Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 -3, TEK :30 Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta Esityslista 9/2014

2 -1, TEK :30 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Honkala Taimo Palola Jussi Perkkiö Timo Kaikkonen Aimo Korkiakoski Janna Vainio Suvi Vihtari Rauno Päivärinta Miia Pajukoski Merja Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Viio Joel Viitanen Ville Hautala Jouni Aksila Raija Jyrkkä Jari pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen kh:n puh.joht kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj. kh:n edustaja nuorisovalt.ed. nuorisovalt.ed. esittelijä sihteeri kiinteistöpääl. Läsnä Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Taimo Honkala Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka hallintosihteerin työhuoneessa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila

3 75, TEK :30 Kiinteistöjen leikkialueiden omavalvontasuunnitelma Valmistelijan ehdotus Valmistelija kiinteistöpäällikkö Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 7 :n lisäksi leikkialueiden turvallisuutta ohjaavat Suomen standardisoimisliitto SFS:n julkaisemat standardit, jotka sisältävät turvallisuusvaatimuksia ja mm. ohjeita leikkivälineiden asennuksesta, tarkastuksesta, huollosta ja ylläpidosta. Standardit uudistuivat vuonna Standardin mukaan leikkikentän ylläpitäjän tulee laatia tarkoituksenmukainen järjestelmä leikkikentän turvallisuuden valvomiseksi. Kuluttajaturvallisuuslain mukaan eräitä kuluttajapalveluja tarjoavien toiminnanharjoittajien on laadittava toimintaansa koskeva turvallisuusasiakirja, joka sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamiseksi palvelun tarjoamisessa mukana oleville. Turvallisuusasiakirjasta ja sen sisällöstä on lisäksi tarkemmin säädetty lain nojalla annetussa, eräitä kuluttajapalveluita koskevasta turvallisuusasiakirjasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1110/2011). Nivalan kaupungin tilapalvelut on laatinut turvallisuusasiakirjan, joka koskee kaikkia kaupungin omassa omistuksessa olevien kiinteistöjen leikkialueita. Kohteita on yhteensä 20kpl. Asiakirjan laadinnassa on huomioitu em. ohjeet, lait ja asetukset. Omavalvonta järjestelmä ja turvallisuusasiakirja leikkikentille tulee päivittää vuosittain. Tekninen lautakunta hyväksyy tilapalvelujen laatiman omavalvontasuunnitelman ja turvallisuusasiakirjan. Teknisenjohtajan päätösesitys Päätös Hyväksytään valmistelijan ehdotus.

4 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Nivalan kaupungin omistamien kiinteistöjen leikkialueiden omavalvontajärjestelmä ja turvallisuusasiakirja 2015 Nivalan kaupunki tilapalvelut Kalliontie 15, Nivala ver1 /

5 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu SISÄLLYS 1 JOHDANTO 3 2 OMAVALVONTA JÄRJESTELMÄ Tavoitteet Sisältö Viranomaisvalvonta Tilattu leikkipaikka tarkastus 6 3 KUNNOSSAPITO Leikkikentät ja leikkivälineet Laatu Leikkipaikkojen tarkastusryhmä Leikkipaikkojen tarkastukset Käyttöönottotarkastus Rutiininomainen silmämääräinen tarkastus Toiminnallinen tarkastus Vuositarkastus Huollot Korjaukset Talvikunnossapito Kunnossapitotehtävien vastuujako Dokumentointi ja tiedonkulku Tarkastuslomakkeet Tiedonkulku tarkastuksista ja korjauksista Dokumenttien säilytys Asiakaspalaute 32 4 TURVALLISUUSSUUNNITELMA Turvallisuustehtävät ja vastuuhenkilöt Omavalvontajärjestelmän seuranta ja päivitykset 33 1

6 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Viranomaistarkastukset Onnettomuuskirjanpito ja riskien arviointi Onnettomuuksilta tiedottaminen Yleisten alueiden päivystystoiminta Palvelukäyttäjien ohjeistus Kunnossapitohenkilökunnan ohjeistus Suunnittelijoiden ja rakentajien ohjeistus 34 5 LÄHTEET 35 2

7 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 1 JOHDANTO Raportin aiheena on Nivalan kaupungin ylläpitämien koulujen ja päiväkotien leikkialueiden omavalvontajärjestelmä. Omavalvontajärjestelmä koostuu kunnossapitoon liittyvien tehtävien ja vastuiden sekä yleisten turvallisuustehtävien määrittelystä. Tavoitteena on avata ja selkeyttää leikkialueiden kunnossapidon organisaatiota ja toimintatapoja sekä asian parissa työskenteleville, että kuntalaisille. Nivalan kaupungin ylläpitämien koulujen ja päiväkotien leikkialueet ovat kokeneet suuria muutoksia viimevuosina. Alueille on tullut paljon uusia leikkivälineitä, joita hoitaa normaalien päivätöiden ohessa 4 kiinteistöhoitajaa ja 3 kunnossapito työntekijää. Kenttien tarkastus tehdään joka vuosi kesäkuun aikana, jonka pohjalta leikkialueille tehdään huoltokierros. Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 7 :n lisäksi leikkialueiden turvallisuutta ohjaavat Suomen standardisoimisliitto SFS:n julkaisemat standardit, jotka sisältävät turvallisuusvaatimuksia ja mm: ohjeita leikkivälineiden asennuksesta, tarkastuksesta, huollosta ja ylläpidosta. Standardit uudistuivat Standardin SFS-EN kohdan 8 mukaan leikkikentän ylläpitäjän tulee laatia tarkoituksenmukainen järjestelmä leikkikentän turvallisuuden valvomiseksi. Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 7 :n mukaan eräitä kuluttajapalveluja tarjoavien toiminnanharjoittajien on laadittava toimintaansa koskeva turvallisuusasiakirja, joka sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamiseksi palvelun tarjoamisessa mukana oleville. Turvallisuusasiakirjasta ja sen sisällöstä on lisäksi tarkemmin säädetty lain nojalla annetussa, eräitä kuluttajapalveluita koskevasta turvallisuusasiakirjasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1110/2011). 3

8 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Turvallisuusasiakirjan tulisi olla laadittuna ennen palvelun tarjoamisen aloittamista. Jos kuluttajapalvelun tarjoaminen on aloitettu ennen uuden lain voimaantuloa ( ), lain 7 :n mukainen turvallisuusasiakirja tulee siirtymäsäännön mukaan olla laadittuna viimeistään Olennainen osa kunnossapitoa ovat leikkipaikkojen tarkastukset, joiden perusteella korjaus- ja huoltotoiminta voidaan suunnitella. Tärkeää on myös leikkialueisiin liittyvän tiedon dokumentointi ja tiedonkulku. Turvallisuussuunniteluun liittyy onnettomuuskirjanpito ja riskiarviointi, sekä onnettomuuksien ennaltaehkäiseminen. Raportti tulee päivittää vuosittain. 4

9 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 2 OMAVALVONTA JÄRJESTELMÄ 2.1 Tavoitteet Omavalvontajärjestelmän tavoitteena on kehittää Kaupungin ylläpitämien koulujen ja päiväkotien leikkialueita, kunnossapitoa ja parantaa leikkialueiden turvallisuutta. Omavalvontajärjestelmä on toimintamalli, joka ohjaa ja selventää, miten kunnossapito järjestetään ja määrittelee kunnossapidon vastuutahot ja - henkilöt. Järjestelmä palvelee sekä tilaajaa että kunnossapidon järjestäviä urakoitsijoita. Järjestelmä antaa myös kuntalaisille selkeän kuva leikkipaikkojen kunnossapidosta. 2.2 Sisältö Omavalvontajärjestelmä jakaantuu kahteen osaan, kunnossapitoon ja turvallisuussuunnitelmaan. Kunnossapito osuudessa määritellään kunnossapidon organisaatio ja vastuuhenkilöt, leikkipaikkojen tarkastus-, korjaus- ja huoltotoiminta sekä asiakirjojen dokumentointi ja tiedonkulku. Turvallisuussuunnitelmassa määritellään tilaajapuolen turvallisuustehtävät sekä näiden vastuutaho. 5

10 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 2.3 Viranomaisvalvonta Osassa leikkialueista on viranomaisvalvontaa, jonka suorittaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. 2.4 Tilattu leikkipaikka tarkastus Nivalan kaupungin tilapalvelu on tilannut kattavamman tarkastuksen Lappset Group Oy:ltä. Se sisältää Lappset PlayCare vuotuisen tarkastuksen ja toimenpidesuunnitelman leikkipaikkakohtaisesti. Sopimus helpottaa Nivalan kaupungin osuutta leikkikenttiin liittyviin töihin. Hyötyjä, joita Lappset oy lupaa sopimuksessaan ovat seuraavanlaiset: - Takaa tuotteiden toimivuuden ja turvallisuuden - Pidentää leikkivälineiden käyttöikää - Ennaltaehkäisee vaaratilanteita - Ilkivallan vähentyminen pienentää huoltokustannuksia - Helpottaa vuosibudjetointia - Täydellinen raportti kaikista toimenpiteistä Viimeisin tarkastus on tehty

11 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 3 KUNNOSSAPITO Kunnossapidon suunnittelu ja ohjeistus ovat keskeinen osa omavalvontajärjestelmää. Kun kunnossapidon toimenpiteet on ohjeistettu, aikataulutettu ja vastuut määritelty vahvistuu leikkipaikkojen kokonaisturvallisuus. Kunnossapitoon kuuluvat olennaisena osana leikkipaikkojen tarkastukset ja huollot sekä näihin liittyvä dokumentointi ja tiedonkulku. 3.1 Leikkikentät ja leikkivälineet Ahteen koulu: Pihlajatie 2, Sarjanahde Leikkivälineet: 19 kpl - Heiluva puomi - Jalkapallomaali 2 kpl - Karuselli - Keinuteline 3 kpl - Kiipeilyteline - Koripalloteline - Palloiluseinä 4 kpl - Rekkitanko 3 kpl - Riipputeline - Jääkiekkokaukalo - Kiikkulauta 7

12 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Aittolan koulu: Aittoperäntie 867 A, Ainastalo Leikkivälineet: 15 kpl - Hiekkalaatikko - Jalkapallomaali 2 kpl - Jousikiikku - Jousituote perustusjalka - Karuselli - Kaukalo+ maalit - Keinuteline 2 kpl - Kiipeilyteline - Koripalloteline - Rekkitangot - Riipuntateline - Tasapainopuomi - Tunneli 8

13 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Avoh.päiväkeskus: Vapaudentie 31, Nivala Leikkivälineet: 3 kpl - Hiekkalaatikko - Keinuteline - Pihakeinu 9

14 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Erkkilän koulu: Erkkiläntie 132, Nivala Leikkivälineet: 15 kpl - Haikaran pesä- kiipeilyteline - Jousikiikku - Karuselli 2 kpl - Keinuteline 2 kpl - Kiikkulauta 2 kpl - Koripalloteline - Köysirata - Linnunpesäkeinu - Mopo- jousikiikku - Pantterinpolku liukumäki - Rekkitangot - Tasapainopuomi Haikaran koulu: Välikyläntie 310, Nivala Leikkivälineet: 11 kpl - Hiekkalaatikko 2 kpl - Karuselli - Katos - Keinuteline 3 kpl - Kiikkulauta - Koripalloteline - Palloiluseinä - Sählykaukalo 10

15 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Haapalan koulu: Haapaperäntie 173 A, Nivala Leikkivälineet: 7 kpl - Karuselli 2 kpl - Keinuteline 2 kpl - Kiipeilyteline 2 kpl - Linnunpesäkeinu 11

16 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Järvikylän koulu: Antteroisenkuja 2 A, Nivala Leikkivälineet: 25 kpl - Hiekkalaatikko - Leppiskeinu - Jalkapallomaali 2 kpl - Leppismökki - Kameli- jousikiikku - Liuku/ kiipeilyteline - Karuselli - Liukumäki - Jääkiekkokaukalo - Palloiluseinä 2 kpl - Keinuteline 4 kpl - Peliseinä - Kiikkulauta 2 kpl - Penkki - Kiipeilyteline - Rekkitanko - Leikkipöytä - Tasapainopuomi - Rantalentopallokenttä Jukola: Toritie 10, Nivala ei leikkivälineitä 12

17 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Junttilan koulu: Mehtäläntie 42 A, Nivala Leikkivälineet: 32 kpl - Hiekkalaatikko - Köysirata - Jalkapallomaali 4 kpl - Lentopallokenttä - Karuselli - Linnunpesäkeinu - Jääkiekkokaukalo - Liukumäki - Keinuteline 3 kpl - Monitoimiteline - Kiikkulauta 4 kpl - Mopo- jousikiikku - Kiipeilyteline 2 kpl - Pyramidiverkko- kiipeilyteline - Koripalloteline 2 kpl - Tasapainopuomi - Tasapainopallo 5 kpl - Rekkitanko 13

18 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Karvoskylän koulu: Piimätie 9, Karvoskylä Leikkivälineet: 13 kpl - Jousikiikku 2 kpl - Karuselli 2 kpl - Katos - Keinuteline 2 kpl - Kiikkulauta 2 kpl - Kiipeilyteline - Rekkitanko - Tasapainopuomi 2 kpl 14

19 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Knuutinpuhdon päiväkoti: Pappilantie 1, Nivala Leikkivälineet: 18 kpl - Jousikiikku 3 kpl - Hiekkalaatikko 2 kpl - Kalusteryhmä - Keinuteline 2 kpl - Leikkimökki - Lelulaatikko 2 kpl - Liukumäki - Monitoimikeskus - Mökki - Penkki 2 kpl - Tasapainopuomi - Tunneli 15

20 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Kyösti kallion koulu: Tarhinkuja 4, Nivala Leikkivälineet: 33 kpl - Hiekkalaatikko - Jalkapallomaali 6 kpl - Jousikiikku 5 kpl - Karuselli - Keinulauta 3 kpl - Keinuteline 4 kpl - Kiipeilyteline 2 kpl - Leikkikatos - Linnunpesäkeinu - Palloiluseinä 7 kpl - Penkki - Sport ryhmä 16

21 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Lukio: Peltotie 2, Nivala Leikkivälineet: 8 kpl - Jalkapallomaali 4 kpl - Penkki 2 kpl - Roskakori 2 kpl 17

22 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Malilan koulu: Maliskyläntie 1147, Maliskylä Leikkivälineet: 21 kpl - Jousikiikku 2 kpl - Hiekkalaatikko 2 kpl - Keinuteline 6 kpl - Kiikkulauta 2 kpl - Kiipeilyteline - Liukumäki 2 kpl - Palloiluseinä 2 kpl - Penkki 4 kpl Niva-kaijan koulu: Kalliontie 47, Nivala ei leikkivälineitä 18

23 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Nokelan päiväkoti: Kalervontie 1, Nivala Leikkivälineet: 23 kpl - Hiekkalaatikko 2 kpl - Huvimaja - Jousikiikku - Kalusteryhmä - Keinuteline 3 kpl - Kiipeilyteline - Leikkikatos - Leikkipiha - Penkki 4 kpl - Liuku/kiipeilyteline 2 kpl - Pyörivä jakkara 2 kpl - Roskakori 4 kpl 19

24 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Peltopuiston päiväkoti: Lisäkuja 6, Nivala Leikkivälineet: 23 kpl - Hiekkalaatikko 3 kpl - Kalusteryhmä 3 kpl - Katos - Keinuteline 5 kpl - Kiipeilyteline - Laiva - Leikkimökki - Liukumäki - Monitoimiteline 2 kpl - Palloiluseinä - Pihakeinu 3 kpl - Tunneli 20

25 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Pikku myy: Kytölänpuhto 2, Nivala Leikkivälineitä: 3 kpl - Hiekkalaatikko - Keinuteline - Puolapuut 21

26 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Pirttirannan päiväkoti: Lupsunmutka 8, Nivala Leikkivälineitä: 18 kpl - Auto - Huvimaja - Kalusteryhmä 2 kpl - Keinuteline 3 kpl - Kiipeilyteline - Koira- jousiteline - Leikkikatos - Leikkimökki - Leikkipiha - Lelulaatikko - Liukumäki - Pihakeinu - Tasapainopuomi - Tunneli - Hiekkalaatikko 22

27 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Tuulentupa päiväkoti: Ylivieskantie 63, Nivala Leikkivälineet: 14 kpl - Hiekkalaatikko 2 kpl - Jousikiikku - Keinuteline 2 kpl - Kiikkulauta - Kiipeilyteline - leikkimökki - Liukumäki - Penkki 4 kpl - Pöytä 23

28 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Välikylän koulu: Koulunmäki 31 A, Nivala Leikkivälineet: 14 kpl - Jalkapallomaali 2 kpl - Karuselli - Jääkiekkokaukalo - Keinuteline 2 kpl - Kiikkulauta - Kiipeilyteline - Koripalloteline - Leikkipiha - Opastetaulu - Palloiluseinä - Rekkitanko - Riipputeline Vilkunan päiväkoti: Koivuahontie 20 A, Nivala Leikkivälineet: 22 kpl - Jousikiikku 2 kpl - Hiekkalaatikko 4 kpl - Kalusteryhmä - Keinuteline 6 kpl - Koripalloteline - Leikkimökki 3 kpl - Leppis- jousikeinu - Liuku-/ kiipeilyteline - Liukumäki - Pihakeinu - Rekkitanko 24

29 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 3.2 Laatu Lain kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/ 2004) mukaan leikkipaikkojen ja siellä olevien välineiden on aina oltava käyttäjille turvallisia. Kunnossapidon laadun tulee olla jatkuvasti sellainen, että turvallisuusriskejä ei aiheudu. Säännölliset tarkastukset ja huollot ovat kunnossapidon perusta. Etenkin talven jäljiltä leikkialueet tulee tarkastaa ja huoltaa huolellisesti. Kunnossapidossa tulee noudattaa standardia SFS-EN Huomioitavaa on se, että onko leikkialueilla talvikunnossapitoa. Talvikunnossapitoon kuuluvat lumen ja jään poisto leikkivälineistä, hiekoitus sekä lumityöt koneellisesti ja käsin. Nämä toimenpiteet parantavat huomattavasti alueen turvallisuutta. Talvikunnossapidon toteuttaminen nykyisillä resursseilla on erittäin haastavaa. 3.3 Leikkipaikkojen tarkastusryhmä Leikkipaikkojen tarkastuksen suorittajalla pitää olla vähintään VYL:n ulkoleikkipaikkojen turvallisuus- peruskurssin suoritus. Peruskurssin suorittamien on minimivaatimus tarkastuksen suorittajalla. Jatkokurssi on suositeltavaa ja se voi jatkossa tulla pakolliseksi. Tarkastuksen pohjana toimivat SFS- standardit. Leikkipaikkoja voivat tarkastaa myös muut ulkopuoliset urakoitsijat, mikäli pätevyysvaatimukset, asiantuntemukset ja kokemus riittävät kyseiseen työtehtävään. Nivalan kaupungin ylläpitämien koulujen ja päiväkotien leikkialueet vuositarkastukset suorittaa Lappset oy. Nivalan kaupunki on tehnyt sopimuksen Lappset:n kanssa leikkikenttien tarkastuksesta. Tarkastus tehdään kerran vuodessa kesäkuussa. 3.4 Leikkipaikkojen tarkastukset Leikkipaikkatarkastuksia käsittelee turvallisuusstandardi SFS-EN Kyseisen standardin mukaan leikkipaikoilla tulee suorittaa kolmen tason tarkastuk- 25

30 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu sia: Vuositarkastuksia, toiminnallisia tarkastuksia sekä rutiininomaisia silmämääräisiä tarkastuksia. Lisäksi leikkipaikan käyttöönoton yhteydessä tulee suorittaa käyttöönottotarkastus. Tarkastustoiminnassa on oleellista se, että tiedostetaan ja tarkastetaan välineiden mahdolliset puutteet ja puutteiden korjaaminen aikataulutetaan. Ennen vuotta 1998 rakennettujen leikkivälineiden osalta tulee suorittaa riskin arviointia ja sen perusteella määrittää, ovatko välineet vielä turvallisia. Välineiden tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: rakenteellinen lujuus, putoamisen estäminen ja riittävä ja toimiva turva-alusta. Riskinarvioinnin tarkoituksena on tunnistaa vaarat, määrittää riskin suuruus ja arvioida riskin merkitys. Arvio on tehtävä tapauskohtaisesti, sillä välineen asennus, asennuspaikka ja valmistaja sekä käyttäjien ikä ja määrä vaikuttavat siihen millaiseksi riski muodostuu. Nivalan kaupungin leikkialueilla on vielä muutamia edellä mainittuja laitteita, joista yleisimpiä ovat vanhat karusellit Käyttöönottotarkastus Käyttöönottotarkastuksessa uusi leikkipaikka otetaan tarkastustoiminnan ja kunnossapidon piiriin. Tarkastus on siis rakennuttamisen päätepiste ja se suoritetaan ennen leikkipaikan käyttöönottoa. Vastuu käyttöönottotarkastuksen tilaamisesta sekä oman tuotannon, että yksityisen urakoitsijoiden alueilla on rakennuttajalla. Tarkastuksessa käydään läpi leikkipaikan kaikki rakenteet ja samalla leikkivälineet tunnistetaan. Tarkastuksessa kiinnitetään huomiota mm: Leikkivälineiden sijaintiin, turva-alueisiin, kulkuteihin ja riittäviin opastekyltteihin. Lisäksi tarkastetaan yksityiskohtaisesti leikkivälineiden ja muiden kalusteiden kuten penkkien, katosten ja aitojen rakenteet. Leikkivälineiden stabiliteettiin ja asennusvirheisiin kiinnitetään erityisesti huomiota. Myös leikkivälineiden iskua vaimentavien alus- 26

31 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu tojen riittävyys eli laajuus ja syvyys tarkistetaan. Mikäli välineisiin on tehty rakentamisen yhteydessä muutoksia tai lisäyksiä, myös nämä tarkastetaan käyttöönottotarkastuksen yhteydessä. Käyttöönottotarkastuksen lomakkeeseen kirjataan tarkastuksen yhteydessä kaikki leikkipaikalla olevat leikkivälineet. Tarkastuksen yhteydessä tarkastetaan myös, että kaikki välinevalmistajan ohjeet leikkivälineisiin löytyvät. Ohjeet siirretään säilytettäväksi tietokoneen ohjelmistoihin. Kun tarkastuksessa havaitut puutteet on korjattu, leikkipaikka voidaan ottaa käyttöön. Tarkastus tulee tehdä, kun rakennustyöt ovat loppusuoralla, jolloin havaitut riskit voidaan heti korjata. Käyttöönottotarkastuksen suorittajalla pätevyysvaatimuksena on VYL:n ulkoleikkipaikkojen turvallisuus- peruskurssi suoritettuna. Käyttöönottotarkastus tulee tehdä sellaisen henkilön toimesta, joka ei itse ole osallistunut asennustyöhön. Tarkastuksessa käytetään apuna leikkipaikkojen tarkastussondeja tai muita apuvälineitä, millä voidaan todentaa, että vaadittavat mitat välineissä ja niiden ympäristössä täyttyvät Rutiininomainen silmämääräinen tarkastus Rutiininomaisessa silmämääräisessä tarkastuksessa havaitaan ja mahdollisuuksien mukaan korjataan sellaiset selvät vaaratekijät, jotka johtuvat ilkivallasta, normaalista käytöstä tai sääolosuhteista. Esim: rikkoontuneet osat tai särkyneet pullot. Samassa yhteydessä tarkastetaan, että leikkipaikalle johtavat huoltoväylät ovat kulkukelpoiset. Silmämääräisessä tarkastuksessa ei täytetä lomakkeita. Tarkastukset merkitään sähköiseen huoltokirjajärjestelmään. Leikkikentillä, jotka ovat kovassa käytössä tai joutuvat usein ilkivallan kohteeksi, voi tarkastus olla tarpeen päivittäin. 27

32 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Rutiininomaiset päivittäiset tarkastukset suorittaa yleensä kiinteistölle nimetty käyttövastaava, sekä kiinteistönhoitaja aina kyseisessä kohteessa käydessään Toiminnallinen tarkastus Toiminnallinen tarkastus on yksityiskohtaisempi tarkastus, jossa tarkastetaan välineen toiminta ja stabiiliteetti. Erityistä huomiota tulee kiinnittää kiinteästi asennettuihin osiin ja erityistä kulumista johtuviin vikoihin. Esimerkkejä toiminnallisen tarkastuksen kohteista ovat välineen ja maan välinen tila, alusmateriaalin kunto, näkyvissä olevat perustukset, terävät reunat, puuttuvat osat, liikkuvien osien liiallinen kuluminen ja rakenteiden eheys. Toiminnallisessa tarkastuksessa käytettävä lomake tulostetaan, laaditaan ja laitetaan tietojärjestelmään. Välinevalmistajan ohjeet ovat samaisessa tietojärjestelmässä. Toiminnallinen tarkastus tehdään kaksi kertaa vuodessa. Ensimmäinen tarkastus pyritään suorittamaan huhtikuussa ja toinen lokakuussa. Toiminnallisia tarkastuksia ei tehdä talvikautena joulu-maaliskuussa, mikäli leikkialueella ei ole talvikunnossapitoa. Mikäli leikkipaikka päätetään ottaa talvikunnossapitoon, tulee myös talvikaudella suorittaa yksi toiminnallinen tarkastus Vuositarkastus Vuositarkastus tehdään välineen, perustuksen ja pintojen turvallisuuden kokonaistasojen selvittämiseksi. Tarkastukseen sisältyvät myös mahdolliset muutostyöt, jotka on tehty turvatoimien arvioinnin jälkeen tai sään aiheuttamien vaurioiden, lahoamisen tai korroosion seurauksena. Tarkastuksessa huomioidaan myös mahdolliset muutokset välineen turvallisuustasossa sen osien korjauksen, lisäyksen tai vaihdon jälkeen. Erityishuomiota tulee kiinnittää kiinteästi asennet- 28

33 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu tuihin osiin. Vuositarkastuksessa arvioidaan välineiden kestävyys vuodeksi eteenpäin keskimääräisellä käyttöasteella. Vuositarkastus on samalla toiminnallinen tarkastus, joten myös toiminnallisen tarkastuksen sisältö huomioidaan. Tarkastuslomake otetaan tietojärjestelmästä ja täytetään. Välinevalmistajien ohjeet liittyen tarkastuksiin löytyvät tietojärjestelmästä. Vuositarkastus voi vaatia tiettyjen osien esiin kaivamisen tai purkamisen. Rakenteen mahdollisen muunlaisen heikkenemisen selvittämiseksi voidaan vaatia lisätoimenpiteitä. Vuositarkastus suoritetaan välisenä aikana. Leikkipaikkatarkastusten ajankohdat: - 1. toiminnallinen tarkastus 30.4 mennessä - Vuositarkastus välisenä aikana - 2. toiminnallinen tarkastus mennessä 3.5 Huollot Tarkastuksien lisäksi leikkipaikoilla tulee suorittaa säännöllistä huoltoa, joka sisältää ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä välineiden turvallisuuden ja toimivuuden säilyttämiseksi. Tarkastuksen yhteydessä tehdään seuraavia huoltoja: - ruuvien kiristys - Ulkonevien naulojen sisään lyöminen - Turva-alustat 29

34 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu o Kumialustan harjaus o Turvahiekan tasoittaminen - Puuttuvien muovitulppien asentaminen - Keinut o Ylimääräisen ketjun katkaisu o Istuimen korkeuden säätö oikeaan korkeuteen o Istuimen ja / tai ketjun vaihto o Kuluneiden sakkeleiden vaihto - Välineiden turva-alueella sinne kuulumattomien irtomateriaalien poisto - Rikkinäisten osien poisto, ellei se aiheuta vaaraa käyttäjälle Muita säännöllisiä huoltotoimenpiteitä ovat mm: - Kiinnittimien kiristys ja vaihto tarvittaessa - Kuluneiden- tai viallisten osien vaihto - Hitsaus tai hitsien korjaus - Iskua vaimentavien alustojen huolto - Laakereiden voitelu - Irtomateriaalin lisääminen merkintään saakka - pintojen huoltomaalaus - Sadevesikaivojen tarkastus ja tarvittaessa tyhjennyksen tilaus 3.6 Korjaukset Periaatteena on, että tarkastuksissa havaitut puutteet korjataan mahdollisuuksien mukaan heti tarkastuksen yhteydessä. Erityisen kiireelliset, vaaraa aiheuttavat viat korjataan heti. Mikäli vikoja ei saada heti korjattua, ne kirjataan ylös ja tehdään myöhemmin. Tarvittaessa laite asetetaan käyttökieltoon. Korjaukset aikataulutetaan ja tehdään myöhemmin siten, että vakavimmat korjaukset suoritetaan ensimmäisenä. Kaikkia välineitä ei voida korjata samanai- 30

35 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu kaisesti eikä kaikkia puutteellisia välineitä ole mahdollisuus vaihtaa uusiin. Vaarallisesti viallinen laite eristetään käytöstä, kunnes vika on korjattu. Kokonaan poistettavien välineiden osalta toimintatavoista sovitaan erikseen. 3.7 Talvikunnossapito Mikäli leikkipaikkoja otetaan talvikunnossapitoon, on talvella niiden tarkastus ja kunnossapito tehtävä mahdollisuuksien mukaan samojen periaatteiden mukaisesti kuin kesälläkin. Jos lunta tulee paljon, se luodaan pois. Jos jäätä pääsee kertymään portaisiin, se hakataan pois. Kulkuväylät hiekoitetaan. Toimenpiteiden periaatteena on, että talviajan olosuhteet eivät saa tehdä välineistä vaarallisia. Talvikunnosapito suoritetaan viikoittaisten tarkastusten yhteydessä. Talvikunnossapidettävien leikkipaikkojen välinevalinnoissa panostetaan materiaalin talvenkestävyyteen. Leikkipaikkojen tulee olla suunniteltu talvikunnossapitoa ajatellen. Esimerkiksi välineiden sijoittelun tulee olla sellainen, että talvikunnossapito voidaan suorittaa. 3.8 Kunnossapitotehtävien vastuujako Kunnossapitotehtäviä ei ole erityisesti vastuutettu kenellekään. Kiinteistönhoitaja tekevät tarkastukset päivittäisten töiden ohessa. Huomiota kiinnitetään erityisesti turvallisuusasioihin. Toiminnalliset tarkastukset suorittaa kaupungin omat kunnossapitotyöntekijät esimiehen erillisellä määräyksellä. 3.9 Dokumentointi ja tiedonkulku Nivalan kaupungin tilapalvelulla ei ole erillistä järjestelmää joka toimisi työkaluna leikkipaikkojen tarkastuksiin. Leikkialueiden tiedot on tallennettu osittain tietokoneelle ja kansioon. 31

36 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu Tarkastuslomakkeet Tarkastuslomakkeina on käytetty Lappset oy:n lomakesarjoja. Täytetyt lomakkeet säilötään kansioihin sekä skannataan sähköiseen huoltokirjaan Tiedonkulku tarkastuksista ja korjauksista Vuositarkastuksessa ja toiminnallisessa tarkastuksessa tarkastuksen suorittaja kirjaa lomakkeeseen havaitut puutteet. Lomakkeet viedään kansioihin odottamaan korjaustoimenpiteitä Dokumenttien säilytys Lomakkeet säilytetään kansioissa ja osittain tietokoneella. Leikkipaikkojen tarkastustiedot tulee säilyttää vähintään 10 vuotta korvaustilanteiden varalta. Välinevalmistajien tarkastus-, huolto- ja ylläpito-ohjeet, varaosaluettelot nimikenumeroin, välineiden tarkastus- ja testaustodistukset, leikkipaikan suunnitelma sekä käyttöönottopöytäkirja tulee säilyttää kansiossa tai tietokoneelle skannattuna Asiakaspalaute Kaikille leikkikentille pyritään saamaan mahdollisimman pian opastetaulu, jossa on leikkikentän nimi ja osoite sekä ylläpitäjän nimi ja yleinen hätänumero. Nivalan kaupungilla ei ole erikseen päivystystä leikkikentillä tapahtuvaa ilkivaltaa vastaan. Asiakaspalautteet pyritään hoitamaan mahdollisuuksien mukaan. Henkilöresursseja ei ole leikkikenttien ylläpitoon palkattu määrärahojen vuoksi. Tilapalvelulla on kiinteistöpäivystys 24/7, joka voi reagoida tarpeen mukaan akuutteihin epäkohtiin vaaratilanteiden välttämiseksi. 32

37 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 4 TURVALLISUUSSUUNNITELMA 4.1 Turvallisuustehtävät ja vastuuhenkilöt Vastuuhenkilönä toimii kiinteistöpäällikkö tai hänen sijaisensa Omavalvontajärjestelmän seuranta ja päivitykset Omavalvontajärjestelmän raportteja seurataan ja päivitetään vuosittain. Seuranta ja päivittäminen kuuluvat kiinteistöpäällikölle Viranomaistarkastukset Leikkipaikkojen viranomaisvalvonnasta vastaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Kaupungilla ei ole erityistä lomaketta tarkastusta varten. Tarkastajat kirjoittavat tarkastuskohteista tarkastuskertomuksen Onnettomuuskirjanpito ja riskien arviointi Kaupungin kiinteistöpäällikkö pitää säännöllistä onnettomuuskirjanpitoa tapahtuneista onnettomuuksista ja läheltä piti tilanteista. Kirjanpidon perusteella voidaan suunnitella ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä onnettomuuksien välttämiseksi. Jokaisella kiinteistöllä on oma kiinteistövastaava, joka pitää onnettomuuskirjanpitoa ja tekee ilmoitukset. Ilmoitukset lähetetään kiinteistöpäällikölle, jotta tarvittaviin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä Onnettomuuksilta tiedottaminen Onnettomuuksista tiedotetaan kunkin kohteen kiinteistövastaavalle tai käyttäjien edustajalle. Vakavimmista leikkivälineissä tapahtuneista onnettomuuksista tai läheltä piti tilanteista tulee ilmoittaa välinevalmistajalle. Jos leikkivälineissä on 33

38 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu vakava turvallisuuspuute, tulee myös selvittää missä muissa paikoissa samaa välinettä on, ja tehtävä korjaukset tarpeen mukaan myös niihin Yleisten alueiden päivystystoiminta Nivalan kaupungin tilapalvelulla on 24h päivystys, johon voi ilmoittaa leikkialueilla tapahtuneista onnettomuuksista tai ilkivallasta Palvelukäyttäjien ohjeistus Jokaiselle leikkipaikalle on tarkoitus sijoittaa mahdollisimman pian opastetaulu, johon on merkitty yleinen hätänumero, leikkipaikan nimi ja osoite sekä kiinteistöpäivystyksen puhelinnumero Kunnossapitohenkilökunnan ohjeistus Leikkipaikkojen kunnossapitäjät perehdytetään omavalvontajärjestelmään ja sitä kautta yleisen turvallisuuden ylläpitoon leikkipaikoilla Suunnittelijoiden ja rakentajien ohjeistus Leikkipaikkojen suunnittelussa noudatetaan aiheesta laadittuja standardeja ja leikkivälineiden, rakenteiden, turva-alustojen ja turva-alueiden tulee olla standardien mukaisia. Standardeista voidaan poiketa, mikäli turvallisuudesta ja suunnitelman toimivuudesta voidaan muutoin varmistua ja ratkaisu on tilaajalla hyväksytty. Rakentamisen aikana tulee noudattaa leikkipaikkastandardeja, välinevalmistajien ohjeita, työkohteeseen liittyviä työselityksiä ja mahdollisia muita asiakirjoja sekä Nivalan kaupungin laatimia työturvallisuusohjeita. Työaikaiset suunnitelman muutokset tai lisäykset hyväksytetään sekä kohteen suunnittelijalla että työn tilaajalla. 34

39 75, TEK :30 / Pykälän liite: Leikkialueiden Omavalvontasuunnitelma - Tilapalvelu 5 LÄHTEET ma_raportti.pdf Turvallisuusstandardi SFS-EN : Leikkivälineen ja turva- alustat, ohjeita asennuksesta, tarkastuksesta, huollosta ja ylläpidosta. Vahvistettu Suomen standardisoimisliitto SFS Junttila E (toim.) 2009 toimiva, kestävä ja turvallinen leikkikenttä viherympäristöliitto ry Nivalan kaupungin internet sivut: Lppaset group internet sivut: 35

40 76, TEK :30 Vuositarjouspyyntö maanrakennusaineista, maanpoistotöistä ja työkonepalveluista v Valmistelija tekninen johtaja LIITE Tarjouspyynnöt, tarjousten avauspöytäkirja ja yhdistelmä annetuista tarjouksista Nivalan kaupunki on pyytänyt vuositarjouksia v tehtävistä maanrakennusaineista ja työkoneista. Tarjoukset on pyydetty jättämään klo mennessä. Tarjouspyynnössä urakoitsijoiden tuli liittää mukaan Tilaajavastuulain 5 mukaiset selvitykset, joita ovat: - selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin - kaupparekisteriote - todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty - todistukset eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty - selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Todistukset eivät saa olla toimitushetkellä kahta kuukautta vanhempia. Teknisen johtajan esitys Päätös Lautakunta päättää käyttää vuonna 2015 ensisijaisesti tarjottuja työkoneita ja maa-ainespalveluita erillisten tarjousyhdistelmien mukaisesti soveltuvuus ja saatavuus huomioiden edellyttäen, että kaikki tarvittavat asiakirjat on toimitettu ja ne eivät ole kahta kuukautta vanhempia. Tämä kilpailutus ei koske merkittäviä rakennuskohteita, jotka kilpailutetaan erikseen.

41 76, TEK :30 / Pykälän liite: Maanrakennustarjouspyyntö TARJOUSPYYNTÖ MAANRAKENNUSTYÖT Nivalan kaupunki pyytää tarjoustanne tien- ja maanrakennustöissä vuonna 2015 tarvittavasta hiekasta, sorasta, murskeesta, maanpoistosta ja miestyöstä. Tilaaja käyttää ensisijaisesti halvimman tarjouksen tehnyttä huomioiden saatavuus ja soveltuvuus. Tarjouksen hintojen tulee olla voimassa koko kalenterivuoden, vain suuria kohteita varten pyydetään hankekohtaiset erilliset tarjoukset. Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina (alv 0 %). Tarjoushinnat tulee olla CE merkittyä infra RYL:n laatujärjestelmän mukaan koko- ja laatulajikkeista yksikköhinnoin; hinnat Nivalan keskustan taajama-alueella kohteeseen levitettynä, muotoiltuna ja tiivistettynä sekä ilman levitystä, muotoilua ja tiivistystä. Tarjotuista materiaaleista tulee pyydettäessä toimittaa laatua osoittavat tutkimustulokset. Maanpoiston hinta kuormauksesta kaivupohjan muotoiluineen ja ajohinta eri pituisille matkoille levityksineen läjityspaikalla. Hintoihin tulee sisällyttää myös lumen poisto työkohteesta. Tarjousta tehdessä tulee huomioida, että kaupunki hyväksyy laskutettaviksi vain lailliset, rekisteriotteen mukaiset kuormakoot. Tarjouksen tekijää koskevat tiedot Tarjoukseen tulee liittää tilaajavastuulain 5 mukaiset selvitykset; kaupparekisteriote, selvitys siitä että yritys on ennakkoperintärekisterissä, työnantajarekisterissä ja arvonlisäverovelvollisten rekisterissä, verovelkatodistus ja todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkemaksujen suorittamisesta. Todistukset eivät saa toimitushetkellä olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjouksen hylkäyksen perusteena voidaan pitää tilaajavastuulain 5 mukaisten asiakirjojen toimittamatta jättämistä. Kirjalliset suljetut tarjoukset pyydetään toimittamaan klo mennessä osoitteella: NIVALAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta PL NIVALA Kuoreen pyydetään merkitsemään tunnus "MAANRAKENNUSTAR- JOUS". Myöhästyneitä tarjouksia ei huomioida. Lisätietoja antaa Kari Kaartinen puh Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

42 76, TEK :30 / Pykälän liite: LOMAKE MAANRAKENNUS 2015 MAANRAKENNUSTARJOUS Tarjouksen antaja Tarjouksen antajan postiosoite ja puh.no Tarjouspyyntöönne viitaten tarjoamme hiekkaa, soraa ja mursketta toimitettuna rakennuskaavaalueelle kunnan rakennus- ja kunnossapitotöitä varten vuodeksi 2015 sekä maanpoistotöitä eri maankaatopaikoille toimitettuna seuraavasti: Hinnat ilmoitetaan arvonlisäverottomina (alv 0 %) /t levitettynä ilman levitystä Hiekka Sora Murske muut Salaojasora 0,2-20 Maanajo 0-1 km /m 3 itd Maanajon nousuhinta /m 3 itd x km Miestyö /h Lisätietoja Nivalassa / 2014 Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

43 76, TEK :30 / Pykälän liite: Työkonetarjouslomake 2015 KONEVUOKRAUKSEN TARJOUSPYYNNÖN LIITE Tarjoaja Nimi: Osoite: Verotuskunta: Puh: LY-tunnut: Tiedot Merkki ja malli: tajottavasta koneesta Koneryhmä/kokoluokka Peruslaitteet: Vuosimalli/ käytt.ottovuosi: Hintatiedot Tuntihinta /h tarjouspyynnön mukaisessa perusvarustuksessa: Hinnat /h alv 0 % Lisälaitteet: /h: Yhteystiedot Tarjousta koskeviin tiedusteluihin vastaa: Muuta Valintaperusteisiin vaikuttavat seikat: Kuljettajan nimi: Työkokemus maanrakennustöissä Nivalassa vuotta Päiväys Allekirjoitus Jokaisesta tarjottavasta koneesta täytetään oma lomake. Kuoreen merkintä "konetarjous". Tarjousten palautus: Nivalan kaupungin tekninen toimi, viimeistään

44 76, TEK :30 / Pykälän liite: Työkonetarjouslomake 2015 NIVALAN KAUPUNGIN TEKNINEN TOIMI KULJETUSTARJOUS Allekirjoittanut tarjoutuu suorittamaan kuljetuksia seuraavalla kalustolla ja veloituksella: Kokonaispaino auton merkki ja vuosimalli Lisävarusteet ton /h ton /h ton /h Hinnat ovat arvonlisäverottomia. Lisäksi tarjoudun suorittamaan seuraavia erikoistöitä: Valintaperusteisiin vaikuttavat seikat: Kuljettajan nimi Kokemus maanrakennustöissä Nivalassa vuotta Tarjousta koskeviin tiedusteluihin vastaa: Pvm. / /

45 76, TEK :30 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja vuositarjoukset (2) NIVALAN KAUPUNKI Tekninen toimiala TARJOUSTENAVAUSPÖYTÄKIRJA Aika klo Paikka Läsnä kaupunginpuutarhurin työhuone Kari Kaartinen Liisa Junttila Sirpa Pääkkö VUOSITARJOUKSET VUODELLE 2015 Tarjouspyynnöt v tehtävistä rakennus- ja kunnossapitotöistä, suunnittelusta, maanrakennusaineista sekä työkoneista on pyydetty jättämään klo mennessä. Tarjouspyynnöt ja yhdistelmät tarjouksista pöytäkirjan liitteenä. Määräaikaan mennessä saatiin seuraavat tarjoukset: Työkone ja kuljetuspalvelut 1. Aksila Jukka Tarjous saapui klo Koneyhtymä V. Kaarlela Ky Tarjous saapui klo Maansiirto ja Kuljetus J. Vaaramaa Oy Tarjous saapui klo Koneurakointi Hautamäki Oy Tarjous saapui klo Konepalvelu Veljekset Kaarlela Oy Tarjous saapui klo 9.50 Maanrakennusaineet 1. Maansiirtoliike Veljekset Pakkala Oy Tarjous saapui klo Koneyhtymä V. Kaarlela Ky Tarjous saapui klo 10.20

46 76, TEK :30 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja vuositarjoukset 2015 Rakennus- ja kunnossapitotarjoukset 2 (2) 1. Widelinetekniikka Oy Tarjous saapui klo Nivalan Rakennuspalvelu Oy Tarjous saapui klo VTK-LVI Myynti Parkkinen Oy Tarjous saapui klo Päivärinnan Sähköliike Oy Tarjous saapui klo Peltisepänliike M. Paakki Tarjous saapui klo Ollin Putkityö Ay Tarjous saapui klo Laaksojen Ilmastointityö Ky Tarjous saapui klo 9.35 Suunnittelutarjoukset 1. Suunnittelutoimisto Hietala Oy Tarjous saapui klo Selkämaan Suunnittelu Oy Tarjous saapui klo Ahoplan Oy Tarjous saapui klo Päivärinnan Sähköliike Oy Tarjous saapui klo Nivalan Rakennuspalvelu Oy Tarjous saapui klo Avauspöytäkirjan vakuudeksi Kari Kaartinen Liisa Junttila Sirpa Pääkkö

47 77, TEK :30 Vuositarjoukset suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöistä vuodelle 2015 Valmistelija tekninen johtaja LIITE Tarjouspyynnöt, tarjoustenavauspöytäkirjat ja yhdistelmät annetuista tarjouksista. Nivalan kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöistä vuodelle 2015 erillisillä lehtiilmoituksilla ja Internetissä. Tarjoukset on pyydetty jättämään klo mennessä. Tarjouspyynnössä tarjouksen jättäneiden tuli liittää mukaan todistus verojen maksamisesta, LEL työeläkekassailmoitus ja yksityisillä elinkeinonharjoittajilla todistus YEL/MYEL-eläkkeen voimassaolosta. Teknisen johtajan esitys Suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöihin otetaan kulloinkin tapauskohtaisesti suunnittelua yrityksestä, jolla on mahdollista tarjota suunnittelua ottaen huomioon edullisuus, saatavuus soveltuvuus ja ammattitaito ja että tarvittavat asiakirjat on toimitettu ja ne ovat ajan tasalla. Merkittävät suunnittelutyöt kilpailutetaan erikseen. Lisäksi tarjoajilta edellytetään, tarjouksen liitteenä toimitettujen todistusten lisäksi (mikäli ne tarjouksesta puuttuivat), ennen tilausta Tilaajavastuulain 5 mukaiset lisäselvitykset, joita ovat: - selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin - kaupparekisteriote - selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Todistukset (myös tarjouksen mukana toimitetut) eivät saa olla toimitushetkellä kahta kuukautta vanhempia. Päätös.

48 77, TEK :30 / Pykälän liite: Suunnittelutarjouspyyntö TARJOUSPYYNTÖ SUUNNITTELUTÖISTÄ Nivalan kaupungin tekninen toimi pyytää vuositarjouksia alan yrityksiltä vuoden 2015 aikana tehtävistä seuraavista suunnittelutöistä: - Rakennus - Rakenne - Sähkö - LV-suunnittelu - IV-suunnittelu - Rakennustekniset asiantuntijapalvelut (vikaselvitykset, sisäilmaongelmat yms.) Tilaaja käyttää ensisijaisesti halvimman tarjouksen tehnyttä yritystä soveltuvuus, saatavuus ja ammattitaito huomioiden. Tarjouksen hintojen tulee olla voimassa koko kalenterivuoden, vain suuria kohteita varten pyydetään hankekohtaiset erilliset tarjoukset. Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina tuntihintoina (alv 0 %). Tarjouksen tekijää koskevat tiedot. Tarjoukseen tulee liittää seuraavat tilaajavastuulain 5 mukaiset selvitykset: kaupparekisteriote, selvitys siitä että yritys on ennakkoperintärekisterissä, työnantajarekisterissä ja arvonlisäverovelvollisten rekisterissä, verovelkatodistus ja todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkemaksujen suorittamisesta. Todistukset eivät saa toimitushetkellä olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjouksen hylkäyksen perusteena voidaan pitää tilaajavastuulain 5 mukaisten asiakirjojen toimittamatta jättämistä. Kirjalliset tarjoukset tulee jättää klo mennessä osoitteella NIVALAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta PL Nivala. Kuoreen pyydetään merkitsemään tunnus "Suunnittelutarjous". Myöhästyneitä tarjouksia ei huomioida. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

49 77, TEK :30 / Pykälän liite: Rakennus- ja kunnossapitotarjouspyyntö 2015 TARJOUSPYYNTÖ RAKENNUS- JA KUNNOSSAPITOTÖISTÄ Nivalan kaupungin tekninen toimi pyytää vuositarjouksia alan yrityksiltä vuoden 2015 aikana tehtävistä rakennus - ja kunnossapitotöistä: - kirvesmies ja kunnossapitotyöt - sähkötyöt - LV-työt - IV-säätötyöt - peltisepäntyöt - poltinhuolto Tilaaja käyttää ensisijaisesti halvimman tarjouksen tehnyttä yritystä soveltuvuus ja saatavuus huomioiden. Tarjouksen hintojen tulee olla voimassa koko kalenterivuoden, vain suuria kohteita varten pyydetään hankekohtaiset erilliset tarjoukset. Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina tuntihintoina (alv 0 %). Tarjouksen tekijää koskevat tiedot. Tarjoukseen tulee liittää seuraavat tilaajavastuulain 5 mukaiset selvitykset: kaupparekisteriote, selvitys siitä että yritys on ennakkoperintärekisterissä, työnantajarekisterissä ja arvonlisäverovelvollisten rekisterissä, verovelkatodistus ja todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkemaksujen suorittamisesta. Todistukset eivät saa toimitushetkellä olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjouksen hylkäyksen perusteena voidaan pitää tilaajavastuulain 5 mukaisten asiakirjojen toimittamatta jättämistä. Kirjalliset tarjoukset tulee jättää klo mennessä osoitteella NIVALAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta PL NIVALA Kuoreen pyydetään merkitsemään tunnus "RAKENNUS- JA KUNNOS- SAPITOTARJOUS". Myöhästyneitä tarjouksia ei huomioida. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

50 77, TEK :30 / Pykälän liite: LOMAKE RAKENNUS JA KUNNOSSAPITO RAKENNUS- JA KUNNOSSAPITOTARJOUS 2015 Tarjouksen antaja Tarjouksen antajan postiosoite ja puh. no Hinnat ilmoitetaan arvonlisäverottomina tuntihintoina (alv 0 %). Kirvesmies ja kunnossapitotyöt /h Peltisepäntyöt /h IV-säätötyöt /h LV-työt /h Poltinhuoltotyöt /h Sähkötyöt /h Automaatiotyöt /h Matkakorvaus /henkilöauto/pakettiauto Lisätietoja: Tarjouksen antaja sitoutuu ottamaan tilaajalta tai ko. kiinteistön käyttövastaavalta kuittauksen tehdystä työstä joko laskuun, lähetteeseen tai työmääräykseen. Laskuihin tulee laittaa kellonaika milloin työ on tehty, pelkkä päivämäärä ei riitä. Ilman kuittausta ei tilaaja sitoudu maksamaan laskua. Nivalassa / 2014 Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

51 77, TEK :30 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja vuositarjoukset (2) NIVALAN KAUPUNKI Tekninen toimiala TARJOUSTENAVAUSPÖYTÄKIRJA Aika klo Paikka Läsnä kaupunginpuutarhurin työhuone Kari Kaartinen Liisa Junttila Sirpa Pääkkö VUOSITARJOUKSET VUODELLE 2015 Tarjouspyynnöt v tehtävistä rakennus- ja kunnossapitotöistä, suunnittelusta, maanrakennusaineista sekä työkoneista on pyydetty jättämään klo mennessä. Tarjouspyynnöt ja yhdistelmät tarjouksista pöytäkirjan liitteenä. Määräaikaan mennessä saatiin seuraavat tarjoukset: Työkone ja kuljetuspalvelut 1. Aksila Jukka Tarjous saapui klo Koneyhtymä V. Kaarlela Ky Tarjous saapui klo Maansiirto ja Kuljetus J. Vaaramaa Oy Tarjous saapui klo Koneurakointi Hautamäki Oy Tarjous saapui klo Konepalvelu Veljekset Kaarlela Oy Tarjous saapui klo 9.50 Maanrakennusaineet 1. Maansiirtoliike Veljekset Pakkala Oy Tarjous saapui klo Koneyhtymä V. Kaarlela Ky Tarjous saapui klo 10.20

52 77, TEK :30 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja vuositarjoukset 2015 Rakennus- ja kunnossapitotarjoukset 2 (2) 1. Widelinetekniikka Oy Tarjous saapui klo Nivalan Rakennuspalvelu Oy Tarjous saapui klo VTK-LVI Myynti Parkkinen Oy Tarjous saapui klo Päivärinnan Sähköliike Oy Tarjous saapui klo Peltisepänliike M. Paakki Tarjous saapui klo Ollin Putkityö Ay Tarjous saapui klo Laaksojen Ilmastointityö Ky Tarjous saapui klo 9.35 Suunnittelutarjoukset 1. Suunnittelutoimisto Hietala Oy Tarjous saapui klo Selkämaan Suunnittelu Oy Tarjous saapui klo Ahoplan Oy Tarjous saapui klo Päivärinnan Sähköliike Oy Tarjous saapui klo Nivalan Rakennuspalvelu Oy Tarjous saapui klo Avauspöytäkirjan vakuudeksi Kari Kaartinen Liisa Junttila Sirpa Pääkkö

53 78, TEK :30 PÄÄTÖS MARKO KORKIAKOSKEN ASUINRAKENNUKSEN LIITTÄMISEKSI YLEISEEN VIEMÄRIVERKOSTOON Tekninen lautakunta valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Sahanperän alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi alkaen. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Marko Korkiakosken omistama asuinrakennus kiinteistöllä Kivikko Rn:o 21:199, osoitteessa Asunmaantie 90, Nivala, sijaitsee kyseisellä toiminta-alueella. Nivalan kaupungin ympäristösihteeri on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut kiinteistön omistajille liittymisvelvoitteesta. Lisäksi kiinteistön omistajalle on varattu mahdollisuus antaa asiassa kirjallinen selvitys mennessä niistä perusteista, minkä vuoksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty Nivalan kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistaja ei antanut selvitystä määräaikaan mennessä, eikä kiinteistölle ole haettu vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan liittymissopimusta kyseisen kiinteistön osalta ei ole tehty Valmistelijan ehdotus: Lautakunta velvoittaa kiinteistön laatimaan liittymissopimuksen Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta voi sopia tarkemmin vesiyhtiön kanssa kuitenkin siten, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Oulun Hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

54 78, TEK :30 Tiedoksi: Marko Korkiakoski Nivalan Vesihuolto Oy KUULEMINEN HALLINTOPAKKOMENETTELYÄ KOSKEVASSA ASIASSA MARKO KORKIAKOSKI Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan Marko Korkiakosken omistamalla kiinteistöllä Kivikko Rn:o 21:199 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Marko Korkiakoskelle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös: Marko Korkiakoski Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy

55 79, TEK :30 Teknisen toimen saatavien poistaminen 2014 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kiinteistösihteeri LIITE poistettavat saatavat (ei julkinen). Myyntireskontran mukaan teknisen toimen alaisia saatavia on jäänyt maksamatta. Teknisen toimen tuloista on saamatta 6863,50 euroa. Useista kehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat on siirretty Intrum Justitia Oy:n jälkiperintään. Poistetaan teknisen toimen saatavat 6863,50 euroa myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään, vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta, saatava voidaan liittää muihin saataviin. Intrum Justitia Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan ehdotus.

56 80, TEK :30 Jyrkänrannan asemakaava Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungin yleiskaava on vahvistunut muilta, kuin valituksen alaisilta osilta. Yleiskaavassa Jyrkänrannan alue on kaavoitettu kaavamerkinnällä C-1, keskustatoimintojen alue. Alueelle voidaan varata alueita kaupalle, julkisille ja yksityisille palveluille ja hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asutukselle ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle työpaikkatoiminnolle. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle saa kaavoittaa yhden tai useamman vähittäiskaupan suuryksikön, kuitenkin siten, että koko kaava-alueelle saa sijoittaa vain yhden päivittäistavarakaupan suuryksikön. Suunnittelumääräyksissä todetaan, että asemakaavoituksella tulee luoda viihtyisiä kaupunkitiloja ja virkistävää kaupunkimiljöötä sekä kehittää nykyistä kaupunkikuvaa ja parantaa ympäristön laatua. Hyvän kaupunkikuvan kehittämiseksi tulee laatia yleiset periaatteet ja suunnitelmat. Suunnittelualue on voimassaolevassa asemakaavassa puistoaluetta. Aloitetaan asemakaavan muutos Jyrkänrannan asemakaavaalueella liitekartan osittamalle alueelle. Asemakaavoituksen tavoitteena on kaavoittaa alueelle liikerakennuspaikka. Pyydetään tarjous asemakaavan laatimistyöstä ja aloitetaan valmistelevat työt. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kaavan laatijaksi on valittu FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy päivätyllä teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä. Ilmoitetaan kaavoituksen vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arvointimenettelystä osallisille (MRL 62, 63, MRA 30 ). Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan ehdotus.

57 80, TEK :30 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus valmistelija maanmittausteknikko Kaavoituksen vireilletulosta on kuulutettu Nivala-Lehdessä ja kaupungin internetsivuilla. Nähtävilläoloaikana saatiin yksi lausunto, jossa Museovirasto esittää että alueella tulisi suorittaa historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi. Konsultti on laatinut kaavaluonnoksen, jossa uuteen kortteliin 400 muodostuu tontit 1 ja 2. Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asetetaan asemakaavaluonnos ja - selostus nähtäville 30 vuorokaudeksi. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä asia käsiteltiin kokouksessa ensimmäisenä. Asiaa lautakunnalle selvitti maanmittausteknikko Juha Peltomaa. Kaupunginjohtaja Kari Valtanen kertoi lautakunnan jäsenille kaavanmuutoksen vaikutuksista Nivalan keskustan kehitykselle sekä mahdollisen rakentajan kanssa käydyistä neuvotteluista. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko OHEISMATERIAALINA kaava-asiakirjat Asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Lausuntoja saatiin kaksi kappaletta, Ely-keskukselta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta, liitteenä kaavanlaatijan vastineet. Asemakaavaehdotusta laadittaessa on pidetty myös työneuvottelu Ely-keskuksen kanssa. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaavan laatija on laatinut asemakaavaehdotuksen. Asetetaan asemakaavaehdotus 30 vuorokaudeksi yleisesti nähtäville (MRL 65, MRA 27 ) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRA 28 ).

58 80, TEK :30 Toimialajohtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös

59 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_OAS_ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Suunnittelun lähtökohdat Nivalan kaupunki käynnistää keskustaajaman alueella asemakaavan muutoksen Jyrkänrannan alueella. Kaavamuutos mahdollistaa liikerakentamisen sijoittumisen alueelle. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman koillisosalla Haapajärventien (VT 27) ja Jyrkäntien liittymän pohjoispuolella. Pinta-alaltaan noin 1 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa alue on osoitettu puisto- ja uimaranta-alueiksi sekä kevyen liikenteen alueeksi. Asemakaavamuutoksessa alueelle johtava kevyen liikenteen väylä muutetaan tonttialueeksi, jonka kautta kuljetaan uimarannalle, Jyrkänrannan puistoon ja kaava-alueen länsipuoliselle asuinrakennukselle. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin kaupallisiin vaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi lokakuussa Kaavaehdotus pyritään saamaan kaupungin hyväksymiskäsittelyyn joulukuussa Osallistuminen ja vuorovaikutus oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta ELY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kunnanvirastossa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan Elyn Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueisiin sekä alueellisiin sähkö- ja teleyhtiöihin. Tiedottaminen Kaavan vireille tulosta ja valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla sekä wwwsivuilla Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Maanmitt. tekn. Juha Peltomaa Puh Sähköposti: juha.peltomaa@nivala.fi Osoite: Kalliotie NIVALA FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy: Jaakko Isoherranen, arkkit. YKS 147 Puh Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu D, 7. krs Oulu Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin

60 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_OAS_ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.

61 80 80, TEK :30 / Pykälän 30 liite: Jyrkänranta_akm_ VP LP 4 : LPA 111 p 19:544 AL ipiha pp W LT 11 Lp LPA2 M AM : III 40% 21:178 as45% 16 19:178 mp1711 le ä : Toripiha : : /4,8) pp Pidisjärventie AL p 800 EV pp VP 116 K pj VP W p % : II nä 119:261 1ap/50k-m² 42 p 19: : : : :543 5% % 19: Malisjoki : : : Huolto as p : Huolto as : p W 824 VV K VP EV VP p JYRKÄNPUISTO 21:248 21:273 Toritie KM-1 I 21: p 7K1 JYRKÄNRANTA 21: :289 40% 5920 II nä :152 sp VP 401 Y Jyrkäntie 803 pp LR e= :203 II 1 kt 403 AO 404 sp AO 402 AL 21:299 m50% e=0.20 I kt 21:301 21: e= :190 I rp19 p K1 26 K I kt I sp 21:235 sp nä Jyrkänpuhto e= I 3/5 35 db p LP : Petäjäpuhto :150 jk p 35 db EV pp/t pp/t ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: K KM EV AO I 2990 jk p YLEISMÄÄRÄYKSET: Liike- ja toimistorakennusten korttelialue. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin raja. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Alueen sisäiselle jalankululle varattu alueen osa. Pysäköimispaikka. 2 21:296 AO e= Kaava-alueen länsipuolella sijaitsevalle kiinteistölle on varattava ajoyhteys tontin 1 kautta. 2. Alin suositeltava rakentamiskorkeus kosteudelle alttiille rakenteille +79,00 N60 korkeusjärjestelmässä. 3. Valtien 27, Jyrkäntien ja Pidisjärventien risteyksen liikennevalot tulee toteuttaa ennen korttelin 400 kaupallisten toimintojen aloittamista I 3/5 AUTOPAIKKOJEN VÄHIMMÄISMÄÄRÄT OVAT: :262 AO :59 57 I db 21: AO :215 4 e= db I 21: : AO pp sp 21:295 Myllykuja Myllykuja : rp K1 21: :3 1 21:311 21: e=0.20 I 3/5 82 e=0.20 Petäjäpuhto 35 db e= I sp :16 21:212 21: :10 21:211 21:230 21:317 EV 1 Autopaikka kerrosalan 50 m2 kohti. Päiväys Pääsuunn. Jaakko Isoherranen, arkk. Hyv. Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Alueelle saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja yhteensä enintään 1900 kerrosalaneliömetriä. NIVALAN KAUPUNKI Jyrkänrannan asemakaavan muutos Kai Tolonen Hallitus EHDOTUS Valtuusto FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu D, 7. krs Oulu Puh Luonnos nähtävillä: Ehdotus nähtävillä: Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YKS Tiedosto Piirt. Tarkastaja P Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen 1:2 000 Q:/Oul/P243/24387_Nivala_teoll_alue_k316/C_suunnittelu/luonnos Eija Piippo Lauri Solin 901

62 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELIN 400 TONTIT 1 JA 2 P Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kaupunginhallitus..201_ Kaupunginvaltuusto..201_

63 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualueen olosuhteet Alueen yleiskuvaus Ympäristöarvot Tekninen huolto Maanomistus Suunnittelutilanne Voimassa olevassa maakuntakaava Maakuntakaavan 1. vaihekaava Nivalan yleiskaava Voimassa oleva asemakaava ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo ja nähtävillä olo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaupalliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Liitteet NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

64 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan keskustan asemakaavan puisto, uimaranta- ja kevyenliikenteen väylän aluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 400 tontit 1 ja 2. Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman koillisosalla Haapajärventien (VT 27) ja Jyrkäntien liittymän pohjoispuolella. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Museovirasto esitti lausunnossaan OASista, että muinaismuistot tulisi selvittää alueella. Kaavaluonnoksesta saatiin 2 lausuntoa. Lausuntojen johdosta tontin 1 rakennusoikeutta pienennettiin. Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausuntojen johdosta. NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

65 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun Kaavasuunnittelun pohjana käytettiin tontin 1 liikerakennuksen käyttösuunnitelmaa. Kaavaehdotus laadittiin tontin käyttösuunnitelman mukaisesti. 2.3 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan liike- ja toimistorakennusten tontti (K) ja liikerakennusten tontti (KM-1). 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen olosuhteet Alueen yleiskuvaus Ympäristöarvot Maisema ja luonnonympäristö NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman koillisosassa. Kaavaalueen pinta-ala on noin 1 ha. Kaavoitettava rajoittuu Malisjoen rantaan ja on vastikään viljelykäytöstä poistunutta peltoa. Alue rajautuu Vihreä Malisjoki II hankeessa (EAKR-rahoitus) toteutettuun puistoon ja kosteikkoon. Kaavoitettavalla alueella ei ole erityisiä

66 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 luontoarvoja. Alueen kasvillisuus käsittää ns. ruderaattialueiden yleisiä rikkakasveja. Jokivarressa esiintyy tyypillistä vesirajan putkilokasvilajistoa ja jokivarren maisemaa on pidetty avoimena pensaikkoja raivaamalla. Kaava-alue ulottuu joen rantaan saakka pienellä osuudella Jyrkänrannan puiston länsipuolella. Tällä osuudella rannassa kasvaa iso tuomi ja matalampaa pensaikkoa. Rantakasvillisuus pellon ja joen välisellä suojavyöhykkeellä on kulttuurilajiston, suursarojen sekä kastikoiden vallitsemaa. Jokirantaan on levinnyt myös melko paljon rikkapalsamia, jonka leviämistä vesistöjen äärellä tulisi hillitä. Vihreä Malisjoki -hankkeen Malisjoen kosteikko on pohjapatona ja Jyrkänlampena toteutettu vesiensuojelua ja luonnon monimuotoisuutta edistävä kohde. Malisjoki on Kalajoen merkittävä sivujoki ja toteutettu kosteikko osaltaan pidättää maatalousalueilta tulevaa vesistökuormitusta. Jokirantaan on toteutettu myös puistoalue istutuksineen ja rantavyöhykettä on laajemmalta alueelta raivattu maiseman vuoksi avoimemmaksi. Kaavoitettava alue sijoittuu toteutetun puiston lounaispuolelle, Haapajärven tien ja Malisjoen väliin. Maisemalliselta arvoltaan keskusta tuntumassa oleva peltoalue edustaa tyypillistä nivalalaista pienipiirteisempää maisemaa. Joenrantapensaikon, Haapajärventien varrelle istutettujen mäntyjen sekä pohjoisessa olevien talousrakennusten vuoksi maisema ei avaudu alueella kovin kauaksi. Avoimena pidettävä Malisjokivarsi lisää maiseman arvoja. Malisjoen pohjoispuolella on edelleen viljelykäytössä olevia laajempia peltoja ja etäämmällä maatilojen tilakeskuksia. Kaavoitettavan alueen itäpuolella on pieni lohko edelleen viljelykäytössä olevaa aluetta. Kuva 1. Jyrkänrannan puistoaluetta kaava-alueen itäpuolella NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

67 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 Kuva 2. Kaavoitettava alue (vasemmalla) on nykyisin viljelykäytöstä poistunutta peltoa Kuva 3. Kaavoitettava alue on esitetty kuvassa punaisella ympyrällä. NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

68 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Rakennettu ympäristö ja kulttuurihistorialliset arvot Muinaisjäännösten inventointi Tekninen huolto Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Suunnittelualueella ei ole rakennuksia. Kaava-alueen länsipuolella on vanha käytössä oleva omakotitalo, rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja. Kaava-alueen pohjoispuolella on Jyrkänlammen reunaan rakennettu puisto sekä viljelykäytössä olevaa kaupungin omistamaa peltoa. Jyrkäntien itäpuolella on omakotitaloasutusta, osin uutta ja osin vanhaa. Eteläpuolelta alue rajoittuu valtatiehen 27 jonka takana on nykyinen keskusta-alue. Museoviraston esityksen mukaan alueella on suoritettu historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi lokakuussa Alueelta ei löytynyt arkeologisia kohteita. Raportti on liitteenä. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Nivalan yleiskaava Hyväksytty kv Rakennusjärjestys Voimassa alkaen Pohjakartta Nivalan kaupungin maanmittausteknikko hyv Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan on hyväksynyt Nivalan kaupungin maanmittausteknikko. NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

69 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 6 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Voimassa olevassa maakuntakaava Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena ja maaseudun kehittämisen kohdealueena. Kaupan suuryksikön kokoa ei ole voimassa olevassa maakuntakaavassa rajoitettu. TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE (A) Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikkaalueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallis-taloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuurija luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki. MAASEUDUN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Merkinnällä osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeillä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyöllä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Kehittämisperiaatteet: Alueita kehitetään jokiluontoon ja maisemaan perustuvana sekä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin ja kohteisiin tukeutuvana asumis-, virkistys- ja vapaa-ajan alueena ja luontomatkailuvyöhykkeenä. Maaseutua kehitettäessä sovitetaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet, erityisesti maatalouden NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

70 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 7 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 Kuva 4. Ote voimassa olevasta maakuntakaavan kartasta NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

71 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Maakuntakaavan 1. vaihekaava Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueena (C). Vaihekaavassa käsitellään MRL 71 e :n mukaisesti seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijoitusta ja kokoa. KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE (C) Merkinnällä osoitetaan kaupunkikeskusten ja kaupunkiseudun kuntakeskusten ydinalue, johon sijoittuu keskustahakuisia palveluja sekä asumista. Suunnittelumääräykset: Kohdemerkinnällä osoitetun keskustatoimintojen alueen sijainti ja laajuus on määriteltävä yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa siten, että alue muodostaa toiminnallisesti yhtenäisen keskustahakuisiin toimintoihin painottuvan kokonaisuuden. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen määrittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskusta-alueen taajamakuvaan. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnon-perintöarvot säilyvät. Alueelle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suuryksiköiden enimmäismitoitus Nivalassa on kerrosalaneliömetriä. Kuva 5. Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

72 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Nivalan yleiskaava Alueella on voimassa Nivalan yleiskaava, joka on hyväksytty Yleiskaavassa alue on osoitettu keskustatoimintojen alueena (C-1). KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE (C-1). Alue varataan keskustatoiminnoille kuten kaupalle, julkiselle ja yksityiselle palvelulle ja hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Yksityiskohtaisessa suunnittelussa alueelle saa sijoittaa yhden tai useamman vähittäiskaupan suuryksikön, kuitenkin siten, että koko kaava-alueella vain yhdelle C-1 alueelle saa sijoittaa enintään yhden päivittäistavarakaupan suuryksikön. Suunnittelumääräykset: 1. Asemakaavoituksella tulee luoda viihtyisä kaupunkitiloja ja virkistävää kaupunkimiljöötä sekä kehittää nykyistä kaupunkikuvaa ja parantaa ympäristön laatua. Hyvän kaupunkikuvan kehittämiseksi tulee laatia yleiset periaatteet ja suunnitelmat. Kuva 6. Ote Nivalan voimassa olevasta yleiskaavasta NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

73 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 10 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P Voimassa oleva asemakaava Nykykaavassa alue on osoitettu puisto-, yleisen pysäköinnin ja uimarantaalueiksi sekä kevyen liikenteen alueeksi. Kuva 7. Ote voimassa olevasta asemakaavasta NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

74 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 11 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 Kuva 8. Ote voimassa olevasta Jyrkäntien asemakaavasta NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

75 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 12 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Nivalan kaupunki laatii asemakaavan muutoksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että liikerakennukset voidaan toteuttaa. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa Nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui syyskuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä Luonnoksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Luonnosvaiheessa saatiin 2 lausuntoa. ELY-keskus esitti lausunnossaan että tontin 1 rakennusoikeutta tulee pienentää ja kaava-aluetta koskeva luontoselvitys tulee tehdä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta. Kaavahanketta koskeva viranomaistyöneuvottelu pidettiin NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

76 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 13 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan yksi liike- ja toimistorakennusten tontti (K), ja liikerakennusten tontti (KM-1), joiden rakennustehokkuudet ovat yhteensä 3770 kem ja kerroskorkeus I. Nykykaavan yleinen paikoitusalue LP-alue muuttuu liike- ja toimistorakennusten alueeksi (K). Jyrkäntien kaavamuutoksessa on osoitettu korvaava yleinen paikoitusalue. Ks. kuva Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Uudet liikerakennukset osoitetaan kaavassa mittakaavaltaan alueen kortteleiden rakentamisen mukaisena. K Liike-ja toimistorakennusten korttelialue Tontin 2 pinta-ala on 1948 m 2 ja rakennusoikeus on 780 kem. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I. KM-1 Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Tontin 1 pinta-ala on m 2. Tontin 1 rakennusoikeus on 2990 kem. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I. Tontille 1 saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja yhteensä enintään 1900 kem. Rajoitus on otettava huomioon rakennuslupaa myönnettäessä. Tekninen huolto 5.4 Kaavan vaikutukset Käynti tonteille on Jyrkäntieltä. Tontin 1 kautta on Jyrkäntieltä varattava ajoyhteys kaava-alueen länsipuoliselle kiinteistölle. Tontin 2 kautta on käynti Jyrkänpuistoon Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Tontin uudisrakennusten mittakaava on sama kuin naapuritonttien rakennuksilla. Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Malisjoen rantaalueen osalta valumavesien hallintaan on kiinnitettävä huomioita. Kasvipeitteinen riittävä suojavyöhyke sekä hulevesien hallinta turvaavat jokeen kohdistuvien valumien hallintaa. NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

77 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 14 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P24991 Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön tai luonnonvaroihin Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun uudisrakentamiseen. Korttelin kadunvarsirakentaminen eheyttää kaupunkikuvaa ja siten parantaa avointa ja jäsentymätöntä katutilaa Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaupalliset vaikutukset Uuden kaavan mahdollistaman rakentamisen myötä alue muuttuu luonnonoloiltaan täysin ihmisen muovaamaksi. Korttelin reunoille sijoitetut rakennukset jäsentävät alueesta katukuvaan yhtenäisen kokonaisuuden. Korttelin keskiosiin tulisi istuttaa puustoa piha-alueen viihtyisyyden ja vehreyden takaamiseksi. Puusto myös jäsentää maisemaa ja luo kontrastia rakennetulle ympäristölle. Lähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Jyrkäntielle on laadittu vihersuunnitelma istutusten rakentamisesta kaavaalueen kohdalle. Vihersuunnitelmassa puita sijoitetaan Jyrkäntien molemmin puolin. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja liiketilojen rakentamisesta ja asukkaiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy. Valtien 27, Jyrkäntien ja Pidisjärventien risteyksen liikennevalot tulee toteuttaa ennen korttelin 400 kaupallisten toimintojen aloittamista, mikä lisää liikenneturvallisuutta. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. Kaavan myötä työpaikat lisääntyvät alueella. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavan toteutumisen myötä alueelle saadaan lisää kaupan palveluvalikoimaa. Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

78 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 15 Nivalan kaupunki Jyrkänrannan asemakaavan muutos P ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Nivalan kaupunki valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Tontin käyttösuunnitelma 4. Seurantalomake 5. Arkeologinen inventointi Laatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA NIV_Jyrkanranta_SELOSTUS_ doc

79 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi NIVALA 2014 Jyrkänrannan asemakaavan arkeologinen tarkkuusinventointi Jaana Itäpalo ja Hans-Peter Schulz KESKI-POHJANMAAN ARKEOLOGIAPALVELU

80 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Tiivistelmä Keski-Pohjanmaan Arkeologiapalvelu suoritti arkeologista tarkkuusinventointia Pohjois-Pohjanmaalla Nivalassa Jyrkänrannan asemakaavan suunnittelualueella. Alueen koko on n. 1 ha. Työn tilaaja on FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Työ tehtiin Maastotyön suorittivat FM Jaana Itäpalo ja MA/FM HansPeter Schulz. Suunnittelualueen läheisyydestä on kivikautinen tasatalttalöytö Jyrkän kohteesta (mj-tunnus ). Esineen tarkka löytöpaikka ei kuitenkaan ole tiedossa. Inventoinnissa ei löytynyt merkkejä esihistoriasta tai historiallisen ajan muinaisjäännöksistä. Hankkeella ei ole vaikutusta muinaisjäännöksiin.

81 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Sisällysluettelo s. 1. Perustiedot Inventoinnin lähtökohdat ja menetelmät Tulokset Kohdetiedot Aineistoluettelo Kansikuva: Inventointialuetta kuvattu koilliseen.

82 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Perustiedot Inventointialue: Jyrkänrannan asemakaava Tilaaja: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Inventoinnin laji: osainventointi Kenttätyöaika: Karttanumero: , UQ414 Korkeus: n m mpy Koordinaattijärjestelmä: ETRS-TM35 FIN -tasokoordinaatisto Kopio raportista: Museoviraston arkisto (digitaalinen ja paperikopio), Pohjois-Pohjanmaan museo (digitaalinen kopio) Aiemmat löydöt: KM 2477:54 tasataltta Inventointilöydöt: Aiemmat tutkimukset: Paula Purhonen 1974 tarkastus 2 Inventoinnin lähtökohdat ja menetelmät Pohjois-Pohjanmaalla Nivalassa on meneillään Jyrkänrannan asemakaavan muutoksen suunnittelutyö. Yhtenä osana hankkeen taustaselvityksiä tehtiin kaavan alueella myöhäissyksyllä 2014 arkeologinen tarkkuusinventointi. Kohdealue sijaitsee Nivalan keskustan itäpuolella Pidisjärveen laskevan Malisjoen etelärannalla. Aikaisempien tietojen mukaan Jyrkän talon mailta on vuonna 1886 löytynyt tasataltta. Vuoden 1974 inven toinnissa löytöpaikka sijoitettiin Jyrkän talon maille Jyrkänlammen etelärannalle. Tarkkaa löytöpaikkaa ei voitu paikallistaa. Museoviraston rekisteriportaalin sijaintitietojen mukaan löytöpaikka sijaitsee Nivalan keskustasta n. 1,5 km itään toisen Jyrkkä-nimisen talon mailla Malisjoen pohjoisrannalla. 1 Tämän työn tarkoitus on selvittää löytyykö kaavan alueelta merkkejä esihistoriallisesta asutuksesta tai histo riallisen ajan kohteita, joita voitaisiin pitää muinaisjäännöksinä. Karttarasteri MML@ 10/2014. Kohdealueen sijainti. 1 Aiemmat kohdetiedot Museoviraston kulttuuriympäristön rekisteriportaalin mukaan, ja Kulttuuriympäristön tutkimusraportit, Nivala

83 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Menetelmät Esiselvityksessä käytettiin Nivalassa aikaisempien tehtyjen tarkastusten ja inventointien tietoja, kirjallisuutta sekä alueesta luvuilla laadittuja historiallisia karttoja. Maastossa käytiin pintahavainnoimalla läpi kokonaan joen ja Haapajärven- sekä Jyrkäntien väliin jäävä peltoalue. Asemakaavan alueelle kaivettiin koekuoppia, joiden avulla pyrittiin löytämään merkkejä kulttuurikerroksista tai muista ilmiöistä, jotka voisivat viitata esihistorialliseen toimintaan. Maan seulominen ei juurikaan onnistunut kostean maaperän vuoksi. Maastossa pyrittiin myös löytämään merkkejä historiallisen ajan muinaisjäännöksistä tai muista kulttuuriperintökohteista, vaikka esiselvityksen perusteella niitä ei kohdealueella sijaitsekaan. Työssä käytettiin gps-paikanninta Garmin GPSmap 62s ja Quantum Gis ohjelmaa paikkatietohallintaan. 3 Tulokset Inventoinnissa ei löytynyt tarkastetulta alueelta esihistorialliseen asutukseen viittaava. Kohdealueen topografia ja maaperä ei ole sopivaa esihistorialliselle asutukselle. Jokiranta on kohdalla matala ja maaperä kosteaa. Jyrkän tilan alueelta löytynyt taltta ja n. puolenkilometrin etäisyydeltä kohteen eteläpuolelta mainitut Kokko niemen tuura- ja talttalöydöt viittaavat kuitenkin yhdessä siihen, että alueella olisi ollut kivikautista asutusta muinaisen merenlahden suulla tai jokisuistossa. Kirjallisuustietojen ja käytetyn kartta-aineiston perusteella kaavan alueella ei ole sijainnut luvuilla taloja. Paikalla on harjoitettu viljelyä mahdollisesti jo 1700-luvulla. Muista elinkeinoista ei löytynyt mainintoja kirjallisuudesta eikä vanhoilta kartoilta merkintöjä esimerkiksi myllyjen tai sahojen paikoista. Lestijärvellä, Jaana Itäpalo Hans-Peter Schulz

84 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Kohdetiedot Jyrkkä Mj-rekisteri: Laji: Tyyppi: Tyypin tarkenne: Ajoitus yleinen: Lukumäärä: Rauhoitusluokkaehdotus: Paikkatiedot: Karttanumero: Koordinaatit: koord.selite: Inventointimenetelmät: Aiemmat löydöt: Inventointilöydöt: Aiemmat tutkimukset: löytöpaikat irtolöytöpaikat kivikautinen , UQ414 P: I: z n. 80 m mpy Jyrkän talo vuoden 1974 tarkastusraportin mukaan (koordinaatit muutettu) pintahavainnointi, koekuopitus KM 2477:54 tasataltta 1974 Paula Purhonen tarkastus Maastotiedot: Nivalan keskustaajaman koillisosassa Jyrkäntien ja Haapajärventien hangassa Malisjoen Jyrkänlammen etelärannalla. Jyrkänlammessa on kaksi pientä saarta. Alue on peltoa. Jokirantaan on kunnostettu puisto peltojen keskelle. Kuvaus: Aikaisempien tietojen mukaan Jyrkän talon mailta on vuonna 1886 löytynyt tasataltta. Vuonna 1974 tarkastettiin kesantona ja perunalla olleet pellot Jyrkän päärakennuksen ympärillä. Tarkastuksessa ei löytynyt kivikautisen asuinpaikan merkkejä. Jyrkän talosta etelään Kokkoniemen maalta on tiedot kahdesta kiviesinelöydöstä. Tilan mailta on löytynyt 1800-luvun lopulla tuura ja 1900-luvun alussa taltta. Vuoden 1974 tarkastusraportin mukaan nämä löytöpaikat paikantuvat n m Jyrkän talosta kaakkoon. Vuoden 1974 tarkastuksessa löytöpaikka todettiin tasoitetuksi puutarhamaaksi eikä kivikautista asuinpaikkaa voitu todeta lä hiympäristöstäkään. Vuoden 2009 Nivalan keskustan yleiskaavan inventointiraportissa mainitaan (Sami Viljanmaa), että rekisteriportaalissa ilmoitetut Jyrkän kohteen sijaintitiedot ovat ristiriitaiset ja viittaavat peruskartalle nimellä Jyrkkä merkittyyn taloon, joka sijaitsee vuoden 1974 raportissa esitellystä Jyrkän kohteesta n. 900 m itäkaakkoon, ja eivät sovi vuoden 1974 tarkastuksessa ilmoitettuun etäisyystietoon. Ja edelleen arvellaan, että löytöpaikka voi hyvinkin sijaita Jyrkänlammen läheisyydessä. Vuoden 2009 inventoinnissa Jyrkänlammen aluetta ei tarkastettu. Nyt suoritetussa inventoinnissa todettiin, että vuoden 1974 raportin kuvaus löytöpaikasta ja karttamerkintä viittaavat Jyrkän taloon, joka sijaitsee Jyrkänlammen rannalla luvun puolivälin maissa laaditulle pitäjänkartalle on merkitty Maliskylään kolme Jyrkän taloa, joista yksi sijaitsee ko. kohdalla, yksi Jyrkkä on mer kitty edellisestä n. 1,3 km pohjoiseen Tihunperän suunnalle ja kolmas n. 1,5 km itään nykyisen Pajulan tilan paikkeille. Nykyisen Jyrkän talon kohdalle Malisjoen pohjoisrannalle, johon rekisteriportaalin koordinaatit viittaavat, ei ole merkitty taloa (ks, pitäjänkartta Maliskylän ensimmäinen Jyrkkä on perustettu 1600-luvulla. 2 Alue on tasaista ja maaperä kosteaa, alueen läpi on kaivettu myös kuivatusoja. Joen pinnan tasoa on sään nöstelemällä laskettu ja aiemmin vedenpinta oli ylempänä. Kaavan alue on melkein kokonaan peltoa, jossa oli heinikkoa, pieni osa itäosasta oli kynnöksellä. Paikalle kaivettiin suunnittelualueelle 21 kpl n cm halkaisijaltaan olevaa koekuoppaa peltokerroksen läpi puhtaaseen maahan saakka. Kaikissa niissä todettiin peltokerroksen alla puhdas siltti ja maaperä lähes kivettömäksi, lähempänä jokea maaperä muuttui jonkin 2 Suur-Kalajoen historia 1, s. 102.

85 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava verran kivisemmäksi. Jokirannassa oli yhdessä kohdassa keskittymän omaisesti joitakin n. 0,5-1 metrin kokoisia kiviä, jotka voivat olla jäiden paikalle tuomia. Vuoden 1962 peruskarttaan on merkitty hieman ylemmäs joenrannalla tällä kohdalla talousrakennus, johon kivet voivat myös liittyä. Topografian perusteella otollisempaa aluetta esihistoriallisen asuinpaikan sijainnille olisi kaavan koillispuolella, minne maasto hieman nousee. Inventoinnin aikana pellot olivat siellä kynnöksellä ja pintahavaintomahdollisuudet hyvät. Ainoat havainnot olivat muutamat punasavikeramiikan ja posliinin kappaleet. Vaikutusten arvio: Alueelta ei löytynyt merkkejä esihistoriallisesta asutuksesta eikä myöskään merkkejä historiallisen ajan asutus- tai elinkeinohistoriallisista jäänteistä. Inventointituloksen perusteella kaavan laatimisella ei ole vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön. Inventointialue rajattu. Koekuopat merkitty neliöillä. Kaavan koillispuolella oleva pelto tarkastettiin myös.

86 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Kuva kohdealueesta koilliseen. Hajanainen kivikeskittymä jokirannassa kaavan länsiosassa Kivet voivat liittyä hieman ylempänä sijainneeseen talousrakennukseen. Kuva länteen.

87 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Alueen maaperän kosteus ilmeni myös koekuopituksessa. Maan seulominen ei märkyyden takia ollut juuri kaan mahdollista. Kynnöspellon pinnasta havaittiin joitakin koristeltuja punasavikeramiikan kappaleita.

88 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Ote vuonna 1838 uudistetusta isonjaon kartasta. Nykyisen Jyrkänlammen etelärannalle kohdealueelle ei ole merkitty taloja. Jyrkän talo on merkitty numerolle 6. Kartta: Storskifs kartor och handlingar, Maliskylä by, F5b:5, Arkistolaitoksen digitaaliarkisto,

89 80, TEK :30 / Pykälän liite: Nivala Jyrkkä 2014 akeologinen inventointi Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu Nivala Jyrkänrannan asemakaava Ote vuoden 1962 peruskartasta Jyrkänlammen kohdalta ja lähialueesta, kartta: Maanmittauslaitos, 5 Aineistoluettelo Digitaalinen aineisto: Arkistolaitoksen digitaaliarkisto, Nivala, Geologian tutkimuskeskus, Maanmittauslaitos, avoimien aineistojen tiedostopalvelu, Maanmittauslaitos, Museovirasto: Kulttuuriympäristön rekisteriportaali: Museovirasto, Kulttuuriympäristön tutkmusraportit, Nivala: Kirjallisuus: Suur-Kalajoen historia

90 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_VASTINEET_luonnos marrak_2014 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy LAUSUNNOT VASTINEINEEN 1 (1) Jyrkänrannan kaavamuutos J.Isoherranen NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAMUUTOS KORTTELISSA 400 LUONNOKSEN NÄHTÄVILLÄOLO Luonnoksesta annettiin 2 lausuntoa (Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja Pohjois-Pohjanmaan museo). Luonnoksesta ei esitetty yhtään mielipidettä. LAUSUNNOT 1. Pohjois-Pohjanmaan museo Ei huomautettavaa 2. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY etunimi.sukunimi@fcg.fi

91 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_VASTINEET_luonnos marrak_2014 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy LAUSUNNOT VASTINEINEEN 1 (2) Nivalan rakennusjärjestys J.Isoherranen NIV_halpahalli_VASTINEET_ehdotus elok_2013.doc

92 80, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_jyrkanranta_VASTINEET_luonnos marrak_2014 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy LAUSUNNOT VASTINEINEEN 1 (2) Nivalan rakennusjärjestys J.Isoherranen Vastine: Muutetaan kaavaa siten, että tontin 1 suurin sallittu rakentamisen määrä on 2990 kem, joka osoitetaan kaavakartalla kerrosneliömetreinä ja tontin 2 rakennusoikeus suurin sallittu rakentamisen määrä on 780 kem, joka osoitetaan kaavakartalla kerrosneliömetreinä. Tontti 1 on puoleksi viljelykäytössä ollutta peltoa ja puoleksi metsittymään päässyttä vanhaa peltoa. Tontti 2 on viljelykäytössä ollutta peltoa. Kaava-alueelle laaditaan luontoselvitys ja lähialueen maankäytön ja rakennetun ympäristön kuvaus. Kaavasta järjestetään työneuvottelu. Asemakaavaan lisätään kaavamääräys liikennevalojen toteututtamisesta ennen kaupallisten toimintojen aloittamista. Kaupunki on varaamassa ensi vuoden talousarvioon määrärahan liikennevalo-ohjaukselle. Kaavaselostukseen lisätään maininta Jyrkäntien istutussuunnitelmasta. Lausunto aiheuttaa kaava-asiakirjojen muutostarpeen. NIV_halpahalli_VASTINEET_ehdotus elok_2013.doc

93 81, TEK :30 Asemakaavan muutos korttelissa 316 Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungin Teollisuuskylässä on vireillä muutamia teollisuusrakentamisen hankkeita. Korttelissa 316 tontilla 6 on jo aloitettu hallin laajentaminen. Seuraavien laajennuksien ja hankkeitten mahdollistamiseksi on tarpeellista muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Aloitetaan asemakaavan muutos Teollisuuskylän asemakaavaalueella korttelissa 316, koskien tontteja 6-10 ja niihin liittyviä liikennealueita. Pyydetään tarjous asemakaavan laatimistyöstä ja aloitetaan valmistelevat työt. Teknisen johtajan päätösesitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kaavan laatijaksi on valittu FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy päivätyllä teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä. Ilmoitetaan kaavoituksen vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arvointimenettelystä osallisille (MRL 62, 63, MRA 30 ). Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoituksen vireilletulosta on kuulutettu Nivala-Lehdessä ja kaupungin internetsivuilla. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausuntoa, Museovirastolta ja Elenialta. Museovirastollla ei ole huo-

94 81, TEK :30 mauttamista hankkeesta. Elenia huomauttaa, että kaavoituksesta johtuvat johtolinjojen siirrot tehdään laskutustyönä. Konsultti on laatinut kaavaluonnoksen, jossa kortteliin 316 muodostuu tontit 1-4 ja 6-9. Valmistelijan ehdotus Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asetetaan asemakaavaluonnos ja - selostus nähtäville 30 vuorokaudeksi. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maanmittausteknikko Juha Peltomaa selosti lautakunnalle korttelin 316 asemakaavanmuutosta. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Päätös Valmistelija maanmittausteknikko OHEISMATERIAALINA kaava-asiakirjat Asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Lausuntoja saatiin kaksi kappaletta, Ely-keskukselta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta, liitteenä kaavanlaatijan vastineet. Asemakaavaehdotusta laadittaessa on pidetty myös työneuvottelu Ely-keskuksen kanssa. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaavan laatija on laatinut asemakaavaehdotuksen. Asetetaan asemakaavaehdotus 30 vuorokaudeksi yleisesti nähtäville (MRL 65, MRA 27 ) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRA 28 ). Hyväksytään valmistelijan ehdotus.

95 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_OAS_ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI TEOLLISUUSKYLÄN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Suunnittelun lähtökohdat Nivalan kaupunki käynnistää keskustaajaman alueella asemakaavan muutoksen teollisuuskylän korttelissa 316. Kaavamuutos mahdollistaa teollisuustoiminnan toiminnan kehittämisen. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Hopeatien ja Pajatien välissä. Pinta-alaltaan noin 1,2 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueiksi. Asemakaavamuutoksessa poistetaan kaksi katua ja muutetaan tonttijakoa jonkin verran. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin kaupallisiin vaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi elokuussa Kaavaehdotus pyritään saamaan kaupungin hyväksymiskäsittelyyn lokakuussa Osallistuminen ja vuorovaikutus mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta ELY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kunnanvirastossa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan Elyn Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueisiin sekä alueellisiin sähkö- ja teleyhtiöihin. Tiedottaminen Kaavan vireille tulosta ja valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla ja www-sivuilla Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Maanmitt. tekn. Juha Peltomaa Puh Sähköposti: juha.peltomaa@nivala.fi Osoite: Kalliotie NIVALA FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy: Jaakko Isoherranen, arkkit. YKS 147 Puh Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu D, 7. krs Oulu Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan

96 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_OAS_ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI TEOLLISUUSKYLÄN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.

97 81, TEK :30 / Pykälän liite: Teollisuuskylän_kortt_316_akm_EHDOTUS Z Z L Z L VL 85 4 Vasaratie Z kV 85 2 L sp sp sp 315 T 1 ap/ty e=0.25 I 848 Alasintie sp TV e=0.25 I sp sp var Hopeatie 75 sp 313 T e=0.35 II 853 lrt 861 lrt TY VL ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Lähivirkistysalue. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva p pp Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Z 867 L L 85 4 Pajatie 858 L L VL VL p p 317 T 851 e=0.40 II 30% 1 ap/ty Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero ellervontie L AO 85 e=0.15 I 857 L 869 EV L 860 pp L p L var TY 85 2 e=0,40 II 40% 1ap/ty h 85 4 p h p p Hopeatie p 855 ts L L 40% II e=0,40 h p z Luku osoittaa, kuinka suuren osan alueesta tai rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Ohjeellinen rakennusala. Ohjeellinen alueen sisäiselle huoltoliikenteelle varattu alueen osa. Ohjeellinen pysäköimispaikka. Johtoa ja muuntajaa varten varattu alueen osa. 110kV VL 849 Kullaantie AO e=0.15 I Pp.tie EV 86 L p h p 85 2 z p Z 853 VL L L L 1ap/ty Merkintä osoittaa, kuinka monta autopaikkaa työpaikkaa kohti on rakennettava. 84 kt Pajatie KTY e=0.40 II 30% 1 ap/100 m² m 30% p 85.5 L j p Hopeatie 85 2 L L 851 L 850 Z L L Pmo L L L 85 L L L NIVALAN KAUPUNKI Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos EHDOTUS Päiväys Pääsuunn. Jaakko Isoherranen, arkk. Hyv Kai Tolonen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu D, 7. krs Oulu Puh Luonnos nähtävillä: Ehdotus nähtävillä: Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YKS P Piirt. Eija Piippo Tarkastaja Kimmo Hartikainen Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen 901 1:2 000 Tiedosto Q:/Oul/P243/24387_Nivala_teoll_alue_k316/C_suunnittelu/luonnos A S

98 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy NIVALAN KAUPUNKI TEOLLISUUSKYLÄN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELIN 316 TONTIT 1 4 JA 6-9 P Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kaupunginhallitus..201_ Kaupunginvaltuusto..201_

99 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Ympäristöselvitys Tekninen huolto Maanomistus Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo ja nähtävillä olo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 9 Liitteet... 9 NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc

100 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan keskustan asemakaavan puisto- ja teollisuusaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 316 tontit 1-4 ja 6-9. Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Teollisuuskylän alueelle. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin 2 lausuntoa. Lausuntojen johdosta T-merkintä muutettiin TY-merkinnäksi ja alueen luontoarvot selvitettiin. Kaavaehdotus ja -selostus ovat olleet nähtävillä _. Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausuntojen johdosta. 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun 2.3 Asemakaavan muutos Kaavasuunnittelun pohjana käytettiin tontilla 2 teollisuusrakennusten käyttösuunnitelmaa. Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 8 teollisuusrakennusten tonttia. Kaksi tontille johtavaa katua poistetaan. Ohjeellista tonttijakoa muutetaan. 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja. NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc

101 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Ympäristöselvitys Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman kaakkoisosassa. Alueella toimii kolme teollisuusyritystä. Kaava-alueen pinta-ala on 11,9 ha. Kaava-alue on osin metsää ja osin toteutunutta teollisuusaluetta. Liitteenä olevassa 2004 laaditussa luontoselvityksessä todetaan, että selvitysalueella ei ole suojelualueita. Metsät alueella eivät ole luonnontilaisia, vaan niitä on harvennettu ja ojitettu, joten alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueelta ei ole löydetty uhanalaisia tai silmälläpidettäviä putkilokasvilajeja (Pohjois-Suomen seutukaavaliitto 1988; Kamula ym. 1990). Myöskään maastokäynnillä ei löydetty uhanalaisia lajeja. Inventoinnin ajankohta oli kuitenkin liian aikainen kasvillisuuden tarkemmalle kartoittamiselle, mutta alueen kasvillisuus on tavanomaista kangasmetsän/rämeen kasvillisuutta, joten uhanalaisia putkilokasvilajeja alueella tuskin on Rakennettu ympäristö ja sen kulttuurihistorialliset arvot Tekninen huolto Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alueella toimivia yrityksiä ovat Oy Hollmén & Co, ProfiPro Oy, Pro Estore Oy ja Pohjolan Design-Talo Oy sekä Nivalan Teollisuuskylä oy. Rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. Tontit vuokrataan toimijoille Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Nivalan yleiskaava Hyväksytty kv Rakennusjärjestys Voimassa alkaen Pohjakartta Nivalan kaupungin maanmittausteknikko hyv Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan hyväksyy Nivalan kaupungin maanmittausteknikko. Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc

102 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc

103 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Alueella on voimassa Nivalan yleiskaava, joka on hyväksytty Yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuusalueena, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä asutukselle. Kaavamuutosalueen länsipuolelle sijoittuu asuinalueita (A, A-1). Eteläpuolella on virkistysaluetta (V), jolle sijoittuu golf-kenttä. Pohjoispuolella on lähivirkistysaluetta (V). Itäpuolella on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Ote Nivalan voimassa olevasta yleiskaavasta NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc

104 81, TEK :30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SELOSTUS_ FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 Nivalan kaupunki Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Nykykaavassa alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T, TY). Ote voimassa olevasta asemakaavasta NIV_kortt 316_SELOSTUS_ doc