OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KANKAANKATU 13 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE 12. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 27 TONTTIA 1 SEKÄ KATU-, ERI- TYIS-, JA PUISTOALUEITA Kaavatunnus 12:054 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kuva. Kaava-alue sijaitsee Kankaan alueen vieressä, Tourujoen välittömässä läheisyydessä. 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kankaankadun rajaamalla alueella Taulumäen kirkon itäpuolella. Etäisyys Jyväskylän keskustasta on 1,5 km. Suunnittelualue sijaitsee kaupunkikuvallisesti näkyvällä ja kaupunkirakenteellisesti merkittävällä paikalla. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistynyt YIT Rakennus Oy:n aloitteesta, kaavamuutoksen tarkoituksena mahdollistaa kerrostalorakentaminen alueelle. Kaavan tavoitteena on varmistaa uudisrakentamisen kaupunkikuvallinen laatu suhteessa alueen ominaispiirteisiin ja ympäristön arvoihin. Kaavamuutoksessa tutkitaan lisäksi Kankaankadun katualueen uudelleenjäsentely ja varmistetaan eri liikennemuotojen sujuvuus alueella. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (c). Jyväskylän kaupungin yleiskaavaehdotuksessa ( ) suunnittelualue on kestävän liikkumisen taajama-aluetta. Ajantasa-asemakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualueella on kaavamerkinnät ALY (liikeja yleisten rakennusten korttelialue), ET (yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue), VL (lähivirkistysalue), VP (puisto) ja LPA (autopaikkojen korttelialue). Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: Kaupungin strategiassa on esitetty tavoitteena mm. julkisten ulkotilojen ja viherrakenteen kohentaminen sekä tunnisterakennusten aikaansaaminen Kaupunginvaltuuston hyväksymä Kymppi R maankäytön toteuttamisohjelma Jyväskylän kaupungin asumisvisio 2025 Jyväskylän kaupungin viherpolitiikka (2012), mm. Kehä vihreä ja Uudenlaista kaupunkivihreää YIT Rakennus Oy on tehnyt alueen kaavoittamisesta kaavoitushakemuksen ( ) Selvitys alueen stabiliteetista (Ramboll ) Selvitys alueen puustosta (maastokäynti ) Alueen arkeologinen tarkkuusinventointi valmistuu touko-kesäkuussa 2014 (alueella kivikautinen asuinpaikka) Liito-oravaselvitys, kaavoitusbiologi Timo Pylvänäinen 2013 (alueella ei liito-oravia) Lepakkoselvitys (Habitaatti ) Kaava-alueen yleissuunnitelma valmistuu toukokuussa 2014 (Destia Oy) Kaavanhakija on tutkinut alueen käyttöä luonnossuunnitelmissa Alueelle asetettu rakennuskielto päättyy Suunnittelualueen nykytilanne: - kaavamuutosalue sijaitsee Taulumäen harjun itäpäässä, alue kuuluu Kehä Vihreään - alueella harju on kapea ja herkkäpiirteinen, korkeuseroa alueella on noin 10 metriä - harjun puusto on mäntyvaltaista, Kankaankadun rajaamalla suunnittelualueen osalla puustolla ei ole erityisiä säilyttämistavoitteita - alueen maaperä on soraa (RSrM) - alueella on harjun reunalla pyöreistä luonnonkivistä tehty tukimuuri/perustus, jolla on kulttuurihistoriallista merkitystä, muurin päällä kasvaa maakunnallisesti uhanalainen keltanokitkerö - alueen itäreunan läpi kulkee kevyenliikenteen väylä, joka on osa pyöräilyn pääreitistöä - ET-alueella on 100kV ilmajohdon päätepylväs, alueen läpi kulkee kaksi 20kV:n kaapelia ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

2 17:097 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (2) - alue on Jyväskylän keskustarakennetta, kevyenliikenteen yhteydet ovat hyvät ja keskustan ja lähiympäristön palvelut ovat hyvin saavutettavissa 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus laaditaan, mikäli se katsotaan kaavanlaadinnan yhteydessä tarpeelliseksi. Kaava-alueella maa-alueita omistavat Jyväskylän kaupunki ja Kiinteistö Oy Jyväskylän Kangas. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija: YIT Rakennus Oy Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Jyväskylän kaupunki: Maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: - vaikutukset liikenteeseen, reitteihin ja yhteyksiin - vaikutukset maisemaan, luonnonympäristöön ja rakennettuun kulttuuriympäristöön - vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön - vaikutukset yhdyskuntateknisiin verkostoihin Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät 2014) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta on tiedotettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (kesä-syksy 2014) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa tai Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi ) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe ( ) ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

3 17:097 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (3) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutosehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunginvaltuusto. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Kuva. Kaavamuutosalueen rajaus. 11. Yhteystiedot Janne Kähkönen, kaavoitusarkkitehti Marja Särkkä, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. Janne Kähkönen (014) Marja Särkkä (014) etunimi.sukunimi@jkl.fi internet Kuva. Katunäkymä Kankaankadulta Kankaan alueelle Kuva. Näkymä Kankaankadulta itään. ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

4 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm KAUPUNGINOSAN KORTTELEIDEN 27 JA 31 SEKÄ VIRKISTYS-, ERITYIS- JA Kaavan nimi KATUALUEIDEN ASEMAKAAVAMUUTOS (Kankaankatu 13) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :054 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pintaala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 1,2385 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,2385 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, ,0 0, A yhteensä 0, ,1 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,3-0,0514 R yhteensä L yhteensä 0, ,8 0,0306 E yhteensä 0,0599 4,8-0,0067 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

5 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, ,0 0, A yhteensä 0, ,1 0, AK 0, ,0 0, AH 0, ,0 0,1064 ALY -0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,3-0,0514 VP -0,1207 VL 0, ,0 0,0693 R yhteensä L yhteensä 0, ,8 0,0306 Kadut 0, ,7-0,2505 Pihakadut 0, ,7 0,2990 Kev.liik.kadut 0,0350 6,2 0,0000 LPA 0, ,4-0,0179 E yhteensä 0,0599 4,8-0,0067 ET 0, ,0-0,0067 S yhteensä M yhteensä W yhteensä

6

7

8

9

10

11

12

13