Tietojen toimittaminen kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain velvoitteiden täyttämisestä

Transkriptio

1 0% valmiina Tietojen toimittaminen kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain velvoitteiden täyttämisestä Kunnilla on valtioneuvoston asetuksen (558/2011) mukaan velvollisuus toimittaa valtioneuvostolle tiedot siitä, miten ne täyttävät kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) velvoitteet. Tämä on valtiovarainministeriön ja sosiaali ja terveysministeriön virallinen tietojenkeruukysely, jolla kartoitetaan kuntien päätöksenteon tilanne koskien velvoitteiden täyttämistä. Teknisiä ohjeita kyselyyn vastaamiseen Pyydämme teitä vastaamaan kyselyyn tällä sähköisellä lomakkeella. Tähtimerkillä (*) merkityt kysymykset ovat pakollisia. Voitte täyttää vastaukset kerralla tai halutessanne keskeyttää vastaamisen ja jatkaa kyselyyn vastaamista myöhemmin. Vastaamisen voi keskeyttää missä tahansa vastaamisen vaiheessa valitsemalla "Jatka myöhemmin tai lähetä toiselle vastattavaksi" painikkeen. Samalla painikkeella voitte myös välittää halutessanne kyselyn edelleen vastattavaksi kollegalle. Kyselyyn voi vastata vain yksi henkilö kerrallaan. Painikkeen valinnan jälkeen saatte lisäohjeita. Kysely palautetaan lomakkeen lopussa olevalla "Lähetä lopulliset vastaukset" painikkeella. Painikkeen jälkeen saatte yhteenvedon vastauksistanne. Lisätietoja Kyselyn sisältöön liittyen: Suvi Savolainen, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Kari Haavisto, sosiaali ja terveysministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)stm.fi Lainsäädäntöön liittyen: Auli Valli Lintu, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Inga Nyholm, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Suvi Savolainen, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Anu Hernesmaa, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Päivi Salo, sosiaali ja terveysministeriö, puh (09) , etunimi.sukunimi(a)stm.fi Jukka Mattila, sosiaali ja terveysministeriö, puh (09) , etunimi.sukunimi(a)stm.fi Kari Haavisto, sosiaali ja terveysministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)stm.fi Kyselyn tekniseen toteutukseen liittyvissä kysymyksissä: Sini Paavilainen, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Leena Lehtovuori, valtiovarainministeriö, puh. (09) , etunimi.sukunimi(a)vm.fi Tietoja vastaavasta kunnasta * Kuntanumero ja kunta Valitse Maakunta Valitse Yhteystiedot: * Kunnan vastauksen vastuuhenkilön (esim. kuntajohtaja) yhteystiedot Titteli * Kyselylomakkeen teknisen vastaajan yhteystiedot (jos eri henkilö kuin edellä) Titteli Nimi * Nimi Puhelin * Puhelin Sähköposti * Sähköposti Kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 5 :n 3 momentin mukaan kunnassa tai yhteistoiminta alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja sosiaalihuollosta, on oltava vähintään noin asukasta. Mikäli kunta ei itsessään täytä vähintään noin asukkaan väestöpohjavaatimusta, voi se saavuttaa velvoitteen joko toteuttamalla kuntien yhdistymisen tai muodostamalla yhteistoiminta alueen perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon järjestämiseksi. Kunta voi toteuttaa sekä kuntien yhdistymisen että yhteistoiminta alueen.

2 1. Onko kuntanne mukana kuntaliitoksessa (kuntien yhdistymisessä), joka toteutuu viimeistään vuoden 2013 aikana? * a) Kyllä, tulemme toteuttamaan kuntaliitoksen 2013 b) Kuntaliitosselvitys on käynnissä c) Ei 1.1. Minkä kuntien kanssa toteutatte yhdistymisen tai selvitätte yhdistymistä? 1.2. Jos kyseessä on yhdistymisselvitys, milloin arvioitte tekevänne yhdistymistä koskevan päätöksen? 1.3. Lisätietoja yhdistymisselvityksestä 2. Onko kuntanne mukana sosiaali ja terveydenhuollon yhteistoiminta alueessa? * a) Kyllä, kuntamme kuuluu jo toiminnassa olevaan yhteistoiminta alueeseen b) Kyllä, kuntamme on tehnyt sitovan (lopullisen) päätöksen yhteistoiminta alueen käynnistymisestä vuonna 2012 c) Kyllä, kuntamme on tehnyt sitovan (lopullisen) päätöksen yhteistoiminta alueen käynnistymisestä vuonna 2013 d) Kunnallamme on aiesopimus tai päätös yhteistoiminta alueesta, mutta ei vielä sitovaa päätöstä e) Selvitys yhteistoiminta alueesta on käynnissä f) Ei, emme muodosta yhteistoiminta aluetta 2.1. Jos ratkaisunne on yhteistoiminta alue, mitkä kunnat ovat kanssanne mukana yhteistoimintaalueessa / yhteistoiminta alueselvityksessä? 2.2. Jos kyseessä on yhteistoiminta alueselvitys, koska kunnat tekevät sitovat (lopulliset) päätökset yhteistoiminta alueen perustamisesta? 2.3. Lisätietoja yhteistoiminta alueselvityksestä 2.4. Jos kuntanne on mukana sosiaali ja terveydenhuollon yhteistoiminta alueessa, mikä on yhteistoiminta alueen palvelujen järjestämisen hallintomalli? a) Kuntayhtymä b) Kuntalain 77 :n mukainen yhteinen toimielin (ns. isäntä tai vastuukuntamalli) c) Hallintomallista ei ole vielä tehty sitovaa päätöstä 2.5. Jos kuntanne on mukana sosiaali ja terveydenhuollon yhteistoiminta alueessa, onko kuntanne tehnyt päätöksen (kysymyksessä 2.6. täsmennettävien) sosiaalihuollon palvelujen siirtämisestä yhteistoimintaalueelle? * a) Kyllä, yhteistoiminta alue huolehtii jo nyt sosiaalihuollon palveluista b) Kyllä, sitova (lopullinen) päätös sosiaalihuollon palvelujen siirtämisestä yhteistoiminta alueelle on tehty c) Kunnallamme on aiesopimus tai päätös sosiaalihuollon palvelujen siirtämisestä yhteistoiminta alueelle, mutta ei vielä sitovaa päätöstä d) Selvitys sosiaalihuollon palvelujen siirtämisestä on käynnissä e) Ei, emme aio siirtää sosiaalihuollon palveluja yhteistoiminta alueelle 2.5. b) Sosiaalihuollon palvelut siirtyvät yhteistoiminta alueelle vuonna 2012 vuonna 2013 vuonna alkaen 2.5. c) Aiesopimuksen mukaan sosiaalihuollon palvelut siirtyisivät yhteistoiminta alueelle vuonna 2012 vuonna 2013 vuonna alkaen

3 2.6. Mitä sosiaalihuollon palveluja em. päätös/selvitys koskee? a) Kaikkia sosiaalihuollon palveluja b) Kaikkia sosiaalihuollon palveluja, paitsi lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitettuja tehtäviä c) Kaikkia sosiaalihuollon palveluja, paitsi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa tarkoitettuja tehtäviä d) Kaikkia sosiaalihuollon palveluja, paitsi lasten päivähoidosta annetussa laissa sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa tarkoitettuja tehtäviä e) Yksittäisiä sosiaalihuollon tehtäviä, mitä f) Emme aio siirtää mitään sosiaalihuollon palveluja yhteistoiminta alueelle 3. Saavuttaako kunta tai yhteistoiminta alue 1 ja 2 kysymyksissä kuvattujen ratkaisujen jälkeen ja/tai itsessään puitelain 5 :n 3 momentin mukaisen vähintään noin asukkaan väestöpohjan? * Kyllä, väestöpohja on Ei, väestöpohja on 3.1. Miten ratkaisussa on huomioitu, ettei sillä heikennetä muiden kuntien mahdollisuuksia löytää puitelain velvoitteet täyttävä ratkaisu? 3.2. Mitkä kaikki vaihtoehdot kunta on vuosina selvittänyt toiminnallisen ja puitelain velvoitteet täyttävän kokonaisuuden muodostamiseksi? 4. Jos kuntanne ei saavuta puitelain mukaista vähintään noin väestöpohjaa, onko kuntanne valtuusto päättänyt vedota johonkin 5 :n 6 momentin mukaiseen väestöpohjaa koskevaan puitelain poikkeusperusteeseen? gfedc a) Kunta saavuttaa väestöpohjan gfedc b) Kyllä, vetoamme saaristoisuuteen gfedc c) Kyllä, vetoamme pitkiin etäisyyksiin gfedc d) Kyllä, vetoamme suomen tai ruotsinkielisten asukkaiden kielellisten oikeuksien turvaamiseen gfedc e) Kyllä, vetoamme saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseen gfedc f) Kyllä, haemme kuntamme valtuuston päätöksen mukaisesti valtioneuvostolta poikkeusmahdollisuutta sillä perusteella, että kuntamme on tehnyt toiminnallisen kokonaisuuden muodostavan kunnan tai yhteistoiminta alueen perustamiseksi alueelliset olosuhteet huomioon ottaen riittävät päätökset 4.1. Jos kunta vetoaa poikkeamisperusteisiin b) e), miten kunta perustelee poikkeusperusteisiin vetoamista? 4.2. Jos kunta hakee valtioneuvostolta poikkeusmahdollisuutta kohdan f) mukaisesti, miten kunta perustelee poikkeusmahdollisuuden hakemista? Olette nyt vastanneet kaikkiin kysymyksiin. Kysely palautetaan lomakkeen lopussa olevalla "Lähetä lopulliset vastaukset painikkeella. Painikkeen jälkeen saatte yhteenvedon vastauksistanne. gfedchaluan lähettää vastaukset Lähetä lopulliset vastaukset Palauta alkuperäiset

4 0% klar Tillställande av information om uppfyllandet av förpliktelserna i lagen om en kommun och servicestrukturreform Kommunerna ska i enlighet med statsrådets förordning (558/2011) tillställa statsrådet information om hur de uppfyller förpliktelserna i lagen om en kommun och servicestrukturreform (169/2007). Detta är finansministeriets samt social och hälsovårdsministeriets officiella informationsinsamlingsenkät med vars hjälp man kartlägger läget med kommunernas beslutsfattande i fråga om uppfyllandet av förpliktelserna. Tekniska anvisningar för besvarandet av enkäten Vi ber er besvara enkäten vi denna elektroniska blankett. Frågor som försetts med asterisk (*) är obligatoriska. Svaren kan antingen ifyllas på en gång eller så kan ni avbryta svarandet och återkomma vid en senare tidpunkt. Svarandet kan avbrytas i vilket skede som helst genom att man väljer alternativet Paus. Ni kan även skicka enkäten vidare till en kollega genom att välja samma alternativ. Enkäten kan besvaras endast av en person åt gången. Ni får mera information efter att ni valt alternativet. Enkäten ska returneras genom alternativet Skicka slutliga svar som finns i slutet av blanketten. Därefter får ni en sammanfattning av svaren. Ytterligare information: Om innehållet i enkäten: Suvi Savolainen, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Kari Haavisto, social och hälsovårdsministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)stm.fi Om lagstiftningen: Auli Valli Lintu, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Inga Nyholm, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Suvi Savolainen, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Anu Hernesmaa, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Päivi Salo, social och hälsovårdsministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)stm.fi Jukka Mattila, social och hälsovårdsministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)stm.fi Kari Haavisto, social och hälsovårdsministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)stm.fi Om tekniska frågor i anslutning till enkäten: Sini Paavilainen, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Leena Lehtovuori, finansministeriet, tfn. (09) , fornamn.efternamn(a)vm.fi Uppgifter om besvarande kommunen * Kommunnummer och kommun Välj Landskap Välj Kontaktuppgifter: * Kontaktuppgifterna till ansvarige för kommunens svar (t.ex. kommundirektören) Titel * Kontaktuppgifterna till tekniskt ansvarige för kommunens svar (om annan än ovan) Titel Namn * Namn Telefonnummer * Telefonnummer e post * e post Enligt 5 3 mom. i lagen om en kommun och servicestrukturreform (169/2007) ska det i en kommun eller inom ett samarbetsområde som sköter primärvården och socialvården finnas åtminstone ungefär invånare. Ifall kommunen ensamt inte uppfyller kravet om ett befolkningsunderlag på åtminstone ungefär invånare kan den uppnå förpliktelsen antingen genom en kommunsammanslagning eller genom att skapa ett samarbetsområde för primärvården och socialvården. Kommunen kan förverkliga både en kommunsammanslagning och ett samarbetsområde.

5 1. Är er kommun delaktig i en kommunsammanslagning som förverkligas senast vid ingången av 2013? * a) Ja, vi kommer att genomföra en kommunsammanslagning 2013 b) Sammanslagningsutredning pågår c) Nej 1.1. Med vilka kommuner genomför eller utreder ni sammanslagningen? 1.2. Om det är fråga om en sammanslagningsutredning, när uppskattar ni att ett sammanslagningsbeslut fattas? 1.3. Ytterligare information om sammanslagningsutredningen 2. Är er kommun med i ett samarbetsområde inom social och hälsovården? * a) Ja, vår kommun är med i ett verksamt samarbetsområde b) Ja, vår kommun har fattat ett bindande (slutligt) beslut om inledning av ett samarbetsområde år 2012 c) Ja, vår kommun har fattat ett bindande (slutligt) beslut om inledning av ett samarbetsområde år 2013 d) Vår kommun har ingått ett intentionsavtal eller beslut om ett samarbetsområde men bindande beslut saknas e) Utredning om ett samarbetsområde pågår f) Nej, vi är inte med i något samarbetsområde 2.1. Om ni bestämt er för ett samarbetsområde, vilka kommuner ingår i samarbetsområdet eller samarbetsområdesutredningen? 2.2. Om det är fråga om en samarbetsområdesutredning, när kommer kommunerna att fatta bindande (slutliga) beslut om bildande av ett samarbetsområde? 2.3. Ytterligare information om samarbetsområdesutredningen 2.4. Om er kommun är med i ett samarbetsområde för social och hälsovården, hurdan är den administrativa modellen för samarbetsområdet? a) Samkommun b) Ett i 77 i kommunallagen avsett gemensamt organ (s.k. värd eller ansvarskommunsmodell) c) Inget bindande beslut har fattats om den administrativa modellen 2.5. Om er kommun är med i ett samarbetsområde för social och hälsovården, har er kommun fattat beslut om överföring av socialvårdstjänster (som preciseras i fråga 2.6) till samarbetsområdet? * a) Ja, samarbetsområdet sköter redan nu om socialvårdstjänsterna b) Ja, ett bindande (slutligt) beslut om överföring av socialvårdstjänsterna till samarbetsområdet har fattats c) Vår kommun har ett intentionsavtal eller beslut om överföring av socialvårdstjänsterna till samarbetsområdet, men inget bindande beslut d) Utredning om överföring av socialvårdstjänsterna pågår e) Nej, vi tänker inte överföra socialvårdstjänsterna till ett samarbetsområde 2.5. b) Socialvårdstjänsterna överförs till samarbetsområdet år 2012 år 2013 år 2014 från och med den 1 januari c) Enligt intentionsavtalet ska socialvårdstjänsterna överföras till samarbetsområdet år 2012 år 2013 år 2014 från och med den 1 januari 2015

6 2.6. Vilka socialvårdstjänster gäller det ovan nämnda beslutet/utredningen? a) Samtliga socialvårdstjänster b) Samtliga socialvårdstjänster, med undantag av uppgifter som avses i lagen om barndagvård c) Samtliga socialvårdstjänster, med undantag av uppgifter som avses i lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn d) Samtliga socialvårdstjänster, med undantag av uppgifter som avses i lagen om barndagvård samt lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn e) Enskilda socialvårdsuppgifter, vilka f) Vi kommer inte att överföra några socialvårdstjänster till samarbetsområdet 3. Kommer kommunen eller samarbetsområdet efter de beslut som beskrivits i frågorna 1 och 2 och/eller i sig själv att uppnå det i 5 3 mom. i ramlagen avsedda befolkningsunderlaget på åtminstone ungefär invånare? * Ja, befolkningsunderlaget är Nej, befolkningsunderlaget är 3.1. Hur har man beaktat, att lösningen inte hindrar andra kommuner från att uppnå det lagstadgade befolkningsunderlaget? 3.2. Vilka alternativ har kommunen utrett under åren i syfte att åstadkomma en funktionell helhet som uppfyller ramlagens förpliktelser? 4. Om er kommun inte uppnår ett i ramlagen fastställt befolkningsunderlag på åtminstone ungefär invånare, har fullmäktige beslutat att åberopa någon undantagsgrund som avses i 5 6 mom.? gfedc a) Kommunen uppfyller befolkningsbasen gfedc b) Ja, vi åberopar skärgårdförhållandena gfedc c) Ja, vi åberopar långa avstånd gfedc d) Ja, vi åberopar tryggandet av de finsk eller svenskspråkiga invånarnas språkliga rättigheter gfedc e) Ja, vi åberopar tryggandet av de rättigheter som gäller samernas språk och kultur gfedc f) Ja, vi ansöker i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om möjlighet till avvikelse hos statsrådet med motiveringen att vår kommun med beaktande av de regionala förhållandena fattat tillräckliga beslut om grundandet av en kommun eller ett samarbetsområde som utgör en funktionell helhet 4.1. Om kommunen åberopar avvikelsegrund b) e), hur motiverar kommunen hänvisningen till avvikelsegrunderna? 4.2. Om kommunen ansöker om möjlighet till avvikelse hos statsrådet i enlighet med f), hur motiverar kommunen ansökningen om möjlighet till avvikelse? Ni har nu svarat på alla frågorna. Sänd svaret genom att välja alternativet Skicka slutliga svar. Därefter får ni en sammanfattning av svaren som ni vid behov kan spara eller skriva ut i pdf format. gfedcjag vill skicka svaren Skicka slutliga svar Återställ