PÖYTÄKIRJA Ohjausryhmä

Transkriptio

1 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI PÖYTÄKIRJA Ohjausryhmä Aika: torstai klo :25 Paikka: Mynämäen kunnanvirasto, valtuustosali Ohjausryhmän jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: (x = kokouksessa läsnä) Masku: x Aila Hietanen (Esa Hietanen) x Olavi Hillgren (Jaana Lehtilä) x Outi Rautalin (Jouni Kalleinen) x Jari Runola (Riitta Mäki-Turja-Grönroos) Mynämäki: - Pekka Myllymäki x Minna Luotonen-Virtala x Merja Saastamoinen (Kari Mäkelä) x Juha Vanhanen (Vesa Ali-Sippola) Nousiainen: x Sonja Eura x Jouko Heikkilä (Alpo Penttinen) (Minna Lempiäinen) Esittelijänä kunnanjohtajat: x Jyrki Lumiainen x Rauli Lumio x Seija Österberg PÖYTÄKIRJA 1. Ohjausryhmän järjestäytyminen Ohjausryhmä päättää 1) valita keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; 2) että ensimmäisen kokouksen sihteerinä toimii Jyrki Lumiainen. Jatkossa ohjausryhmän sihteerinä toimii Mynämäen kunnan hallintojohtaja Marja Kärkkäinen. Ohjausryhmän hallinnossa käytetään Mynämäen kunnan Dynasty-asianhallintajärjestelmää; 3) että sen pöytäkirjat tarkastetaan seuraavassa kokouksessa; 4) että sen pöytäkirjat julkaistaan kuntayhtymän www-sivuilla ja että pöytäkirjat ovat nähtävillä kaikissa jäsenkunnissa pöytäkirjan tarkastamista seuraavana arkipäivänä ilmoitustaulukuulutuksena; ja 5) esityslistan jakelusta. Ohjausryhmä toteaa lisäksi, että ohjausryhmä on lähinnä valmisteleva elin, eikä kuntien kunnanhallituksilla ole otto-oikeutta ohjausryhmän päätöksiin.

2 1) Puheenjohtajaksi valittiin Juha Vanhanen. Varapuheenjohtajaksi valittiin Jouko Heikkilä. 2) Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 3) Päätettiin, että pöytäkirjat tarkastetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa. 4) Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 5) Päätettiin, että esityslistat jaetaan jäsenille, varajäsenille ja poliittisten ryhmien puheenjohtajille sähköpostitse, sekä julkaistaan kuntayhtymän www-sivuilla. Ohjausryhmä päätti todeta lisäksi, että ohjausryhmä on lähinnä valmisteleva elin, eikä kuntien kunnanhallituksilla ole otto-oikeutta ohjausryhmän päätöksiin. 2. Kuntayhtymän johtajan viran perustaminen ja viran haettavaksi julistaminen Kuntayhtymän johtaja tulee käyttämään julkista valtaa ja sitä varten on perustettava virka. Virka perustetaan alkaen. Siihen asti johtajan tehtävään palkattava toimii työsopimussuhteisena. Virkaan valittavalta kuntayhtymän johtajalta edellytetään soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa ja kokemusta kunnallistaloudesta. Lisäksi arvostamme terveydenhuollon ja sosiaalitoimen tuntemusta, johtamiskokemusta sekä näyttöä tuloksellisesta toimintojen kehittämisestä. Hakija voi esittää palkkatoivomuksen ja palkkauksesta päätetään valinnan yhteydessä. Ohjausryhmä päättää julistaa viran haettavaksi oheismateriaalina olevan hakuilmoituksen mukaisesti. Hakuilmoitus julkaistaan Turun ja Helsingin Sanomissa lauantaina , kuntien kotisivuilla ja ilmoitustauluilla, Vakka-Suomen Sanomissa ja Maskulaisessa. Hakuaika mennessä. Hakemukset pyydetään toimittamaan Mynämäen kuntaan. Ohjausryhmä päättää, että kuntayhtymän johtajan palkkauskustannukset jaetaan vuoden 2010 aikana kuntien asukasluvun mukaisessa suhteessa. Palkkaukseen jo kalenterivuodelle 2010 tarvittavat määrärahat käsitellään peruskuntien kunnanvaltuustoissa kesäkuussa Ohjausryhmä päätti julistaa viran haettavaksi kokouksessa muokatun hakuilmoituksen mukaisesti. Hakuilmoitus julkaistaan Turun ja Helsingin Sanomissa lauantaina , kuntien kotisivuilla ja ilmoitustauluilla, Vakka-Suomen Sanomissa ja Maskulaisessa sekä mahdollisesti muissakin sähköisissä medioissa. Hakuaika mennessä. Hakemukset pyydetään toimittamaan Mynämäen kuntaan.

3 Ohjausryhmä päätti, että kuntayhtymän johtajan palkkauskustannukset jaetaan vuoden 2010 aikana kuntien asukasluvun mukaisessa suhteessa. Palkkaukseen jo kalenterivuodelle 2010 tarvittavat määrärahat käsitellään peruskuntien kunnanvaltuustoissa kesäkuussa Taloushallintopalvelujen järjestäminen Marraskuussa 2009 kuntien valtuustoissa hyväksytyssä yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevassa aiesopimuksessa on sovittu, että taloushallinnon palveluita (kirjanpito, palkanlaskenta ja taloussuunnittelu) varten perustetaan erillinen, itsenäinen taloushallintoyksikkö, joka myy palveluita yhteistoiminta-alueen toimijoille niiden päättämässä laajuudessa. Taloushallintoyksikkö voidaan muodostaa osakeyhtiönä, liikelaitoskuntayhtymänä tai liikelaitoksena. Osakeyhtiö on perustamisen ja purkamisen kannalta raskas ja vääristää kilpailutilannetta kunnissa. Liikelaitoskuntayhtymä toiminnaltaan vastaa osakeyhtiön toimintaa, mutta siinä on huomioitu demokraattinen päätöksenteko. Liikelaitos on jonkin olemassa olevan kunnan yhteydessä toimiva erillinen yksikkö. Tällä hetkellä Maskun kunnalla on oma taloushallinto ja Mynämäen sekä Nousiaisten kunnat hoitavat taloushallinnon yhteisesti. Valmistelua varten on perustettu työryhmä selvittämään taloushallintopalvelujen järjestämisen vaihtoehtoja. Työryhmän työ on kesken. Ohjausryhmä keskustelee taloushallintopalveluiden järjestämisestä ja päättää antaa tarvittavat ohjeet asian jatkovalmistelua varten. Ohjausryhmä päätti, että kunnanjohtajat jatkoselvittävät seuraavaan kokoukseen tarkemmin taloushallintopalveluiden (palkanlaskenta ja kirjanpito) järjestämiseen liittyviä asioita joko liikelaitoskuntayhtymän tai kunnallisen liikelaitoksen kautta. 4. Kuntayhtymän kotisivu ja domain-tunnus Perusturvakuntayhtymä Akselin www-sivujen sekä organisaation sähköpostia varten on päätettävä, mikä domain-tunnus kuntayhtymälle varataan. Domainit akseli.fi,.com,.net ym. ovat varattuja. Mahdollisia vapaita vaihtoehtoja olisivat mm. akselit.net, soteakseli.fi ja soteakseli.fi

4 Ohjausryhmä päättää varata Perusturvakuntayhtymä Akselin domainiksi osoitteen soteakseli.fi. Päätettiin keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaisesti. 5. Kuntayhtymän logo Ohjausryhmä keskustelee kuntayhtymän logon ja graafisen ilmeen laadinnasta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Ohjausryhmä päätti, että kunnanjohtajat valmistelevat lähiseudun graafisen / viestintäalan oppilaitoksiin logon ja graafisen ilmeen laadinnasta kilpailun. Ehdotukset pyydetään toukokuun loppuun mennessä. Ohjausryhmä päättää kilpailun ehdoista ja palkinnoista myöhemmin erikseen. 6. Valmistelua varten perustetut työryhmät, niiden toimeksianto ja työskentely Kokouksessa esitellään perusturvakuntayhtymän käynnistämiseen liittyvät jo perustetut työryhmät, niiden toimeksiannot sekä työskentelyn vaiheet ja aikataulun. Ohjausryhmä merkitsee työryhmät tiedoksi ja päättää tarvittaessa lisäohjeiden antamisesta. Ohjausryhmä päätti merkitä työryhmät tiedoksi. Luetteloon täydennetään työryhmän jäsenten tehtävänimikkeet. Ohjausryhmä edellyttää työryhmiä etsimään uudenlaisia toimintatapoja ja ajatuksia mm. vierailukäyntien avulla. 7. Nykyisten toimintayksiköiden ohjeistus Ohjausryhmä päättää antaa seuraavan ohjeistuksen Maskun kansanterveyskuntayhtymälle, Askaisten ja Moision vanhainkotikuntayhtymille sekä Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnille:

5 Edelleen toimivat kuntayhtymät sekä kunnat velvoitetaan informoimaan ohjausryhmää henkilöstöä, merkittäviä hankintoja ja investointeja koskevien päätösten valmistelusta. Uuden henkilöstön rekrytointi on sovitettava uuden yhteistoiminnan kokonaisuuteen ja vakinaisesti täytettävien vakanssien sekä yli vuodenvaihteen kestävien määräaikaisten palvelussuhteiden täyttämiseen on haettava lupa ohjausryhmältä. Palkkauspäätöksiä tehtäessä tulee selvittää alueen muiden toimiyksiköiden vastaavien viranhaltijoiden/työntekijöiden palkkaus. Jokaisen nyt toimivan yksikön esimiehet velvoitetaan tiedottamaan aktiivisesti työntekijöitä Perusturvakuntayhtymä Akselin perustamiseen liittyvien asioiden valmistelun vaiheista. Ohjausryhmä päätti antaa seuraavan lausunnon Maskun kansanterveyskuntayhtymälle, Askaisten ja Moision vanhainkotikuntayhtymille sekä Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnille: Ohjausryhmä toivoo, että edelleen toimivat kuntayhtymät sekä kunnat informoivat ohjausryhmää henkilöstöä, merkittäviä hankintoja ja investointeja koskevien päätösten valmistelusta. Uuden henkilöstön rekrytointi tulisi sovittaa uuden yhteistoiminnan kokonaisuuteen. Vakinaisesti täytettävien vakanssien sekä yli vuodenvaihteen kestävien määräaikaisten palvelussuhteiden täyttämisestä toivotaan tuotavan tieto jo valmisteluvaiheessa ohjausryhmälle ennen päätösten tekoa. Palkkauspäätöksiä tehtäessä tulisi selvittää alueen muiden toimiyksiköiden vastaavien viranhaltijoiden/työntekijöiden palkkaus. Jokaisen nyt toimivan yksikön esimiesten toivotaan tiedottavan aktiivisesti työntekijöitä Perusturvakuntayhtymä Akselin perustamiseen liittyvien asioiden valmistelun vaiheista. 8. Valmisteluvaiheen kustannustenjako Ohjausryhmä päättää, että 1) Valmisteluvaiheen kustannusten kertymä tuodaan säännöllisesti tiedoksi ohjausryhmään; 2) Kustannukset jaetaan vuoden 2010 aikana kuntien asukasluvun mukaisessa suhteessa; ja 3) Kuntayhtymän toimintaan ja valmisteluun jo kalenterivuodelle 2010 tarvittavat määrärahat käsitellään peruskuntien kunnanvaltuustoissa kesäkuussa 2010.

6 1) Päätettiin keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaisesti. 2) Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. 3) Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. 9. Yhteinen puhelinvaihde ja puhelinliikenteen järjestelyt Hallintojohtajien työryhmä on valmistellut tarjouspyyntöä konsulttityöstä, jossa selvitetään kuinka peruskuntien ja kuntayhtymän puhelinliikenne voitaisiin tehokkaimmin ja taloudellisimmin järjestää. Tavoitteena olisi muodostaa Akselin sekä kolmen kunnan yhteinen puhelinvaihdejärjestelmä. Tässä vaiheessa kuntien olisi syytä pidättäytyä omien erillishankintojen ja ratkaisujen tekemisestä. Kunnissa ei ole riittävää asiantuntemusta näin laaja-alaisen asian selvittämiseen. On tarkoituksenmukaista palkata konsultti selvitystyön tekemiseen. Ohjausryhmä hyväksyy työryhmän esityksen konsultin palkkaamisesta. Saadun selvityksen perusteella tehdään tarvittavat esitykset peruskunnille. Ohjausryhmä päätti hyväksyä työryhmän esityksen asiantuntijan palkkaamiseen liittyvän tarjouspyynnön tekemisestä. Tarjousten perusteella ohjausryhmä tekee päätöksen erikseen asiantuntijan palkkaamisesta. Saadun selvityksen perusteella tehdään tarvittavat esitykset peruskunnille. 10. Yhteistoiminta-avustuksen hakeminen Valtiovarainministeriö (VM) on kirjeellään julistanut haettavaksi kuntien yhteistoiminta-avustuksen. VM voi vuosina myöntää kunnille harkinnanvaraista yhteistoiminta-avustusta, jos kuntien yhteistoiminta on kuntien palvelurakenteiden uudistamisen, palvelujen kehittämisen tai tuottavuuden kannalta merkittävää sekä tukee kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 169/2007 tavoitteiden toteutumista. Valtion talousarviossa on varattu vuodelle 2010 yhteistoiminta-avustusten maksamiseen enintään yhden miljoonan euron määräraha. Tänä vuonna avustusta voi hakea vuosien kustannuksiin. Yhteistoiminta-avustusta voidaan myöntää ainoastaan yhteistoimintahankkeiden aloittamisvaiheesta aiheutuviin erityisiin kustannuksiin. Lain mukaan yhteistoiminta-avustusta voidaan myöntää kehittämistoimintaan vain, jos sen toteuttamisesta on tehty päätös. Avustushakemus tulee toimittaa VM:lle mennessä. Hakemuksesta tulee ilmetä yhteistoiminnan käynnistämisen perustelut, toimintasuunnitelma ja yhteistoiminnan aiheuttamat erityiset kustannukset. Hakemukseen tulee sisällyttää

7 perustelut sille, millä tavalla yhteistoiminta on kuntien palvelurakenteiden uudistamisen, palvelujen kehittämisen ja tuottavuuden kannalta merkittävää ja miten se tukee kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteiden toteutumista. Valtiovarainministeriön kirje on oheismateriaalina. Ohjausryhmä päättää, että yhteistoiminta-avustusta haetaan. Päätettiin keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaisesti. 11. Tiedottaminen Ohjausryhmä päätti, että kunnanjohtajat tiedottavat keskitetysti ohjausryhmän päätöksistä. Mikäli on erikseen jotakin tiedotettavaa kokousten päätöksistä, niistä päätetään erikseen. 12. Tiedoksi saatettavat asiat SITRA / Helsinki: Sovittu tutustumiskäynti Terveyskioskihankkeeseen ym. uudenlaisiin toimintamalleihin. Asiasta tiedotetaan erikseen sähköpostitse. - Mynämäen kunnanhallituksen lausunto sekä esitykset Maskun kunnanhallitukselle ja Nousiaisten sosiaalilautakunnalle lausunnosta Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin talousarviosta vuodelle 2011 ja taloussuunnitelmasta Moision vanhainkodin kiinteistön osalta alustavat suunnitelmat mahdollisesta kiinteistöyhtiön perustamisesta Nousiaisten ja Ruskon kuntien kesken. 13. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään klo Nousiaisten kunnanvirastolla. Ohjausryhmä päätti, että kokousten järjestämispaikat kiertävät eri kunnissa.