Savukosken kunnanvirasto

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA ASIALISTA Rakennus- ja tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Savukosken kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Tiedoksi lautakunnalle Oikaisuvaatimus rakennuslupapäätöksestä Talousarvion toteutuminen tammi-toukokuu 2013 Pohjois-Pohjanmaan metsämarkkinoiden vaatimus hakkeen hinnan korottamisesta Siivousjärjestelyt kunnan kiinteistöillä Muut asiat

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3/2013 sivu 21 Rakennus- ja tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA Savukosken kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Koskenniemi Viljo Boman Tuula Kangas Risto Karvonen Tuovi Mustajärvi Matti puheenjohtaja jäsen, varapuh.johtaja jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Halonen Jouni Harju Irja Aarrevaara Mauri Ahtinen Jarmo Kotavuopio Keijo kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja toimistopäällikkö rakennustarkastaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Todettiin. :t Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Boman ja Matti Mustajärvi PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Viljo Koskenniemi Jarmo Ahtinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Savukoski Allekirjoitus

3 TIEDOKSI LAUTAKUNNALLE Rak. ja tekn. ltk 16 Viranhaltijapäätökset: 1. Teknisen toimiston päällikön tekemät viranhaltijapäätökset Myönnetyt rakennusluvat: 2. Myönnetyt rakennusluvat ajalta Luettelo liitteenä. Toimistopäällikkö: Merkitään tiedoksi. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi. - OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSLUPAPÄÄTÖKSESTÄ Rak. ja tekn. ltk 17 Rakennustarkastaja myönsi rakennusluvan Korvatunturin Maan Osuuskunnalle teurastamon rakentamiseksi poron, hirven ja karhun teurastus-, nylky- ja jatkojalostustilaksi. Korjaamo Räsänen Ky jätti oikaisuvaatimuksen myönnetyn rakennusluvan johdosta. Perusteluina oikaisuvaatimukselle on se, että hankkeelle ei ole haettu ympäristölain 28 mukaista ympäristölupaa, sillä hanke saattaa aiheuttaa oikaisuvaatimuksen jättäjän mielestä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Myös eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 1 momentin mukainen kohtuuton rasitus naapurikiinteistölle on ympäristöluvan hakemisen perusta. Maankäyttö- ja rakennuslain MRL 187 mukaan rakennustarkastajan lupapäätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia rakennusvalvontaviranomaisen käsiteltäväksi oikaisuvaatimuksena. Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samoin perustein kuin asianosaisen valitusoikeus. MRL 192 mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätökseen on mm. viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla. Rakentamishankkeen kiinteistöllä Pakastehalli 2:184 on hallinnanjakosopimuksen mukainen yhteisomistus, jonka omistavat Savukosken kunta ja KorvatunturinMaan Osuuskunta. Rakennusluvan mukainen teurastamon rakentamishanke sijaitsee Savukosken Kirkonkylän asemakaavan alueella korttelissa 67. Kyseisessä korttelissa on kaavamerkintä TY, joka tarkoittaa teollisuusrakennusten korttelialuetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Ennen rakennuslupapäätöstä rakennustarkastaja on pyytänyt hankkeen johdosta lausunnot Koillis-Lapin ympäristöterveydenhuollolta, Savukosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Lapin Pelastuslaitokselta. Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnossa vs. elinkeinoasiamies-maaseutusihteeri Outi Kantia toteaa, että Ympäristönsuojeluasetuksen mukaan teurastamo, jonka tuotantokapasiteetti on vähintään 5 tonnia ruhoja päivässä edellyttää ympäristöluvan. Osuuskunnan esittämä toiminnan laajuus ei edellytä ympäristölupaa.

4 Toimistopäällikkö: Rakennus- ja tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa rakennustarkastajan rakennuslupapäätöstä, vaan pitää sen voimassa. Teurastamon rakentaminen ei vaadi Ympäristönsuojelulain 28 mukaista ympäristölupaa eikä Laki eräistä naapuruussuhteista 17 mukainen kohtuuton haitta toteudu. Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta heti tässä kokouksessa. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin keskustelun jälkeen. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-TOUKOKUU 2013 Rak. ja tekn. ltk 18 Vuoden 2013 tammi-toukokuun toimintamenot koko rakennus- ja teknisen lautakunnan käyttötalouden osalta ovat toteutuneet 36,9 % ja toimintatulot 29,5 %. Toimintakate on toteutunut 53,1 %. Rakennuslupia on myönnetty 24 kpl. Henkilöstön toimintamenot ovat 43,4 % joka on hieman enemmän kuin tasainen kuukausittainen meno. Talonmiestiimin kiinteistönhoidon laskutus tehdään vuoden vaiheessa eikä siinä vielä näy noin euron tulo. Vuokra-asunnoissa menot ovat toteutuneet 34,4 % ja tulot 37,2 %. Vuokrahuoneistoja on tyhjillään nyt 13 kpl. Yhteensä vuokrahuoneistoja on 80 kpl. Konekaluston tuloissa näkyy vanhan traktorin myynti eurolla. Liikenneväylissä kaavateiden ja yksityisteiden kunnossapidon menot ovat alkuvuodelta 30,6 %. Vesihuoltolaitoksen tuloissa yksityisten käyttäjien kulutus laskutetaan kesäkuussa ja joulukuussa, joten nyt niitä tuloja ei vielä näy. Kunnan omien kiinteistöjen kulutus laskutetaan vuoden vaihteen lukeman perusteella tammikuussa. Vesihuoltolaitoksen menot ovat toteutuneet 24,5 %. Lämpölaitoksen menot ovat toteutuneet 56,1 % ja tulot 31,7 %. Laskutus on kahden kuukauden välein. Nyt tuloissa on kirjattu yksityisiltä laskutettu energia tammi-huhtikuulta ja kunnan omien kiinteistöjen kulutus ajalta tammi-helmikuu. Toimistopäällikkö: Lautakunta käy keskustelun talousarvion alkuvuoden toteutumisesta. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

5 POHJOIS-POHJANMAAN METSÄMARKKINOIDEN VAATIMUS HAKKEEN HINNAN KOROTTAMISESTA Rak. ja tekn. ltk 19 Pohjois-Pohjanmaan Metsämarkkinat on lähettänyt vaatimuksen hak- keen hinnan korjaamisesta takautuvasti vuodelta 2012 ja korottamiseksi Rak. ja tekn. ltk 14 vuodelle Perusteena hakkeen toimittajalla hinnan korotukseen on, että tarjouspyynnössä ilmoitettu lämpölaitoksen kattilan hyötysuhde 87 % olisi ilmoitettu virheellisesti. Hakkeen toimittaja on laskenut tarjouksen ilmoitetulla hyötysuhteella. Toimittaja katsoo, että todellinen oikea hyötysuhde heidän laskelmien perusteella olisi 75 %. Pohjois- Pohjanmaan Metsämarkkinat vaativat korjaamaan sopimushintaa vastaamaan todellista hyötysuhdetta siten, että sopimushinta olisi 30,13 /MWh vuodelta 2012 ja 32,80 /MWh vuodelle Hinnan oikaisu tähän mennessä olisi ,23 euroa. Sopimuksen alkuperäinen hinta hakkeella on ollut 25,98 /MWh ja haketustuen poistumisesta johtuvasta korotuksesta johtuen alkaen 28,28 /MWh. Tarjouspyynnössä ilmoitettu 87 % hyötysuhdearvo on laitteen toimittajan ilmoittama maksimitavoitearvo, joka ei välttämättä toteudu ja vaihtelee mm. sääolosuhteiden ja vuodenaikojen mukaan. Laitos on pyrkinyt pitämään hyötysuhdearvon korkealla säännöllisillä huolto ja nuohoustoimenpiteillä. Hakkeen toimittajan laskelmissa on käytetty noin mittoja eikä tarkkoihin punnituksiin tai mittauksiin perustuvia arvoja, jolloin hyötysuhdetta ei voida tarkkaan määritellä. Vs. toimistopäällikkö: Lautakunta päättää olla suostumatta Pohjois-Pohjanmaan Metsämarkkinoiden hakkeen hinnan korotusvaatimukseen. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Keskustelun jälkeen lautakunta päätti olla suostumatta hinnan korotukseen Rak. ja tekn. ltk 19 Pohjois-Pohjanmaan Metsämarkkinat Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen hakkeen hinnan korottamisesta tehtyyn päätökseen / Savukosken kunnan rakennus- ja teknisen lautakunnan 14 kokouspäivä Perusteluina on, että 1) päätöksen teossa ei ole käytetty alkuperäisiä asiakirjoja ja 2) Päätöksenteon perusteluissa esitetään käytetyn myyjän toimesta noin mittoja. Liitteenä ovat kopiot esityksestä, muistiosta ja oikaisuvaatimuksesta. Kunnallisen päätöksenteon valitusmenettelynä on oikaisuvaatimuksen tekeminen ennen valittamista. Varsinaiset hallinnolliset päätösasiat ovat tämän menettelyn piirissä. Niistä haetaan muutoksenhakua valittamalla hallinto-oikeuteen. Toimielimellä on mahdollisuus korjata oma virheellinen päätös itseoikaisuna ottamalla asia uudelleen käsittelyyn. Hakepolttoaineen toimittaminen on sopimusoikeudellinen asia, jossa erimielisyyksien ratkaiseminen on sovittu käsiteltäväksi Lapin Käräjäoikeudessa. Kuntaliiton lakimiehiltä saatu lausunto toteaa, että alalla olevalta toimittajalta oletetaan tietämystä, että hyötysuhde vaihtelee säiden ja

6 vuodenaikojen mukaan. Hyötysuhteen tarkka määrittäminen on erittäin työläs operaatio, jossa pitää seurata laitoksen toimintaa vuoden ajan mitaten hyötysuhdetta eri vuodenaikoina ja kuormituksilla. Savukosken lämpölaitoksen hyötysuhteen 0,87 on aikoinaan määritellyt Planora Oy. Lämpölaitoksen toimitti tarjouskilpailun perusteella Actorit Oy. Lisäksi hakepolttoaineen toimittamisen tarjouskilpailun järjesti Chemitec Consulting Oy:n Markku Ollakka. Toimistopäällikkö: Lautakunta toteaa oman päätöksensä 14 kokouksessa esittelyn olleen riittävä päätöksen teon perusteeksi. Lautakunta ei muuta edellisen kokouksen päätöstä eikä suostu energian hinnan korotusesitykseen. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin keskustelun jälkeen SIIVOUSJÄRJESTELYT KUNNAN KIINTEISTÖILLÄ Rak. ja tekn. ltk 20 Siivooja Salme Raatikka on jäänyt eläkkeelle toukokuun alussa. Hän on tehnyt 50 % työaikaa koulukeskuksessa noin kolmen vuoden ajan. Salme Raatikan sijaisena 50 % työajalla on rakennus- ja teknisen lautakunnan päätöksellä toiminut Marja-Liisa Halonen. Kunnanviraston siivooja on jäänyt eläkkeelle kesällä 2012 ja hänen siivousalueelle on hankittu siivous ostopalveluna. Rakennus- ja teknisen lautakunnan esityksen mukaan siivoojien työalueita koulukeskuksessa ja kunnanvirastolla muutetaan siten, että uusi toimeen valittava siivooja kiertää molemmissa kiinteistöissä. Rakennus- ja tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja päättänyt hakea kunnanhallitukselta lupaa julistaa haettavaksi ja täytettäväksi siivoojan toimi alkaen. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että toimistopäälliköt vastuuhenkilöinä selvittävät kunnan koko siivoustointa ja varmistavat, että vanhainkodin keskeneräinen siivoustyön mitoitus saadaan hoidettua. Lisäksi päätettiin, että siivoustehtävien suorittamiseen on oltava riittävät resurssit. Siivoustöiden järjestelyistä käydään neuvottelut perjantaina Neuvotteluissa selvitetään minimitasot kaikkien kunnan kiinteistöjen siivouksiin. Niissä tarkastellaan mahdollisuudet yhdistää myös Saukodin siivoukset nykyiseen siivoustiimiin ja sen alueisiin. Perjantain neuvotteluissa Saukodin vastaavan sairaanhoitajan ja sosiaalisihteerin kanssa todettiin, että siivousmitoitus sisälsi ainoastaan varsinaisen siivouksen. Lisäksi mitoitus on tehty erittäin tiukalle aikataululle. Liitteenä on luettelo Saukodin laitoshuoltajien muusta ajankäytöstä avustavaan hoitotyöhön yms. liittyen. AVI:n mukaan avustavaa hoitotyötä tekevien osuus on oltava 0,10-0,15 henkilöä per asukas. Saukodin laitoshuoltajien/-apulaisten käyttö muiden kunnan tilojen ja kiinteistöjen siivouksessa ei ole mahdollista.

7 Koulukeskuksen, kunnanviraston, kuntosalien, nuorisotilan ja rivitalojen saunojen siivouksen järjestäminen kahden siivoojan eläkkeelle jäämisen jälkeen on myös haasteellinen tehtävä. Silloin koulukeskuksen siivouskertoja joudutaan vähentämään, niin ettei kaikkia tiloja siivottaisi joka päivä. Kunnanviraston siivouskertoja on jo vähennetty 1-2 kertaan viikossa. Saunojen sekä kuntosalien siivoukset joudutaan nyt kesällä järjestelemään tapauskohtaisesti. Minimissään tulisi täyttää yksi siivoojan toimi kokoaikaisena. Rak. ja tekn. ltk 20./.. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se antaisi luvan aloittaa hakumenettelyn yhden siivoojan kokoaikaisen toimen täyttämiseksi heti. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin keskustelun jälkeen. MUUT ASIAT Rak. ja tekn. ltk 21 Muita asioita ei ollut.