Selvitys julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistelystä ajalla

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Selvitys julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistelystä ajalla"

Leo Saarnio
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Aikuisväestön lautakunta Ikäihmisten lautakunta Selvitys julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistelystä ajalla / /2016 Aikla 107 Aikuisväestön lautakunta on käsitellyt selvityksen julkisesti rahoitettujen kul je tus ten yhdistelystä ajalta kokouksessaan (7 ). Lautakunnan päätös on oheismateriaalina. Aikuisväestön lautakunta hyväksyi kokouksessaan vam mais ten ihmisten liikkumisen tuki ja kuljetuspalveluohjeistuksen tar ken nuk set ja muutokset. Muutoksia valmisteltiin yhteistyössä kuljetusten yh dis te lyn matalan kynnyksen arviointiryhmän ja Kymenlaakson taksin kans sa. Ohjeistus on oheismateriaalina. Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten asiakkaille tehtiin heinäkuussa 2017 kysely kuljetusten yhdistelyn vaikutuksista palvelun käyttämiseen. Ver tai lu kel poi suu den vuoksi kysymykset vastasivat kuljetusten yh dis te lyn valmisteluvaiheessa asiakkaille kuulemistilaisuuksissa tehtyjä ky sy myk siä joulukuussa Uuteen kyselyyn vastasi 565 asiakasta (joulukuussa vas taus ta). Vuoden 2017 kyselyssä vastaajista 28 % ilmoitti tilanneensa kul je tus pal velun kolme tuntia ennen matkaa. Vuonna % vastaajista piti koh tuuli se na, että kuljetuspalvelu tulee tilata kolme tuntia ennen mat kaa. Vuonna % kertoi kuljetuksen saapuneen viimeisen vuoden ai ka na pääsääntöisesti 10 minuuttia ennen tai jälkeen tilatun ajan, 25 % il moit ti kuljetuksen saapuneen 15 minuuttia ja 12 % 20 minuuttia ennen tai jälkeen tilatun ajan. Pääsääntöisesti kuljetuksen saapumisajan koet tiin muuttuneen vähemmän kuin vuoden 2015 vastauksissa arvioitiin. Kul je tuk sia kerrottiin kuitenkin saapuneen 20 minuuttia ennen tai jäl keen tilatun ajan enemmän kuin vuonna 2015 oli arvioitu. Vastauksista ei selviä onko kuljetukset tilattu ennakkoon. Kiireellistä kuljetustarvetta on vuoden 2017 vastausten mukaan vä hem män kuin vuoden 2015 kyselyssä arvioitiin tarvittavan. Matka-ajan pi te ne mi nen kuljetusten yhdistelystä johtuen oli vähäisempää kuin vuonna 2015 vastanneet ennakoivat. Vuonna % vastaajista kertoi kuljetuspalvelumatkojen käytön lisään ty neen. Vuonna % vastaajista arvioi käyttävänsä vä hem män kuljetuspalvelumatkoja yhdistelyn aikana. Vuonna % vas taa jis ta kertoi käyttävänsä aikaisempaa vähemmän kul je tus pal ve lu mat ko ja. Vuonna 2015 vastanneista 22 % arvioi käyttävänsä kul je tus pal ve lui ta jatkossa vähemmän. Vuosien 2015 ja 2017 asiakaskyselyiden vertailu on liitteenä nro 3.

2 Vammaispalveluiden kuljetuspalveluista saama suullisen asia kas pa lautteen määrä on vähentynyt vuonna Eniten palautetta tulee kul je tuksen tilaamisesta. Yksilöidyt palautteet selvitetään ja keskustellaan tar vittaes sa Kymenlaakson Taksin kanssa. Ajalla on saapunut kaksi asiakkaan kul je tus pal ve lu pää tös tä koskevaa oikaisuvaatimusta ja yksi muistutus. Kuljetuspalvelun järjestämiseen liittyvistä toimijoista (vammaispalvelut ja taksialan toimijat) ja asiakkaista koostuva matalan kynnyksen ar vioin ti ryhmä on jatkanut toimintaansa. Arviointiryhmä käy keskustelua kul je tus ten yhdistelyn käytäntöjen toimivuudesta, arvioi yhdisteltyjen mat ko jen toteutumista ja tuo esiin parannusehdotuksia. Ryhmä on avoin uu sil le asiakasedustajille. Seuraava kokoontuminen on lokakuussa Arviointiryhmässä tai muilla tavoin esiin tulevat kuljetusten yhdistelyyn liit tyvät kysymykset pyritään ratkaisemaan mahdollisimman nopeasti ja käy tännön lä hei ses ti. Kuljetusten yhdistely on käytännössä alkanut helmikuussa Kymenlaakson Taksin tilaston mukaan ennakkoon tilatun kul je tus pal ve lumat kan odoteaika ei ylitä +/-15 minuutin tavoitetta. Kymenlaakson Tak sin selvitys odoteajoista sekä kyytien yhdistelystä on liitteenä nro 4. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen kustannukset ovat laskeneet noin 15 prosenttia ( euroa) kun verrataan 12 kuljetusten yh dis te ly pää töksen voimaantuloa edeltänyttä kuukautta 12 päätöksen jälkeiseen kuu kauteen. Tarkemmat luvut on oheismateriaalina. Vastaavina ajankohtina kuljetuspalvelumatkoina ajetut kilometrit ovat laske neet noin kilometrillä Kuljetuspalveluasiakkaat saavat käyttää kaupungin joukkoliikenteen pal velu lin jo ja maksutta. Asiakkaiden palvelulinjojen käyttö lisääntyi syk syn 2016 aikana. Ohjeistusta selkeyttämällä ja neuvontaa vahvistamalla on ohjattu kuljetuspalveluasiakkaita käyttämään terveydenhuollon mat koil la sairausvakuutuslain mukaisia Kela-korvattavia matkoja. Kuljetusten yhdistely on käynnistynyt odotettua hitaammin. Tämä johtuu lähin nä yhdistelyyn tarvittavan kuljetusvälityksen ja maksuliiikenteen jär jes tämi seen tarvittavan tietojärjestelmän vaatimasta kehitystyöstä. Jär jes tel mä mm. jakaa kuljettujen kilometrien mukaan ja VPL- asiakkaan oma vas tuu lasketaan taustajärjestelmässä siten, ettei yhdistelystä ai heu du asiakkaalle lisäkustannuksia. Automaattista yhdistelytoimintoa, jo ka reitittää matkat ilman manuaalista työtä, kehitetään edelleen. Tu le va laki liikenteen palveluista tulee tehostamaan yhdistelyä, kun autojen liik ku mis ta rajoittavat asemapaikkarajat poistuvat. Kuljetusten yhdistelyn vaikutusten arviointi edellyttää pidempää ajan jak soa jolloin kuljetuksia on käytännössä yhdistelty.

3 Kouvolassa tavoitellaan esteetöntä joukkoliikennettä. Yhteiskunnallisen yhden ver tai suu den ja osallisuuden turvaamiseksi sitä tukemaan tar vi taan myös muita liikkumisen tuen palveluita. Jatkamalla ja kehittämällä kul je tusten yhdistämistä ja parantamalla palvelulinjoja pyritään siihen, et tä kaikkien liikkuminen mahdollistuisi paremmin. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh , minna.laakso(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Aikuisväestön lautakunta merkitsee tiedoksi annetun selvityksen jul ki ses ti rahoitettujen kuljetusten yhdistelystä. Aikuisväestön lautakunta seuraa kuljetusten yhdistelyn toteutumista, jos ta pyydetään uusi selvitys syyskuussa Aikuisväestön lautakunnan päätös: Aikuisväestön lautakunta merkitsee tiedoksi annetun selvityksen jul ki ses ti rahoitettujen kuljetusten yhdistelystä. Aikuisväestön lautakunta seuraa kuljetusten yhdistelyn toteutumista, jos ta pyydetään uusi selvitys keväällä Ikäla 57 Aikuisväestön lautakunnan pöytäkirjan liitteistä on seuraavina oheismateriaaleina: -vuosien 2015 ja 2017 asiakaskyselyiden vertailu -Kymenlaakson Taksin selvitys odoteajoista sekä kyytien yhdistelystä Julkisesti rahoitettujen sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kul je tus pal ve lun järjestäminen on ikääntyneiden varhaisissa palveluissa. Ikäihmisten lau takun ta hyväksyi kokouksessaan julkisesti ra hoi tet tu jen henkilökuljetusten yhdistämisen sosiaalihuoltolain mukaisten kul je tus ten osalta sekä päätti, että julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yh dis ty misen toimintamallin arviointi ja asiakasarviointi toteutetaan elo kuus sa Ikäihmisten lautakunta hyväksyi kokouksessaan myös päi vite tyn sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden perusteet, jois sa julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistäminen on huo mioi tu. Käytännössä julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistely on al ka nut helmikuussa Kymenlaakson Taksin selvityksen mukaan tak sien, kyydinvälityksen ja maksuliikenteen ohjelmistojen kehitystyön saa mi nen vastaamaan valtakunnallisia vaatimuksia oli odotettua hi taam paa, minkä vuoksi kuljetusten yhdistelyn aloitus viivästyi. Yhdisteltyjen kuljetusten kustannukset jaetaan toteutuneiden ki lo met rien mukaan ja asiakkaan omavastuu lasketaan niin, että asiakkaalle ei yh dis telys tä aiheudu lisäkustannuksia.

4 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden asiakkaiden määrä on laske nut sitä mukaa, kun julkisen liikenteen palvelulinjat ovat ke hit ty neet vastaamaan yhä useampien ikäihmisten liikkumisen tarpeisiin. So si aa lihuol to lain mukaisten kuljetuspalveluiden asiakkaita oli vuonna 2016 yhteensä 33 ja elokuussa 2017 yhteensä 24. Varhaisten palveluiden henkilöstö ohjaa ja neuvoo ikäihmisiä kul je tus pal veluun sekä liikkumiseen liittyvissä asioissa. Tarvittaessa kul je tus pal ve lui den palveluohjaajat harjoittelevat ja ohjaavat myös käytännössä ikään ty nei tä kuntalaisia palveluliikenteen käytössä. Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden osalta palveluohjaajat tapa si vat asiakkaat ennen kuljetusten yhdistämisen aloittamista. Pal ve lu ohjaa jat arvioivat asiakkaiden kuljetuspalveluiden tarpeen ja sen pe rus teel la loivat asiakkaille asiakasprofiilit, joiden perusteella kuljetusten yh dis te ly taksinvälityksessä tapahtuu. Kymenlaakson Taksin tilastoissa vammaispalvelun ja sosiaalihuoltolain mu kais ten kuljetusten yhdistelyt ovat samassa tilastossa eikä siitä ole mahdol lis ta saada erillistä tietoa sosiaalihuoltolain mukaisten kul je tus ten osalta. Näin ollen ei ole tiedossa kuinka paljon sosiaalihuoltolain mu kai sia kuljetuksia on käytännössä yhdistelty. Sosiaalihuoltolain mukaisista kuljetuksista osa on lyhyitä asioin ti mat ko ja, joten alun alkaenkaan ei ollut todennäköistä, että kaikkia näitä mat ko ja tultaisiin yhdistämään. Sosiaalihuoltolain mukaisten kul je tus pal ve lui den asiakkaiden taholta ei ilmennyt vastustusta kuljetusten yhdistelyä koh taan ennen yhdistämisen aloitusta. Yhdistelyn alettua ei myöskään ole tullut yhtään oikaisuvaatimusta, valitusta, kantelua tai negatiivista asia kas pa lautet ta yhdistelyihin liittyen. Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistelyä koskeva selvitys on teh ty vammaispalvelussa heinäkuussa Lisätietoja; palvelupäällikkö Kirsi Kiiski puh , kirsi.kiiski(at)kouvola.fi Asiakkuuspäällikön ehdotus: Ikäihmisten lautakunta merkitsee tiedoksi annetun selvityksen julkisesti rahoi tet tu jen kuljetusten yhdistelystä. Aikuisväestön lautakunnan keväällä 2018 toteutettavan selvityksen tu lok set julkisesti rahoitettujen kuljetusten yhdistelyn toteuttamisesta tuodaan ikäihmisten lautakunnalle tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Samankaltaiset tiedostot

Aikuisväestön lautakunta Ikäihmisten lautakunta Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistely 11724/08.00.

Aikuisväestön lautakunta Ikäihmisten lautakunta Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistely 11724/08.00. Aikuisväestön lautakunta 37 23.03.2016 Ikäihmisten lautakunta 23 27.04.2016 Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten yhdistely 11724/08.00.00/2016 Aikla 37 Julkisesti rahoitetuilla kuljetuksilla tarkoitetaan