Oulun Musiikkikeskus, Lintulammentie 3, Oulu Maanantai klo

Transkriptio

1 POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA Pöytäkirja 3/2009 Paikka: Oulun Musiikkikeskus, Lintulammentie 3, Oulu Aika: Maanantai klo Osallistujat Kainuun liitto Osmo Polvinen, maakuntavaltuuston I vpj. Juhani Seppänen, maakuntahallituksen jäsen Alpo Jokelainen, maakuntajohtaja, maakuntahallituksen pj. Anne Lukkari, maakuntahallituksen jäsen Keski-Pohjanmaan liitto Lapin liitto Pohjois-Pohjanmaan liitto Muut Erkki Mustasaari, maakuntavaltuuston II vpj Kauko Ojala, maakuntahallituksen pj. Altti Seikkula, maakuntajohtaja Veikko Kumpumäki, maakuntavaltuuston II vpj Hannes Manninen, maakuntahallituksen pj Maarit Airaksinen, maakuntahallituksen I vpj Esko Lotvonen, maakuntajohtaja Lyly Rajala, maakuntavaltuuston pj Antti Ollikainen, maakuntavaltuuston II vpj Pauli Harju, maakuntajohtaja Kaj Lyyski, kehittämisjohtaja, K-P liitto Tuija Puumala, EU-koordinaattori, K-P liitto Tuomo Palokangas, suunnittelujohtaja, P-P liitto Ilkka Yliniemi, kehitysjohtaja, P-P liitto Ilpo Tapaninen, suunnittelupäällikkö, P-P liitto Heikki Ojala, aluekehityspäällikkö, P-P liitto Marko Korhonen, hallintojohtaja, P-P liitto Jyrki Haataja, suunnittelija, Kainuun liitto Raimo Holster, hallintojohtaja, Lapin liitto Jorma Teittinen, kehittämisjohtaja, Kainuun liitto 1

2 19 Kokouksen avaus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Lyly Rajala toivotti osallistujat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. 20 Läsnäolijoiden toteaminen, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjantarkastajien valinta Todetaan lisäksi, että tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii hallintojohtaja Marko Korhonen Pohjois-Pohjanmaan liitosta. Todettiin läsnäolijat ja kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Airaksinen ja Kauko Ojala. Todettiin, että tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii hallintojohtaja Marko Korhonen Pohjois-Pohjanmaan liitosta. 21 Edellisen kokouksen pöytäkirja Pöytäkirja on oheismateriaalina. Hyväksyttiin. 22 Pohjois-Suomen EAKR-ohjelma tilannekatsaus, EU-koordinaattori Tuija Puumala esittelee ohjelman toteutumistilanteen pääomasijoitusrahaston perustaminen rakennemuutoshankkeiden tilanne Käydään asiasta keskustelu ja merkitään tiedoksi. Puumalan esityksessä nostettiin esille mm. työpaikkakehitys eri maakunnissa. Työpaikkoja on syntynyt eniten rahoitus- ja vakuutuspalveluihin, rakentamiseen, kauppaan ja majoitukseen sekä yhteiskunnallisiin palveluihin. Pohjois-Suomen EAKR-kokonaisvolyymi on noin 1,1 miljardia euroa. Pohjois-Suomessa rahoista on sidottu noin 1/3. Edellisen ohjelmakauden varoista EAKR-varat tulevat käytetyiksi, mutta ESR:ssa jäädään tavoitteesta. Lissabonin strategian mukaiset tavoitteet eivät ole toteutuneet odotetusti. Rahoituksen suuntaaminen entisille tavoite 6 alueille toteutunee odotetusti, samoin kuntarahan osuus. Pääomasijoitusmalli vaatii vielä selvityksiä, mutta päätöksenteko etenee eri maakuntien yhteistyöryhmissä. Tavoitteena on rahastoida 4-5 % toimintalinjan 1 volyymista eli 8-10 miljoonaa euroa. Taloustaantuma on näkynyt ohjelmatyössä mm. siten, että kuntarahan saanti on tiukemmassa. Käsiteltiin äkillisten rakennemuutosalueiden tilanne. Ajankohtaisissa asioissa nostettiin esille mm. kuntarahavaade, lainsäädäntömuutokset, ohjelmatyön arviointi, ELYjen organisoituminen ja rakennerahastotehtävien siirtyminen liitoille. Tulevaisuudesta nostettiin esille mm ohjelmatyö, Barents ja Itämeristrategia. Keskustelussa nostettiin esille ilonaiheena teollisuuden työpaikkakehitys Keski-Pohjanmaalla taantumasta huolimatta. Lisäksi huomioitiin, että 2

3 Kainuussa on pohdittu suuntautumista Pohjois-Suomen NUTS-alueeseen Itä-Suomen sijaan. Merkittiin tiedoksi. Puumalan esitys on pöytäkirjan oheismateriaalina. 23 Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden tulevaisuus 2014-, NSPA poliittisen ryhmän valmistelutilanne NSPA-verkoston (Northern Sparcely Populates Areas) tilaama tutkimus pohjoisten harvaan asuttujen alueiden tulevaisuuden näkymistä on valmistunut. Nordregion tutkimus pitää sisällään kolme eri julkaisua, joiden yhteisenä tavoitteena on lisätä tietoa Euroopan pohjoisimmista alueista. Julkaisusarjaan kuuluva raportti Strong, specific and promising; Towards a Vision for the Northern Sparsely Populated Areas in 2020 tuo esille pohjoisten alueiden erityisasemasta syntyviä vahvuuksia ja mahdollisuuksia sekä korostaa alueiden oman aktiivisen roolin merkitystä kestävän kehityksen ja kasvun saavuttamisessa. Tutkimusraporttia tullaan käyttämään yhtenä keskeisenä työkaluna pyrittäessä vaikuttamaan tulevan rakennerahastokauden valmisteluun. Kuluvan syksyn aikana pohjoisen alueen poliitikoista ja virkamiehistä koostuva johtoryhmä valmistelee raportin pohjalta oman poliittisen kannanottonsa koheesiopolitiikan tulevaisuudesta, joka tullaan julkaisemaan alkuvuodesta Ryhmä tulee keskittymään kannanotossaan seuraavaan neljään teemaan liittyen pohjoisiin harvaan asuttuihin alueisiin: 1) Resurssien hyödyntäminen 2) Väestöllisiin haasteisiin vastaaminen 3) Taloudelliset kysymykset 4) Alueen sisäinen koheesio ja kansainväliset yhteydet järjestetään NSPA-foorumi Kiirunassa, jonne verkoston edustajat kokoontuvat keskustelemaan poliittisen kannanoton sisällöstä ja tavoitteista. Kannanotto tullaan julkaisemaan tammikuussa 2010 pidettävässä seminaarissa, jossa tavoitteet esitellään DG REGIO:n pääjohtajalle Dirk Ahnerille. Raportit ovat ladattavissa NSPA-verkoston kotisivuilta: Käydään asiasta evästyskeskustelu. Maakuntajohtaja Lotvonen kertoi NSPA verkostosta ja työn periaatteista. Kysymys on tulevaisuuden rakennerahastovarojen kohdentamisesta. Pohjan työlle antaa juridiikka ja Lissabonin sopimus. Toinen tärkeä näkökulma on lisäarvon tuottaminen Euroopalle ja kolmantena huomioitavana tekijänä on politiikkaohjelmat. Kannanottoja hiotaan Kiirunan kokouksessa joulukuussa Puheenvuoroissa korostettiin juridisen pohjan ja perussopimuksen merkittävyyttä sekä sitä, että maakunnat ovat työssä mukana. NSPA-työssä on 3

4 huomioitava mm. Barents-alueen näkymät, Suomen metsäteollisuuden tarpeet ja turpeen kohtalo. Suomen on tärkeä hakea yhteistyökumppanivaltioita EU:sta, esimerkiksi Ranska on hyvä kumppani. Tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen poistui puheenjohtaja Lyly Rajala. Puheenjohtajaksi valittiin Pauli Harju. 24 Metsähallituksen yhtiöittäminen Valtiovarainministeriö on valmistelemassa esitystä valtion liikelaitoslain muuttamisesta. Muutoksen taustalla ovat EU:n kaupallista kilpailua koskevan direktiivin ja TEMin vuonna asettaman työryhmän politiikkalinjausten ja suositusten täytäntöönpano. Tähän liittyy myös esitys Metsähallituksen yhtiöittämisestä, jota valmistellaan maa- ja metsätalousministeriön johdolla toimivassa työryhmässä. Käydään keskustelu Pohjois-Suomen yhteisistä tavoitteista asiassa. Keskustelussa nousi esille, että tärkeintä kansalaisten kannalta on, että olemassa olevat oikeudet mm. metsästykseen ja kalastukseen on turvattava. Metsäomaisuuden on säilyttävä valtiolla. Metsähallituksen saama metsäomaisuuden tuotto on palautettava alueiden hyväksi ja kehittämiseen. Keskusteltiin mm. siitä, että voisiko metsiin liittyvä luonnonvarasuunnittelu olla liittojen tehtävä. Todettiin, että valmistelua hoidetaan melko pienessä piirissä ja siihen olisi syytä vaikuttaa. Päätettiin, että Pohjois-Suomen liitot valmistelevat asiasta yhteisen lausunnon. Valmistelijoina Ismo Karhu (Pohjois-Pohjanmaa), Jyrki Haataja (Kainuu) ja Jaakko Ylitalo (Lappi). 25 Maakuntaohjelmien aluerakennetarkastelu Edellisessä kokouksessa annettiin virkamiestasolla tehtäväksi yhteistarkastelu maakuntaohjelmien aluerakennekysymyksistä mm. kehityskäytävien ja vyöhykkeiden osalta. Suunnittelujohtaja Tuomo Palokangas antaa tilannekatsauksen asiasta. Merkitään tiedoksi. Keskustelussa nousi esille, että aluerakennetarkastelussa tulee tuoda esille valtion budjettiin vietävät isot kärkihankkeet. Aluerakennekartan tulisi olla markkinointihenkinen, mutta kuitenkin hieman tarkemmalla tasolla kuin Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntaohjelman luonnoksessa esitetty. Palokankaan esityksen mukaisesti Pohjois-Suomen aluerakennekuvan elementit muodostuvat seuraavista: maakuntien pääkeskukset ylimaakunnalliset kehittämisvyöhykkeet ja liikennekäytävät suurimmat matkailukeskukset lentoasemat ja satamat valtatiet ja rautatiet rajanylityspaikat kaivokset 4

5 esitysmittakaava: A4-koossa luettavissa oleva Merkittiin tiedoksi ja jatketaan asian valmistelua virkamiestyönä. Tuomo Palokankaan esitys on pöytäkirjan oheismateriaalina. 26 ELYjen ja AVIen valmistelutilanne Maakuntajohtaja Pauli Harju ja muut maakuntajohtajat. Merkitään tiedoksi. Maakuntajohtajat esittelivät ELYjen ja AVIen valmistelutilannetta. Esittelyissä todettiin, että yleisesti ottaen liitot ovat osallistuneet melko tiiviisti ja hyvässä yhteistyössä ELYjen valmisteluprosessiin. Ristiriitoja AVIen valmistelussa ei ole tullut vastaan, mutta liittojen rooli valmistelussa on jäänyt joiltain osin vähäisemmäksi. Merkittiin tiedoksi. 27 Barents-keskuksen valmistelutilanne Maakuntajohtaja Esko Lotvonen. Merkitään tiedoksi. Maakuntajohtaja Lotvonen kertoi, että Barents-keskusta koskeva valmisteleva kokous pidetään Oulussa. Konsulttityönä selvitetään keskuksen juridinen muoto. Esityksenä tullee olemaan julkisyhtiö. Tavoitteena on, että Barents-keskus on koko Pohjois-Suomen yhteinen asia. Toimintayksiköt on suunnitteilla Ouluun ja Rovaniemelle. Barents-keskuksen toiminnan painopisteinä ovat elinkeinojen kehittäminen, tutkimus- ja koulutustoiminta ja viranomaisyhteistyö. Merkittiin tiedoksi. 28 Vuoden 2010 puheenjohtajuusmaakunta ja toimintasuunnitelma Pohjois-Pohjanmaan liitto kiittää yhteistyömaakuntia rakentavasta ja hyvin sujuneesta puheenjohtajuusvuodesta ja siirtää Pohjois-Suomen neuvottelukunnan puheenjohtajuuden vuodeksi 2010 Lapin liitolle. Toiminnan painopisteitä vuonna 2010 tullevat olemaan mm.: EU:n rakennepolitiikka 2013 jälkeen ja pohjoisten alueiden asema siinä aluehallinnon uudistuksen käytännön toteuttaminen ja maakuntien rooli Barentsin alueen aktiviteetit valmistautuminen hallitusneuvotteluihin Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää, että tuleva puheenjohtajuusmaakunta laatii yksityiskohtaisemman toimintasuunnitelman vuoden 2010 ensimmäi- 5

6 seen neuvottelukunnan kokoukseen. Nimetään Lappi vuoden 2010 puheenjohtajaksi ja käydään evästyskeskustelu toiminnan painopisteistä vuodelle Lappi nimettiin Pohjois-Suomen neuvottelukunnan vuoden 2010 puheenjohtajaksi. Lapin liitto laatii yksityiskohtaisemman toimintasuunnitelman vuoden 2010 ensimmäiseen neuvottelukunnan kokoukseen. 29 Seuraava kokous Neuvottelukunnan seuraava kokouspäivä sovitaan kokouksessa. Päätettiin, että seuraava neuvottelukunnan kokous on maanantaina Lapissa. 30 Muut asiat Ei ollut 31 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Vakuudeksi Puheenjohtaja Lyly Rajala Puheenjohtaja Pauli Harju Sihteeri Marko Korhonen Pöytäkirjan tarkastus: Maarit Airaksinen Kauko Ojala 6