lis ha kemuk sel la sosiaalisin tai muulla vastaavalla perusteella. Vapaamuotoiset kir jal li set hakemukset perusteluineen tuli osoittaa kaupunginhallitukselle. Hakemuksen aurauksen jat ka mi ses ta erilaisin sosiaalisin perustein teki 15 kiin teis töä. Lisäksi Santaskylän Kyläyhdistys Ry teki anomuksen au rauksen jatkamisesta niiden kuuden tien osalta, jot ka olivat lopetettavien listalla hei dän aurauspiirissään. Hakemukset aurauksen jatkamisesta lähetettiin tutkittavaksi Posan vanhus- ja aikuispalveluiden johtajille ja kaupunginjohtaja järjesti asiasta myös neu vot te lun, jossa määriteltiin ne sosiaaliset perusteet, joiden perusteella tiet tuli aurata myös jatkossa kaupungin toimesta. Perusteiksi määriteltiin ha ki jan korkea ikä, liikuntarajoitteisuus, pienet tulot, kuljetustuen- taikka avun piirissä oleminen sekä se että hakija on kirjoilla Kankaanpäässä. Hake mus ten perusteella auraustöitä päätettiin jatkaa 12 tien osalta. Koska lope tet ta vien listalla oli 60 tietä, niin 48 osalta auraukset lopetettiin. Aloitteessa ei ole tuotu esiin uusia, hyväksyttäviä perusteita sille, että kysei set tiet pitäisi uudestaan ottaa aurauksen piiriin. Ei voida puhua yh denver tai ses ta kohtelusta, koska kuitenkin vain murto-osa ns. muista yk si tyisteis tä aurataan kaupungin toimesta. Yhdenvertaisuus toteutuu vasta silloin kun kaikki yksityistiet otetaan auraukseen ja se on mahdotonta. Edellä mainittujen muiden yksityisteiden osalta kaupungin talvihoidon piiriin kuu lu vien yksityisteiden osalta muutosten tulee perustua edellä mai nit tuihin, sosiaalisiin tai muihin yhteisesti sovittuihin perusteisiin ellei toisin pääte tä. Mikäli edellä mainitut perusteet eivät jonkin tien osalta enää täyty, on pe rus tel tua poistaa kyseinen yksityistie kaupungin aurauksen piiristä. Vastaa vas ti edellä mainituin perustein voidaan tapauskohtaisen harkinnan perus teel la ottaa kaupungin aurauksen piiriin hakemuksesta uusia yk si tyis teitä. Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten tekninen keskus toteaa, että aloite ei ole aihetta muut taa nykyistä aurauskäytäntöä. Valmistelija rakennusmestari Jukka Tutti Valmistelijan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen keskuksen selvityksen Va sem misto lii ton valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen, Yksityisteiden talviauraus ja to teaa, ettei aloitteen perusteella ole aihetta muut taa nykyistä au rauskäy tän töä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen.

22 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari Rakennusmestari Jukka Tutti KHALL Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esit tää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tie dok si ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginhallitus edellyttää asiassa jatkuvaa yhteistyötä PoSan kanssa, et tä tieto sosiaalisin perustein oikeutetuista aurauksista tavoittaa asiakkaat. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari Rakennusmestari Jukka Tutti KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

23 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite / TS-kehittämistyöryhmän laajentaminen 1069/02.021/2017 KVALT Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen val tuus to aloitteen: "Kilpailukykysopimuksen solmimisen yhteydessä sopijaosapuolet si tou tuivat paikallisen sopimisen laajentamiseen entistä enemmän paikallisella tasol la. Henkilöstöä koskevista palkka- ja työehdoista sovitaan yhä enemmän paikal li sel la tasolla. Tämä edellyttää selkeää, yhdessä sovittua neu vot te lu järjes tel mää, jossa kaikilla sopijaosapuolilla on vaikutusmahdollisuus. Kaupungilla ei ole tällä hetkellä työnantajan ja työntekijäjärjestöjen välistä sen kaltaista yhteistyöelintä joka toimisi edellä mainituista asioista neu votte le va na elimenä. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että TS-kehittämistyöryhmä laajen ne taan siten, että siinä on edustettuna kaikki sopimusalat ja työn te ki jäjär jes töt, joilla on sopimusalaa koskevia edustettavia. Työryhmä käsittelisi tehtäväkohtaista palkkaa, henkilökohtaista lisää koske vat arviointijärjestelmät ja muut yhteisesti henkilöstöä koskevat asiat ennen niiden vahvistamista kunnan päätöksentekoelimissä." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus lähettää aloitteen hallintokeskukselle valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Hallintokeskus Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko,

24 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ KHALL Yhteistoiminnan tarkoituksena on edistää työnantajan ja henkilöstön vä listä yhteistyötä ja antaa henkilöstölle mahdollisuus osallistua toiminnan kehit tä mi seen sekä vaikuttaa omaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätös ten valmisteluun. Kankaanpään kaupungilla edustuksellisena työn an tajan ja henkilöstön yhteistyöelimenä toimii yhteistyötoimikunta, joka toimii sa mal la myös työsuojelutoimikuntana. Yhteistyötoimikunta päätti viime kokouk ses saan laatia sopimuksen yhteistoiminnan jär jes tä mi ses tä Kan kaan pään kaupungissa ja sopimuksessa olisi tarkoitus mm. mää ri tel lä tar kem min toimikunnan roolia, jäsenmäärää ja tehtäviä. So pi mus laaditaan luon nol li ses ti yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kans sa. Yh teis työtoi mi kun nan lisäksi henkilöstön edustuksellista vai kut ta mis ta ovat mm. kuu kau sit tain pidettävät pääluottamusmiespalaverit sekä tar vit taes sa järjes tet tä vät yhteistoimintaneuvottelut. Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (jäljempänä TS) mukaan TS:n soveltamisalalla on oltava TS-kehittämistyöryhmä. TS-op paan mukaan on käytännössä hyväksytty myös järjestely, jossa TS-ke hit tä mis työ ryh mä nä toimii useita sopimusaloja käsittelevän VES/TES-neu vot te lu ryh män osa, jossa vain TS-sopijajärjestöt ovat edustet tui na. Näin ollen TS-kehittämistyöryhmän laajentaminen koskemaan mui den kin virka- ja työehtosopimusten asioita ei ole mahdollista. Vaikka TS-kehittämistyöryhmän laajentaminen ei ole so pi muk sen mu kaista, on aloitteessa tarkoitettu neuvottelujärjestelmä jo edellä kerrotusti olemas sa muidenkin Kankaanpään kaupungissa sovellettavien virka- ja työeh to so pi mus ten osalta. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esit tää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tie dok si ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

25 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/

26 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien valtuustoaloite / Kaupunginvaltuutetuille käyntikortit 1070/01.015/2017 KVALT Perussuomalaisten ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmät jättivät seu raavan si säl töi sen valtuustoaloitteen: "Esitämme kunnioittaen Kankaanpään Kaupunginvaltuustolle, että kaikille kau pun gin val tuu te tuil le hankitaan käyntikortit, kuten useissa kunnissa onkin jo tapana. Kortin suunnittelussa voisi hyödyntää esim. Taidekoulun oppi las kil pai lua. Kortin pohjana voisi käyttää esim. kaupungin tunnusmerkistä vaa ku nas ta johdettuja aiheita, aivan kuten oheisessa Juvan kunnan valtuu tet tu jen käyntikortissa. Ohessa myös Juvan kunnan vaakuna, jota on käy tet ty mukaillen varsinkin kääntöpuolella ja myös valtuutetun ni mi puo lella kin." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus lähettää aloitteen hallintokeskukselle valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Hallintokeskus Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, KHALL Kankaanpään kaupungilla on voimassa oleva graafinen ohjeistus, jonka mu kaan mm. käyntikortit painatetaan. Kaupunginvaltuutetuilla on ha lu tessaan mahdollisuus saada kaupungin käyntikortit.

27 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esit tää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tie dok si ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

28 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma /03.030/2017 KHALL KunL 110 :n mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kol mek si tai useammaksi vuo dek si (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edel lä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta so vel letaan myös kuntayhtymiin. Kaupunginhallitus on antanut lautakunnille ja toimielimille vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laa dinta oh jeen. Vuoden 2016 ti lin pää tök ses sä kau pun gil la on taseessa edellisten ti li kausien yli jää mää 3,17 milj. euroa. Vuo den 2017 tilinpäätöksestä en na koi daan tu le van tu lok sel taan positiivinen. Kaupunginvaltuuston seminaareissa ja on käsitelty ta lousar vion ja taloussuunnitelman lähtökohtia sekä lautakuntien ta lous ar vio esityk siä ja kaupungin kokonaistaloudellista tilaa. Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2018 tu lo ve ro pro sen tis ta ja kiin teis tö ve ro pro sen teis ta. Veroprosentit ovat vuonna 2018: tu lo ve ro prosent ti 21,50 % (edellisvuonna 21,50 %), yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % (1,20 %), vakituinen asuminen 0,45 % (0,45 %), muu asu mi nen 1,05 % (1,05 %), rakentamaton rakennuspaikka 5,50 % (3,00 %) ja voi malai tok set 3,10 % (ei määrätty, jolloin yleinen 1,20 %). Verotulojen kasvuksi on arvioitu vuoden 2017 talousarviosta + 0,6 % eli 0,25 milj. euroa. Valtionosuudet on laskettu tie dos sa olevien tekijöiden ja

29 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ kun ta lii ton kuntakohtaisen ennakkolaskelmien mukaan. Valtionosuudet kas va vat vuodesta ,1 % eli 0,03 milj. euroa. Toimintakatteen muutos vuoden 2017 ta lous ar vios ta on - 0,1 %. Vuosikatteeksi muodostuu 3,67 milj. euroa ja ti li kau den tulokseksi + 0,11 milj. euroa. Investoinnit ovat nettomäärältään 7,60 milj. euroa. Koska vuosikate ei riitä in ves toin tien rahoittamiseen, lainamäärä lisääntyy 3,90 milj. euroa, jonka jäl keen asukasta kohti laskettuna lainaa on n euroa. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittu yhtenä asiakirjana ja se koostuu yleisperusteluista, käyttötalousosasta, tuloslaskelmaosasta, in ves toin tiosas ta, rahoituslaskelmaosasta sekä liitteistä. Talousarvio osana ta loussuun ni tel maa on valtuuston keskeinen toiminnan ohjausväline ja kunnan ko ko nais ta lou den suunnitelma. Esityslistan liitteet: Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan esityksen vuoden 2018 talous ar viok si ja vuosien taloussuunnitelmaksi ja esittää sen val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, KHALL Esityslistan liitteet: Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan esityksen vuoden 2018 talous ar viok si ja vuosien taloussuunnitelmaksi ja esittää sen val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kokouskäsittely: Kaupunginhallitus päätti keskustelun kuluessa muuttaa yksimielisesti seuraa vat kohdat:

30 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Käyttötalousosa: Tulosalue: Kehittäminen: Toiminnan painopistealueet suunnittelukaudella: lisäys "Kankaanpää on Sa ta kun nan vetovoimaisin yrittäjäkaupunki." Siirretään painopistealue "Uusien yritysten hankkiminen ja olemassa olevan yritystoiminnan toimintaedellytysten kehittäminen" toiminnallisiin ta voittei siin kohdan 1 tilalle. Toiminnalliset tavoitteet kohdaksi 2: "Elinkeinopalvelujen resursseja kohden ne taan laajamittaisen hanketoiminnan sijasta perustoimintaan." Tulosalue: Maaseutupalvelut: Toiminnallisiin tavoitteisiin kohdaksi 4: "Maakunnallinen maa seu tu pal ve lujen keskus Kankaanpäähän." Tulosalue: Erikoissairaanhoito: Vähennetään toimintakuluista euroa. Tulosalue Varhaiskasvatus: Toiminnalliset tavoitteet: Kohdan 6 ensimmäinen lause muutetaan muotoon: Kun nal li sen palveluverkon supistamisen tarkastelu. Tulosalue Sivistystoimen hallinto: Annina Ruokoski esitti, että musiikkiopiston vuokriin lisätään euroa. Esi tys ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Tulosalue: Perusopetus: Muutetaan toiminnallisissa tavoitteissa toiseksi viimeinen lause muotoon: "Kou lu jen oppilasmäärät tarkistetaan lukuvuosittain tilastokeskuksen oh jeis tuk sen mukaisesti. Koulu jatkaa toimintaansa seuraavan lu ku vuoden, mikäli oppilasmäärä on 25 tai enemmän syyskuun laskentapäivänä." Tulosalue: Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut: Toiminnallisiin tavoitteisiin lisätään kohta 1: Liikunta ja hy vin voin ti pal ve luiden kehittäminen, varataan määräraha uuden toimen perustamiseen. Li sätään euroa henkilöstökuluihin. Tulosalue: Kuntatekniikka: Muutetaan 1. toiminnallinen tavoite muotoon: "Säilytetään katujen, kevyen lii ken teen väylien ja yleisten alueiden kunto vähintään hyvällä tasolla." Lisätään euroa toimintakuluihin. Investointiosa: Hanke 8760 Liikuntakeskus: vähennetään euroa vuodelta 2018 (skeit ti puis to)

31 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Hanke 8250 Liikenneväylät: Lisätään euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2018 talousarvioesityksen ja vuosien taloussuunnitelmaesityksen. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, KVALT Esityslistan liitteet: Kaupunginhallituksen esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvioesityksen ja vuosien taloussuunnitelmaesityksen. Käsittely kokouksessa: Puolueet pitivät ryhmäpuheenvuorot suuruusjärjestyksessä. Kau pun gin valtuus to kävi talousarviosta ja taloussuunnitelmasta yleiskeskustelun. Keskustelun aikana valtuutettu Kari Kähkönen esitti, että tulosalueen Si vistys toi men hallinto, Toiminnalliset tavoitteet kohta 7 muutetaan kuulumaan "Mu siik ki opis ton henkilökunnan siirto musiikkiopiston opetukseen so vel tuviin tiloihin." Esitystä kannatti valtuutettu Korpela. Kaupunginvaltuusto piti neuvottelutauon klo 16:20-16:35. Puheenjohtaja totesi tehdyn päätösesityksestä poikkeavan kannatetun esityk sen, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nestys esi tyk sen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, ne, jotka kannattavat kaupun gin hal li tuk sen esitystä vastaavat nimeä huudettaessa Jaa ja ne, jotka Käh kö sen esitystä vastaavat Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk ses sä annettiin 20 jaa-ääntä ja 15 ei-ääntä. Ää nes tysluet te lo pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hyväksytyksi äänin Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvioesityksen ja vuosien taloussuunnitelmaesityksen.