8 Valtuustoaloite / taajaman katuvalaistus 32 9 Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna Ilmoitusasiat Muut asiat 38

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:06-18:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä 4 Pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja koskeva sopimus / Lapuan kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 5 Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen / Lapuan kaupungin jäsenyys koulutuskuntayhtymässä 7 Valtuutettu Ibrahim Sahindalin eroilmoitus Lapuan kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, kaupunginhallituksen varajäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä Valtuustoaloite / taajaman katuvalaistus 32 9 Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna Ilmoitusasiat Muut asiat 38 Liite Valitusosoitus 39

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:06-18:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Pöntinen Kai puheenjohtaja Hella Pekka 1. varapuheenjohtaja Yli-Paavola Anssi 2. varapuheenjohtaja Ampiala Riitta jäsen Antila Matti jäsen Gray Jenni varajäsen Hietala Marianne jäsen Huhta Eila jäsen Jäätteenmäki Ismo jäsen Poistui klo :n 4 käsittelyn aikana Kangas Matti jäsen Karppi Jari jäsen Kattelus Juha jäsen Kivisaari Pekka jäsen Kuivila Leena jäsen Lahdensuo Panu jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Veli-Martti jäsen Lahtinen Helena jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno jäsen Liljamo Carita jäsen Myllykangas Virpi jäsen Perälä Ari jäsen Rajala Lasse jäsen Riihimäki Esko jäsen Rintala Esa jäsen Takaluoma Riku jäsen Tuurinmäki Ari jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Unkuri Nuppu jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Viitala Ari varajäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen Poissa Sahindal Ibrahim jäsen Ylitalo Teppo jäsen

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Muut osallistujat Latvala Ahti vs. kaupunginjohtaja Leppänen Toni hallintojohtaja Aro Piia perusturvajohtaja Kuisti Tuula talousjohtaja Kamunen Mika sivistysjohtaja Luoma-Nirva Rami vs. tekninen johtaja Allekirjoitukset Kai Pöntinen puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-11 Pöytäkirjan tarkastus , hallintokeskus Eila Huhta Marianne Hietala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä , klo , hallintokeskus Todistaa Toni Leppänen hallintojohtaja

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 1 Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuus ton kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lä he tettä vä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on ko kouksessa läs nä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokoukses ta annettava ylei ses ti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ko kouskutsussa on il moi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat. 9 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokous kutsun yh teydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toi mite taan. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla ja La puan Sanomissa Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskut su asialuetteloineen on lähetetty Kuntalain 58 :n 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa oli paikalla 33 valtuutettua ja 2 va ra valtuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja teki seuraavan työjärjestystä koskevan esityksen: " 4 Aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen jär jes tä mises tä siirretään käsiteltäväksi 3. 5 Pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja koskeva so pi mus / La pu an kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus siirretään kä si tel täväk si 4.

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginvaltuusto Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille siir re tään käsiteltäväksi 5 ja samassa yhteydessä käsitellään 8 valtuus to aloi te / taajaman katuvalaistus." Kaupunginvaltuusto hyväksyi työjärjestysesityksen.

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kv 2 Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään va littua val tuu tet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuusto: Valtuutettu Pekka Hellan esityksestä pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ei la Huhta ja Marianne Hietala.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä 786/ /2016 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan kaupungille on jätetty aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansan ää nes tyk sen järjestämiseksi Lapualla. Aloitteen luovutti Riit ta Kangasluoma. Aloitteessa todetaan seuraavaa: "Me kansanäänestysaloitteen (kuntalaki 30 ja 31 ) al le kir joit ta neet vaa dim me Lapuan kaupunginvaltuustoa päättäämään mah dol li sim man pian kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä La puan kau pungin sopimuksesta kaupunkiin osoittamisesta ja ko tou tu mi sen edis tä mises tä, pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja kos ke vas ta so pi muk sesta, ja kansainvälistä suojelua saaville nuorille tar koi te tun tu ki asu mis yksi kön perustamisesta/perustamatta jät tä mi ses tä kaupunkiimme, sekä mah dol li ses ti ryhminä kaupunkiimme si joi tet ta vien kiin tiöpa ko lais ten/ tur va pai kan ha ki joi den/oles ke lu lu van saa nei den tur va pai kan ha ki joi den ottamisesta/ottamatta jät tä mi ses tä" Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä nou da tet ta vas ta me net te lys tä annetun lain 4 :n mukaan kuntalain 31 :ssä tar koi te tussa kansanäänestyksen toimittamista tarkoittavassa kun nan asukkaiden aloit tees sa on yksilöitävä asia, josta kan san ää nes tys halutaan toi mi tetta vak si. Aloitteen tekijöiden on aloitteessa va kuu tet ta va, että he ovat ää nes tys oi keu tet tu ja kunnan asukkaita. Aloit teen tekijöiden oma kä tisten allekirjoitusten alle on selvästi mer kit tä vä heidän nimensä, am mattin sa tai toimensa ja osoitteensa. Äänestysoikeutta koskevan tarkistuksen perusteella aloitteen on lain vaatimalla tavalla allekirjoittanut 646 henkilöä eli noin 5,73 pro sent tia vuoden 2012 kunnallisvaalien äänioikeutettujen määrästä (11.276). Allekirjoittaneista 95 ei täyttänyt edellä mainitun lain mu kais ta vaa timus ta allekirjoituksen, ammatin/toimen tai osoitteen mer kit se mi ses tä. Väestörekisterikeskuksen ja oikeusministeriön sopiman käytännön pe rus teel la las ken ta pe rus tee na käytetään edellisten kunnallisvaalien ää ni oi keu tet tu jen määrää.

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalain (365/1995) mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, et tä kun nan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osal lis tua ja vai kut taa kunnan toimintaan;... 7) järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä. Sovellettavat säännökset Kuntalain (365/1995) 31 :n mukaan kansanäänestysaloite on rat kaista va valtuustossa, mikäli aloitteen tekijöitä on vähintään viisi (5) prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Valtuuston on vii pymät tä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kan san ää nes tys. Kuntalain 30 :n mukaan valtuusto voi päättää, että kunnalle kuu lu vasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neu voa-an ta va. Kunnallisesta kansanäänestyksestä säädetään kuntalaissa (365/1995). Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä nou da tet ta vas ta me net te lys tä on säädetty laki /659: 2 : "Kansanäänestys toimitetaan kunnanvaltuuston määräämänä sunnuntaina.... Äänestys toimitetaan äänestysalueittain nou dat taen vaa li lain (714/1998) 8 :n nojalla viimeksi määrättyä ää nes tys ja ko alueja koa. Valtuusto voi kuitenkin päättää, että useammalla äänestysalueella on yhteinen äänestyspaikka. Lapuan kaupunki on jaettu yhdeksään äänestysalueeseen, jotka ovat: Lapuan eteläinen (Ruhan koulu) Haapakoski (Haapakosken koulu) Hellanmaa (Hellanmaan koulu) Lapuan itäinen (Kauhajärven koulu) Keskusta (Lapuan lukio) Kirkonkylä (Keskuskoulu) Liuhtari (Palvelukeskus Hopearinne) Saarenkangas (Saarenpää-koti) Tiistenjoki (Tiistenjoen koulu) Äänestykseen voidaan osallistua myös ennakolta kirjeitse (kir jeää nes tys)..."

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ; "Kunnanvaltuuston on päätettävä kansanäänestyksen toi mit ta mises ta viimeistään 60. päivänä ennen äänestyspäivää. Päättäessään kansanäänestyksen toimittamisesta kunnanvaltuuston on samalla päätettävä äänestyksen aiheesta ja ajankohdasta sekä äänestäjille esitettävistä vaihtoehdoista. Vaihtoehdot voivat sisältyä samaan äänestyslippuun tai kutakin vaihtoehtoa varten voi olla oma äänestyslippu. Äänestäjällä tulee kuitenkin aina olla mahdollisuus ilmais ta, ettei hän kannata mitään esitetyistä vaihtoehdoista. Kun nan valtuus ton on päätöksessään määrättävä äänestyslippujen lu ku mää rä, si säl tö ja ulkomuoto." 5 : "Äänestysviranomaisina... ovat keskusvaalikunta ja äänestyslautakunnat." 6 "Kunnan keskusvaalilautakunta kokoontuu puheenjohtajan kut susta viimeistään kuukautta ennen äänestyspäivää, 20. päivänä en nen äänes tys päi vää, äänestyspäivää edeltävänä perjantaina, ää nes tys päi vänä ja äänestyspäivän jälkeisenä päivänä sekä muul loin kin, milloin asian kä sit te ly sitä vaatii." 7 :n mukaan keskusvaalilautakunta vastaa kansanäänestyksen tiedottamisesta, ja lisäksi kunnanhallituksen on "viivytyksettä" il moi tetta va oikeusministeriölle kansanäänestyksen toimittamisesta. 8 :n mukaan keskusvaalilautakunta perustaa äänestysoikeutetuista henkilöistä äänestysrekisterin. "Kunnanhallituksen on viimeistään 55. päivänä ennen äänestyspäivää ilmoitettava Väes tö re kis te ri kes kuksel le kansanäänestyksen toimittamisesta ja siitä, haluaako se ää nestys re kis te riin otettavat tiedot konekielisenä vai pa pe ri tu los tei na." 9 : Kirjeäänestystä varten kunnan keskusvaalilautakunta lähettää viimeistään 19. päivänä ennen äänestyspäivää jokaiselle äänestysoikeu te tul le, jonka osoite on tiedossa... äänestyslipun, vaalikuo ren, lähe te kir jeen, lähetekuoren ja laatimansa ää nes tys oh jeet (kir je ää nes tysasia kir jat)." Ennakkoäänestys tapahtuu kunnallisvaaleista poiketen kirjeitse. Kansanäänestyksessä ei käytetä koti- ja laitosäänestystä. Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä nou da tet ta vas ta men net te lys tä annetun lain 2 :n mukaan kansanäänestys toi mi te taan kun nan val tuus ton määräämänä sunnuntaina. Äänestystä ei kuitenkaan voi da määrätä toimitettavaksi uudenvuodenaattona tai -päi vä nä, loppiai se na, ensimmäisenä pääsiäispäivänä, va pun aat to na tai -päivänä, hel lun tai päi vä nä, itsenäisyyspäivänä taikka jou lu aat to na tai en sim mäi-

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto se nä tai toisena joulupäivänä. Äänestystä ei saa mää rä tä toi mi tet ta vaksi myöskään kunnallisvaalien, valtiollisten vaa lien tai valtiollisen kansan ää nes tyk sen yhteydessä. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kun nassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioi den käsit te lys tä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kun nan tie dotta mis vel vol li suus korostuu, mikäli päätetään järjestää kan san ää nes tys, jot ta kuntalaisten aidot mielipiteet saadaan selville. 646 lapualaisen äänioikeutetun allekirjoittama aloite kan san ää nes tyksen järjestämisestä täyttää neuvoa-antavan kan san ää nes tyk sen edellyttämät muotovaatimukset. Aloitteesta ilmenee, mistä asiasta kansanäänestys esitetään järjestettä väk si. Aloite täyttää myös lainsäädännön edellyttämät muotovaa timuk set aloitteen tekijöiden yksilöimiseksi (omakätinen allekir joi tus, nimi, ammatti tai toimi ja osoite). Kansanäänestyksen järjestämisestä arvioidaan aiheutuvan kus tan nuksia n euroa. Vuoden 2017 talousarvioon ei si säl ly mää rä ra haa tä hän tarkoitukseen. Aloite on nähtävänä kokouksessa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Ehdotus tehdään asiasta käytävän yleiskeskustelun jälkeen. Päätös: Asiasta käydyn yleiskeskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja teki seuraa van päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus 1. esittää aloitteen kuntalain (365/1995) 31 :n mukaisesti kau pungin val tuus ton ratkaistavaksi ja 2. esittää lisäksi, että kansanäänestystä ei järjestetä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv 3 Aloite on nähtävänä kokouksessa. Valtuusto: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen valtuutettu Veli- Martti Lah den suo esit ti, että kansanäänestys tulee järjestää. Esitystä kannattivat val tuute tut Lasse Rajala ja Olli Lahdensuo. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa on tehty kaupun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeava esitys, jota on kan na tet tu. Puheen joh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat ta vat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat Ve li-mart ti Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 26 ääntä ja Veli-Martti Lahdensuon esitys 9 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 1 Äänestysluettelo / aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansan ää nes tyk sen järjestämisestä / valtuutettu Veli-Martti Lah den suon esitys

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja koskeva sopimus / Lapuan kaupunki ja Ete lä-poh jan maan ELY-keskus 542/ /2011 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Turvapaikkahakemukseensa myönteisen päätöksen (pa ko lais sta tuksen / oleskeluluvan) saaneet muuttavat pois vas taan ot to kes kuk ses ta. Suu rin osa muuttaa pääkaupunkiseudulle tai muihin suuriin kau pun keihin. Todennäköisesti joitakin myönteisen päätöksen saa nei ta tu lee muut ta maan myös Lapualle. Kun tällainen henkilö muut taa La puan kau pun gin alueella olevaan asuntoon, tu lee hänestä La puan kau pungin asukas. Tällöin hänellä on samat oikeudet kaupungin pal ve lui hin kuin muillakin kuntalaisilla. Lisäksi tur va pai kan saanut saat taa tarvita tulk ki pal ve lui ta ja muita eri tyis pal ve lui ta. Jotta kaupunki saisi valtiolta osittaisen korvauksen Lapualle asu maan tu le van pakolaisstatuksen saaneen henkilön palvelujen jär jes tä mi sestä, tulee kaupungilla olla ELY-keskuksen kanssa so pi mus pa ko lais ten vas taan otos ta. Sopimuksella kaupunki sitoutuu ot ta maan tietyn määrän kotoutumislain 27 :ssä tarkoitettuja, ilman huol ta jaa Suomeen tullei ta, oleskeluluvan saaneita alaikäisiä hen ki löi tä asu maan kuntaan vuo sit tain sekä järjestämään näille asun not ja muut tarvitsemansa palve lut. Sopimuksen tehneelle kun nal le mak se taan vuosikorvauksena ko tou tumis työs tä aiheutuviin kus tan nuk siin yhdestä yli 7-vuotiaasta euroa vuo des sa ja alle 7-vuo ti aas ta euroa vuodessa. Kor vaus ta mak se taan kolme vuot ta en sim mäi ses tä ko ti kun nan väes tö re kis te riin mer kit se mi ses tä lu kien. So pi muk sen tehneelle kunnalle pa ko lai sil le myön net ty toi meen tu lo tu ki korvataan täysimääräisenä kol men vuoden ajan. Tulk ki pal ve lu jen korvaamiselle ei ole aikarajaa. Eri tyi ses tä syystä kun nal le ai heu tu vat kustannukset korvataan enin tään 10 vuodelta. Täl lai sia kus tan nuk sia ovat esi mer kik si pit kä ai kai ses ta ter vey den huollon tar pees ta johtuvat kustannukset, jos henkilö on ol lut huollon tai hoidon tar pees sa Suomeen saapuessaan. Ala ikäi se nä ilman huol ta jaa saa pu nei den kustannukset korvataan sii hen saakka, kun hen ki lö täyttää 21 vuot ta. Lisäksi kunta saa las kut taa ELY-kes kuk sel ta pakolaiselle mak se tun pa luu muut to avus tuk sen. Kor vaus ten mak su päättyy kui tenkin siinä vaiheessa, kun pa ko lai nen saa Suo men kan sa lai suu den.

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Korvausten maksamisen edellytyksenä on ao. sopimuksen lisäksi se, et tä kunnalla on kotouttamisohjelma ja suunnitelma pakolaisten ko toutu mi sen edistämisestä. Suunnitelmassa otetaan huomioon hen ki löi den erityistarpeiden tunnistaminen sekä heidän tar vit se mien sa toi men pi teiden ja palvelujen järjestäminen. Lapuan kaupunginval tuus to on hyväksynyt Lapuan kau pun gin kotoutta mis oh jel man. Sopimuksen tehneellä kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maa han muut ta jien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seu ran nas ta paikallistasolla. Kunnan tulee huolehtia siitä, että kun nan pal ve lut soveltuvat maahanmuuttajille ja että ne järjestetään si säl löltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kun nas sa esiintyvä tar ve edel lyttää. Kunnan on myös huolehdittava oman henkilöstönsä osaa mi sen ke hit tä mi ses tä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja pal ve lu ja ja toi men pi teitä voidaan järjestää myös kuntien välisenä yh teis työ nä. Työ- ja elinkeinotoimisto vastaa työllistymistä ja kotoutumista edis tä vistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista työnhakijaksi il moit tau tuneil le kuu lu vis ta toimenpiteistä. Sopimuskunnalla, TE-toi mis tol la, po liisil la ja muilla viranomaisilla on velvoite monialaiseen yh teis työ hön koto tu tu mis ta edistettäessä yhdessä jär jes tö jen ja yh tei sö jen kans sa. Lapuan kaupungin on mahdollista saada ns. Sylvia-hankkeen kautta eu ron kertakorvaus pakolaisstatuksen saaneiden hen ki löi den pal ve lu jen järjestämiseen. Kuntapaikkojen määrää koskeva pää tös on teh tä vä sii nä kunnan ylimmässä päättävässä elimessä, jol la on kunnas sa oikeus päättää vuotuisesta vas taan otet ta vien mää räs tä. La puan kau pun gin johtosäännössä ei pakolaisten vas taan ot toa ole huo mioi tu. Tä män vuoksi kuntapaikkojen lukumäärä on hy väk sy tet tä vä kau pungin val tuus tos sa. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa on sovittu, että sopimus voi daan allekirjoittaa, mikäli Lapuan kaupunginhallitus sen hyväksyy, ja et tä se kuntapaikkojen lu ku mää rä (pakolaiskiintiö) voidaan päät tää Lapuan kaupunginval tuus tos sa jälkikäteen. So pi muk seen on lisät ty purkava ehto siltä varalta, että valtuusto ei hyväksy esi tet tyä kunta paik ko jen lukumäärää. Koska on hyvin todennäköistä, et tä ns. pa kolais sta tuk sen saaneita turvapaikanhakijoita tulee La pual le asu maan, on sopimus tarkoituksenmukaista teh dä, jotta heis tä aiheutuviin kustan nuk siin saadaan osittainen korvaus. Mikäli La puan kau pun ki ei tee so pi mus ta, jäävät kustannukset ko ko nai suu des saan kau pun gin kannet ta vik si.

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä on liittee nä. Sopimukseen liittyviä näkökohtia: - Sopimus on voimassa toistaiseksi, irtisanomisaika 12 kk. - Kuntapaikan saavien pakolaisten määrä on Muutoksiin tarvitaan kaupungin suostumus. - Sopimus tulee voimaan valtuuston päätöksen saatua lain voi man eli aikaisintaan Pakolaiskiintiöllä tarkoitetaan ELY-keskuksen kuntaan osoit tamia kotoutumislain 27 :ssä tarkoitettuja, ilman huoltajaa Suomeen tulleita, oleskeluluvan saaneita alaikäisiä henkilöitä. - Sylvia-hankkeen porkkanarahaa ( ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edis tä mi ses tä ELY-keskuksen kanssa tehdyn sopimuksen 2. valtuusto päättää Lapuan kaupungin vuotuiseksi vas taan otet tavak si pakolaisten määräksi (kuntapaikat) 20 vuodessa 3. Kaupunginhallitus valtuutetaan sopimaan tarkemmat ehdot vuosit tain Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa. 4. Sopimus astuu voimaan Päätös: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kaupunginhallitus päätti yk si mie lises ti, että asia siirretään jatkovalmisteluun. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä liit teenä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edis tä mi ses tä ELY-keskuksen kanssa valmistellun so pi muk sen 2. valtuusto päättää Lapuan kaupungin vas taan otet ta vak si pa kolais ten määräksi (kuntapaikat) Kaupunginhallitus valtuutetaan sopimaan tarkemmat ehdot Ete lä-poh jan maan ELY-keskuksen kanssa. 4. Sopimus astuu voimaan Päätös: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja muutti eh dotuk sen sa kuulumaan seuraavasti: "Jatketaan asian valmistelua tiedossa olevan kunnallisen kan sa lais äänes tys aloit teen johdosta." Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä liit teenä.

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edis tä mi ses tä ELY-keskuksen kanssa valmistellun so pi muk sen 2. valtuusto päättää Lapuan kaupungin vas taan otet ta vak si pa kolais ten määräksi (kuntapaikat) Kaupunginhallitus valtuutetaan sopimaan tarkemmat ehdot Ete lä-poh jan maan ELY-keskuksen kanssa. 4. Sopimus astuu voimaan Päätös: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja muutti koh dan 2. kuulumaan seuraavasti: "2. valtuusto päättää Lapuan kaupungin vastaanotettavaksi pa ko laisten mää räk si (kuntapaikat) enintään 20." Veli-Martti Lahdensuo esitti, ettei sopimusta hyväksytä. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen. Veli-Martti Lahdensuo jätti asiassa eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv 4 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kototumisen edistämisestä liit teenä. Valtuusto: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuutettu Veli-Martti Lah den suo esit ti, ettei sopimusta tule hyväksyä.

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Olli Lahdensuo esitti, että valtuusto hylkää kau pun gin hal lituk sen esityksen ja päättää, että Lapuan kaupunki selvittää mah dol lisuu den ottaa vastaan oikeasti hädänalaisia, perheitä ja van huk sia, suo raan esimerkiksi Turkin tai Libanonin pakolaisleireiltä. Esi tys tä kannat ti valtuutettu Panu Lahdensuo. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa on tehty kak si kau pun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeavaa esitystä. Val tuu tet tu Veli-Mart ti Lahdensuon esitystä ei kannatettu, joten se rau keaa. Olli Lahdensuon esitystä kannatettiin. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat tavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan natta vat Olli Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 23 ääntä ja Olli Lahdensuon esitys 10 ääntä. Äänestyksessä an nettiin yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 2 Sopimusluonnos kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tä mi ses tä / Lapuan kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kus 3 Äänestysluettelo / pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja kos ke va sopimus / Lapuan kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kus / valtuutettu Olli Lahdensuon esitys

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille / /2016 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Kaupunginhallitus hyväksyi talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet Toimielinten esitykset on jaet tu kau punginhallitukselle erikseen. Kaupunginvaltuuston talousseminaari pidettiin Vs. kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi, erillinen liite. Ei liitetä pöytäkirjaan. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus aloittaa vuoden 2017 talousarvioesityksen se kä vuosien 2018 ja 2019 taloussuunnitelmaesityksen käsittelyn. Päätös: Talousjohtaja Tuula Kuisti alusti talousarvion vuoden 2017 ja suun nit telu vuo sien käsittelyä. Kaupunginhallitus kävi yleiskeskustelun. Kello sivistyslautakunnan puheenjohtaja Ari Perälä ja sivis tys joh ta ja Mika Kamunen olivat kaupunginhallituksen kuultavina vuo den 2017 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta suun ni tel ma vuo sille Kello perusturvalautakunnan puheenjohtaja Matti Kangas, perusturvajohtaja Piia Aro ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä oli vat kaupunginhallituksen kuultavina vuoden 2017 talousarviosta ja ta lous suun ni tel mas ta suunnitelmavuosille Keskustelun jälkeen kaupunginhallitus siirtyi käsittelemään pykälää 4. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh ,

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Päätös: Kello teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja Ismo Jäätteenmäki ja vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva olivat kau pungin hal li tuk sen kuultavina vuoden 2017 talousarviosta ja ta lous suun nitel mas ta suunnitelmavuosille Maankäyttöinsinööri Markku Turja oli läsnä hallituksen kokouksessa ja esit te li maanhankintaa kello Kokoukseen paikalle kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, joka läsnä ko kouk ses sa kello Siirryttiin käsittelemään 7 valtuustoaloite / taajaman katuvalaistus sekä 8 Energiainsinöörin määräaikaisen toimen perustaminen ja täyt tölu pa. Vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva esitteli ta lous ar vio eh do tuk sen in ves toin ti osaa. Kaupunginhallitus siirtyi käsittelemään :t 4-6 ja Kaupunginhallitus kävi yleiskeskustelun, jonka jälkeen se siirtyi hy väk sy mään hallintokuntien talousarviot vuodelle Vaalit Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin. Panu Lahdensuo esitti, että Sivistyslautakunnalle myönnetään al ku peräi sen euron lisäksi euroa, joka sisältää myös euron musiikkiopiston 50-juhlan. Riitta Ampiala kannatti esitystä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Sivistyslautakunta Hyväksyttiin muutettuna.

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätti, että perusturvalautakunnan talousarviosta 2017 vähennetään euroa erikoissairaanhoidosta. Perusturvalautakunta Ympäristölautakunta Hyväksyttiin muutettuna. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus muutti Teknisen lautakunnan talousarviota vuo del le 2017 seuraavasti: Keskustan alueen katuvalaistukseen li sä- tään määrä ra ho ja päätöksen 7 mukaisesti euroa. Myyn ti tu lo ja lisätään euroa. Tekninen lautakunta Hyväksyttiin muutettuna. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti, että vuoden 2017 ta lous ar vion alkuperäisen ehdotukseen investointien osalta tehdään seu raa vat muutokset: Kustannuspaikka Muutos, Määräraha Vuosi Maa-alueet / ostot Hellanmaan koulu Torvela käyttötarkoituksen muutos (Yllinpuiston neu vo la) Uudet asunto-, teollisuus- ym. alueet Alangon alueen kadut ja kt 66 kiertoliittymä en nak ko ar vio 1,5 milj. euroa Yleiskaavoitus Kapunginhallitus hyväksyi investointiosan muutettuna. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh ,

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Kuntalain 110 Talousarvio ja -suunnitelma: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraa vak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kun ta kon sernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hy väk sy mi sen yh teydes sä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kol mek si tai useam mak si vuodeksi (suunnitelmakausi). Ta lous ar vio vuosi on ta loussuun nitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kunta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur va taan. Ta lous ar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun ta konser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan ta see seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kulues sa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kun nan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toi men pi teistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tä mät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tus tar ve kate taan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net to mää räi se nä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyt tö ta lousja tu los las kel ma osa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous ar viota." Talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille erillisenä liitteenä Ei liitetä pöytäkirjaan Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. hyväksyy kaupungin vuoden 2017 talousarvion ja talous suunnitelman vuosille oheisen liitteen mukaisena 2. hyväksyy talousarvion sitovuustason

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv 5 3. oikeuttaa kaupunginhallituksen ottamaan johtosäännön no jal la kau pun gil le pitkäaikaista vierasta pääomaa eu roa. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh , Talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille liitteenä. Valtuusto: Ryhmäpuheenvuoron pitivät Keskustan Esa Rintala, Kokoomuksen Lee na Kuivila ja Ryhmä11 Helena Lahtinen. Yleiskeskustelun kuluessa valtuutettu Esko Yli-Karhu esitti, ettei ta lousar vi oon varata Koveron tiejärjestelyyn määrärahaa. Esitystä kan nat ti val tuu tet tu Riku Takaluoma. Puheenjohtaja totesi, että esityslistan 8 valtuustoaloiteessa / taa jaman katuvalaistus mainittu summa euroa, tulee lisätä bud je tin lop pu sum maan. Kaupunginvaltuusto hyväksyi tämän. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa on tehty kaupun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeava esitys, jota on kan na tet tu. Pu heen joh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat tavat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan natta vat Es ko Yli-Karhun esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 30 ääntä ja Esko Yli-Karhun esitys 4 ääntä.

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 4 Lapuan kaupungin talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Äänestysluettelo / vuoden 2017 talousarvio ja ta lous suun nitel ma vuosille / valtuutettu Esko Yli-Karhu esitys

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen / Lapuan kaupungin jä se nyys koulutuskuntayhtymässä 91/ /2013 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on :n 99 koh dal la käsitellyt koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uu dis tamis ta. Kuntalain vaatimat muutokset perussopimukseen Perussopimus on oltava uuden kuntalain (410/2015) mukainen vii meistään Kuntayhtymän perussopimuksesta säädetään uu des sa kun ta lais sa 56 :ssä (vanhassa kuntalaissa 78 ). Uudessa perussopimuksessa tulee säätää: - Kuntalain 8 :n mukaisesta järjestämisvastuun siirtymisestä - Kuntayhtymän muista toimielimistä sekä niiden tehtävistä, pää tös val las ta ja koollekutsumisesta - Menettelystä, jolla kuntayhtymän alijäämä katetaan ti lan teessa, jos sa jäsenkunnat eivät ole hyväksyneet kuntalain :ssä tar koi tet tua sopimusta kuntayhtymän talouden ta sa painot ta mi ses ta - Talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista jä sen kun nil le - Perussopimuksessa voidaan myös sopia, että kuntayhtymän muun toi mi eli men kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja va ra jäsen ten tulee ol la jäsenkuntien valtuutettuja ja että so pi muk sessa määrätyissä asiois sa päätöksen tekemiseen vaaditaan mää rä enem mis tö. Järjestämisvastuu Järjestämisvastuun siirtymisestä kunnilta kuntayhtymälle tulee tar vittaes sa sopia perussopimuksessa. Selkeintä on sopia, siirtyykö vas tuu vai ei siirry. Lakisääteisessä yhteistoiminnassa järjestämisvastuu siir tyy ai na kuntayhtymälle. Vapaaehtoisessa yhteystoiminnassa sel kein tä on,

25 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto et tä järjestämisvastuu siirtyy kuntayhtymälle, sillä muutoin vas tuu tehtä vien hoitamisesta voi jäädä epäselväksi. Yhtiöitetyn toi min nan osalta on tarkkaa, että yhtiön toiminta pysyy pe rus so pi muk sen määrittelemän toi mi alan rajoissa. Siten Sedu Education Oy:n ja Kiin teis tö Oy Kurikan Kam puk sen toimiala tulee määritellä pe rus so pi muk ses sa. Muut toimielimet Perussopimukseen tulee ottaa määräykset myös muista kuin ylim mästä toimielimestä. Toimielinten tehtävät, päätösvalta ja kool le kut su mi nen tu lee määrätä perussopimuksessa. Toimielinten nimitysten tu lee olla kun ta lain mukaisia. Perussopimuksessa on otettava kan taa siihen, mikä kuntayhtymän toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edus taa kun tayh ty mää, tekee sen puolesta sopimukset, sekä millä ta voin kun ta yh tymän nimenkirjoituksesta päätetään. Yleensä tämä toi mi elin on yh ty mähal li tus. Alijäämän kattaminen Arviointimenettelyssä Valtionvarainministeriön määräämän sel vi tys henki lön on laadittava ehdotus kuntayhtymän talouden ta sa pai not ta mi sesta koskevaksi kuntayhtymän ja jäsenkuntien väliseksi so pi muk sek si. Ell ei alijäämän kattamisesta ole sovittu mitään, jä sen kun nat vastaavat ali jää män kattamisesta perussopimuksessa sovitun vas tuun jaon mukai ses ti. Talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportointi Kuntalain 8 :n mukaan kunta vastaa tehtäviensä rahoituksesta, vaik ka jär jes tä mis vas tuu olisi siirretty toiselle kunnalla tai kun ta yh ty mäl le. Hallin to va lio kun ta totesi, että järjestämis- ja rahoitusvastuun eriy ty mi nen se kä arviointimenettely (KuntaL 119 ) lisäävät tarvetta seu ran ta jär jestel män ja raportoinnin kehittämisessä kunnille. Seu ran ta jär jes tel mä ja ra por toin ti edesauttavat kuntien strategista joh ta mis ta ja tar kas tus lauta kun tien työtä. Valtuutetut ja määräenemmistö Perussopimuksessa voidaan sopia, että tietyissä sopimuksessa määrä tyis sä asioissa vaaditaan määräenemmistön kannatusta (käy tän nössä yhtymävaltuustossa ja yhtymähallituksessa). Mää rä enem mis tö vaa timuk sel la halutaan turvata kuntien vaikutusmahdollisuudet tär keis sä asiois sa. Vaatimus voi koskea mm. merkittäviä in ves toin te ja. Jä senkun nat voivat määritellä myös, että tietyt pe rus so pi muk ses sa mää ri tellyt asiat vaativat jäsenkuntien hyväksymisen.

26 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistamisessa tulee ottaa huomioon kuntalain ja kuntayhtymän omistuksessa, teh tä vässä ja johtamisessa tapahtuvat muutokset. Valtioneuvoston päätösten mukaisesti ammatillisen koulutuksen resurs se ja leikataan mittavasti seuraavina vuosina, joten tavoitteena on myös uudistaa kuntayhtymän hallintoa ja tarkentaa toimielinten toi mintaa ja vähentää päällekkäisyyksiä. Yhtymähallituksen päätös Yhtymähallitus päätti muun ohella, että perussopimuksen uu dis ta minen käynnistetään jäsenkunnille osoitetulla kirjeellä, jossa kysytään kun nan halukkuus jatkaa koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana. Vastaus ta pyydetään mennessä Lisäksi yhtymähallitus ni me si työ ryh män valmistelemaan perussopimuksen uudistamista. Kaupunki koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto hyväksyi ko koukses saan Seinäjoen ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen ja am mat ti kor kea kou lu toi min nan siirtämisen perustettavalle yhtiölle. Lapuan kaupunginhallitus päätti ( 11) ilmoittaa, että Lapuan kaupunki ei ole halukas liittymään Seinäjoen am mat ti kor kea koulu-osa ke yh tiön osakkaaksi.yhtiöittämisen myötä Seinäjoen am mat ti korkea kou lu irtautui koulutuskuntayhtymästä. Uudistettu koulutuskuntayhtymän perussopimus tuli voimaan al kaen. Jäsenkuntien prosentuaalinen osuus pe rus pää omas ta mää ri tetään perussopimuksessa. Kuntien euromääräinen osuus pääomasta kun ta yh ty män vuoden 2015 tilinpäätöksessä oli seu raa va: Alajärvi 0,89 % ,05 Alavus 2,76 % ,21 Ilmajoki 7,98 % ,68 Isokyrö 0,92 % ,40 Jalasjärvi 4,79 % ,57 Karijoki 0,20 % Kauhajoki 5,52 % ,42 Kauhava 5,71 % ,97

27 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kristiinankaupunki 0,20 % ,00 Kuortane 1,51 % ,95 Kurikka 8,23 % Lapua 5,66 % ,72 Multia 0,05 % ,25 Seinäjoki 49,52 % ,21 Soini 0,32 % ,40 Teuva 0,14 % ,30 Virrat 0,91 % ,95 Ähtäri 4,68 % , % ,08 Voimassaolevan kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan: Jos jä sen kun ta eroaa kuntayhtymästä, kuntayhtymän tulee maksaa jä senkun nal le sen osuus peruspääomasta tai osa siitä sen mukaan kuin yhty mä val tuus to päättää. Mikäli muut jäsenkunnat eivät lunasta eroa van jä sen kun nan pääomaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Kor vaus perus pää oma osuu des ta suoritetaan tasasuuruisina erinä nel jän (4) vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Vuoden 2014 alusta voimaan tulleen uudistetun perussopimuksen myö tä jokainen jäsenkunta päättää itse osallistumisestaan kun ta yh tymän investointien rahoittamiseen. Jäsenkunnan osallistuessa kun ta yhty män investointien rahoittamiseen jäsenkunnan oman pää oman eh toise na sijoituksena käsitellään se jäsenkunnan pe rus pää oman ko ro tukse na ja lisätään jäsenkunnan peruspääomaosuuteen. Kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksessä Seinäjoen kou lu tus kun ta yhty män kuntayhtymäosuuden tasearvo on ,20 euroa, kun taas osuus peruspääomasta on ,72 euroa. Ero on ,48 eu roa. Mikäli kaupunki päättää erota kou lu tus kun ta yh ty mäs tä, tulee kysei nen ero kirjata kirjanpidossa tilikauden kuluksi. Vuo si na kau pun ki on maksanut Seinäjoen kou lu tus kun ta yh ty mäl le jä sen kun taosuuk sia seuraavasti:

28 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuosina kaupunki ei ole maksanut Seinäjoen kou lu tus kunta yh ty mäl le jäsenkuntaosuuksia. Oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille jaetaan Seinäjoen kou lu tus kun ta yh ty män perussopimus. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki ilmoittaa Sei näjoen koulutuskuntayhtymälle, että Lapua haluaa jatkaa kou lu tus kun tayh ty män jäsenkuntana. Päätös: Virpi Myllykangas poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi esteellisenä (asianosaisjäävi). Hallintojohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv 6 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

29 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Ibrahim Sahindalin eroilmoitus Lapuan kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, kau pun gin hal li tuk sen varajäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä Sei näjoen koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 759/ /2016 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan kaupunginvaltuutettu Ibrahim Sahindal on il moit tanut eroavansa vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jat ku misen perusteella Lapuan kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, kau pungin hal li tuk sen varajäsenyydestä sekä sivistyslautakunnan jä se nyy destä. Lisäksi hän on pyytänyt eroa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän val tuuston jäsenyydestä. Ibrahim Sahindal on valittu seuraaviin luot ta mus teh tä viin: - Lapuan kaupunginvaltuuston jäsen Lapuan kaupunginhallituksen varajäsen (Kv:n päätös ) - Lapuan sivistyslautakunnan jäsen (Kv:n päätös ) - Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsen Ibrahim Sahindalin henkilökohtainen varajäsen Seinäjoen koulu tus kun ta yh ty män valtuustossa on Riitta Ampiala. (Kv:n päätös ) Lapuan kaupunginvaltuusto on päättänyt, että val tuutet tu jen ja valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen muiden toimielinten jäsenten ja luot ta mus hen ki löi den toi mi kau si jatkuu saakka ja edelleen siihen saakka, kun nes hei dän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuus ton kokouksessa.

30 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalain siirtymäsäännöksessä 147 säädetään mm. seu raa vaa: Valtuutettu tai muu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin ha lu tessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toi mi kau den jat ku mi sen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan val tuu te tun tilal le jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luot ta mus toi meen va litaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luot ta mustoi mes ta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti val tuus tol le tai luot tamus hen ki lön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun men nes sä. Vaalilain 39 : "Valtuutetulle valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä sääde tään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen mää rä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston pu heen johta jan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kun ta lain 11 :n mu kai ses ti. Kuntalain 11 :ssä on todettu, että val tuu te tuil le valitaan va ra val tuu tet tu ja jokaisen kunnallisvaaleissa esiin ty neen vaaliliiton, puo lu een ja yhteislistan ensimmäisestä valitsematta jää neis tä eh dokkais ta sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vä hin tään kaksi. Yhteis lis tan ulkopuolella olleen va lit si ja yh dis tyk sen eh dok kaa na valitulla val tuu te tul la ei ole varavaltuutettua." Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Ibrahin Sa hin da lil le myönnetään ero kaupunginvaltuuston valtuutetun teh tä väs tä, kaupunginhallituksen varajäsenyydestä sekä si vistys lau ta kun nan jäsenyydestä lukien. 2. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Ibrahim Sa hin da lin tilalle valtuutetuksi kutsutaan lukien jäljellä ole vak si toimikaudeksi varavaltuutettu Jenni Gray. Lisäksi kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle esitetään, että hän pyytäisi keskusvaalilautakuntaa määräämään uuden va raval tuu te tun kuntalain 11 :n mukaisesti. 3. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Ibrahim Sa hin da lin tilalle kaupunginhallituksen varajäseneksi, si vis tyslau ta kun nan jäseneksi sekä Seinäjoen koulutuskuntayhtymän val tuus toon uuden henkilön alkaen.

31 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Ibrahim Sahindal poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (asianosaisjäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv 7 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto 1. myönsi eron valtuutettu Ibrahim Sahindalille lukien. 2. kutsui varavaltuutettu Jenni Grayn valtuutetuksi lu kien. Valtuuston puheenjohtaja esittää keskusvaalilautakunnalle, että se määrää uuden varavaltuutetun kuntalain 11 :n mukaisesti. 3. valitsi valtuutettu Esa Rintalan esityksestä kaupunginhallituksen varajäseneksi Ilpo Ulvisen, sivistyslautakunnan jäseneksi Ilpo Ulvisen ja Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon Ilpo Ulvisen lukien. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

32 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite / taajaman katuvalaistus 473/ /2016 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Ryhmä 11:n valtuutetut ovat kaupunginvaltuuston kokouksessa jättäneet seuraavan valtuustoaloitteen taajaman ka tu va laistuk ses ta: "Taajaman puutteellinen valaistus on aiheuttanut kaupunkilaisissa se kä tur vat to muut ta että vaaratilanteita. Riittävä ja oikein ajoitettu ka tu va laistus on merkittävä osa terveyden ja hyvinvoinnin edis tä mis tä ja yksikin kaa tu mi nen kuluttaa valaistuksesta suunnitellut säästöt. Ryhmä 11 esittää, että taajaman katujen ja kevyen liikenteen väylien va lais tus ta lisätään niin, että valaistus kytkeytyy hämärän myötä eikä tie tyl lä kellonlyömällä." Valtuustoaloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmis tel ta vak si. Kaupunginhallitus on täytäntöönpanopäätöksellään päät tä nyt lähettää valtuustoaloitteen tekniselle keskukselle val mis tel tavak si. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt aloit taa valmistelun val tuus to aloit teen johdosta ja kokouksessaan päättänyt seuraavaa: Tekla on päätetty rajoittaa säästösyistä kaupungin yllä pi tä mää katu- ja tievalaistusta seuraavasti: a. Yöaikaan valaistus pidetään sammutettuna klo Ra joi tus ei koske ydinkeskustan muuntopiiriä. b. Kesäaikaan valaistus pidetään sammutettuna vä li se nä aikana. c. Valaistusta ohjaava astronomisen kellon säätö tehdään siten, et tä keväällä ja syksyllä valot syttyvät 1 tunti au rin gonlas kun jäl keen ja sammuvat 1 tunti ennen auringon nou sua.

33 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 9/ (40) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kes ki tal vel la valot syttyvät 0,5 tuntia auringonlaskun jäl keen ja sam mu vat 0,5 tuntia ennen auringon nousua. Lisäksi Kh valtuustoaloitteen mukaan toimenpiteet valais tuk sen pidentämiseen, sytytys minuuttia aiemmin ja sammu tus minuuttia myöhemmin. Nykyisellään hämäräkytkimet kytkeytyvät toimintaan tuntia ennen astro no mi sen kellon yllämainittuja aikoja, jolloin sääolojen vai ku tuk set huo mioi daan valaistuksessa. Valtuustoaloitteen päiväyksen ai ka na on ol lut kesäaika, jolloin valaistus on ollut sammutettuna. Tekninen lautakunta on päättänyt muuttaa tehtyä pää tös tä si ten, että syk sys tä 2017 alkaen valaistus kytketään käyttöön kah ta viik koa ai kai sem min, jolloin ke sä ai kaan valaistus pidetään sam mu tet tuna , sekä päättänyt ilmoittaa kau pun gin val tuus tol le va laistus ai ko jen muutoksesta ja päättänyt esi ttää, että val tuus to aloi te kat sotaan loppuunkäsitellyksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle aloitteen johdosta tehdyn sel vityk sen riitäväksi ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Carita Liljamo esitti asian pa lautta mis ta uuteen valmisteluun säästön selvittämiseksi. Liljamon esitystä kannatti Helena Lahtinen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, koska asiassa on tehty kau pun gin joh ta jan ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja te ki seu raa vaan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kau pun gin joh tajan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Lil ja mon esi tystä, äänestävät "ei". Äänestys määrätttiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh do tus 6 äänta ja Liljamon esitys 4 ääntä.