VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 1(48)

Transkriptio

1 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 1(48) Viitasaaren kaupunginhallitus Aika klo 16:00-19:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Linna Sisko puheenjohtaja Wiik Sami varapuheenjohtaja Halonen Juhani jäsen Kemppainen Ilkka jäsen poistui klo Kuusela Miia jäsen Manninen Ilpo jäsen Siltanen Tuija jäsen Suni Hannu jäsen Grönholm-Paananen Pirjo valtuuston pj. saapui klo Kananen Jussi valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Savolainen Tapani teknisen toimen poistui klo toimialajohtaja Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja poistui klo Poissa Mäkinen Elina jäsen Kekkonen Sonja valtuuston I vpj. Asiat Allekirjoitukset Sisko Linna Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella Tuija Siltanen Hannu Suni :t , Sami Wiik 258 Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

2 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 250 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupungin investointisuunnitelma vuosille Tilan Vaunukuja RN:o 7:6 ja tilan Särkilahti RN:o 10:2 määräalan myynti AiKon Kartano Oy:n maanvuokrasopimuksen tarkistaminen Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 Viitasaari 256 Kuntapaikkojen määrä oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille v Viitasaaren kaupungin avustuksen myöntäminen kuituverkon rakentamiseksi Isoahon, keskustan ja Kurkelan alueilla 258 Viitasaaren kaupungin yrityssaneerauslain 72 :n mukainen lausuma verkko-osuuskunta Kuuskaistan saneerausohjelmaehdotuksesta 259 VitisOpenFest ry:n avustushakemukset markkinointi- ja valmistelukuluihin sekä VitisOpenFest tapahtuman lavarakenteiden kustannuksiin Ympäristötoimen valmiussuunnitelman päivitys Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Poken ja Saarijärven ESR-hankkeeseen osallistuminen Viitasaaren lukion ja Alma Heikkisen stipendirahastojen tilien siirto 264 Maatalousyrittäjien maksullisen lomitusavun tuntihinnan subventointi v Esitys äitienpäiväkunniamerkin saajasta v Yritysduuni-hanke 42

3 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 43

4 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginhallitus Tästä kokouksesta on annettu tieto hallintosäännön 150 ja 151 :ien ja kaupun gin hal li tuk sen päätöksen mukaisesti. Kau pun gin hal lituk sen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköisesti ja julkais tu samana päivänä nähtäville kaupungin internet-sivuilla. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Muutoksenhaku Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

5 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginhallitus Pöytäkirja on tarkastettavissa Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Tui ja Siltasen ja Hannu Sunin. Päätös Muutoksenhaku Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuija Siltanen ja Hannu Suni. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

6 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupungin investointisuunnitelma vuosille /200/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus Hallintokuntien investointiesitykset ovat alunpitäen painottuneet ta lous arvio vuo del le 2018 (yhteensä 5,0 M ). Viitasaaren kaupungin johtoryhmä on käy nyt osaltaan suunnitelman lävitse ja tehnyt siihen karsintaa ja siirtoja tule vil le vuosille, karsittu investointien arvo vuodelle 2018 on 2,95 M (sa rake D). Poistoja teknisen lautakunnan talousarviossa 2018 on 2,394 M. Suurin investointi suunnitelmakaudella on kaupungintalon peruskorjaus, joka jakaantuu usealle vuodelle. Hanketta saattavat viivästyttää väistötilojen saa mi nen muuttokuntoon, postitalo, vanha yhteiskoulu, Haapaniemen en tinen päiväkoti, Harhala. Väistötilojen tekoon on varattu käyttötalouteen vuodelle Investointisuunnitelmaehdotuksesta on poistettu Keskitien Kauppakiinteistö Oy:n rakennuksen vesikaton uusiminen, koska se kuuluu kiinteistöyhtiön itsen sä toteuttamiin investointeihin nostaen tulevina vuosina kunnostetuissa ti lois sa toimivien vuokralaisten, kuten kaupungin, pääomavuokraa. Tekninen lautakunta käsittelee teknisen lautakunnan alla olevan in ves toin tisuun ni tel man kokouksessaan ja voi tehdä siihen tällöin vielä muu tos esi tyk siä kaupunginhallituksen lopullisessa talousarviokäsittelyssä hy väk syt tä väk si. Oheismateriaali: - Viitasaaren kaupungin investointisuunnitelma vuosille Taulukon ensimmäinen hintasarake (C) on koottu erihallintokunnilta tulleis ta esityksistä. Kohde- ja hintatiedon lisäksi sarakkeissa on runsaasti täyden tä vää tietoa muistilappujen alla. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valtuustolle vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman yhteydessä annettavasta in ves toin ti suun nitel ma eh do tuk ses ta kaudelle ja huomioi siihen mahdollisesti tek ni sen lautakunnan käsittelyssä tulevat muutosehdotukset lopullisessa talous ar vio kä sit te lys sä.

7 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen esitteli hallitukselle investointisuunnitelmaehdotuksen kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin esittelyn mukaisesti. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin kokouksessa pykälän 258 jälkeen. Merkitään, että teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana poistuen klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote talousjohtaja, teknisen toimen toimialajohtaja

8 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginhallitus Tilan Vaunukuja RN:o 7:6 ja tilan Särkilahti RN:o 10:2 määräalan myynti 624/216/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus Valtiokonttorin lainvoimaisella päätöksellä kaupungin omis tukseen uu den päivähoitokeskuksen metsäleikkialueen ja taidehankinnan toteut ta mi seen on luo vu tet tu Viitasaaren kaupungin Ilmolahden kylässä si jaitse va määräala tilasta Sär ki lah ti 10:2 (43,6 ha -2,2 ha) n. 41,4 ha ja tila Vaunu ku ja 7:6, pinta-ala noin 0,8 ha. Särkilahden tilaan tulee metsämaata n. 39,1 ha, peltoja n. 8,8 ha ja muuta maa ta n. 3,5 ha. Metsänhoitoyhdistyksen arvio metsämaan arvosta on Pel to jen arvoa laskee sirpaleisuus, arvioidaan arvoksi /ha, pel to jen arvo yh teen sä n , kaupungille tulevan määräalan arvo on n Osa pelloista on vuokrattu. Tilan Vaunukuja 7:6, pinta-ala noin 0,8 ha, arvo noin Edellä selvitettyjen arviointiperusteiden mukaan laskettuna kaupungille tulos sa ole vien maa-alueiden arvo yhteensä on noin Myyntitulon arvioidaan kattavan päiväkodin metsäleikkialueen ra ken ta misen ja tai de han kin nan. Metsäleikkialueen toteuttaminen on käynnistettävä mah dol li sim man pian päiväkodin valmistuessa kuluvan vuoden loppuun men nes sä. Oheismateriaali: - MHY:n arvio Särkilahti - Kartta alueesta Särkilahti ja Vaunukuja - Valtionkonttorin päätös Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh , kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että määräala tilasta Sär kilah ti 10:2 yh teen sä n. 41,4 ha ja tila Vaunukuja 7:6 n. yhteensä 0,8 ha lai tetaan välittömästi myyn tiin, jotta uuden päiväkodin metsäleikkialue ja tai dehan kin ta ehditään ku lu va na syksynä toteuttaa ennen päiväkodin käyt töön ottoa. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto

9 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginhallitus Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginvaltuusto Oheismateriaali: - MHY:n arvio Särkilahti - Kartta alueesta Särkilahti ja Vaunukuja - Valtiokonttorin päätös Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että määräala tilasta Särkilahti 10:2 yhteensä n. 41,4 ha ja tila Vaunukuja 7:6 n. yhteensä 0,8 ha laitetaan vä lit tö mäs ti myyntiin, jotta uuden päiväkodin metsäleikkialue ja tai de hankin ta ehditään kuluvana syksynä toteuttaa ennen päiväkodin käyttöönottoa Keskustelun kuluessa valtuutettu Ari Hautsalo esitti toiveen, että metsä ja pel lot myydään erikseen ja että olisi hyvä, että kiinteistövälittäjän il moi tukset näkyisivät myös paikallislehdessä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote varhaiskasvatusjohtaja, kaupunginsihteeri, teknisen toimen toi mi ala johta ja Viitasaaren kaupunginhallitus Kaupunginhallitus on ilmoittanut maa-alueet myyntiin joko yhdes sä tai erikseen Viitasaaren Seutu-lehdessä, kotisivuilla, ilmoitustaululla ja sosiaalisessa mediassa. Määräaikaan klo 15 mennessä on saatu kaksi tarjousta, jotka on avattu keskushallinnossa Maataloustoimistosta on saatu tieto, että peltojen tukioikeuksien omistus on ai ka naan vahvistettu peltoja aiemmin vuokranneelle viljelijälle. Oheismateriaali: - Tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja - Tarjoukset - Kauppakirjaluonnos

10 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginhallitus Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Viitasaaren kau pun ki myy tilan Vaunukuja RN:o 7:6 ja n. 41,4 ha:n suuruisen mää räalan tilasta Särkilahti RN:o 10:2 Vuokko Leivoselle yhteishintaan eu roa. Pellot myydään ilman tukioikeuksia. Perusteluna todetaan kaup pahin nal taan parhain tar jous. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

11 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus AiKon Kartano Oy:n maanvuokrasopimuksen tarkistaminen 532/520/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus AiKon Kartano Oy:n kanssa on neuvoteltu kaupungin omistuksessa olevan maa-alu een vuokraamisesta matkailukäyttöön Muikunlahden alueelta. Vuok ra-alue koostuu kahdesta määräalasta tiloista Pyhämaa RN:o 1:132 ja Mui kun lah ti RN:o 1:133. Alueen pinta-ala on yhteensä noin 5-7 ha. Tila Pyhämaa RN:o 1:132 sijaitsee Keski-Keiteleen ran ta yleis kaa va-alu eella ja sen kaavamääräys on RM-Y, matkailupalvelualue. Tila Muikunlahti RN:o 1:133 sijaitsee Keski-Keiteleen rantayleiskaavan muutosalueella ja sen kaavamääräys on M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. AiKon Kartano Oy:n on tarkoitus laajentaa toimintaa karavaanareiden ja mui den leirintämatkailun palvelemiseen rakentamalla Viitasaaren kau pungil ta vuokrattavalle alueelle sähköistettyjä matkailuauto ja - vaunupaikkoja. Alu eel le rakennetaan ns. talousrakennus (n.100 m²), josta löytyy suihkut, ves sat, astioiden pesupaikka ja omatoiminen keittiö. Lisäksi alueelle ra kenne taan rantasauna ja uimapaikka sekä pienvenesatama, jotka palvelevat mat kai li joi den tarpeita. Hallintosäännön 8 3 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteän omai suu den vuokralle antamisesta ja ottamisesta, lukuun ottamatta asuinrakennustontteja. Kuntalain 130 :n mukaan "Kunta voi luovuttaa tai antaa vuokralle vähintään kymmeneksi vuodeksi omis ta man sa kiinteistön kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle tar jouskil pai lul la, jolle ei aseteta ehtoja. Tarjouskilpailun on oltava avoin ja siitä on tiedotettava riittävästi. Kunnan luovuttaessa tai antaessa vuokralle vähintään kymmeneksi vuo deksi omistamansa kiinteistön ilman 1 momentin mukaista tarjouskilpailua, puo lu eet to man arvioijan on arvioitava kiinteistön markkina-arvo tai markki na pe rus tei nen vuokrataso. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta teh dyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään." Kaupunki on pyytänyt kiinteistövälittäjältä puolueettoman arvion alueen mark ki na hin tai ses ta vuokratasosta. Arvio sekä yrityksen taloudellista ti lannet ta koskevat asiakirjat ovat kokouksessa nähtävinä. Vuokrasopimusluonnoksen mukaan vuokra-aika alkaa ja päättyy Vuokra-aika jatkuu tämän jälkeen vuoden kerrallaan enintään

12 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus vii si vuotta, ellei jompikumpi osa-puoli irtisano sopimusta sopimusvuoden päät ty mi seen (31.12) mennessä, irtisanomisaika on tästä lukien yksi vuosi. Vuosivuokra pohjautuu kiinteistövälittäjän arvioon ja on euroa vuodes sa. Vuokrasopimuksen perusteella vuokramies voi rakentaa enintään noin 150 k-m², retkeilyä ja matkailua palvelevia rakennuksia vuokra-alueen RM-Y alu eel le. Mikäli rakennetaan enemmän, vuokraa korotetaan ja so pi mus ehdois ta neuvotellaan erikseen. Rakentaminen edellyttää yk si tyis koh tai semman maankäyttösuunnitelman laatimista. Kaupungilla on oikeus irtisanoa vuokrasopimus, mikäli aluetta ei ole otettu vuok ra so pi muk ses sa mainittuun käyttöön vuoden 2018 loppuun mennessä. AiKon Kartano Oy:llä on oikeus irtisanoa sopimus, mikäli yhtiö ei saa lainvoi mais ta rakennuslupapäätöstä vuoden kuluessa hakemuksen jättämisestä lu kien. Vuokrasopimusluonnos jaetaan kokouksessa. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuokrasopimuksen, jol la kaupunki vuok raa AiKon Kartano Oy:lle karavaanari- ja lei rin tä mat kai lu aluet ta varten Viitasaaren kaupungin Muikunlahden kylässä sijaitsevat mää rä alat tilois ta Pyhämaa RN:o 1:132 ja Muikunlahti RN:o 1:133. Vuo si vuok ra on euroa Liitejakelu: - vuokrasopimusluonnos ( lähetetty sähköpostilla ) Kaupunginjohtaja kertoi kokouksessa, että vuokrasopimusneuvotteluja on jatkettu kokouksen esityslistan lähtemisen jälkeen ja mm. alueen kokoa sekä uudelleenvuokrauksen ja irtisanomisen ehtoja on tarkennettu seuraavasti : - Vuokrattava alue käsittää n. 5 ha:n määräalan tilasta Pyhämaa RN:o 1:132 - Vuokra aika alkaa ja päättyy Vuokra-aika jatkuu tämän jälkeen viisi vuotta kerrallaan enintään 10 vuotta, ellei jompikumpi osapuoli irtisano sopimusta vuotta ennen sopimuksen päättymistä. -Vuokranantajalla on oikeus irtisanoa sopimus, mikäli aluetta ei ole otettu kohdassa 2.1 mainittuun käyttöön vuoden 2019 loppuun mennessä. Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

13 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus "Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen vuokrasopimuksen, jolla kaupunki vuokraa alkaen AiKon Kartano Oy:lle karavaanari- ja leirintämatkailualuetta varten Viitasaaren kaupungin Muikunlahden kylässä sijaitsevan n. 5 ha:n suuruisen määräalan tilasta Pyhämaa RN:o 1:132. Vuosivuokra on euroa." Päätös Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösehdotus. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote + vuokrasopimus AiKon Kartano Oy, teknisen toimen toimialajohtaja, kaupunginsihteeri, tek ni sen toimen kanslisti, kirjanpito Viitasaaren kaupunginhallitus AiKon Kartano Oy on parhaillaan rakentamassa karavaanarialuetta huoltorakennuksineen ja investointien rahoitusta varten yritys tarvitsee siirtokelpoisen vuokrasopimuksen siten, että vuokra-aika on vähintään 25 vuotta. Oheismateriaali: - Vuokrasopimusluonnos Vuokra-ajan ja vuotuisen vuokran lisäksi sopimusluonnoksessa on nostettu li sä ra ken nus oi keut ta 400 k - m²:iin. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen tarkistetun vuok ra so pi musluon nok sen. Vuokra-aika alkaa ja päättyy Vuokra on 3000 euroa vuodessa ja sidottu elinkustannusindeksiin. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote + vuokrasopimus AiKon Kartano Oy, teknisen toimen toimialajohtaja, kau pun gin sih tee ri, teknisen toimen kanslisti, kirjanpito

14 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 Viitasaari 633/211/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus Tuloveroprosentti Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk symi sen yhteydessä päätettävä mm. kunnan tuloveroprosentista. Ve ro tus menet te lys tä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tu lo ve ro pro sen tin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edel tävän vuoden marraskuun 18. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (en nak ko perin näs sä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tu lo ve ropro sent ti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2017 on 19,91 % ja vastaavasti Keski-Suomen kuntien 20,47 %. Viitasaaren kau pungin val tuus to vahvisti vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,0. Viitasaaren kaupungin vuoden 2018 talousarvioehdotus on laadittu olet tamuk sel la, että tuloveroprosentti säilyy nykyisenä. Tuloveroprosentin ko rotta mi nen 1,0 % yksiköllä kasvattaisi Viitasaaren kaupungin tuloverotuloja vuo del le 2018 noin euroa ja vastaavasti vuodelle 2019 noin euroa. Viitasaaren kaupungin tuloverokertymä on ollut 17,558 milj. v. 2014, 17,475 milj. v ja 16,588 milj. v Vuoden 2017 kertymän ennus te taan olevan 17,369 milj.. Kasvua edel li seen vuoteen on 4,7 %. Lokakuun 2017 veroennustekehikon päivityksen mukaisesti yhteisöveroja vuo del ta 2017 tulisi kertymään euroa. Kasvua edelliseen vuoteen 19,0 % Vuoden 2017 ennustetut verotulot yhteensä tulevat olemaan euroa eli 1,2 milj. enemmän kuin budjetissa. Verotuloennustekehikossa on huomioitu budjettiriihessä linjatut verotuksen muu tok set ja valtiovarainministeriön julkistamat ennusteet. Lisäksi en nus tees sa on huomioitu Verohallinnon uusimmat ennakkotiedot ve ro vuoden 2016 verotuksesta sekä verojen tilitykset syyskuun loppuun mennessä. Tämä ennuste on nykylainsäädännön mukainen, joten mahdollista sote- ja maa kun ta uu dis tus ta ei ole otettu huomioon vuodelle On syytä huomioi da, että kunnallisverot kasvavat suhteellisen paljon vuosina 2019 ja Suurin yksittäinen syy tähän liittyy vähennysten maltilliseen ke hi tykseen. Kehikossa huomioidaan ainoastaan päätösperäiset vaikutukset vä hennyk siin ja kun päätöksiä vuosien 2019 ja 2020 osalta ei ole tehty, kasvavat

15 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus ve ro tu lot normaalia myönteisemmin. Tämän lisäksi ansiotulot kasvavat valtio va rain mi nis te riön ennusteen mukaan vuonna 2020 lähes kolme pro senttia, mikä myös nostaa kunnallisveroennustetta kyseisenä vuonna. Yhteisöveroennusteessa on huomioitu valtiovarainministeriön päivitetty ennus te, joka on noussut vuoden aikana merkittävästi. Ennusteessa on myös huo mioi tu vuodelle 2017 maksuunpantujen yhteisöjen ennakkoverojen nousu ja ennakkotiedot vuoden 2016 verotuksesta. Yhteisöveron ryhmäosuus nousee vuodelle 2017 varhaiskasvatusmaksujen alen ta mi sen kompensaation seurauksena. Korotuksella tavoitellaan kuntien yh tei sö ve ro tu lo jen kasvua 60 miljoonalla eurolla. Kuntien yhteisöveron ryh mä osuu den muutoksen suuruus (1,01 %-yks.) vuodelle 2018 on tar kentu nut ja ryhmäosuus on uusimman tiedon mukaan 31,35 %. Kiinteistöveroprosentit Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tulo ve ro pro sen tin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tark kuu del la. Kiinteistöverolain mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiin teis töve ro pro sen tit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar ras kuun 18 päivänä. Kiinteistöveroennusteessa on huomioitu hallituksen esitys (HE 133/2017) kiin teis tö ve ron korotuksista vuosille 2018 ja Vuodelle 2018 hallitus lin ja si, että yleisen kiinteistöveroprosentin ja muun kuin vakituisen asuin raken nuk sen ala- ja ylärajoja korotetaan. Uudet vaihteluvälit olisivat hal li tuksen esi tyk sen perusteella olleet 1,03-2,00 %. Vuodelle 2019 esitettiin myös muutoksia asuinrakennusten ala- ja ylärajan ko ro tus ta siten, että uudet ra jat olisivat olleet 0,45-1,00 %. Hallituspuolueet ilmoittivat kuitenkin peruut ta van sa alarajojen korotukset ja eduskunnan valtiovarainvaliokunnan ve ro jaos to päätti , että kiinteistöveroprosenttien alarajojen ko rotuk ses ta luovutaan. Viitasaaren kaupungin vuodelle 2017 vahvistetut kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,60 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä erikseen 4. Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 5. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 6. Voimalaitosten veroprosentti 1,60 Kiinteistöverojen tuotto vuodelle 2017 tulee olemaan noin euroa. Mikäli kaikkia kiinteistöveroprosentteja korotettaisiin 0,1 prosenttiyksiköllä, kas vai si kiinteistöverotulo vuodelle 2018 yhteensä noin euroa.

16 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Oheismateriaali: - Veroennustekehikko lokakuu 2017 Viitasaaren kaupunki - Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto määrää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2018 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistövero 0,93 Vakituiset asunnot 0,60 Muut kuin vakituiset asunnot 1,10 Rakentamattomat rakennuspaikat ei määrätty erikseen Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Voimalaitosten veroprosentti 1,60 Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 251 jälkeen. Merkitään, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kuultavana tämän pykälän käsittelyn aikana. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

17 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Kuntapaikkojen määrä oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille v /042/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus Keski-Suomen ELY-keskus on kirjeellään pyytänyt alueensa kun tia tarkistamaan ja vahvistamaan kuntapaikkojen määrän men nes sä oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiin tiö pa kolai sil le v Kuntien ja ELY-keskuksen välisissä sopimuksissa todetaan, et tä sopimus on jatkuva, mutta kuntapaikkamäärä tarkistetaan vuosittain huo mi oon ottaen kuntien vastaanottoresurssit. Kaupunginvaltuusto päätti vahvistaa Viitasaaren kaupungin kun ta paik ko jen määrän valtuuston aiemman päätöksen mukai ses ti niin, että kuntapaikkoja ei osoiteta kiintiöpakolaisille, vaan kun tapaik ka mää rä v varataan oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja kuntapaikkamäärä on 20. Lisäksi todettiin, että vuonna 2016 käyttämättä jää nei tä kuntapaikkoja ei voida käyttää vuonna 2017 työntekijöitä koskevan re surs si pu lan vuoksi. Viitasaaren vastaanottokeskuksen toiminta loppui marraskuussa 2016 ja Vii ta saa ren kuntapaikoille oli sijoitettu 3 myönteisen oles ke lulu van saanutta turvapaikanhakijaa. Viitasaarelle ei ole vielä tehty ELY-keskuk sen taholta kuntaanosoittamisia. Työ- ja elinkeinoministeriön arvion mukaan kuntien sopimuspaikkoja tar vitaan edelleen. Tänä vuonna kuntapaikkoja oli Keski-Suomessa tarjolla yhteen sä 316 paikkaa, joihin ELY-keskus on tähän mennessä sijoittanut 202 kan sain vä li sen suojelun perusteella oleskeluluvan saanutta henkilöä. Keski-Suomen ELY-keskuksen ja kuntien välisissä kun ta paik ka so pi muk sissa kuntapaikat on varattu pääasiassa myönteisen oleskeluluvan saaneille turva pai kan ha ki ja per heil le ja yksin tulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille. Kan sain vä li sen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin si joitta mi sen Keski-Suomen alueellisen työryhmän laatiman kuntiin si joit ta misen strategian mukaisesti kuntia pyydetään harkitsemaan myös kiin tiö pa ko lais ten vastaanottoa. Kiintiöpakolaiset saapuvat Suomeen ja kuntiin suoraan pakolaisleireiltä toisin kuin oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat, joilla yleensä on jo jonkin verran suomen kielen taitoa ja yhteiskunnan tuntemusta. Kiintiöpakolaisten vastaanottoon tulee varautua riittävillä hen ki lös tö re sursseil la kotouttamisen alkuvaiheessa (kokoaikainen sosiaaliohjaaja vä hin tään 3-6 kk). Luku- ja kirjoitustaidottomien koulutusta ei enää jatkossa jär jes te tä työ voi ma kou lu tuk se na, osana kotouttamiskoulutusta. Kuntien tulee ot taa tämä huomioon, kun ne suunnittelevat maahanmuuttajien kuntiin si joit ta mi-

18 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus sia. Kunta voi periaatteessa itse järjestää koulutusta tai sitä voi jär jes tää esim. kansalaisopisto. Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia ta lou del lises ti suojelua saaneiden vastaanotossa: kunnalle maksetaan valtion varoista las ken nal lis ta korvausta /vuosi alle 7-vuotiaista ja /vuosi yli 7-vuo tiais ta henkilöistä 3-4 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle korvataan to dellis ten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia, tulk kaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia. On mahdol lis ta, että työ- ja elinkeinoministeriö maksaa edelleen vuonna 2018 erillis kor vaus ta uusille kunnille pakolaisten vastaanotosta (ns. bonusraha SYL- VIA-hank keen kautta). Valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat korotettuina kertoi mi na valtionosuuksia määritettäessä. Kotouttamistyössä kannattaa lisäksi huo mioi da erilaiset hankerahoituksen mahdollisuudet kuten ESR- ja EU- SA-ra hoi tus mah dol li suu det. Näiden lisäksi kuntien on kuitenkin va rau dutta va siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoi tus ta. Kuntakorvausten maksamisen edellytyksenä on, että kunnassa on laa dit tu kotouttamisohjelma. Oheismateriaali: - Keski-Suomen ELY-keskuksen kirje Kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoit ta mi sen strategia allekirjoitettu sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tä mi ses tä - Keski-Suomen turvapaikanhakijatilanne ja kuntiin muutto Perusturvalta on pyydetty asiaan lausunto, jossa todetaan seuraavaa: "Lausunto oleskeluluvan saaneisiin maahanmuuttajien kuntapaikkoihin liittyen Viitasaarella kuntapaikkoja on varattuna perheille 20 ja Pihtiputaalla 25. Paik ka kun nil la on vapaana useita isoja perheasuntoja (3-4 h + k) ri vi ta loasun nois sa ja asunnot varmaankin järjestyisivät melko nopealla ai ka tau lulla. Tällä hetkellä Viitasaarella tai Pihtiputaalla ei ole työntekijäresurssia oleske lu lu van saaneisiin maahanmuuttajien vastaanottamiseen, sekä ko tout tamis pal ve lui hin. Työntekijäresurssista ei ole tehty virallisia päätöksiä oles kelu lu van saaneiden maahanmuuttajien vastaanottamiseen liittyen. Pe rus turvan näkökulmasta vastaanottamiseen tarvitaan erillinen työntekijä esi merkik si sosiaaliohjaaja, joka voisi käytännössä toimia maahanmuuttajien ar jen tu ke na ja koordinoida kotouttamissuunnitelmia. Suurin tarve työn te ki jä resurs siin on alkuvaiheessa, mutta myös jatkossa tulee huomioida mah dol linen tarve. Wiitaunionissa on laadittu kotouttamissuunnitelma, missä toi mialat ovat kuvanneet omia palvelujaan maahanmuuttajien näkökulmasta.

19 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Läh tö koh tai ses ti maahanmuuttajien kotoutuminen tulisi tapahtua laadittua suun ni tel maa mukaillen. Se, millä aikataululla oleskeluluvan saaneita maahanmuuttajia voitaisiin Vii ta saa rel la ja Pihtiputaalla vastaanottaa, riippuu mm. heidän määrästään. Li säk si vastaanottavan kunnan on saatava aikaa mahdollisten työntekijöiden palk kaa mi seen ja muihin tarvittaviin valmisteluihin. Tähän voisi ajatella tar vit ta van aikaa 2-3 kuukautta. Mikäli Viitasaarelle ja Pihtiputaalle saapuisi oleskeluluvan saaneita maahan muut ta jia, lähtökohtaisesti toivotaan, että kotouttamiseen olisi riit tä väs ti re surs sia. Lisäksi tarvitaan tahtotilaa hoitaa prosessin alkuvaihe mah dol lisim man hyvin. Tällä turvattaisiin se, että maahanmuuttajat integroituisivat Vii ta seu dul le ja tämän myötä ennaltaehkäistäisiin muilta mahdollisia syrjäy ty mi seen liittyviä lieveilmiöiltä." Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh ja perus tur van toimialajohtaja Marja Laurila, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle seuraavaa: 1. Kuntapaikkamäärä v varataan oleskeluluvan saaneille tur va pai kanha ki joil le ja kuntapaikkamäärä on 20. Perusteluna todetaan, että Viitasaaren kaupunki varautuu mahdollisesti muu al ta saapuviin oleskeluluvan saaneisiin turvapaikanhakijoihin pääosin per heen yh dis tä mi sen kautta. 2. Kiintiöpakolaisille ei varata turvapaikkoja. 3. Vuonna 2017 käyttämättä jääneitä kuntapaikkoja ei voida käyttää vuonna 2018 työntekijöitä koskevan resurssipulan vuoksi. Keskustelun kuluessa Ilpo Manninen esitti, että kaupunki ei ota oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita ja/tai kiintiöpakolaisia vastaan ollenkaan. Puheenjohtaja totesi, että Ilpo Manninen on esittänyt, että kaupunki ei ota oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita ja/tai kiintiöpakolaisia vastaan ollenkaan, mutta Mannisen esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto

20 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

21 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupungin avustuksen myöntäminen kuituverkon rakentamiseksi Isoahon, keskustan ja Kurkelan alueilla 625/222/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupungin nykyisessä strategiassa painotetaan toimivaa yh dyskun ta ra ken net ta ja elinvoimaohjelmassa saavutettavuuden parantamista kuitu yh tey den rakentamisella, mikä on noussut esille myös uuden kau pun kistra te gian valmistelua linjanneissa valtuustoseminaareissa. Valokuituyhteydellä turvataan asumisen ja yritystoiminnan mahdollistavien di gi taa lis ten palvelujen saatavuus. Laatunsa ja kapasiteettinsa ansiosta va lokui tu pystyy tuomaan kotiin ja yritykseen saman kaapelin kautta laajan kirjon eri palveluita (kuten esim. kartta-, pilvi-, hoiva-, turvallisuus-, video- ja tv-pal ve lut), jopa tulevaisuuden palvelut, jotka vasta nyt ovat suunnitteilla. Käy tän nös sä kuidun tarjoama kapasiteetti on rajaton, joten tästä syystä sillä voi daan toimittaa vaivatta mikä tahansa sähköinen palvelu tu le vai suu des sakin. Valtuuston iltakoulussa linjattiin Viitasaaren kaupungin mah dolli suuk sia vauhdittaa Isoahon, keskustan ja Kurkelan alueilla va lo kui tu yh teyden rakentamista julkisen haun perusteella myönnettävällä euron suu rui sel la avustuksella. Oheismateriaali: - Rakennusten määrä rasteroidulla Isoahon, keskustan ja Kurkelan alueella - Avustuksen myöntämistä ja 300 liittymää edellyttävä kartta-alue eli Vii tasaa ren kaupungin taajaman asemakaava-alue Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2018 ta lous ar vioon varataan kaupunginhallituksen myönnettäviin avustuksiin euron määräraha, jonka suuruinen avustus julistetaan kaikille toimijoille vapaas ti haettavaksi Isoahon, keskustan ja Kurkelan alueilla tapahtuvaa vähin tään 300 liittymän kuituverkon rakentamista varten seuraavin ehdoin: 1. Avustuksen saaja valitaan ehdotusten perusteella ja avustus maksetaan vas ta kun verkko on rakennettu ja otettu käyttöön. 2. Kuituverkon kautta tarjottavaa palvelua pitää sitoutua toimittamaan kaikil le talouksille oheisella Viitasaaren kaupungin taajaman asemakaavan mu kai sel la kartta-alueella, jos valokuituliittymiä tilataan (yri tyk seen, omako ti ta loon tai taloyhtiöön) vähintään 300 karttaan merkityllä alu eel la.

22 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Kuituverkon rakentamista koskeva esitys on jätettävä viimeistään mennessä. 4. Avustus myönnetään kokonaisuudessaan esitykselle, jonka tarjoama palve lu omakotitaloasukkaalle on edullisin. Vertailukustannukseen lasketaan kaik ki kustannukset ensimmäisten 24 kk:n ajalta. 5. Omakotitaloasukkaalle tarjottavan palvelun täytyy sisältää seuraavat asiat: - Tilaajakohtaisen kuidun tuominen kiinteistöön. - Kuidun päättäminen sisälle asti (max 2 m päähän ulkoseinästä). - Palvelun käyttämistä varten tarvittavat laitteet - Määräaikaisen palvelusopimuksen maksimipituus on 24 kk - Käyttöönottomaksun (liittymämaksun) osamaksusopimuksen mak si mi pituus on 24 kk - Tiedonsiirtonopeus: 100 Mbps saapuva nopeus ja 100 Mbps lähtevä nopeus - Palvelun tulee sisältää TV-palvelu, jonka kautta tarjotaan Suomen pe ruska na vat (YLE TV1 HD, YLE TV2 HD, YLE Teema&Fem HD, MTV3 HD, Ne lo nen HD, Sub HD, JIM, AVA HD, TV 5 HD, LIV HD, FOX HD, HE- RO HD, Frii HD) Keskustelun kuluessa Ilpo Manninen esitti, että päätösehdotukseen lisätään maininta siitä, että mahdollisen kuiturakentajan tulee toimittaa myös konsernitasoinen Balance-analyysi tai vastaava selvitys taloudestaan, jossa selvitetään, ettei yritys ole talousvaikeuksissa. Samalla myös toimitetaan yrityksen riskiselvitykset. Puheenjohtaja totesi, että Ilpo Manninen on jättänyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota ei ole kuitenkaan kannatettu, joten kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

23 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupungin yrityssaneerauslain 72 :n mukainen lausuma verkko-osuuskunta Kuuskaistan saneerausohjelmaehdotuksesta 52/012/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus Pohjanmaan käräjäoikeus antoi (HS 16/9102) päätöksen Verkko-osuus kun ta Kuuskaistan yrityssaneerausmenettelyn aloittamisesta ja mää rä si saneerausmenettelyyn selvittäjän. Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi Pohjanmaan käräjäoikeuden päätöksen yri tys sa neeraus me net te lyn aloittamisesta ja päätti että päätöksestä ei valiteta. Kau pungin hal li tus vaati samalla, että verkko-osuuskunta Kuuskaistan yri tys sa neeraus me net te lys sä tulee toteuttaa erityistilintarkastus sekä sen ohella tar vit tavat toiminnan ja talouden tarkastukset. Velkojatoimikunta on teettänyt verkko-osuuskunnan toimintaan eri tyis ti lintar kas tuk sen, jonka perusteella velkojatoimikunta ja selvittäjä ovat to denneet, ettei osuuskunnan toiminnassa ole tapahtunut sellaisia loukkauksia, jot ka estäisivät menettelyn jatkamisen tai ohjelman vahvistamisen. Pe rus teita takaisinsaanteihin tai muihin vaatimuksiin ei ole löytynyt. Eri tyis tar kastuk ses sa ja samoin osuuskunnan koko omaisuuden arvonmäärityksessä on käy tet ty ulkopuolista asiantuntijaa. Selvittäjä on toimittanut käräjäoikeudelle ehdotuksensa sa nee raus oh jel maksi Saneerausvelkojen yhteismäärä on euroa. Vii ta saaren kaupungin saatavia leikataan 70 %:lla kuten pienvelkojienkin saatavia. Sa nee raus ve lat maksetaan ohjelman mukaisesti mennessä, jolloin sa nee raus oh jel ma päättyy. Pohjanmaan käräjäoikeus on päätöksellään (17/8407) varannut asian osai sil le tilaisuuden Verkko-osuuskunta Kuuskaistan saneerausvelkoja kos ke vien väitteiden esittämiseen viimeistään ja toisaalta sa neeraus oh jel ma eh do tus ta koskevien yrityssaneerauslain 72 :n mukaisten kirjal lis ten lausumien antamiseen viimeistään mennessä. Mää räpäi vän jälkeen ilmoitetut väitteet jätetään tutkimatta. Talousjohtaja on tarkas ta nut Viitasaaren kaupungin saatavavaatimukset mennessä. Yrityssaneerauslain 74 :n mukaan selvittäjän on annettava määräpäivään men nes sä (käräjäoikeuden päätöksen mukaan viimeistään ) ilmoi te tut väitteet tiedoksi velalliselle sekä niille velkojille, joiden oikeutta ku kin väite koskee. Tuomioistuimelle selvittäjän on ennen oh jel ma eh do tuksen jatkokäsittelyä toimitettava luettelo, josta ilmenee kunkin väitteen tekijä ja kohde. Kirjallisten lausumien tarkoituksena on saada asianosaisten mielipiteet ohjel ma eh do tuk sen mukaisista saneeraustoimenpiteistä. Lausumassa voidaan esit tää myös kannanotto esitetystä väitteestä.

24 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Oheismateriaali: - Verkko-osuuskunta Kuuskaistan saneerausohjelmaehdotus (Sa las sa pi dettä vä: Laki yrityksen saneerauksesta 14) Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää antaa Pohjanmaan käräjäoikeudelle lausuman, jon ka mukaan Viitasaaren kaupunki yhtyy velkojatoimikunnan ja selvittäjän rat kai su eh do tuk seen verkko-osuuskunta Kuuskaistan saneerausohjelmasta. Keskustelun kuluessa Ilpo Manninen esitti Juhani Halosen kannattamana, ettei Viitasaaren kaupunki osaltaan hyväksy Pohjanmaan käräjäoikeudelle annettavaa lausumaa, koska Kuuskaistan mahdollisista talous- ym. epäselvyyksistä ei ole kokouksessa kirjallista materiaalia eikä selvityksiä. Päätösesityksestä ei selviä myöskään kuinka tarkasti erityistilintarkastus sekä sen ohella tarvittavat toiminnan ja talouden tarkastukset ovat kunnittain tehty. Tarkastelut olisi pitänyt tehdä samalla tarkkuudella kuin Viestintävirasto teki Multian laajakaista-asiassa. Viitasaaren tarkastus on tehty vasta vuodesta 2014 alkaen. Tarkastelussa olisi pitänyt olla jo alkuaikojen Kuuskaista lupaukset omarahoitusosuudestaan ja ym. Laajakaista lakien noudattamisesta. Kaupunginhallituksen kokouksessa olisi pitänyt olla myös selvitys, mihin on käytetty Viitasaaren kaupungin ja kuntalaisten Kuuskaistalle maksetut ennakkomaksut. Verkkoa Viitasaarella rakennettiin vain muutama kilometri. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Ilpo Mannisen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi ( 5 ) "jaa"-ääntä (Sami Wiik, Ilkka Kemppainen, Miia Kuusela, Tuija Siltanen ja Sisko Linna ) ja kaksi (2 ) "ei"-ääntä (Juhani Halonen ja Ilpo Manninen). Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Hyväksyttiin.

25 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Merkitään, että Ilpo Manninen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteensä. Merkitään, että Hannu Suni poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi) ja tämän asian osalta pöytäkirjantarkastajana toimi Sami Wiik. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin kokouksessa pykälän 255 jälkeen. Merkitään, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kuultavana tämän pykälän käsittelyn aikana poistuen kokouksesta klo Merkitään, että valtuuston puheenjohtaja Pirjo Grönholm-Paananen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote + lausuma Pohjanmaan käräjäoikeus, 3. osasto/hemminki

26 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus VitisOpenFest ry:n avustushakemukset markkinointi- ja valmistelukuluihin sekä VitisOpenFest tapahtuman lavarakenteiden kustannuksiin 581/222/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus VitisOpenFest ry on toimittanut kaupungille kaksi saapunutta avus tus ha ke mus ta, joista toisessa yhdistys hakee kaupungilta en nak ko päätös tä euron rahoitukselle tapahtumatuotannon lava- ja tek niik ka raken tei den sekä hankintojen toteuttamista varten ja toisessa 5000 euron avus tus ta tapahtumamarkkinointi ja -valmistelukuluihin vuosille VitisOpenFest ry on Viitasaarella perustettu yhdistys, jonka tavoit tee na on alueen matkailun ja palveluiden kehittäminen sekä erilaisten ta pah tu mien järjestäminen Viitasaarella. Yhdistys on tehnyt päätöksen järjes tää kesällä 2018 koko perheen tapahtuman VitisOpenFest Boutique fes ti vaa lin, joka keräisi alueen toimijat ja yritykset yhteen ja toisi esille paik ka kun taa valtakunnallisesti. Tavoitteena on saada tapahtumaan en simmäi se nä vuonna n kävijää ja kasvattaa tapahtuma kolmen vuoden aika na n kävijään. Avustushakemusten mukaan tapahtumaan ohjelmaa tuot tai si vat myös paikalliset yhdistykset ja yritykset ja ohjelma koostuisi mm. musiikista, kursseista, workshopeista ja lähiruuasta. Yhdistys arvioi, et tä tapahtuma jättäisi alueelle merkittävästi enemmän rahaa kuin mitä olisi kau pun gin myöntämä tuki. Yhdistys aikoo järjestää Viitasaarella myös muita tapahtumia kuten kon serttisali keik ko ja ja talvitapahtumia. Oheismateriaali: - Avustushakemukset Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on pyydettynä lausuntona avus tus hake mus ten johdosta todennut seuraavaa: "VitisOpenFest ry. on viitasaarelainen yhdistys, joka järjestää Vi tisopen Fest Boutique festivaalin Aikon Kartanon alueella. Ha ke mukses sa yhdistys ilmoittaa järjestävänsä tapahtumia tulevaisuudessa myös Viita saa ri Areenalla ja Viitasaaren keskusta-alueella. Yhdistys on osoittanut kaupunginhallitukselle kaksi eri hakemusta, mark kinoin tiin 5000 euroa sekä lavatuotannon kustannuksiin euroa. Lisäksi yh dis tys hakee Viitasaaren kulttuuritoimelta 2500 euron kohdeavustusta yhdis tyk sen toiminnan käynnistämis- ja perustamiskuluihin. Päätöstä ko. avus tuk ses ta ei ole lausunnon päivämäärään mennessä tehty. Kesälle 2018 suunniteltu VitisOpenFest Boutique festivaali on idealtaan

27 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus ajan mu kai nen ja monipuolinen. Tapahtuman ohjelmarungon suunnittelussa on huomioitu nykyaikaisen festivaalitapahtuman edellyttämät vaatimukset oh jel man monipuolisuudesta. Festivaalin rakenne muistuttaa nk. kau pun kifes ti vaa lia. Viitasaaren monipuoliseen ja tarjonnaltaan vilkkaaseen kulttuurikesään suun ni tel tu festivaali tuo onnistuessaan virkistävän lisän vieden tuskin tilaa ja yleisöä muilta tapahtumilta. Myöskään lähialueilla ei ole vastaavia saman lai sia tapahtumia. Tapahtuman onnistumisen kannalta on olennaista ohjelmisto ja siinä eri tyises ti musiikkiesiintyjät. Ilman nimekästä esiintyjäkaartia on tapahtuman veto voi mai suus vaarassa jäädä heikoksi. Tähän ovat järjestäjät ilmoittaneet kiin nit tä vän sä huomiota. Aikon Kartano tulevan festivaalin järjestämispaikkana on varmasti mitä sopi vin. Olemassa oleva infra osaltaan mahdollistaa tapahtuman järjestelyn ja toi saal ta tapahtuma tuo alueelle asiakkaita. Sinänsä nykymuotoisen fes tivaa lin järjestäminen ja erityisesti lavarakennelmat edellyttävät teknisesti vaa ti via rakennelmia, jolloin kustannukset nousevat korkeiksi. VitisOpenFest hakee Viitasaaren kaupungilta ennakkopäätöstä lava- ja tekniik ka tuo tan toa varten vuodelle Yhdistyksen ilmoittama kus tan nus arvio em. hankkeille on Näkemykseni mukaan alkuvaiheessa olevan ta pah tu man järjestämistä voidaan tukea taloudellisesti myös puitteiden osalta. Se edellyttää kuitenkin tarkempaa suunnitelmaa ja kustannusarviota, jollai sia ei hakemuksessa ollut mukana. Näin ollen Vi tisopen Fest-yh dis tyk seltä on pyydettävä em. tarkennukset hakemukseen ennen päätöksentekoa. Mah dol li nen ennakkopäätös edellyttää määrärahavarausta vuoden 2018 talous ar vi oon. Markkinointi on keskeisellä sijalla tapahtumien järjestämisessä. On tärkeää, et tä tapahtumajärjestäjillä on aktiivinen ote markkinointiin ja tie dot ta miseen. Onnistunut ja näkyvä markkinointi on myös paikkakunnan ima go mainon taa. Näin ollen VitisOpenFest ry:lle voitaisiin myöntää euron avus tus kesän 2018 tapahtuman markkinointiin. Yhdistyksen tulee toimittaa ti li sel vi tys avustuksen käytöstä mennessä, koska hakemuksessa mai nit tu vaikuttaa liian aikaiselta ajankohdalta. Mahdollisista avustuksen käyttötarkoituksen muutoksista on avustuksen saa jan toimitettava anomus avustuksen myöntäjätaholle. Myönnetty avustus tu lee palauttaa mikäli tapahtumaa ei järjestetä." Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää

28 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus esittää vuoden 2018 talousarvioon euron määrärahavarausta kaupun gin hal li tuk sen myönnettävissä oleviin avustuksiin VitisOpenFest ry:n la va- ja tekniikkatuotantoa varten. Lopullinen rahoituspäätös tehdään tammi kuus sa 2018 hyväksyttävän yleishallinnon käyttösuunnitelman pohjalta, kun yhdistys on toimittanut kaupunginhallitukselle tapahtumajärjestelyn eritel lyn kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman. 2. myöntää VitisOpenFest ry:lle 4000 euron suuruisen avustuksen kesän 2018 tapahtuman markkinointiin sillä ehdolla, että yhdistys toimittaa ti li selvi tyk sen kaupungille avustuksen käytöstä mennessä ja että myönnet ty avustus tulee palauttaa mikäli tapahtumaa ei järjestetä. Perusteluna todetaan, että aktiivinen ja näkyvä tapahtumamarkkinointi on tär keä osa paikkakunnan imagomainontaa ja että alkuvaiheessa olevan, mer kit tä väk si tapahtuma- ja ohjelmajärjestäjäksi alueella pyrkivän, yh distyk sen tapahtuman järjestämistä on perusteltua tukea myös taloudellisesti, kun toimintasuunnitelma on realistinen ja kaupungin markkinointistrategian mu kai nen Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun päätöehdotuksen: "Kaupunginhallitus päättää todeta, että esitettyyn festivaaliajatukseen suhtaudutaan lähtökohtaisesti myönteisesti, mutta kaupunginhallitus haluaa vielä tarkemman esityksen tapahtuman sisällöstä ja budjetista." Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösehdotus. Muutoksenhaku - Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Toimenpiteet jatkokäsittelyyn kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen edustajat ovat keskustelleet VitisOpenFest ry:n edusta jien kanssa tapahtuman sisällöstä ja alustavasta budjetista järjes te tys sä tapaamisessa sekä vakuuttuneet tapahtumajärjestelyjen asian mu-

29 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus kai ses ta suunnittelusta ja hoitamisesta. Oheismateriaali: - Koko perheen boutique festivaalin esittely - Tapahtuman budjetti Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää vuoden 2018 talousarvioon euron määrärahavarausta kaupun gin hal li tuk sen myönnettävissä oleviin avustuksiin VitisOpenFest ry:n la va- ja tekniikkatuotantoa varten. Lopullinen rahoituspäätös tehdään tammi kuus sa 2018 hyväksyttävän yleishallinnon käyttösuunnitelman pohjalta, kun yhdistys on toimittanut kaupunginhallitukselle tapahtumajärjestelyn lopul li sen kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman. 2. myöntää VitisOpenFest ry:lle 4000 euron suuruisen avustuksen kesän 2018 tapahtuman markkinointiin sillä ehdolla, että yhdistys toimittaa ti li selvi tyk sen kaupungille avustuksen käytöstä mennessä ja että myönnet ty avustus tulee palauttaa, mikäli tapahtumaa ei järjestetä. Perusteluna todetaan, että aktiivinen ja näkyvä tapahtumamarkkinointi on tär keä osa paikkakunnan imagomainontaa ja että alkuvaiheessa olevan, mer kit tä väk si tapahtuma- ja ohjelmajärjestäjäksi alueella pyrkivän yh distyk sen tapahtuman järjestämistä on perusteltua tukea myös taloudellisesti, kun toimintasuunnitelma on realistinen ja kaupungin markkinointistrategian mu kai nen. Keskustelun kuluessa Hannu Suni esitti Tuija Siltasen kannattamana, että kohtaa 1 ei hyväksyttäisi ja euron avustusta ei näin myönnettäisi, mutta kohdassa 2 voitaisiin myöntää euron suuruinen avustus. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Hannu Sunin tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi ( 5 ) "jaa"-ääntä (Sami