UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-20:01 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 512 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 515 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 516 Matalan ranta-asemakaava ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos Sauko-Mustakarta-Koivuniemenranta-asemakaavan muutos Kittamaa 2 ranta-asemakaavan muutos ja ranta-asemakaavan laajennus 519 Pamprinniemen ranta-asemakaava Iso-Pirkholman ranta-asemakaavan muutos Tontin varaaminen ja vuokraaminen suunnittelua varten Ketunkallion alueelta/ Doopel Oy perustettavan yhtiön lukuun 522 Luovutusehtojen vahvistaminen palvelurakennusten korttelialueelle / Lukkosepänkatu Pajalan teollisuusalueen tontin luovutusehtojen muuttaminen 524 Kiinteistöllä (Merilinnuntie 1) sijaitsevan rakennuksen myyntihinnan vahvistaminen ja tontin luovutusehtojen vahvistaminen 525 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 526 Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valitseminen vuoden 2018 presidentinvaaleihin 528 Saana Saarisen ero kaupungin luottamustoimesta Vanhustyön tehtäväjärjestelyt/kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan viran muuttaminen omaishoidon koordinaattorin viraksi

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Lupa-anomus kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin perushoitajan tehtävän muuttamisesta päiväkuntoutusohjaajan tehtäväksi ja tehtävän täyttäminen toistaiseksi voimassa olevana 531 Lupa-anomus Merituulikodin johtajan viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 532 Lupa-anomus koulupsykologin viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 533 Kaupungin talouden toteutuminen / osavuosikatsaus 1-10 / Tiedotusasiat Muut asiat

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-20:01 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Wala Heikki puheenjohtaja 18:00-20:01 Kontu Mauri I varapuheenjohtaja 18:00-20:01 Kolkka Jarmo jäsen 18:00-20:01 Kutila Johanna jäsen 18:00-20:01 Laaksonen Sami jäsen 18:00-20:01 Löfstedt Raimo jäsen 18:00-20:01 Myllymäki Lea jäsen 18:00-20:01 Reijonsaari Jaana jäsen 18:00-20:01 Runola Birgitta jäsen 18:00-20:01 Sjöblom Mika jäsen 18:00-20:01 Vasama Jaana kvalt pj 18:00-20:01 Forss Harto kvalt II vpj 18:00-20:01 Sjölund Janne varajäsen 18:00-20:01 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-20:01 Takala Anne talousjohtaja 18:00-20:01 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 18:32-19:11 Rantanen Sari sosiaali- ja terveysjohtaja 18:06-18:32 Poissa Koski Merja II varapuheenjohtaja Järvinen Timo A. kvalt I vpj Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 519 Mauri Kontu, Heikki Wala Anne Takala Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Lea Myllymäki Birgitta Runola Pöytäkirja ylei klo 9-12, sesti nähtävillä Todistaa

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 103 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Lea Myllymäki ja Birgitta Runola. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Jaana Reijonsaari ja Mika Sjöblom. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina klo jälkeen.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Sosiaalilautakunta Terveyslautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 92 :n mukaan: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2017

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 2744/ /2017 KHALL Nro ( ) Asia/ täytäntöönpano 3 (105) Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 4 (106) Raimo Korhosen ero kaupungin luottamustoimista / vaalikelpoisuuden menettäminen 5 (107) Raimo Korhosen ero kaupungin luottamustoimista / uuden luottamushenkilön valinta - Pirjo Oksa, Esko Tähtinen, tarkastuslautakunta, Vakka-Suomen kansalaisopiston johtokunta 6 (108) Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet 7 (109) Osavuosikatsaus 1-8 / (110) Vakka-Suomen Veden toimintatavoitteet ja tuottovaatimukset valtuustokaudella talouspalvelut, Vakka-Suomen Vesi 9 (111) SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite: Työikäisten hyvinvointineuvola - kirjaamo Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Valitusajan kuluessa päätöksistä ei ole Turun hallinto-oikeuden kirjaamosta puhelimitse saadun tiedon mukaan valitettu. Kaupunginhallitus katsoo, että kaupunginvaltuuston päätökset ovat tehdyt oikeassa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna valtuuston tekemät päätökset täytäntöön. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 14 "Lausunto hallituksen esistysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa".

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Matalan ranta-asemakaava ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2 575/ /2013 TEKLA Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ville ja Minna Suorauma sekä Unn Ramsdahl esittävät kaupungille ran ta-ase ma kaa van laatimista sekä ranta-asemakaavan muutosta tilal le 1:626 Matala sekä tilalle 1:654 Sundholm Vartiovuori. Suun nitte lu alu een pinta-ala on yhteensä n. 11,2 ha. Uutta kaava-aluetta muo dos tuu n. 3,24 ha ja kaa va muu tos alu etta on n. 7,96 ha. Kaavan laa ti jak si he esittävät DI Juha Erjantia. Kaava-alue muodostuu kolmesta eri osa-alueesta. Yksi alue on Mata lan puh din alueella lähellä Kasarminlahtea, toinen Vartiovuoren nokas sa ja kolmas alue on Varesmaan saaressa. Suunnittelualueelle on vahvistettu Sundholman ja Vares maan ranta-asemakaava, jota kaavoituksella tullaan muuttamaan. Ran ta-ase ma kaa van tavoitteena on suunnitella Matalan tilan itäosaan va ki tui sen asunnon rakennuspaikaksi alue, joka sijaitsee raken ne tun talouskeskuksen koh dal la. Lisäksi ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Vartio vuo ren eteläpuolella MU-alueella oleva maatilan lomarakennusten ra ken nus ala ympäristöineen ei-omarantaiseksi lo ma ra ken nus paikak si se kä poistaa Varesmaasta 1 rakennuspaikka ja muuttaa Matalan ti lan länsiosassa MU-aluetta omarantaiseksi lomarakennuspaikaksi. Uudenkaupungin yleiskaavassa suun nit te lu alu ees ta osa kuuluu keskei sen alueen yleiskaavaan. Kaavassa alueelle on osoitettu pien talo val tais ta asun to aluet ta, loma-asuntoaluetta ja maa- ja met sä talous val tais ta aluetta se kä retkeily- ja ulkoilualuetta. Varesmaa kuuluu Uu den kau pun gin rantayleiskaavakaava-alueeseen, jossa mitoi tus lu ku na on 4 loma-asuntoa ran ta ki lo met riä kohden tai 1 loma-asun to 3 heh taa rin maa-aluetta kohden, jolloin pienempi luku on tilan enim mäis ra ken nus oi keus. Ran ta vii vas ta vähintään 60 % tu lee jättää va paak si. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajien oikeuk sis ta ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huoleh tia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omista mal leen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhtey des sä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osal-

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ran ta-ase ma kaa va-alu een tulee muodostaa tarkoituksen mukainen ko ko nai suus. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole es tet tä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Ehdotus: Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-ase ma kaa van muutos 2 laatiminen voidaan käynnistää ja kaa voituk sen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille. KHALL Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2 laatiminen voidaan käynnistää. KHALL Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu ja osallistumis- ja arviointisuunitelma on ollut nähtävillä Viranomaisneuvottelun aloituspalaveri on pidetty Professori Sakari Hinneri on laatinut luontokartoitukset Vartiovuoren ja Matalan alueille kesällä 2011 ja Biologi Antti Karlin on tehnyt luontoselvityksen venevalkaman alueelta Kaavakonsultti on vaihtunut. Kaavan laatijana toimii nyt Nosto Consulting Oy / Pasi Lappalainen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty suunnittelualue on laajentunut siten, että kaava laaditaan myös yhteiselle venevalkama-alueelle (kt ) Matalanpuhdin rannalla. Suunnittelualue muodostuu kolmesta alueesta: Matalapuhdin rannalla sijaitsevasta Matalan kiinteistöstä ja Koutuntien

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus venevalkaman osakaskunnan yhteisestä venevalkama-alueesta sekä alueista Varesmaan saaressa ja Sundholmassa Vartiovuoren nokassa. Matalanpuhdin ranta on pääosiltaan hyväkasvuista talousmetsää ja osin soistunutta rantaniittyä. Venevalkaman alue on pääosin pohjoisrinteessä olevaa vanhahkoa metsää. Vartiovuoren alue sijaitsee jyrkähköllä, metsäisellä rinteellä, ja Varesmaan saaren alue on matalaa ranta-aluetta. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Lukuunottamatta Matalan tilan alueella olevaa lehtoa, joka luontoselvityksessä on todettu merkittäväksi elinympäristöksi. Suojelukohde on merkitty kaavakartalle luo-merkinnällä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 17,25 hehtaaria. Suunnittelualueesta kaavamuutosaluetta ovat kiinteistön Sundholm Vartiovuori osat sekä osa Matalan kiinteistöä, yhteensä noin 7,34 ha. Uutta kaava-aluetta on osa Matalan kiinteistöä sekä yhteinen venevalkama-alue, yhteensä noin 9,91 ha. Suunnittelualueesta osa kuuluu yleiskaavan mitoitusluokkaan I, jonka alueella mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa(las) rantakilometriä kohti tai 1 las 3 ha maa-aluetta kohti, jolloin pienempi luku on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Muulla osalla kaava-alueesta(matalan tila, venevalkama-alue ja Vartiovuoren alue) ei ole mitoitusluokkaa yleiskaavassa. Rakennuspaikat ovat eri kantatilojen alueella. Matalan tilalle osoitetut rakennuspaikat ovat yleiskaavan mitoitusluokan I mukaisia, vaikka alueelle ei ole yleiskaavassa tätä määräystä osoitettukaan. Venevalkama on perustettu vuonna Vartiovuoren Sundholmaan halutaan kaavamuutoksella osoittaa loma-asunnon rakennuspaikka, kun samalla maanomistaja luopuu loma-asunnon rakennuspaikasta Varesmaan saaressa. Vartiovuoren rakennuspaikalla rakennusala pysytetään nykyisen kaavan mukaisena, mutta rakennusoikeus kasvaa 100 k-m²:llä. Suunnittelualueelle on osoitettu vanhan kalastajatilan talouskeskuksen korttelialue (AO) sekä kolme yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-3), joten kaavassa on yhteensä 4 rakennuspaikkaa. Ranta-asemakaavassa Varesmaan loma-asuntopaikka poistuu ja sen rakennusoikeus siirtyy Vartiovuoren alueelle osoitetulle rakennuspaikalle. Ranta-asemakaavassa on esitetty rakentamisen määrä siten, että yhteenlaskettu kokonaiskerrosala saa loma-asunnon rakennuspaikalla olla enintään 180 k-m² ja kalastajatilan talouskeskuksen alueella enintään 550 k-m². Muu osa kaava-alueesta jäisi maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöllistä arvoa.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että ranta-asemakaavaluonnoksella voidaan kuulla osallisia. Kaupunginhallitus päättää asettaa Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavamuutoksen 2 luonnoksen nähtäville ja pyytää lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen Maakuntamuseolta ja Varsinais-Suomen liitolta. KHALL Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn alkaessa. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei ole jätetty huomautuksia. Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen Maakuntamuseo ovat antaneet lausunnot kaavaluonnoksesta. Varsinais-Suomen liitolla ei ole ollut huomautettavaa kaavasta. Varsinais-Suomen Maakuntamuseo toteaa lausunnossaan, että Sundholman Vartiovuoren lomarakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti merkittävällä rakennetun kulttuuriympäristön alueella(rky-alueella), joten kyseisen kiinteistön kaavamääräyksessä olisi hyvä ilmetä alueen valtakunnallinen arvoluokka ja määrittää rakentaminen kyseiselle alueelle soveltuvaksi. Valtakunnallinen arvoluokka ja korttelin 9 rakentamisessa erityisesti edellytettävät seikat on selostettu kaavan yleisissä määräyksissä. Varsinais-Suomen ELY-keskus on lausunnossaan todennut kuten Maakuntamuseokin, että Sundholman Vartiovuoren lomarakennuspaikka sijaitsee Valtakunnallisesti merkittävässä kulttuuriympäristössä. ELY-keskus lausuu, että uudisrakentamisen osalta soveltuvuutta tulisi vielä varmistaa esim. havainnepiirroksin ja tarvittaessa korttelin kaavamääryksiä tarkentaa. ELY-keskus lausuu myös yhteisen venevalkaman alueelle osoitetusta lomarakennuspaikasta, että venevalkaman säilyttämistä olisi hyvä vielä harkita, sillä venevalkama saattaa tulevaisuudessa olla tarpeellinen esim. vapaa-ajan kalastuksen lisääntyessä. Kaavassa tulisi pikemminkin osoittaa rakenusoikeutta venevalkaman

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: tarkoitukseen soveltuvalle rakentamiselle. Kaavan laatija ei kaavaehdotuksen yhteydessä ole esittänyt erikseen vastinetta annettuihin lausuntoihin. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että lausunnoissa esitetyt seikat olisi ollut hyvä huomioida kaavaehdotuksessa, mutta että estettä kaavaehdotuksen asettamiseen virallisesti nähtäville ei ole. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo Liitteet kaavakartta, ehdotus, Matala kaavaselostus liitteineen, ehdotus, Matala

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sauko-Mustakarta-Koivuniemenranta-asemakaavan muutos / /2016 KHALL Marja-Leena Merilahti hakee ranta-asemakaavan muutosta tilan Kiurunperä 1:231 alueelle. Kaava-alue sijaitsee Kukaisissa, noin 22 kilometrin päässä Uudenkaupungin keskustasta. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 2,06 ha, ja todellista rantaviivaa on noin 60 metriä. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Suunnittelualueelle on rakennettu yksi loma-asunto piharakennuksineen sekä autotalli. Venevalkama-alueelle on rakennettu saunarakennus. Suunnittelualueella on voimassa Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaava, joka on vahvistettu Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on loma-asuntojen korttelialuetta, jonka rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon sekä sauna- ja talousrakennuksia, maa-ja metsätalousaluetta sekä venevalkama-aluetta. Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa loma-asunnon rakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Kaavanlaatijana toimii Nosto Consulting Oy, DI Pasi Lappalainen. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajan oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittu ranta-asemakaava tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville.

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Ranta-asemakaavan muutoksesta on pidetty viranomaisneuvottelu Siinä on todettu, että että lomarakennuspaikan muuttaminen vakituisen asunnon rakennuspaikaksi on perusteltava kaavaselostuksessa, ja ettei muutoksella ole tiedossa haitallista vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. Samalla on sovittu, että osallistumis- ja arviontisuunnitelma sekä kaavaluonnos käsitellään yhdessä. Kaavoittaja on kaavaselostuksessa perustellut kattavasti kaavamuutoksen tarkoituksenmukaisuuden. Kaavamuutoksen lomarakennuspaikka on jo nykyisin vakituisessa asumiskäytössä, kaavan toteuttaminen ei edellytä uuden tieyhteyden rakentamista ja kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Suunnittelualueen läheisyydessä on ympärivuotista asumista. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaluonnoksella voidaan kuulla osallisia. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavamuutoksen luonnoksella. KHALL Kaavaluonnos on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kaavaluonnokseen ei ole jätetty huomautuksia. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausuntoa Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, jotka ovat todenneet tahoillaan, ettei kaavasta ole huomautettavaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaava voidaan asettaa virallisesti nähtäville. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville.

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liitteet Kaavakartta, ehdotus, Sauko-Mustakarta-Koivunen 2 kaavaselostus liitteineen, ehdotus, Sauko-Mustakarta-Koivunen 2

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kittamaa 2 ranta-asemakaavan muutos ja ranta-asemakaavan laajennus 446/ /2013 TEKLA Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelualue sijaitsee n. 6 kilometriä Uudenkaupungin kes kus tasta etelään Kittamaan itä- ja länsirannalla. Suunnittelualueeseen kuuluu useita tiloja. Yhteensä tilojen pinta-ala on n. 27,4 ha ja muun nettu rantaviiva 1960 metriä. Todellinen rantaviiva on 2125 metriä. Tilojen 1:549 Kaislaranta, 1:641 Puolukkamäki, 1:653 Sundholman Non ni maa, 1:654 Sundholman Vartiovuori, 1:655 Sundholman Karta no, 1:656 Sundholm, 1:658 Sundholman Vaakua, 1:659 Sund holman Vehanen, 1:692 Karhunpesä, 1:699 Tylyaho, 1:700 Pimento, 1:701 Viisto, 1:709 Sumelius, 1:719 Mäntyniemi, 1:740 Kaislaranta ja 1:741 Tuurula maanomistajat ovat jättäneet kaava-anomuksen Uu den kau pun gin kaupungille, jossa he esittävät, että ovat aloittaneet Kit ta maan ranta-asemakaavan muutoksen sekä laajennuksen laa ti mi sen. He pyytävät, että kaupunginhallitus ryhtyy asian johdosta il man tarpeetonta viivytystä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin toi men pi tei siin. Kaavoittajaksi maanomistajat esittävät DI Juha Erjantia. Suunnittelualueen kiinteistöt Kaislaranta, Pimento, Sumelius, Män tynie mi, Kaislaranta ja Tuurula ovat rakennettuja lo ma ra ken nus paikko ja. Muut kaava-alueen rakennuspaikat ovat rakentamattomia. Uudenkaupungin yleiskaavassa, joka on vahvistetty , alue kuuluu I-vyöhykkeeseen, jolla mitoituksena käytetään 4 loma-asun toa/ran ta ki lo met ri tai 1 loma-asunto/3 hehtaarin maa-aluetta. Ran ta vii vas ta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Osa alueesta on merkitty myös maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Kaavamuutosalueelle on vahvistettu Kittamaan ranta-ase ma kaa va, jonka mukaan lomarakennuspaikalle saa rakentaa lo ma-asun to ja, saunarakennuksen sekä talousrakennuksia. Ra kennus pai kan enimmäiskerrosalat vaihtelevat 100 m²:stä 120 m²:öön. Li säk si ranta-asemakaava-alueella on M-2 aluetta sekä M-1 aluetta. M-1 alueella ei ole rakennusoikeutta ja M-2 alueella on vain maa ti lata lout ta palvelevat rakennukset ja rakenteet sallittuja. Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella uudelleen oma rantais ten lomarakennuspaikkojen sijainnit ja rakennusalat, suunnitella jo rakennettujen ja uusien rakennuspaikkojen kerrosalamäärät vastaa maan rakennusjärjestyksen mukaisia ja ranta-asemakaavoissa hy väk syt ty jä kerrosalamääriä. Lisäksi osa alueesta on tarkoitus muut taa vakituisen asunnon rakennuspaikoiksi sekä siirtää kort te lis-

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ta nro 12 yksi lomarakennuspaikka korttelin nro 4 pohjoispuolelle oma ran tai sek si lomarakennuspaikaksi. Lisäksi tavoitteena on muuttaa Paloniementien sitova merkintä ohjeelliseksi merkinnäksi kaa vamuu tos alu eel la. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajien oikeuk sis ta ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huoleh tia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omista mal leen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhtey des sä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ran ta-ase ma kaa va-alu een tulee muodostaa tarkoituksen mukainen ko ko nai suus. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole es tet tä. Kaavan tavoitteisiin ei oteta vielä tässä vaiheessa kantaa. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Ehdotus: Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Kittamaa 2 ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laa timi nen voidaan käynnistää ja kaa voi tuk sen vireilletulosta ilmoitetaan osal li sil le. KHALL Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Kittamaa 2 ranta-asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laatiminen voidaan käynnistää. KHALL Merkittiin, että Mauri Rostén poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Osallistumis- ja arviontisuunnitelma on ollut nähtävillä välisenä aikana. Samalla on ilmoitettu kaavamuutoksen

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus vireille tulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ei ole tullut huomautuksia. Kaavan laatija on vaihtunut. Aikaisemmin kaavan laatijana toimi DI Juha Erjanti, nyt Nosto Consulting Oy / DI Pasi Lappalainen. Ranta-asemakaavan muutos on laadittavana 17 kiinteistön alueelle. Alueen pinta-ala on n. 28,7 ha. Ranta-asemakaava, jota muutetaan, on vahvistettu Nyt laadittavalle kaava-alueelle on tällä hetkellä rakentunut 8 lomarakennuspaikkaa, ja rakentamatta alueella on 26 lomarakennuspaikkaa. Voimassa olevan kaavan mukainen rakennuspaikan rakennusoikeus on enimmillään 100 k-m², paitsi tilalla Tuurula 1:741, jolla se on 120 k-m² sekä tilalla Lago Mar 1:711, jonka rakennusoikeus on 375 k-m². Kokonaisrakennusoikeus kaavamuutoksen kohteena olevilla alueilla on voimassa olevassa kaavassa 3595 k-m². Uudenkaupungin yleiskaavassa alue kuuluu osa-alueeseen I, jonka alueella mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa / rantakilometri tai 1 loma-asunto / 3 hehtaaria maa-aluetta siten, että pienempi luku on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Kaavan laatija on todennut, että kantatilalaskelmaa ei ole katsottu tarpeelliseksi laatia, sillä rakennuspaikkojen määrä pysyy kaavamuutoksessa samana kuin muutettavassa kaavassa. Kaavaluonnoksessa esitetään alueelle 27 lomarakennuspaikkaa ja 3 asuinrakennuksen rakennuspaikkaa. Yksi lomarakennuspaikoista on esitetty kahden lomarakennuksen rakennuspaikaksi. Enimmäiskerrosalat on esitetty nostettavaksi lomarakennuspaikoilla 100 k-m²:stä 150 tai 170 k-m²:iin ja yhden lomarakennuspaikan kohdalla 120 k-m²:stä 240 k-m²:iin. Kolmen asuinrakennuksen rakennuspaikalle esitetään enimmäiskerrosalaksi 500 k-m² rakennuspaikkaa kohden. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus voi olla enintään 150 k-m², saunarakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla 20 metriä ja lomarakennuksen 30 metriä. Professori Sakari Hinneri on tehnyt suunnittelualueelle luontokartoituksen. Luontoselvityksessä on todettu yksi merkittävän elinympäristön kohde, Mustamaan kallion laki poronjäkälikköineen, jota ei ole kuitenkaan huomioitu kaavaluonnoksessa. Kaavamuutoksella rakennusoikeuden määrä nousisi kaava-alueella 2365 k-m², joka on merkittävä lisäys, kokonaisrakennusoikeuden ollessa tällöin 5960 k-m². Kun huomioidaan mitoituksessa

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus asuinrakennusten rakennuspaikat ja rakennuspaikkojen pinta-alan suurentaminen siellä täällä, on kyseenalaista sanoa rakennuspaikkojen vähentyvän kaavamuutoksella. Rakennusten rakennusaloja on myös usemman korttelin alueella sijoitettu rakennusjärjestyksessä määrättyä etäisyyttä lähemmäksi rantaviivasta perustelematta ratkaisua. Kaupunkisuunnittelu toteaa, että kaavaluonnoksen ratkaisut eivät ole riittävästi perusteltuja ja ovat ristiriidassa kaupungin linjaa vasten. Kaavaluonnoksessa ei ole huomioitu ja perusteltu riittävästi merkittävää rakennusoikeuden määrän kasvattamista ja ranta-asemakaavaan ei ole laadittu kantatilakiinteistölaskelmaa. Kaavan laatijan pyynnöstä kaavaluonnoksella on kuitenkin kuultava osallisia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että ranta-asemakaavaluonnoksella kuullaan osallisia ja pyydetään Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja Varsinais-Suomen Liiton lausunnot. Liitteet kaavakartta, luonnos, Kittamaa kaavaselostus liitteineen, luonnos, Kittamaa

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Pamprinniemen ranta-asemakaava 97/ /2013 TEKLA Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Uudenkaupungin seurakunta on esittänyt, että heidän omistamalleen alu eel le Eerola RN:o 5:0 laaditaan ranta-asemakaava. Kaavan laa ti jak si he esittävät DI Juha Erjantia. Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat Pyhämaassa Kettelin kylän länsi osas sa sijaitsevasta Eerolan -nimisestä tilasta viisi palstaa: Pir hanpe rä (0,878 ha), Pamprinniemi (50,807 ha), Isonmaanniemi (30,566 ha), Iso Laitakarin saari (22,857 ha) ja sen eteläpuolella oleva "pikkusaa ri" (0,361 ha). Todellisen rantaviivan pituus on n. 9 kilometriä. Suunnittelualue sijait see linnuntietä n. 20 kilometriä Uudenkaupungin keskustasta poh jois luo tee seen. Osa alueesta kuuluu Natura verkostoon. Uudenkaupungin yleiskaavassa, joka on vahvistettu 1994, osa aluees ta kuuluu II-alueeseen, osa III-alueeseen ja osa jopa V-alu eeseen. Aluejaon mukaan määräytyy mitoitus. Alueelle on yleis kaa vassa esitetty luonnonsuojelualueita saariin sekä koko Pamprinniemi. Li säk si alueelle on esitetty virkistysaluetta. Ranta-asemakaavan tavoit teek si on esitetty, että Eerolan tilalle kaavoitetaan jo rakennetuille ran ta-alueil le omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Natura-alueet mer ki tään luonnonsuojelualueiksi ja muut alueet maaja met sä ta lous val tai sik si alueiksi, joilla on ympäristöarvoja (MY). Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajien oikeuk sis ta ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huoleh tia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omista mal leen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhtey des sä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ran ta-ase ma kaa va-alu een tulee muodostaa tarkoituksen mukainen ko ko nai suus. Alue muodostaa tarkoituksen mukaisen kokonaisuuden, vaikka Kette lin kylässä Pyhäsalmen rannalla on jätetty osa tilasta ran ta-asema kaa van ulkopuolelle. Sille osalle aluetta on mietitty tiiviimpää pysy vää asumista. Sinne tullaan laatimaan jollain aikataululla ase makaa va, mikäli tarvetta pysyvälle asumiselle ilmenee. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole es tet tä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Ehdotus: Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Pamprinniemen ranta-asemakaavan laatiminen voidaan käyn nistää ja kaa voi tuk sen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille. Merkittiin, että Mika Sjöblom ja Eila Polojärvi eivät esteellisinä osallistuneet tämän pykälän käsittelyyn. KHALL Kaavan laatija on vaihtunut. Aikaisemmin kaavan laatijana toimi DI Juha Erjanti, nyt Nosto Consulting Oy / DI Pasi Lappalainen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma(oas) on ollut nähtävillä välisenä aikana. Samalla on ilmoitettu kaavan vireille tulosta. Osallistumis- ja arviontisuunnitelmaan on jätetty mielipide osalliselta ja lausunnot Hauin yksityistien hoitokunnalta ja Metsähallitukselta sekä ennakkolausunto ja lausunto Fingrid Oyj:ltä. Markku Mannila on esittänyt mielipiteenään OAS:n korjaamista siten, että vuokraoikeuden haltijat lisättäisiin osallisiin. Lisäksi huomautuksessa esitettiin OAS:n kansikuvan muuttamista. OAS on korjattu siten, että vuokraoikeuden haltijat on lisätty osallisiin ja kansikuva on muutettu. Metsähallituksen lausunnossa pyydettiin korjaamaan OAS:a yhden osallisen osalta, ja Hauin yksityistien hoitokunnan huomautuksessa esitettiin tiealueen sekä valtaojan huomioimista. Lausunnot on otettu huomioon OAS:ssa ja kaavaluonnoksessa. Fingrid Oyj, joka omistaa kaava-alueella sijaitsevan elektrodijohdon, antoi OAS:sta ennakkolausunnon sekä varsinaisen lausunnon. Fingrid Oyj:n ennakkolausunnon perusteella ranta-asemakaavan laadinnassa on otettava huomioon Fingrid Oyj:n omistamaa elektrodijohtoa varten varattu johtoalue, joka on yhteensä 15 metriä leveä. Johtoalueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvasta rakentamisesta tulee pyytää Fingridistä erillinen risteämälausunto. Fingrid Oyj:n lausunnot on otettu huomioon kaavaluonnoksessa siten, että johtoalue on merkitty kaavakartassa johtoa varten varatuksi alueen osaksi. Lisäksi maa-alue, jossa maakaapeli nousee maanpinnalle avojohdoksi, on merkitty energiahuollon alueeksi (EN). Uudet rakennuspaikat on sijoitettu johtoalueen ulkopuolelle. Kaava-alueen pinta-ala on n. 106,6 ha. Rakentamiseen osoitetut alueet (n. 7 ha) ovat omarantaisia lomarakennuspaikkoja (RA). Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaamis-

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus tarvetta tai ympäristöllistä arvoa (MU), on osoitettu n. 25 ha ja luonnonsuojelualuetta (SL) n. 74,5 ha. Lisäksi kaava-alueelle on osoitettu pinta-alaltaan pieni energiahuollon alue (EN). Uudenkaupungin yleiskaavan mitoituksen mukaisesti Pirhanperän palstalla on 0,35 loma-asuntoyksikköä (lay), Isonmaanniemen palstalla 3,32 lay, Pamprinniemen palstalla 13,74 lay ja Iso Laitakarin palstalla 5,71 lay. Eli yhteensä 23,12 lay. Kaavaselostuksessa on tutkittu tilanne myös maakuntakaavan mitoituksen mukaan. Ranta-asemakaavassa on osoitettu 20 omarantaista lomarakennuspaikkaa (RA ja RA/s), joista kaksi on osoitettu Pirhanperän palstalle, 14 Isonmaanniemen palstalle ja neljä Pamprinniemen palstalle. Isonmaanniemen sekä Pirhanperän palstoille osoitetut rakennuspaikkojen määrät ylittävät yleiskaavan sekä maakuntakaavan mukaisen mitoituksen. Kaavaratkaisussa on siirretty rakennuspaikkoja Iso Laitakarin saarelta Isonmaanniemen ja Pirhanperän palstoille. Pirhanperän rakennuspaikoista toinen on rakennettu. Isonmaanniemen rakennuspaikoista 11 on rakennettuja. Ranta-asemakaavalla on mahdollista siirtää rakennusoikeuksia, varsinkin saman maanomistajan ja saman kantatilan alueilla. Kaava-alueen todellisen rantaviivan pituus on noin 9,04 kilometriä. Mitoitusrantaviiva (ilman läheisyyskertoimia) on noin 8,49 km, josta yhtenäistä rakentamatonta rantaa on yhteensä noin 7,22 km eli noin 85 %. Ranta-asemakaavassa on kerrosalaa yhteensä 3100 k-m². Kaavassa on 19 omarantaista lomarakennuspaikkaa (RA), joiden kerrosalat ovat 19 x 150 k-m² = 2850 k-m² sekä yksi omarantainen lomarakennuspaikka, jonka vanhat rakennukset tulee säilyttää (RA/s) ja, jonka kerrosala on 250 k-m². Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus voi olla enintään 150 k-m², saunarakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla 20 metriä ja lomarakennuksen 30 metriä. Rakennuksen alimman lattiataso voi olla vähintään 1,5 metriä ylävesirajaa korkeammalla. Ellei ylävesirajaa ole tiedossa, on alimman lattiatason oltava vähintään 2 metriä keskivedenkorkeudesta. Varsinais-Suomen Luonto- ja Ympäristöpalvelut on tehnyt suunnittelualueelle vuonna 2010 luontokartoituksen. Luontoarvojen mukaan arvokkaaksi todettu Pamprinniemen-Hauinlahden kokonaisuus on kaavassa osoitettu luonnonsuojelualueeksi. Kaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu Kaupunkisuunnittelu toteaa, että kaavaluonnoksen ratkaisut eivät

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: ole riittävästi perusteltuja, ja ovat osin ristiriidassa kaupungin linjauksien kanssa. Kaavan laatijan tulee esittää vapaan rantaviivan osuus kaava-alueesta sekä huomioida läheisyyskertoimet mitoitusrantaviivaa laskiessa. Kaavassa tulee perustella, miten tuulivoimalle maakuntakaavassa tehty varausmerkintä on otettu huomioon kaavan ratkaisuissa. Kaavamääräyksin tulee varmistaa, että erityisehdot Fingridin johtoalueen läheisyyteen suunnitelluilla uusilla rakennuspaikoilla mm. risteämälausunnon pyytäminen tulee riittävällä tavalla tiedotetuksi. Kaavassa rakennuspaikkoja on osoitettu alavaan maastoon, niiden osalta rakennettavuus on syytä varmistaa ja perustella kaavaselostuksessa. Pirhanperän kaavaratkaisu rakennussuojelun kannalta ei ole riittävä ja vaatii lisätarkastelua. Lisäksi kaavoittajan tulee selostuksessa perustella kyläalueen pois jättäminen tästä ranta-asemakaavasta. Karttalehdelle 4 tulisi merkitä myös ajoyhteys sekä SL-alueelle olemassa oleva luontopolku. Luonnonsuojelualueiden merkintöjä tulee vielä tarkentaa myös, koska osa luonnonsuojelualueista on jo perustettu ja osa on tarkoitus myöhemmin perustaa. Kaavan laatijan pyynnöstä kaavaluonnoksella on kuitenkin kuultava osallisia. Kaupunginhallitus päättää, että ranta-asemakaavaluonnoksella kuullaan osallisia ja pyydetään Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen Maakuntamuseon ja Varsinais-Suomen Liiton lausunnot. Merkittiin, että Heikki Wala, Mika Sjöblom ja Jaana Vasama poistuivat esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että Mauri Kontu toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Kaavaluonnos, Pamprinniemen ranta-asemakaava Kaavaselostus liitteineen, Pamprinniemen ranta-asemakaava Luontokartoitus, Pamprinniemen ranta-asemakaava

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Iso-Pirkholman ranta-asemakaavan muutos 3 620/ / /31.312/2012 TEKLA Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat Iso-Pirkholmassa sijaitsevat seu raa vat kiinteistöt: Isopirkholma 2:5 ja Säpeikkö 1:56. Kiinteistöjen pin ta-ala on yhteensä n. 40 ha ja muunnettu rantaviiva 2600 metriä. Uudenkaupungin yleiskaavassa alue kuuluu I/MV-alueeseen, jonka mi toi tuk se na käytetään 4 loma-asuntoa/rantakilometri tai 1 loma-asun to/3 ha maa-aluetta, jolloin pienempi lukumäärä on tilan enem mäis ra ken nus oi ke us. Rantaviivasta vähintäin 60 % tulee jättää va paak si. Ranta-asemakaavassa osa alueesta on merkitty lo ma-asun to alueek si ja matkailupalvelujen alueeksi sekä osa maa- ja met sä ta lousval tai sek si alueeksi. Vähä Pirkholman alueella on maa- ja met sä talous aluet ta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja. Alueella on voimassa ranta-asemakaava, joka on kiinteistön 2:5 osal ta vahvistettu vuonna Osalle aluetta (kiinteistöt 2:5 ja 1:56) on ranta-asemakaavan muutos vahvistettu vuonna 2000 ja lisäk si kiinteistön 1:56 alueelle on hyväksytty vuonna 2009 ran ta-asema kaa van muutos. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on suunnitella to teu tumat to mat kerrosalat ja rakennuspaikat uudelleen siten, että Iso-Pirkhol mas sa toimivan Pirkholman Matkailun alueet pystyisivät pa remmin tarjoamaan laadukkaita matkailupalveluita ympäri vuoden. Tavoit tee na on myös muuttaa kaksi rakennettua rakennuspaikkaa va kitui sen asunnon rakennuspaikoiksi sekä suunnitella ra ken nus paik kojen rakennusalat uudelleen. Kaavan laatijaksi maanomistajat esittää DI Juha Erjantia. Maakäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä kerrotaan maanomistajien oikeuk sis ta ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huoleh tia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omista mal leen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhtey des sä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ran ta-ase ma kaa va-alu een tulee muodostaa tarkoituksen mukainen ko ko nai suus. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus es tet tä. Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén puh Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Iso-Pirkholman ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen voidaan käynnistää ja kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille. KHALL Liite Osallistumis- ja arviontisuunnitelma Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Iso-Pirkholman ranta-asemakaavan muu tok sen laatiminen voidaan käynnistää. TEKLA Liite Liite Kaavaselostus Kaavaluonnos Kaavamuutoksesta on valmistunut luonnos, jolla olisi tarkoitus kuulla osal li sia sekä pyytää ELY-keskuksen lausunto. Maankäyttöpalvelut on tutustunut kaavaluonnokseen sekä kaa va selos tuk seen että kantatilaselvitykseen. Kaavasta on myös pidetty aloitus neu vot te lu ELY-keskuksen kanssa Neuvottelussa ELY-kes kus esitti, että RM-alueen muuttaminen normaaliksi lo ma raken nus alu eek si on perusteltava. Elinkeinopoliittisin perustein voisi ol la mahdollista lisätä RM-alueille kerrosalaa. Lisäksi RM-alueiden muut ta mi nen RA-alueiksi edel lyt tää kantatilaselvityksen ja ran ta viivan mukaisen mitoitustarkastelun. Va ki tui sen asunnon ra ken nuspaik ko jen suunnittelulla ei saa ha jaut taa yhdyskuntarakennetta. Tarvi taan selvitys lähialueella olevien AO-ra ken nus paik ko jen määrästä. Kaavoittaja on laatinut kantatilaselvityksen, jossa todetaan, että kanta ti la na on toiminut 1:12 Iso-Pirkholma, josta on tiloja lohkottu. Kanta ti lan mitoitusrantaviiva on metriä ja mitoituksellisesti se mahdol lis taa 22 loma-asunnon rakentamisen. Tällä hetkellä voimassa olevassa kaavassa on esitetty 11 erillistä RM-alu et ta, joiden rakennusoikeus on yhteensä 650 m². Lisäksi 8 loma ra ken nus paik kaa (RA) sekä 1 ARM-alue, jolla sijaitsee vanha maa ti lan pääkeskus.

27 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Uudessa kaavassa RM-alueita on esitetty 13, yhteenlaskettu ker rosala m², RA-paikkoja 9 kappaletta. Lisäksi on esitetty 1 oma koti ta lon paikka sekä 1 maatilan päärakennusten korttelialue. Ker rosalaa on kasvatettu siten, että RM-alueilla rakennusoikeuden määrä on kasvanut 650 m²:stä 1040 m²:iin. RA-alueiden rakennusoikeus on kas va nut 1040 m²:stä 1530 m²:öön. Lisäksi on AO-alueelle an net tu 250 m² ja AM-alueelle 500 m². Kantatilatarkastelun mukaan Iso-Pirkholman tilalle 2:5 on mah dol lista rakentaa 12 loma-asuntoyksikköä. Vanhassa kaavassa esitetyt alue va rauk set vastasivat 12 loma-asuntoyksikköä. Uudessa kaa vassa mitoitus on huomattavasti kasvanut. Voidaan todeta, että uuden kaa van mukainen mitoitus vastaa n. 19 loma-asuntopaikkaa. Täl löinkin AM- ja AO-alueet lasketaan yhtenä. Selostuksessa kantatilaylitystä ei ole perusteltu. Lo ma-asun to yk siköil le on annettu kaikille pääsääntöisesti 170 m² rakennusoikeutta, mi kä on 20 m² enemmän kuin Uudenkaupungin ra ken nus jär jes tykses sä. Perusteluksi ei riitä se, että loma-asuntoja käytetään kak kosasun toi na ja niille tarvitaan lisää varastotiloja. Maankäyttöpalvelut toteaa, että kaavamuutos tulee perustua kan ta tila mi toi tuk seen ja kaavaa tulee tarkistaa niiltä osin. Lisäksi se los tukses sa tu lee perustella tarkemmin kaavamuutoksen tavoitteet sekä kaa va muu tok sen vaikutukset ja ennen kaikkea tarkastelu tulee perus tua kan tatila kiin teis tön mi toi tuk seen. Maankäyttöpalvelut katsoo kuitenkin, että ainestolla voidaan kuulla osal li sia sekä pyytää ELY-keskuksen lausunto. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää todeta, että Iso-Pirkholman ran ta-asema kaa van muutos 3 tulee muuttaa ja tarkistaa vielä kan ta ti la mi toituk sen osalta ja selostukseen tulee liittää perustelut, mutta esitetyllä luon nok sel la voidaan kuulla osallisia sekä pyytää ELY-keskuksen lau sun to. KHALL Ranta-asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavaluonnokseen ei ole jätetty huomautuksia nähtävillä oloaikana. Kaavan laatija on vaihtunut. Aikaisemmin kaavan laatijana toimi DI Juha Erjanti, nyt Nosto Consulting Oy / DI Pasi Lappalainen. ELY-keskus on antanut lausunnon kaavaluonnoksesta

28 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ELY-keskus on lausunnossaan puuttunut ristiriitaisiin tietoihin kaavassa esitetyn mitoitusrantaviivan pituuden osalta ja pyytänyt selvitystä laskentatavasta. ELY-keskus on huomauttanut, että maatilan talouskeskus kuuluu rantavyöhykkeeseen ja on huomioitava mitoituksessa, ja että, mitoituksen tulee perustua kantatilakiinteistölaskelmaan, ja että, RM-rakennuspaikkojen muuttaminen RA- ja AO-rakennuspaikoiksi on huomioitava mitoituksessa. ELY-keskus on huomauttanut, ettei vapaan rantaviivan osuus voi vähentyä kaavamuutoksessa, etenkään, kun sitä on alun perin ollut vähemmän kuin yleiskaavassa edellytetään. Uudenkaupungin yleiskaavan vähimmäisvaatimus vapaan rannan osuudeksi on 60 %. Lisäksi ELY-keskus on huomauttanut, että Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuspaikan enimmäiskerrosala voi olla 150 k-m². ELY-keskus huomauttaa myös, että Iso-Pirkholman tilan talouskeskus rakennuksineen on rakennusinventoinnin yhteydessä arvotettu paikallisesti arvokkaaksi, ja että, pihapiirin täydennysrakentamista tulee tarkastella ja tarkentaa rakennusaloja. Kaavan laatija on vastineessaan todennut päivittäneensä kantatilatarkastelua ja mitoituslaskelmaa sekä tarkastanut kantatilan mitoitusrantaviivan pituuden, jonka laskentatapaa on esitelty kaavaselostuksessa. Kaavamuutosalueen mitoitusrantaviiva on 2720 metriä. Suunnittelualueella vapaan rantaviivan osuus on noin 45 % muunnetusta rantaviivasta. Kaavan laatija toteaa myös, että loma-asuntojen rakennuspaikkojen enimmäisrakennusoikeus on muutettu Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaiseksi. Iso-Pirkholman tilan talouskeskuksen rakennuksista asuinrakennus ja rannassa sijaitseva saunarakennus on osoitettu kaavamuutoksessa suojeltaviksi rakennuksiksi, joita ei saa purkaa. Rakentamiskorkeudesta on lisätty kaavamääräykset luokittelulla: avoimen vesialueen ollessa 1 km, 1-5 km tai 5-10 km. Kaavaehdotuksesta on pidetty työneuvottelu , johon osallistui kaavan laatijan lisäksi kaupungin ja ELY-keskuksen edustajia. Kaupunki on velvollinen hoitamaan yksityisten maanomistajien kaavojen hyväksymiskäsittelyn ja valvomaan näiden kaavojen lainmukaisuutta. Mutta kaupungilla ei ole velvollisuutta hyväksyä kaavoja, joiden ratkaisut ovat ristiriidassa kaupungin omien tavoitteiden ja yhdessä sovittujen linjausten kanssa. Kaupunkisuunnittelu toteaa, että kaavaehdotuksen ratkaisut ovat ristiriidassa Uudenkaupungin yleiskaavan määräysten osalta. Kaavanmuutosalueen mitoitusrantaviivan perusteella alueelle voi osoittaa 11 rantarakentamisen rakennuspaikkaa yleiskaavan mitoituksen 4 las/km mukaan, kun mitoitusrantaviivaa on 2720

29 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: metriä. Kantatilamitoitukseen pohjautuvaa mitoitusrantaviivan pohjalta laadittua selvitystä rakennuspaikkojen määrästä ei ole osoitettu. Nyt kaavaehdotuksessa on osoitettu alueelle 2 AO-, 1 AM-, 7 RA- ja 5 RM-rakennuspaikkaa, eli yhteensä 15 rakennuspaikkaa. Vähimmäisvaatimus vapaan rantaviivan osuudeksi on yleiskaavassa 60 % ja laadittavana olevassa kaavassa vapaan rantaviivan osuus on 45 %. Kaupunkisuunnittelu huomauttaa, että kaavaselostuksessa esitettyä laskelmaa vapaan rantaviivan osalta on korjattava Niitynniemennokan kohdalla vastaamaan todellista rantaviivaa. Nyt laskelmaan on otettu mukaan umpeen kasvaneen puhdin rannat. Kaupunkisuunnittelu huomauttaa, että kaavaehdotuksen ratkaisut lisäävät rakentamisen määrää rannalla, mikä vähäisen vapaan rannan osuuden lisäksi on vastoin kaupungin linjauksia rantarakentamisesta. Kaupunkisuunnittelu huomauttaa, että kaavamääräyksissä rakentamiskorkeutta koskeva määräys on tarpeettoman yksityiskohtainen. Kaavamääräyksenä rakentamiskorkeudesta on riittävää ilmoittaa, että sen on oltava Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukainen. Lisäksi Kaupunkisuunnittelu pyytää poistamaan kaavamääräyksen rakennusten sijoittamisesta. Asiasta on riittävät määräykset maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä rakennusjärjestyksessä, eikä siitä tarvitse määrätä erikseen kaavassa. Kaupunkisuunnittelu huomauttaa, että kaavan laatijan olisi hyvä vielä harkita kaavaehdotuksen ratkaisuja, ja että, kaavaselostus liitteineen vaatii jäsentelyä ja tarkastamista perusteiden osalta. Kaavan laatijan pyynnöstä kaavaehdotus on kuitenkin asetettava virallisesti nähtäville. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavan muutosehdotuksen virallisesti nähtäville. Liitteet Kaavaehdotus, Iso-Pirkholma muutos Kaavaselostus liitteineen, ehdotus, Iso-Pirkholman muutos

30 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Tontin varaaminen ja vuokraaminen suunnittelua varten Ketunkallion alueelta/ Doopel Oy perustettavan yhtiön lukuun 3107/ /2017 KHALL Doopel Oy perustettavan yhtiön lukuun on pyytänyt tontin varaamista ja vuokraamista asuinkerrostalon rakentamista varten. Tontti on voimassa olevan asemakaavan mukaista yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta ja se sijaitsee osoitteessa Levysepänkatu 17. Kaupunginhallitus on päättänyt Ketunkallion alueella asemakaavan muuttamisesta viereiselle tontille ja tontin varaamisesta AuraHovi Senioripalvelut Oy:lle. Asemakaavaa ollaan muuttamassa siten, että alueelle mahdollistetaan asuntorakentaminen. Kaupunginvaltuusto päätti AuraHovi Senioripalvelut Oy:lle varattavan tontin lunastushinnaksi 66,60 /k-m² (elinkustannusindeksi 1/2017), josta vuotuinen vuokra on 5 % ja vuokra-aika 50 v. Rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuksen loppukatselmus on pidetty. Samoja luovutusehtoja voidaan käyttää vuokraamisen yhteydessä myös tälle tontille. Asemakaavan muutos koskee myös tätä tonttia. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että tontti varataan ja vuokrataan Doopel Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tontin vuokraamiseen sovelletaan seuraavia luovutusehtoja: - lunastushinta on 66,60 /k-m² (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017) - tontti vuokrataan 50 vuodeksi, vuotuinen vuokra on 5 % lunastushinnasta - rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuksen loppukatselmus on pidetty Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää, että tontti varataan ja vuokrataan Doopel Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun.

31 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tontin vuokraamiseen sovelletaan seuraavia luovutusehtoja: - lunastushinta on 66,60 /k-m² (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017) - tontti vuokrataan 50 vuodeksi, vuotuinen vuokra on 5 % lunastushinnasta - rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuksen loppukatselmus on pidetty Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että rakennussuunnitelmat tulee esittää ja rakennuslupaa hakea kuuden (6) kuukauden sisällä tontin vuokrauspäätöksestä ja rakentaminen on aloitettava kahden (2) vuoden kuluessa rakennuslupapäätöksestä. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Kartta / tontin varaaminen Doopel Oy:lle

32 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Luovutusehtojen vahvistaminen palvelurakennusten korttelialueelle / Lukkosepänkatu / /2017 KHALL Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Puusepänkadulle on vuokrattu allekirjoitetulla vuokrasopimuksella n m² määräala palvelurakentamista varten. Määräala oli asemakaavan mukaista asuinkerrostalojen korttelialuetta ja sillä olivat voimassa Ketunkallion kerrostalotonttien luovutusehdot. Vuokrauspäätöksen yhteydessä (khall ) käynnistettiin asemakaavan muutos, jolla mahdollistettaisiin hoivakodin rakentaminen. Alueen asemakaava on vahvistunut Asemakaavan muutoksen jälkeen Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Puusepänkadulle vuokratusta määräalasta on muodostettu tontti Pinta-alaltaan 7086 m² tontti on palvelurakennusten korttelialuetta, jonka rakennusoikeus on 1500 k-m². Tontin nykyinen vuokra määräytyy kerrostalotontin luovutusehtojen mukaisesti eli hinta on 66 /k-m² ja vuokra-aika 50 v. Vastaavanlaisten alueiden luovutusehtoja on lähiaikoina vahvistettu mm. Päivälän palvelukorttelialueen tontin varaamisen yhteydessä. Korttelin lunastushinnaksi vahvistettiin 75 /k-m²( indeksi 1/2017). Santtion alueen palvelukorttelin (Merimetsonpolku) lunastushinnaksi vahvistettiin kaksi vuotta sitten 70 /k-m² (indeksi 1/2015). Lukkosepänkadun palvelukorttelin lunastushinnaksi voidaan vahvistaa 75 /k-m² ja vuotuisen vuokran määräksi 5 % indeksikorjatusta luovutushinnasta. Tontti vuokrataan 50 vuodeksi ja rakennuspaikka on mahdollista lunastaa rakennusten tultua rakennetuiksi. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Lukkosepänkatu 2 tontin luovutusehdot vahvistetaan seuraavasti: - rakennuspaikan lunastushinta on 75 /k-m² (indeksi 1/2017) - vuotuinen vuokra on 5 % indeksikorjatusta luovutushinnasta - tontin vuokra-aika on 50 v. - rakennuspaikka on mahdollista lunastaa rakennusten tultua rakennetuiksi. - kiinteistönmuodostamiskustannuksen peritään taksan mukaisesti

33 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Liitteet Lukkosepänkatu 2 luovutusehdot

34 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Pajalan teollisuusalueen tontin luovutusehtojen muuttaminen 3075/ /2017 KHALL Vakka-Suomen Sammutinhuolto Ky on alustavasti varannut tontin Pajalan alueelta, osoitteessa Sorvarintie 8. Tontin pinta-ala on 4004 m² ja se on asemakaavan mukaista liikerakennusten korttelialuetta. Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston päättämät teollisuustonttien luovutusehdot. Niiden mukaan tonttien myyntihinta on 5,58 /m2 (indeksi 1/2017) ja vuosivuokra 5 %. Tontit luovutetaan ensin vuokralle rakentamisen ajaksi, sen jälkeen kun tontille on rakennettu, sen voi lunastaa. Lunastamisen yhteydessä myyntihinnasta vähennetään tontin rakentamisajalta maksetut vuokrat, korkeintaan kuitenkin kolmen vuoden ajalta. Tapauskohtaisesti on mahdollista harkita poikkeusta luovutusehdoista, jos kohdetontti osoittautuu vaikeasti rakennettavaksi. Kaupunki ei sitoudu saattamaan tontteja rakentamiskuntoon täyttämällä tai louhimalla, mutta voi tarvittaessa antaa hyvitystä lunastushinnassa. Sorvarintien alue on rakentunut muilta osin 1980-luvun loppupuolella, mutta kyseinen tontti on jäänyt hankalien maasto-olosuhteidensa vuoksi toteutumatta. Tontin Sorvarintien puoleinen osa on soistunutta, pehmeäpohjaista ja jonkun verran alempana kuin Sorvarintien tasausviiva, joten tontin käyttökelpoiseksi saaminen vaatii täyttämistä. Edellä esitetyn perusteella tontin luovutushintaa voidaan alentaa vahvistetusta luovutushinnasta 30 % eli luovutushinta on 3,90 / m² (indeksi 1/2017). Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tontin luovutusehtoja muutetaan siten, että lunastushinta on 3,90 /m² (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017). muutoin sovelletaan Pajalan alueen voimassa olevia luovutusehtoja. Liitteet Pajalan teollisuusalueen tontin kartta

35 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kiinteistöllä (Merilinnuntie 1) sijaitsevan rakennuksen myyntihinnan vahvistaminen ja tontin luovutusehtojen vahvistaminen 3121/ /2017 KHALL Seger Oy on vuokrannut Uudenkaupungin kaupungilta osan Merilinnuntie 1:ssä olevista toimitiloista. Vuokrasopimuksen päivätyssä liitteessä määritellään vuokralaisen lunastusoikeus kiinteistöön. Sopimuksen mukaan vuokralaisella on mahdollisuus siitä erikseen sovittaessa lunastaa koko rakennus omistukseensa. Mahdollinen lunastushinta tai lunastushintaan perustuva mahdollinen lunastusvuokra lasketaan Catella kiinteistökonsultointi Oy:n tekemän markkina-arvon ( ) ja suoritettujen korjausinvestointien ( ) perusteella, mitkä ovat yhteensä Lunastushintaa aikanaan määrättäessä otetaan huomioon rakennuksen ikäalennus 2,5%:a/vuosi ja lunastushintaa korottavana tekijänä mahdolliset suoritetut kohentavat korjaustoimenpiteet. Lunastushinta sidotaan rakennuskustannusindeksiin. Kaupunginhallitus on Lisäys vuokrasopimuksen liitteeseen/kaupunki/seger Oy hyväksynyt liitteen, jossa on sovittu, että lunastushinnasta vähennetään maksettujen vuokrien pääomatuotto, mutta kuitenkin korkeintaan euroa. Hyvitys on voimassa vuoden 2017 loppuun. Voimassa olevan sopimuksen mukaan laskettu rakennuksen lunastushinta, ilman muita vaikuttavia tekijöitä, olisi Tämä on saatu laskemalla vuoden 2003 sopimuksen mukainen arvo, josta on vähennetty vuotuinen 2,5% ikäalennus ja vastaavasti hintaa korottavana tekijänä on huomioitu rakennuskustannusindeksi. Tähän hintaan tulee lisätä kaupungille koituneet kustannuksen kahden pressuhallin perustusten ja pohjatöiden tekemisestä, yhteensä Lunastushinnaksi saadaan tällöin Tämä hinta asettuu myös ulkopuolisen konsultin vuonna 2016 tekemään hintahaarukkaan kiinteistön arvosta, mikä on 1,6 1,8 miljoonaa euroa. Vuonna 2012 tehdyn sopimuksen mukaisesti lunastushinnasta pitää kuitenkin vähentää , jolloin hinnaksi saadaan Rakennuksen tasearvo on Rakennukseen on tulossa mittava kattoremontti, jonka kustannusarvio on Lisäksi muihin välttämättömiin rakennuksen korjausinvestointeihin on seuraavalle kolmivuotiskaudelle varattu budjetissa Rakennuksen myynnin voidaan laskea säästävän lähitulevaisuudessa kaupungilta investointikustannuksia noin Seger Oy on ilmoittanut olevansa kiinnostunut lunastamaan

36 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus rakennuksen euron hinnalla, mikäli muista oheisasioista päästään sopuun. Näitä ovat tontin vuokraus- tai lunastusehdot sekä kiinteistöhuollon, sähkön, lämmön ym. asioiden jatko- tai ylimenokaudesta sopiminen. Lisäksi tulee sopia kaukolämmön tilojen säilymisestä kiinteistöllä sekä muiden vuokralaisten vuokraoikeuksista sekä tontin koosta ja hinnasta. Tarjottua hintaa rakennuksesta voidaan pitää käypänä, kun sitä verrataan ulkopuolisen konsultin tekemään arvioon sekä kiinteistön tuleviin korjaustarpeisiin. Teollisuuskiinteistöjen omistuksesta luopuminen on kaupungin strategian mukaista. Tontin luovutusehtoja ei ole vahvistettu kaupunginvaltuustossa. Luovutusehdot tulee vahvistaa Merilinnuntien tontille ennen mahdollista rakennuksen myyntiä. Rakennus sijaitsee pinta-alaltaan m² tontilla (kt ). Tontti on asemakaavan mukaista teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta TTV, tehokkuusluku e=0,6. Rakennuksen mahdollisen myynnin yhteydessä on tontti joko vuokrattava tai myytävä rakennuksen tulevalle omistajalle. Tontin itäpää on rakentamatonta aluetta, josta on mahdollista tonttijaolla erottaa n. 1 ha:n tontti. Tämä alue on tarkoituksenmukaista rajata luovutettavan alueen ulkopuolelle. Samoin ulkopuolelle voidaan rajata Hiuntien puolella oleva, asemakaavassa istutettavaksi tontin osaksi varattu alue. Yritykselle jää silti edelleen tilaa laajentaa toimintaansa tontilla, koska sille jää käyttämätöntä rakennusoikeutta. Kaupungin vastaavanlaisten teollisuustonttien luovutushinta on 5,6 /m². Luovutusehtojen mukaan tontit vuokrataan 50 vuodeksi ja vuotuinen vuokra on 5 % lunastushinnasta. Tontit on mahdollista myös lunastaa. Vuokrataan liitekartan mukainen n m² määräala kiinteistöstä , vuokra-aika on 50 v ja vuotuinen vuokra 5 % vastaavien teollisuustonttien lunastushinnasta 5,6 /m² eli 0,28 /m²/v (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017). Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä rakennuksen lunastushinnaksi euroa. Varsinainen päätös rakennuksen myynnistä tehdään sen jälkeen, kun osapuolet ovat sopineet kaupan muut ehdot. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä, että liitekartan 1 mukaiset

37 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: tonttijärjestelyt tehdään ja päättää, että Merilinnuntie 1:n uusi tontti vuokrataan tai myydään esitetyillä luovutusehdoilla rakennuksen ostajalle. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tontin luovutusehdoiksi hyväksytään: Tontin vuokra-aika on 50 vuotta Tontin lunastushinta on 5,6 /m2 (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017). Tontin vuotuinen vuokra on 5% lunastushinnasta. Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä rakennuksen lunastushinnaksi euroa. Varsinainen päätös rakennuksen myynnistä tehdään sen jälkeen, kun osapuolet ovat sopineet kaupan muut ehdot. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä, että Merilinnuntie 1:n koko asemakaavan mukainen tontti pinta-alaltaan m² vuokrataan tai myydään esitetyillä luovutusehdoilla rakennuksen ostajalle. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tontin luovutusehdoiksi hyväksytään: Tontin vuokra-aika on 50 vuotta Tontin lunastushinta on 5,6 /m2 (elinkustannusindeksin pisteluku 1914, 1/2017). Tontin vuotuinen vuokra on 5% lunastushinnasta. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 15 "Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2018". Liitteet Ote ajantasakaavasta Merilinnuntie Vuokrfattava alue kartalla Merilinnuntie

38 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 3074/03.00/2017 KHALL Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt mm. Manner-Suomen kunnilta ja muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta lausunnon perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta muokatusta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä. Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön mennessä erillisellä sähköisellä lomakkeella. Lakiluonnoksesta voidaan yleisesti todeta, että se perustuu suurelta osin aikaisempaan hallituksen esitykseen valinnanvapauslaista. Uusi valinnanvapauslakiluonnos toteuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauden hallituksen aikaisemmin tekemien linjausten mukaisesti. Lainsäädäntö on täsmentynyt mm. viranomaistoiminnan vastuiden osalta. Hyvänä voidaan pitää sitä, että uudistuksen toimeenpanoon on annettu lisäaikaa. Lisäajasta huolimatta aikataulua voidaan pitää yhä kireänä. Vaikka sote-uudistusta voidaan sinänsä pitää tarpeellisena ja valinnanvapauden hallittu laajentaminen on kannatettavaa, lakiluonnoksessa esitetty malli kaipaa kuitenkin yksinkertaistamista, selkeytystä ja korjauksia. Järjestämisen ja tuottamisen erottaminen, monituottajamalli sekä valinnanvapauden laajentaminen, ei itsessään tue sote-integraatiota. Integraatio on ongelmallista erityisesti useita palveluja samanaikaisesti tarvitsevien asiakkaiden tai potilaiden kohdalla, koska palvelut hajautuvat eri toimijoille. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se antaa liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 18 "Vanhustyön tehtäväjärjestelyt/kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan viran muuttaminen omaishoidon koordinaattoriksi". Merkittiin, että sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo

39 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Liitteet Lausuntoluonnos hallituksen esitysluonnokseksi laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa

40 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna / /2017 KHALL Kaupunginhallitus kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa kutakin kalenterivuotta varten päättäminään aikoina ja määräämässään paikassa. Kutsu kaupunginhallituksen ylimääräisiin kokouksiin on toimitettava hyvissä ajoin ennen kokousta. Jolleivät erityiset syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päivää ennen kokousta toimitettava kokouksen esityslista. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallituksen kokouksessa ratkaistaan asiat esittelystä. Käsittelyn pohjana on esittelijän ehdotus. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2018 kokoukset pidetään kaupunginhallituksen kokoushuoneessa klo seuraavan aikataulun mukaisesti: 15.1., 29.1., 12.2., (tilinpäätöskatsaus), 12.3., (tilinpäätös), 9.4., 23.4., 7.5., 21.5., 4.6. (tal.tot. 1-4), 18.6., 13.8., 27.8., 10.9., (varaus, kokous/iltak./yms.), 24.9., (varaus, kokous/iltak./yms.), , (tal.tot. 1-8), (klo talousarvio), (klo talousarvio), , Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Kaupunginhallitus antaa kokousaikataulunsa tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä esittää, että valtuusto pitää kokouksensa vuonna 2018 seuraavina päivinä: 5.2., (tilinpäätöskatsaus), (varaus, kokous/iltak./yms.), (ta-seminaari klo 13.00, kokous klo 18.30), (tal.tot. 1-4, tilinpäätös, kesäretki?), 3.9. (varaus, kokous/iltak./yms.), 8.10., (klo ta-seminaari, klo tal.tot. 1-8, vero%), (klo talousarvio). Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti seuraavalla muutoksella:

41 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokous esitetään pidettäväksi tiistaina Liitteet Kaupungin vuosi-ilmoitus 2018

42 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valitseminen vuoden 2018 presidentinvaaleihin 3006/ /2017 KHALL Tasavallan presidentin vaali toimitetaan vuoden 2018 tammikuussa. Varsinainen vaalipäivä ensimmäisessä vaalissa on sunnuntai , mikäli kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Ennakkoäänestys kotimaassa toimitetaan ensimmäisessä vaalissa ja mahdollisessa toisessa vaalissa Vaaleissa noudatetaan vaalilain (714/1998) säännöksiä. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta sekä laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten sekä varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Lähtökohtaisesti lain vaatimuksen toteutuminen edellyttää, että jäsenissä ja varajäsenissä ei ole kahta samaa puoluetta edustavaa henkilöä. Vaalitoimielinten valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain vaatimus, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Tasa-arvolain mukaan sekä naisia että miehiä tulee olla kumpiakin vähintään 40 %. Kotiäänestyksen vaalitoimitsijat määrää kunnan keskusvaalilautakunta samalla tavalla kuin yleisen ennakkoäänestyspaikankin vaalitoimitsijat. Presidentinvaaleissa käytetään sähköistä äänioikeustietojärjestelmää Keskikaupungin, Hakametsän, Saarniston ja Kalannin

43 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus äänestysalueilla. Vaalilautakunnilla on mahdollisuus ottaa avustavaa henkilöstöä sekä äänestyslippujen laskentaan että tietojärjestelmien käyttöön (vaalilaki 16 ). Lisätietoja Asianhallintapäällikkö Outi Verha, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä määrää niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ja mahdollisesti toimitettavia presidentinvaaleja varten. 001 Keskikaupunki 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 002 Hakametsä 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 003 Saarnisto 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 004 Lokalahti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 005 Pyhämaa 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 006 Kalanti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä Vaalitoimikunta 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Käydyn keskustelun aikana Jaana Reijonsaari ehdotti Merja Kosken kannattamana, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Jaana Reijonsaaren ehdotuksen ja siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä määrää niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ja mahdollisesti toimitettavia presidentinvaaleja varten. 001 Keskikaupunki 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 002 Hakametsä 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 003 Saarnisto 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 004 Lokalahti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 005 Pyhämaa 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 006 Kalanti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä

44 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalitoimikunta 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Kaupunginhallitus päätti valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet sekä määräsi niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ja mahdollisesti presidentinvaaleja varten: Keskikaupunki Mauri Pietilä, sd., pj Leena Niemi, kok., vpj Minna Rautanen, kesk., jäsen Pentti Aitamurto, vas., jäsen Aija Arvonen, ps., jäsen Simo Reijonsaari, kok., varajäsen Jaana Reijonsaari, sd., varajäsen Marita Alivuotila, kesk., varajäsen Jan Vuorenlaakso, vihr., varajäsen Mervi Lamminen, Pro Uki, varajäsen Hakametsä Arto Salmela, kesk., pj Janne Sjölund, sd., vpj Leena Salmela, kd., jäsen Ulla Kallio, kok., jäsen Henna Jokinen, vas., jäsen Jani Virtanen, sd., varajäsen Jaana Ekqvist, kok., varajäsen Merita Perttunen, vas., varajäsen Ilkka Salminen, kesk., varajäsen Veijo Nummi, ps., varajäsen Saarnisto Pirjo Pesola, sd., pj Ilpo Wallin, kesk., vpj Mika Laine, kok., jäsen Li Grönlund, vas., jäsen Markku Tuominen, ps., jäsen Klaus Peurla, vas., varajäsen Merja Saastamoinen, sd., varajäsen Kari T. Vainio, kok., varajäsen Eija Heiskanen, vihr., varajäsen Hannu Heikkilä, kesk., varajäsen

45 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lokalahti Teemu Arvonen, kok., pj Sari Raivonen, vas., vpj Mauri Haapasalo, kesk., jäsen Jaana Vasama, sd., jäsen Päivi Sandell, ps., jäsen Kristiina Laaksonen, sd., varajäsen Esko Ketola, kesk., varajäsen Lauri Arvonen, vas., varajäsen Katriina Maula, kok., varajäsen Taija Viljanen, Pro Uki, varajäsen Pyhämaa Tapani Viinikkala, kesk., pj Pentti Laine, sd., vpj Marja-Liisa Laine, kok., jäsen Yrjö Rosendal, vas., jäsen Riitta Häsänen, ps., jäsen Veli-Matti Laine, kok., varajäsen Marja-Leena Tuominen, sd., varajäsen Pertti Haverinen, kom., varajäsen Tiina Elo, kesk., varajäsen Olli Elo, kesk., varajäsen Kalanti Marjo-Riitta Tuominen, kok., pj Päivi Virtanen, sd., vpj Miika Puukki, kesk., jäsen Lauri Salin, kd., jäsen Sami Laaksonen, vas., jäsen Tapio Nurmi, vihr., varajäsen Ulla Kangasniemi, ps., varajäsen Inkeri Penttilä, kesk., varajäsen Seppo Valio, kok., varajäsen Päivi Toivonen, sd., varajäsen Vaalitoimikunta Matti Karhu, sd., pj Leena Paasio, kok., vpj Jorma Jalava, kesk., jäsen Janica Rantasalo, vas., varajäsen Arja Heinomäki, sd., varajäsen Veikko Koukonen, kd., varajäsen

46 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Saana Saarisen ero kaupungin luottamustoimesta 2535/ /2017 KHALL Saana Saarinen on saapuneella kirjeellään pyytänyt eroa kaupungin luottamustoimesta henkilökohtaisten syiden vuoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hän toimi opetus- ja kasvatuslautakunnan varajäsenenä. Kuntalain 70 :n 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se - myöntää Saana Saariselle eron opetus- ja kasvatuslautakunnan varajäsenyydestä - valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen opetus- ja kasvatuslautakuntaan valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 21 "Lupa-anomus koulupsykologin viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana".

47 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Vanhustyön tehtäväjärjestelyt/kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan viran muuttaminen omaishoidon koordinaattorin viraksi 3085/ /2017 SOSLA Uudenkaupungin vanhusten palveluiden yli 65-vuotiaiden omaishoitoa on suunnitelmallisesti sekä lisätty että kehitetty Ikäystävällinen Uusikaupunki suunnitelman mukaisesti. Omaishoidon osuuden kasvattaminen on yksi keino keventää palvelurakennetta ja hillitä vanhusten palvelujen kustannusten nousua. Omaishoidon koordinoinnista ovat vuosien varrella oman työnsä ohessa huolehtineen mm. kotihoidon esimiehet ja kotihoidon ohjaaja. Kun omaishoitoa ryhdyttiin suunnitelmallisemmin kehittämään, tehtävää ryhtyi kokeiluluonteisesti alkaen hoitamaan Merituulikodin johtaja 60 % työajastaan. Omaishoitoperheiden määrän kasvaessa Merituulikodin johtaja irroitettiin omaishoidon kooridinaattorin työhön kokoaikaisesti. Tämä toteutettiin vanhusten palveluiden sisäisillä henkilöstöjärjestelyillä henkilöstöä lisäämättä. Kokeilun aikana omaishoitoperheiden määrä (keskiarvo/kk) on kasvanut tilanteesta 23 omaishoitoperheellä. Omaishoitoperheitä oli 1-8 kk/2017 keskimäärin 84 perhettä/kk. Valtakunnallisten palvelurakenne indikaattorien mukaan yli 75 vuotiaiden omaishoidettavien määrän tulisi vuonna 2017 olla 6-7 % ( ) vastaavan ikäisestä väestöstä. Uudessakaupungissa ollaan vielä kaukana tästä tavoitteesta. Vuoden 2016 lopussa yli 75-vuotiaita omaishoidettavia oli 4 % (71) vastaavan ikäisestä väestöstä. Kokeilun aikana omaishoitoon on lisätty uusi alin tukiluokka, kehitetty uusia tapoja omaishoitajien lomapäivien sijaishoitojärjestelyihin ja omaishoitajien valmennukseen ja jaksamisen tukemiseen. Kokeilun aikana omaishoidon koordinattorin tehtävänkuva on selkiytynyt (liite) ja perusteltu tarve kokoaikaisen omaishoidon koordinaattorin viran perustamiselle on olemassa. Vanhustyön organisaatioon esitetään perustettavaksi omaishoidon koordinaattorin virka siten, että Kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan virka muutetaan omaishoidon koordinaattorin viraksi. Tämä on mahdollista siten, että vastaavan sairaanhoitajan virkaa hoitanut sairaanhoitaja siirretään avoinna olevaan kotihoidon esimiehen virkaan. Kotihoidon esimiehen virka on ollut avoimena alkaen, kun sitä hoitanut viranhaltija

48 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus irtisanoutui tultuaan valituksi vanhustyön ohjaajan virkaan. Kalannin Palvelukeskuksen vastaavana sairaanhoitajana toimiva viranhaltija on antanut kirjallisen suostumuksensa siirtoon. Omaishoidon koordinaattorin virkaan siirretään kokeilussa omaishoitoa ja koordinaattorin tehtävänkuvaa kehittänyt vanhainkodin johtaja, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa siirtoon. Vanhainkodin johtajan viran täyttämiseen haetaan erikseen täyttölupa kaupunginhallitukselta. Kunnallisen viranhaltijalain 304/ luvun 24 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa. Uudenkaupungin hallintosäännön 32 :n mukaan kaupunginhallitus päättää viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltjasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa. Siirron voi tehdä myös se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Sosiaali- ja terveyskeskuksessa vakinaiseen virka- ja työsuhteeseen ottaminen on delegoitu sosiaali- ja terveysjohtajalle ja johtavalle ylilääkärille. Muutokset on huomioitu vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa. Lisätietoja Vanhustyön johtaja Kirsi Routi-Pitkänen, puh Esittelijän ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan virka muutetaan omaishoidon koordinaattorin viraksi alkaen ja merkitsee tiedokseen vanhusten palvelujen virkajärjestelyt ja tehtävämuutokset. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää muuttaa Kalannin Palvelukeskuksen vastaavan sairaanhoitajan viran omaishoidon koordinaattorin viraksi alkaen.

49 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Liitteet Omaishoidon koordinaattorin tehtäväkuvaus

50 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Lupa-anomus kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin perushoitajan tehtävän muuttamisesta päiväkuntoutusohjaajan tehtäväksi ja tehtävän täyttäminen toistaiseksi voimassa olevana 3072/ /2017 SOSLA Ikääntyneiden kuntoutuspalveluita kehitetään Suomessa aktiivisesti, ja niin myös Uudessakaupungissa. Kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin toiminnan aloittaminen syksyllä 2016 on osa Ikäystävällinen Uusikaupunki suunnitelmaa, joka pohjautuu uuteen vanhuspalvelulakiin laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista. Laki velvoittaa kuntia laatimaan tarkasti ohjeistetun suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Laki nostaa ikääntyneiden ihmisten kuntoutuksen uudella tavalla osaksi kokonaisvaltaisia sosiaali- ja terveyspalveluja, painopistealueinaan kotona asuminen ja omaishoito. Uudessakaupungissa vanhustyö on lähtenyt aktiivisesti kehittämään ja uudistamaan palveluketjuaan ajan kuvaan ja tarpeisiin soveltuvaksi. Kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin perustaminen on yksi esimerkki uudenlaisesta toimintakulttuurista, jossa asiakas ei tule vain kuntoutukseen, vaan kuntoutus tulee asiakkaan elämään. Kuunarin toiminta keskittyy iäkkäiden asiakkaiden arviointi- ja kuntoutustoimintaan tavoitteena turvata ja edistää ikääntyneen väestön kotona asumisen mahdollisuuksia. Uusimuotoisen palvelun henkilöstörakenne ja osaamistarpeet ovat monimuotoisempia aiempaan vuodeosastotoimintaan verrattuna. Päiväkuntoutusohjaajan toimenkuvan kautta saadaan Kuunarin henkilöstörakenteeseen ja osaamiseen vahvistusta ja näin ollen asiakkaiden kuntoutusprosessin sisältöön enemmän sosiaalisen osallisuuden ja psyykkisen kuntoutumisen ulottuvuuksia. Kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin yksi perushoitaja eläköityi Tehtävään valittavalta edellytetään sosiaali- ja terveydenhuollon ammatillista perustutkintoa tai alan aikaisempaa kouluasteista ammatillista tutkintoa. Nimike- ja tehtävämuutos ei aiheuta lisäpalkkauskustannuksia. Palkkausmäärärahat on varattu vuoden 2018 talousarvioesitykseen. Lisätietoja Vanhustyön johtaja Kirsi Routi-Pitkänen, puh Osastonhoitaja Elina Harikkala, puh Esittelijän ehdotus:

51 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Sosiaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin päiväkuntoutusohjaajan tehtävä saadaan täyttää toistaiseksi voimassa olevana. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kapunginhallitus päättää - muuttaa kuntoutus- ja arviointiosasto Kuunarin perushoitajan tehtävän päiväkuntoutusohjaajan tehtäväksi, - antaa sosiaalilautakunnalle luvan täyttää ko. päiväkuntoutusohjaajan tehtävä toistaiseksi voimassa olevana.

52 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Lupa-anomus Merituulikodin johtajan viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 3085/ /2017 SOSLA Merituulikodin johtaja on antanut suotumuksensa hänen siirtämisekseen omaishoidon koordinattorin virkaan alkaen. Merituulikoti on 40 paikkainen vanhainkoti. Hoitopaikoista 15 on lyhytaikaista laitoshoitoa ja 25 pitkäaikaista laitoshoitoa. Merituulikodin toimintaa ollaan vuoden 2018 aikana muuttamassa tehostetun palveluasumisen yksiköksi. Merituulikodissa on kolme osastoa, joissa toiminnasta vastaavat tiiminvetäjät. Palkkausmäärärahat on varattu vuoden 2018 talousarvioehdotukseen. Lisätietoja Vanhustyön johtaja Kirsi Routi-Pitkänen, puh Esittelijän ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että vanhainkoti Merituulikodin johtajan virka saadaan täyttää toistaiseksi voimassa olevana alkaen mikäli kaupunginhallitus hyväksyy sosiaalilautakunnan esittämän nimikemuutoksen vastaavan sairaanhoitajan viran muuttamisesta omaishoidon koordinaattorin viraksi, ja nykyinen viranhaltija siirretään kyseiseen omaishoidon koordinaattorin virkaan alkaen. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa sosiaalilautakunnalle luvan täyttää vanhainkoti Merituulikodin johtajan virka toistaiseksi voimassa olevana edellyttäen, että hallitus on edellisessä pykälässä hyväksynyt ko. nimikemuutoksen. Merkittiin, että Sari Rantanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo

53 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Sosiaalilautakunta Kaupunginhallitus Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 5 "Matalan ranta-asemakaava ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2".

54 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Opetus- ja kasvatuslautakunta Kaupunginhallitus Lupa-anomus koulupsykologin viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 3073/ /2017 OPEKAS Uudenkaupungin hallintosäännön 5 :n mukaan opetus- ja kasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää henkilöstövalinnoista toistaiseksi voimassa olevaan virka-/työsuhteeseen. Virkojen ja tehtävien vakinaista täyttämistä varten on haettava lupa kaupunginhallitukselta. Perusopetuksen koulupsykologi on irtisanoutunut alkaen. Hänen tilalleen on tarpeen ja perusteltua palkata koulupsykologi toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Kyseessä olevalle koulupsykologin viralle on varattu määrärahat sivistyspalvelukeskuksen talousarviossa. Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää koulupsykologin virka toistaiseksi voimassa olevana alkaen. Nuorisovaltuuston edustaja Reija Pietikäinen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19:01. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa opetus- ja kasvatuslautakunnalle luvan täyttää koulupsykologin virka toistaiseksi voimassa olevana alkaen.

55 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus Kaupungin talouden toteutuminen / osavuosikatsaus 1-10 / / /2017 KHALL Taloussuunnitelman mukaisesti kaupunginhallitukselle raportoidaan talouden toteutumisesta kahden kuukauden välein. Tammi-lokakuun 2017 osavuosikatsaus on koottu talouspalvelujen toimesta. Raportit on tulostettu valtuuston hyväksymällä sitovuustasolla. Toteutumisvertailun alussa on kaupungin ja liikelaitosten yhdistetty tuloslaskelma sekä kaupungin tuloslaskelma. Liikelaitosten tulos- ja rahoituslaskelmat ovat vertailun lopussa. Tasaisen käytön mukainen kymmenen kuukauden toteutuma on 83,3 %, mutta henkilöstömenojen toteutumisaste saa olla tätä isompi, koska yli 0,4 kuukauden palkkamenoja vastaava lomaraha maksetaan kesäkuun lopussa. Käyttöprosenttiin vaikuttaa myös se, että osa kustannuksista ja tuotoista ei toteudu tasaisesti ympäri vuoden. Yleistä Uudenkaupungin asukasmäärä on kääntynyt nousuun. Tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan syyskuussa asukkaita oli eli 420 henkeä enemmän kuin viime vuoden lopussa. Kuolleisuus ylitti syntyvyyden 39 hengellä. Lapsia syntyi vain 85. Kaupungin nettomuutto oli 459. Varsinais-Suomen ja koko maan työttömyysaste on laskenut edellisestä vuodesta. Lokakuun lopussa koko maassa työttömiä oli 10,4 % (12,5 % v. 2016) ja Varsinais-Suomessa 10,0 % (12,1 % v. 2016) työvoimasta. Uudenkaupungin työttömyysaste oli 5,9 %. Se laski 2,2 prosenttiyksiköllä vuoden takaisesta. Kaupunki on tänä vuonna ottanut euroa pitkäaikaista luottoa. Tämän lisäksi rahoitukseen on käytetty kuntatodistusluottoja, joiden korko on ollut nollan tuntumassa. Joustavia ja edullisia kuntatodistusluottoja käytetään toiminnan rahoittamiseen myös loppuvuoden aikana. Verotulot ja valtionosuudet Uudenkaupungin kunnallisveron tuotto on laskenut 0,3 %, n euroa, edellisvuodesta. Koko maassa tilitykset nousivat 0,3 %. Yhteisöverojen tilitykset ovat nousseet 23 %, kun koko maassa nousu oli 8,4 %. Kiinteistöverot ovat nousseet 62 %, 1,8

56 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus milj. euroa, koska ne tilitettiin aikaisemmin syys- ja marraskuussa ja nyt syys- ja lokakuussa. Uudenkaupungin verotilitykset ovat kasvaneet 4,3 %, 2,3 miljoonaa euroa. Tammi-lokakuun verotilitykset olivat yhteensä 55,9 miljoonaa euroa, 90,4 % talousarviosta. Marraskuussa tilitykset notkahtavat, koska tuloverot oikaistaan vastaamaan vuoden 2016 lopullista verotusta ja kunnallisveroa tilitetään vain puolisen miljoonaa euroa normaalin 4,5-5,0 miljoonan euron sijaan. Koko vuonna verotuloja arvioidaan kertyvän yhteensä 61,9 miljoonaa euroa. Vuoden 2017 valtionosuudet ovat viime vuoden tasolla. Koko vuoden valtionosuudet ovat noin 24,7 miljoonaa euroa. Vuoden 2017 verorahoitus (verotulot ja valtionosuudet) on ennusteiden mukaan yhteensä noin 86,6 miljoonaa euroa, noin miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna Kaupungin tuloslaskelman toteutuminen Kaupungin (ilman liikelaitoksia) tuloslaskelman toimintakate (toimintatuottojen ja -kulujen erotus ilman poistoja) oli -67,2 miljoonaa euroa (10/2016, -65,2 milj. euroa). Kaupungin (ilman liikelaitoksia) henkilöstökulujen toteutumisaste oli 82,2 % (10/2016, 80,7 %). Henkilöstömenoissa on mukana kesäkuun lopussa maksettu lomaraha. Talouden toteutumisen osalta on huomioitava, että osa tuloista kertyy jälkipainotteisesti. Palvelujen ostojen toteutumisaste on 78,4 % (10/2016, 81,1 %) ja aineiden ja tarvikkeiden ostojen 78,4 % (10/2016, 77,6 %) talousarviosta. Kaupungin vuosikate oli noin 9,5 milj. euroa positiivinen (10/2016, 9 milj. euroa) ja tilikauden tulos runsaat 5,7 miljoonaa euroa positiivinen (5,4 miljoonaa euroa 10/2016). Vuosikatteen nousu johtuu kiinteistöverojen tilitysrytmin muuttumisesta (+1,8 miljoonaa euroa). Kaupungin toimintatuotot ovat laskeneet ja toimintakulut pysyneet vuoden 2016 tasolla. Erikoissairaanhoitoon on myönnetty 1,9 miljoonan euron lisämääräraha. Erikoissairaanhoidon koko vuoden laskutus tulee olemaan 1,5-1.9 miljoonaa euroa edellisvuotta isompi. Todelliseen palvelujen käyttöön perustuvat loka-joulukuun ennakkolaskut ovat alkuvuoden laskuja isommat. Kaupungin henkilöstömenot alittuvat arviolta 1,1 miljoonalla eurolla. Kaupungin toimintatuotot eivät toteudu budjetoidusti muun muassa sen takia, että Uusikaupunki joutuu palauttamaan

57 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus yhteistoiminta-alueen kunnille arviolta 0,5 miljoonaa euroa liikaa maksettuja kuntaennakoita. Terveyspalvelujen menot ovat alittumassa, joten palautuksesta ei tule merkittäviä budjetin ylityspaineita. Vanhuspalvelujen tulot ovat alittumassa ja kulut ylittymässä, ja sen toimintakate ylittynee eurolla. Muilta osin tulosalueiden ja kaupungin talous on toteutumassa talousarvion mukaisesti. Investoinnit / kaupunki Investointien nettokäyttöaste on 43,9 % ( 10/2016, 46,2 %), euroa. Investointien painopiste on loppuvuodessa, ja investointimenojen käyttöaste vaihtelee vuosittain hankkeiden toteutumisaikataulujen ja maksupostien takia. Osa investoinneista siirtyy vuodelle 2018 tai sitä seuraaville vuosille tai säästyy. Mm. yrityselämän edellytysten parantamiseen varatusta eurosta jää käyttämättä yli euroa ja Viikaisten koulukiinteistön saneeraukseen varatusta eurosta vain pieni osa käytetään vuonna 2017 hankkeen valmisteluun. Liikelaitokset Uudenkaupungin Veden liikevaihto on laskenut, mutta kannattavuus on noussut viime vuodesta. Kymmenen kuukauden liikeylijäämä oli euroa (10/2016, euroa). Materiaalien ja palvelujen ostot ovat laskeneet, ja vaikka ne ovat loppuvuonna alkuvuotta isommat, liikelaitos ylittää sille asetetut talouden tavoitteet. Tilikausi on arviolta noin euroa ylijäämäinen. Liikelaitos ei ota uutta lainaa, joten sen lainamäärä laskee eurolla. Vakka-Suomen Veden liikevaihto on edellisen vuoden tasolla, mutta liikelaitoksen kannattavuus on laskenut viime vuodesta. Liikeylijäämä oli lokakuun lopussa euroa (10/2016, euroa). Koko vuoden liikevaihto jää alle talousarvion, mutta todennäköisesti vähemmän kuin vielä syksyllä ennakoitiin. Liikelaitoksen taloudelliset tavoitteet eivät näytä aivan toteutuvan. Tilikausi tulee olemaan arviolta euroa (ta

58 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 26/ Kaupunginhallitus euroa) ylijäämäinen. Liikelaitos ei ota uutta lainaa ja sen lainamäärä laskee eurolla. Liikelaitos on varautunut kattamaan tulorahoituksella osan Häpönniemen jätevedenpuhdistamon 6,5 miljoonaan euron laajennuksesta. Tuloslaskelma/kaupunki ja liikelaitokset Kaupungin ja liikelaitosten tuloslaskelman toimintakate - tulojen ja menojen erotus - oli -64,9 miljoonaa euroa (10/ ,1 milj. euroa). Vuosikate oli 11,7 miljoonaa euroa positiivinen (10/2016, 11,1 milj. euroa). Kiinteistöveron tilitysaikataulun muutos parantaa sitä lähes parilla miljoonalla eurolla. Todellinen vertailukelpoinen vuosikate on noin 9,9 miljoonaa euroa, 1,2 miljoonaa euroa edellisvuotta pienempi. Talouden toteutumisarvio Kaupungin ja liikelaitosten talous näyttäisi tämänhetkisen tiedon perusteella toteutuvan kokonaisuutena alkuperäisen talousarvion mukaisesti. Vaikka tilikauden tulos on lievästi negatiivinen, tillikausi on niukasti ylijäämäinen. Menoihin ja erityisesti tuloihin liittyy kuitenkin merkittäviä epävarmuustekijöitä. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh , Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1-10 / 2017 tiedoksi.