ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia. N:o 40 KIINTEISTÖLAUTAKUNNAN JOHTO SÄÄNTÖ

Transkriptio

1 ESPOON KAUPUNGINARKISTO ase stadsa1410, ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia N:o 40 KIINTEISTÖLAUTAKUNNAN JOHTO SÄÄNTÖ Espoon kaupunginvaltuuston hyväksymä sekä , , , , , ja (voimaan ) muuttama 1 Kiinteistölautakunnan toimialaan kuuluu huolehtia kaupungin kiinteistöjen hallinnosta, kiinteistöjen hankinnasta ja luovutuksesta, mittaustoimesta sekä asuntotuotanto- ja asumistukilain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, ellei laista, asetuksesta, ohje- tai muusta johtosäännöstä muuta johdu. Lisäksi lautakunnan päätösvaltaa käyttävät tässä johtosäännössä sanotulla tavalla yleisjaosto ja asuntoasiain jaosto. Lautakunnan alaisena toimii kaupunginvaltuuston hyväksymän johtosäännön mukaan kiinteistövirasto. 2 Lautakuntaan kuuluu 13 kaupunginvaltuuston 4 vuodeksi kerrallaan valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginvaltuusto määrää yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja toisen varapuheenjohtajaksi.

2 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:2 3 Kiinteistölautakunnan tehtävänä on: 1) päättää toimivaltansa puitteissa myönnettyjen määrärahojen käytöstä, 2) päättää kaupunginhallituksen /hankintajaoston/ asettamissa rajoissa ja sen antamia ohjeita noudattaen toimialaansa kuuluvista hankinnoista sekä urakoista, 3) mikäli kaupunginhallituksen johtosäännön määräyksistä ei muuta johdu, vahvistaa vuosittain lautakunnan yleisjaoston sekä virasto- ja osastopäällikön valtuudet tehdä kaupungin puolesta hankintoja sekä sopimuksia, 4) päättää lautakunnan alaisen henkilökunnan niistä virka- tai työsuhdetta koskevista asioista, jotka eivät kuulu muun viranomaisen toimivaltaan, 5) vahvistaa viraston suorittamien töiden, palvelusten ja myytävien tuotteiden hinnoitteluperusteet, mikäli niiden vahvistaminen ei kuulu muulle viranomaiselle, 6) myöntää enintään yhden vuoden ajaksi maksuajan pidennystä lautakunnan toimialaan kuuluvien maksujen, korvausten ja muiden kuin lainasaatavien suorittamisesta, 6a) päättää katumaksulain 20 :n mukaisten maksuvapautusten ja -lykkäysten myöntämisestä, 7) päättää hallinnassaan olevan irtaimen omaisuuden poistosta, 8) julistaa haettavaksi ja täyttää ne virat, joiden täyttäminen sille kiinteistöviraston johtosäännön mukaan kuuluu, 9) huolehtia siitä, että virastoa hoidetaan voimassa olevia määräyksiä noudattaen, 10) huolehtia asuntotuotantolain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä mustalaisväestön asuntoolojen parantamiseksi annetun lain ja asetuksen mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 11) antaa vuosittain lausuntonsa kunnallisen asuntotuotannon ohjelmasta ja huolehtia kunnalliseen asuntotuotantoon muutoin liittyvistä tehtävistä, mikäli nämä eivät kuulu muulle viranomaiselle, 12) huolehtia kaupungin omakotilainarahaston sääntöjen mukaisista tehtävistä,

3 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:3 13) huolehtia kaupungin rakennusten ja huoneistojen vuokralle antamista koskevista tehtävistä, 14) päättää kaupungin mittaus- ja kartoitustöistä, 15) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset rakennuslain 75 :ssä tarkoitettujen korvausten perimisestä maanomistajilta, 16) valvoa rakennuslain perusteella kadun ja viemärilaitoksen rakentamisesta kaupungille tulevien korvausten perimistä, 17) huolehtia maanmittaus- ja pakkolunastustoimituksista kaupungille aiheutuvista tehtävistä, 18) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset kiinteistöjen, maaja vesialueiden sekä tonttien ostoa, myyntiä, vaihtoa ja vuokrausta koskevista asioista ellei tämän pykälän 18a) tai 19) kohdasta muuta johdu, 18a) päättää omatoimiseen rakentamiseen varattujen pientalotonttien myymisestä ja vuokraamisesta sekä päättää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myynnistä, vaihtamisesta ja lunastamisesta sekä katualuekorvausten maksamisesta, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus ei ylitä markkaa. Oikeus ostaa ja lunastaa käsittää myös kohteeseen välittömästi liittyvät asemakaavan ulkopuoliset alueet, 19) päättää omatoimiseen rakentamiseen tarkoitettujen pientalotonttien vuokralle antamisesta, jos valtuusto on vahvistanut vuokralle antamisen yleiset perusteet sekä päättää kaupungin kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta enintään viideksi vuodeksi ja maa- ja vesialueiden sekä tonttien vuokralle ottamisesta enintään viideksi vuodeksi, 20) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset katualueen arvon korvaamisesta, 21) päättää pidennyksen myöntämisestä maa- ja vesialueiden sekä tonttien osalta vuokralaisen vuokraoikeuteen, enintään viiden vuoden ajaksi mikäli alue edelleen vuokrataan, 22) päättää pidennyksen myöntämisestä kaupungin myymien ja vuokraamien tilojen ja tonttien määräaikaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, 23) valvoa toimialaansa kuuluvilta osiltaan kaupungin luovuttamien maa- ja vesialueiden sekä tonttien myynti- ja vuokrausehtojen noudattamista, kauppahinnan ja kunnallistekniikkakorvausten suorittamista lukuunottamatta,

4 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:4 24) huolehtia kaupungin kiinteistöluettelon pitämisestä, 25) päättää lupien myöntämisestä kaupungin omistamien alueiden käyttämiseen, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 26) hoitaa kaupungin omistuksessa tai hallinnassa olevien maaja vesialueiden hallintoa koskevat asiat, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 27) päättää kaupungin omistamien kiinteistöjen käyttämisestä, mikäli asia ei kuulu muulle viranomaiselle sekä valvoa kaupungin rakennusten ja alueiden käyttöä, 28) vahvistaa vuosittain kiinteistöviraston yhteistyössä teknisen viraston ja käyttäjähallintokuntien kanssa laatima kaupungin kiinteistöjen perusparannus- ja vuosikorjausohjelma, 29) päättää rakennusten ja huoneistojen vuokralle ottamisesta kaupungin toimistoja ja laitoksia varten, enintään viideksi vuodeksi, 30) päättää kaupungin omistamien rakennusten purkamisesta, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 31) päättää puutavaran sekä irtonaisen ja kiinteän maalajin myynnistä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 32) vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan yleisen osaston päällikkö myöntää rakennusten tilapäisiä käyttölupia ja päättää pienehköjen puutavaraerien sekä irtonaisen ja kiinteän maalajin myynnistä sekä vahvistaa ne yleiset ohjeet, joiden mukaan tonttiosaston päällikkö päättää lupien myöntämisestä alueiden tilapäiseen käyttämiseen, 33) huolehtia kaupungin kiinteistöjen polttoaineiden hankinnasta, jakelusta ja käytöstä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 34) huolehtia kaupungin kiinteistöjen talonmies- ja siivoustoimen järjestämisestä, 35) huolehtia kaupungin omistamien metsien ja peltojen hoidosta lukuunottamatta teknisen viraston hoitoon kuuluvia alueita, 36) huolehtia kaupungin kiinteistöjen palo- yms. vakuutuksista, 37) valvoa, että ilmoitetut vuokraoikeuden siirrot rekisteröidään ja luovutuskirjat varustetaan leimaverolain säätämillä leimamerkeillä, 38) ryhtyä tarvittaessa kaupungin vuokrasaamisten ja muiden

5 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:5 toimialaansa kuuluvien sopimusten edellyttämien saatavien perimiseen ja irtisanomistoimenpiteisiin, 39) päättää myynti-, huvi- ja niihin verrattavien paikkojen vuokraamisesta, 40) huolehtia kaupungin siirtolapuutarhojen hoidosta, 41) valvoa lautakunnan alaisia varastoja, 42) antaa lausuntonsa niiden lautakunnan alaisten virkojen hakijoista, joiden täyttäminen kuuluu kaupunginvaltuustolle tai -hallitukselle, 43) huolehtia, että lautakunnan toimialaa koskevat takaussitoumukset ja muut vakuusasiakirjat tarkistetaan taloussäännön mukaisesti sekä ryhtyä tarkastuksissa tarpeellisiksi katsottuihin toimenpiteisiin, 44) tehdä kaupunginhallituksen yleisjaostolle esityksiä perimättä jääneiden saatavien tileistä poistamiseksi, 45) hyväksyä kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaan vuosittain lautakunnan toimintasuunnitelma, talousarvioehdotus, pitkän tähtäyksen suunnitelma ja ehdotukset virastoon perustettavista uusista viroista sekä lähettää ne asetettujen määräaikojen kuluessa kaupunginhallitukselle, 46) antaa vuosittain määräaikaan mennessä kaupunginhallitukselle kertomus edellisen vuoden toiminnasta, 47) tehdä kaupunginhallitukselle esityksiä sekä antaa lausuntoja, selvityksiä sekä tietoja toimialaansa kuuluvista asioista, 48) valvoa lautakunnalle myönnettyjen määrärahojen käyttöä ja pyytää oikeus välttämättömiin määrärahaylityksiin, 49) nimetä kaupungin ehdokkaat kiinteistöyhteisöjen hallintoelimiin ja tilintarkastajaehdokkaat silloin, kun kaupungilla on siihen ao. sääntöjen mukaan oikeus sekä nimetä ja tarvittaessa määrätä kaupungin edustajat kaupungin tosiasiallisessa omistuksessa olevien vuokrataloyhtiöiden ja niiden asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden, joissa kaupunki on osakkaana, yhtiökokouksiin ja antaa tarvittaessa näille toimintaohjeet, 50) suorittaa ne muut toimialaansa kuuluvat tehtävät, jotka kaupunginvaltuusto tai -hallitus on sille antanut.

6 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:6 4 Kiinteistölautakunta ja sen jaostot kokoontuvat varsinaisiin kokouksiinsa vuoden alussa päättäminään määräaikoina ja tarvittaessa puheenjohtajan kutsusta muulloinkin. Kutsut lautakunnan ja jaostojen kokouksiin on toimitettava jäsenille lautakunnan päättämällä tavalla. Kutsun yhteydessä tai muutoin ennen kokousta on jäsenille toimitettava kokouksen esityslista, jossa tulee olla selostus kustakin käsiteltävästä asiasta sekä päätösehdotus. Lautakunnan puheenjohtaja päättää, mitkä asiat viraston valmistelemista asioista otetaan lautakunnan esityslistaan, ellei lautakunta toisin päätä. Vastaavasti menetellään jaostojen ja niiden puheenjohtajien osalta. Kokouksessa voidaan ottaa käsiteltäväksi esityslistassa mainitsematon, kiireellinen asia, mikäli lautakunnan enemmistö (vähintään 7 jäsentä) tai jaoston enemmistö (vähintään 4 jäsentä) näin päättää. Tällöin on kuitenkin ennen lopullista päätöksentekoa kuultava ao. esittelijää. Lautakunnan ja sen jaostojen kokouksista ja niissä käsiteltäväksi tulevista asioista on ilmoitettava samalla tavalla myös kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginjohtajalle, ao. apulaiskaupunginjohtajalle ja lautakunnan kokouksiin määrätylle kaupunginhallituksen edustajalle. 5 Lautakunnan ja jaostojen kokouksissa asiat esittelee viraston päällikkö tai sen osaston osastopäällikkö tai hänen määräämänsä viranhaltija, jonka toimialaan esiteltävä asia kuuluu. Viraston päälliköllä on oikeus ratkaista kenen esiteltäviin asia kuuluu tai ottaa se itse esiteltäväkseen. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. 6 Lautakunnan puheenjohtajan pyynnöstä tai määräyksestä voi muun lautakunnan jäsen, asiantuntija tai viranhaltija olla lautakunnan kokouksessa saapuvilla antaakseen pyydettyjä tietoja. Sama on voimassa jaostojen ja niiden puheenjohtajien osalta. 7 Lautakunnan ja sen jaostojen kokouksissa on pidettävä pöytäkirjaa, johon merkitään kokouksen osanottajat, käsitellyt asiat, kannatetut ehdotukset, tapahtuneet äänestykset ja tehdyt päätökset. Lautakunnan kokouksista laatii pöytäkirjan kiinteistölautakunnan sihteeri tai tarvittaessa muu viraston päällikön määräämä virantai toimenhaltija.

7 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:7 Sillä, joka on ollut kokouksessa asiaa päättämässä tai esittelemässä, on oikeus heti ilmoittaa päätöstä koskeva eriävä mielipiteensä. Jos hän tahtoo saada sen perusteltuna pöytäkirjaan liitetyksi, hänen on annettava se kirjallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään pöytäkirjaa tarkastettaessa. Lautakunnan ja sen jaostojen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittua jäsentä. Lautakunta ja sen jaostot voivat tarvittaessa osaltaan päättää pöytäkirjan tarkastamisesta toisinkin. Pöytäkirjan allekirjoittaa kokouksen puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. 8 Lautakunnan ja sen jaostojen puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja kirjelmät allekirjoittaa viraston päällikkö ja varmentaa ao. osastopäällikkö. Lautakunnalla on kuitenkin oikeus tiettyjen asioiden tai asiaryhmien osalta määrätä allekirjoitustavasta toisinkin. 9 Lautakunnan kassa- ja tilitoimistona toimii kaupungin rahatoimisto. 10 Lautakunnalla ja sen jaostoilla on oikeus tehdä kaupungin puolesta toimivaltansa rajoissa hankintasopimuksia, kauppakirjoja, vuokraja urakkasopimuksia sekä muita oikeustoimia. 11 Kiinteistölautakunnassa on 12 :ssä säädettyjä tehtäviä varten yleisjaosto ja 13 :ssä säädettyjä tehtäviä varten asuntoasiain jaosto. Kumpaankin jaostoon kuuluu 7 lautakunnan toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja näille valittavat henkilökohtaiset varajäsenet. Vaalikelpoisia kumpaankin jaostoon ovat lautakunnan varsinaiset jäsenet ja varajäsenet. Jaoston muuna jäsenenä kuin puheenjohtajana voi olla myös lautakunnan varajäsen. Varajäsenet eivät kuitenkaan saa olla jaostossa enemmistönä. Lautakunta nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaosto on päätösvaltainen puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja kolmen muun jäsenen saapuvilla ollessa. Yleisjaoston sihteerinä toimii lautakunnan sihteeri. Asuntoasiain jaoston sihteerinä toimii asuntoasiain osaston osastosihteeri. Virastopäällikkö voi tarvittaessa määrätä sihteerin tehtäviä hoitamaan muunkin viraston viranhaltijan.

8 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:8 Yleisjaoston tehtävänä on: 12 1) päättää kaupunginhallituksen /hankintajaoston/ ja lautakunnan vahvistamissa rajoissa ja annettuja ohjeita noudattaen hankinnoista ja sopimuksista, 2) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset rakennuslain 75 :ssä tarkoitettujen korvausten perimisestä maanomistajilta, 3) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset katualueen arvon korvaamisesta, ellei tämän johtosäännön 3 :n 18a) -kohdasta muuta johdu, 4) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset kiinteistöjen, maaja vesialueiden sekä tonttien ostoa, myyntiä, vaihtoa ja vuokrausta koskevista asioista lukuunottamatta tämän johtosäännön 3 :n 19) -kohdassa mainittuja kiinteistölautakunnan päätettäviä vuokrauksia, jollei kunnallislain 71 :n 2 momentin säännöksistä muuta johdu sekä lukuunottamatta tämän johtosäännön 3 :n 18a) -kohdassa mainittuja kiinteistölautakunnan päätettäviä asioita, 5) valvoa kaupungin asemakaavamittauksia ja kartastotöihin kuuluvien tehtävien suorittamista, 6) päättää kiinteistöviraston suorittamien töiden aiheuttamista vahingoista maksettavien korvausten suorittamisesta, 7) valvoa maanmittaus- ja pakkolunastustoimituksista kaupungille aiheutuvien tehtävien suorittamista sekä 8) suorittaa muut lautakunnan antamat tehtävät. 13 Asuntoasiain jaoston tehtävänä on: 1) hoitaa asuntotuotantolain, asumistukilain, asuntojen perusparantamislain, vuokra-asuntojen omaksilunastamislain, oman asunnon ja vuokra-asuntojen hankintaan myönnettävien lainojen korkotukilakien ja asetusten sekä niiden nojalla annettujen säännösten ja määräysten mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät, sikäli kuin laista ei muuta johdu ja lukuunottamatta

9 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:9 a) asuntotuotanto-ohjelman laatimista, b) lausuntojen antamista talokohtaisista asuntolainahakemuksista, c) lausuntojen antamista rakennus- ym. kustannusten ja rakennussuunnitelmien hyväksymistä koskevista hakemuksista anottaessa tiettyä rakennushanketta henkilökohtaisen osakelainoituksen piiriin kuuluvaksi, d) valtion asuntolainoittamien muiden kuin kaupungin omistamien vuokratalojen tai vuokrataloyhtiöiden vuokrien valvontaa. 2) valita vuokralaiset kaupungin omistamiin asuinrakennuksiin ja -huoneistoihin, 3) valvoa omalla toimialallaan, että laina- sekä vakuusasiakirjojen säilyttämisessä noudatetaan kaupungin taloussäännön ja kiinteistöviraston johtosäännön määräyksiä, 4) tarkastaa vähintään kerran vuodessa ja muutoin niin usein kuin syytä on, kaikki sen hoidossa olevat vakuusasiakirjat sekä ryhtyä tarkastuksen aiheuttamiin toimenpiteisiin kaupungin oikeuden ja edun turvaamiseksi, 5) kunnan osalainoittamassa omistusasuntotuotannossa julistaa asunto-osakkeet vuosittain haettavaksi, valita osakkeiden ostajat ja myöntää ostajille kaupungin laina niillä ehdoin kuin siitä on erikseen päätetty sekä huolehtia lainansiirto-, maksulykkäys- yms. asioiden käsittelystä, 6) myöntää energiataloudelliset korjausavustukset sen mukaan kuin valtioneuvoston päätöksessä on määrätty ja huolehtia avustusten käytön valvonnasta yhteistoiminnassa rakennusvalvonnasta huolehtivien viranomaisten kanssa. Hoitaessaan asuntotuotantolainsäädännon mukaan kunnalle kuuluvia tehtäviä, asuntoasiain jaoston tulee eritysesti ' 1) huolehtia kunnan välityksellä ja vastuulla myönnettävistä asuntolainoista, korkojen sekä lyhennysten kantoa ja kirjanpitotehtäviä lukuunottamatta, 2) hyväksyä vuokralaiset asuntolainoitetuihin taloihin siltä osin kun kysymys on kaupungin omistamista tai tosiasiallisesti omistuksessa olevista vuokrataloista, 3) määrätä asunto-osakkeiden ja omakotitalon lunastushinta, sekä 4) huolehtia asuntotuotantolainsäädännössä kunnille annetuista valvontatehtävistä yhteistoiminnassa rakennusvalvonnasta huolehtivien viranomaisten kanssa.

10 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:10 Hoitaessaan asumistukilainsäädännön mukaan kunnalle kuuluvia tehtäviä asuntoasiain jaoston tulee erityisesti 1) huolehtia asumistukilain ja -asetuksen sekä siihen perustuvien säännösten ja ohjeiden mukaan kunnalle kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja täytäntöönpanosta, 2) käsitellä asumistukilain mukaan lautakunnan käsiteltäväksi vaaditut lautakunnan alaisen viranhaltijan ratkaisemat asumistukipäätökset.