LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/2014 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ KOKOUSKUTSU Hallituksen jäsenille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 3/2014 pidetään maanantaina klo 09:00 Lapin liitossa, Hallituskatu 20 B, Ro va nie mi. Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille raimo.holster@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Markus Lohi hallituksen puheenjohtaja Mika Riipi maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ AIKA klo 09:00 PAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 29 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 7 30 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 9 31 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Tilinpäätös ja toimintakertomus Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain 14 hallituksen esityksen luonnoksesta 34 Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen 15 esitykseksi valtionouusjärjestelmän uudistamisesta 35 Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon organisoiminen Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän toimintakertomus Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan 18 osittainen kumoamisen valmisteluaineisto nähtäville 38 Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätös Kestävää kasvua ja työtä Itä- ja 22 Pohjois-Suomen alueellinen rakennerahastosuunnitelma 40 Ehdotus Lapin alueellisen riistaneuvoston jäseneksi ja 23 varajäseneksi 41 Lapin maakunnan yhteistyöryhmään kutsuttavien tahojen 24 nimeäminen 42 Tiedoksi merkittävät asiat Maakuntajohtajan loma 27

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Lohi Markus, pj. Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keinänen Juhani Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Rundgren Simo Kemppainen Ulla-Maija Morottaja Anna, saamelaiskäräjät varajäsen Tarujärvi Viola Laitinen Marja-Leena Kanto Eija Poikela Hilkka Similä Risto Kvist Pekka Lettijeff Timo Kellokumpu Eija Nenonen Pirita Kyllönen Matti Niemelä Juha Mäkituomas Antti Kulmuni Katri Rytisalo Pentti Sonntag Ritva val tuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus Puheenjohtaja Keinänen Juhani Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit Hallituksen jäsen Halonen Hilkka Hallituksen jäsen Harju Markku Hallituksen jäsen Kantola Susanna Hallituksen jäsen Keränen Pertti Hallituksen jäsen Moisanen Sari Hallituksen jäsen Mäntylä Hanna Hallituksen jäsen Nordberg Esa Hallituksen jäsen Ojala Arto Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni Hallituksen jäsen Pelttari Pekka Hallituksen jäsen Virtanen Veikko Hallituksen jäsen Willig Reeta Hallituksen jäsen Parviainen Eugen Valtuuston pj. Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja MUU Riipi Mika Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Kehittämisjohtaja Holster Raimo Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pertti Keränen ja Sari Moisanen. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi: Katsaus rakennerahastohallinnon valmistelutilanteeseen 12.3 maakuntajohtajakokouksen pohjalta -PDAC yhteistyön tilanne ja katsaus kaivannaisalan näkymiin Toronton messujen pohjalta -Katsaus VOS-uudistukseen Lapin näkökulmasta 14.3 seminaarin pohjalta Yhteysjohtaja Maiju Hyry/Kunta- ja sidosryhmäsuhteet: Lapin sote-mallia työstettiin työpajoissa Puhujavieraana oli peruspalveluministeri Susanna Huovinen. Ministeri Vapaavuorelle on viestitetty Lapin lentoliikenteen ongelmista sekä Rukalla että Rovaniemellä olleissa seminaareissa. Tiedotusvälineet ovat noteeranneet ongelmat näkyvästi (Matkalehti, Helsingin Sanomat, Yle) Kemijoen tulvatyöryhmässä käsitellään mahdollisia toimenpideyhdistelmävaihtoehtoja ja niiden toteutettavuutta. Suunnitelmaan tulevat toimenpiteet tulisi olla päätettynä kesäkuuhun mennessä. Lapin maaseutufoorumi järjestetään Torniossa. Ilmoittautuneita on n. 100 henkilöä. Valtiovallan puheenvuoron pitää asunto- ja viestintäministeri Pia Viitanen. Selvitysmies Aarno Miettinen tulee Rovaniemelle kertomaan valtionosuusuudistusehdotuksensa vaikutuksista Lapin kuntiin. Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl/Aluekehitys: Rakennerahastohallinnon koordinaatiota jatkovalmistellaan, lähtökohtana pidetään sitä että kaikki Itä- ja Pohjois-Suomen liitot toimivat välittävinä viranomaisina ja säästöjä sekä yhteistyötä haetaan sopimusten kautta Interreg V A Pohjoinen - ohjelman ohjelma-asiakirja on toisella kommenttikierroksella kansallisissa ministeriöissä, joista se toimitetaan kansalliseen hyväksymisprosessiin. Komissioon ohjelma lähetetään vielä ennen kesää ja arvioitu käynnistymisaika on loka-marraskuussa 2014 Kolarctic CBC -ohjelma-asiakirjan valmistelu etenee, sen on tarkoitus valmistua kesällä. Komission aikatauluihin lakivalmistelussa ja -hyväksynnässä on tullut viivästyksiä, minkä vuoksi on jo melko todennäköistä että ohjelma-asiakirjaa ei saada tämän vuoden puolella hyväksyttyä. Pohjoiskalotin neuvoston valmistelutyöryhmän kokous pidettiin helmikuussa Tromssassa. Lapin liitto tulee toimimaan neuvoston puheenjohtajana , mihin pitää valmistauta sekä henkilö- että taloidellisilla resursseilla. Pohjoiskalotin neuvoston kevätkokous pidetään Rovaniemellä Lapin liitto yhdessä Lapin korkeakoulukonsernin kanssa järjesti Brysselissä Arctic Smartness- seminaarin, jossa tuotiin esille Lapin arktista osaamista. Seminaarin kohderyhmänä olivat Euroopan Komission tutkimus- ja muista rahoitusohjelmista vastaavat virkamiehet. Saman viikon aikana joukko lappilaisia osallistui Brysselissä järjestettyyn Innovation Convention -tapahtumaan Lapin ELY-keskuksen järjestämän benchmark-matkan puitteissa. Myös Lapin liitosta oli osallistujia.

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Sarja sidosryhmätapaamisia (aamu- tai päiväkahvien merkeissä) erilaisille organisaatioryhmille on käynnistetty helmikuussa. Tilaisuuksia järjestetään useampia kevään aikana, tavoitteena on toisaalta saada tietoa käynnissä olevasta valmistelutyöstä rahoitusohjelmille ja toisaalta jakaa ajantasaista tietoa ohjelmien valmistelusta ja sisällöistä hakijoille. Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström/Alueidenkäyttö ja ympäristö: Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaa varten käynnistettiin ampumarataselvitys ja arkeologinen selvitys. Ampurataselvityksen tekijä aloitti 3.3. ja sopimusneuvottelu arkeologin kanssa käytiin Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotus asetettiin nähtäville ja lähetettiin lausunnoille. Yleisötilaisuus järjestettiin Ranualla Karsikon vaihemaakuntakaavan eli Ydinvoimamaakuntakaavan kumoamisen ohjausryhmän kokous pidettiin Simossa. Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätöksen johdosta järjestettiin neuvottelutilai suus alueen kunnille ja tuulivoimatoimijoille 7.3. Simossa. Maakuntainsinööri osallistui Kemi-Tornio-Haaparanta alueen liikenneseminaariin ja oli eduskunnan liikennevaliokunnan kuultavana lentoliikennestrategiatyön johdosta Helsingissä. Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän kokous pidettiin ja liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimuksen allekirjoittamistilaisuus pidettiin Osallistuttiin metsäkeskuksen alueneuvottelukunnan kokoukseen sekä Ylimuonion käyttösuunnitelmakokoukseen Muoniossa. Kuntakaavojen viranomaisneuvotteluihin osallistuttiin Tornion Barentskeskuksen ja Sallan kaupan suuryksiköitä koskevien asemakaavojen osalta sekä Kemin Ajoksen -, Sodankylän Palkisvaara-Kannusvaara -, Tervolan Löylyvaara -, Simon Tikkala-Seipinmäki tuulivoimayleiskaavojen osalta. Kuotkun Suurikuusikkoon liittyvän kaivoshankkeen YVA ohjausryhmän kokous oli Kittilässä Sosiaalisten vaikutusten arvioinnin (SOVA) yhteistyöverkosto kokoontui 28.2.

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Maakunta- ja EU-rahahakemukset Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Liitteet 1 Maakunta- ja EU-rahahakemukset

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Hallintojohtaja: Hallitus päätti (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: Barents Growth Corridor - Pohjoinen kasvukäytössä -valmisteluhanke, hakija: Itä-Lapin kuntayhtymä, kok.kust , josta maakunnan kehittämisrahan osuus

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 Vt. hallintojohtaja: Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisälty vät tu los las kelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus henkilöstökertomuksineen sekä pe las tuslai tok sen toi min ta ker to mus ja tilinpäätös liitetietoineen sekä Lapin liiton ja Lapin pe las tuslai tok sen yh teinen kon serniti linpäätös. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain ja asetuksen säännöksiä. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevät-kokouksessa käsitellään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Perussopimuksen 18 :n 3. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi pelastuslaitoksen osalta. Pelastuslautakunta käsittelee pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muk sen ko kouk ses saan Laitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetään osaksi La pin lii ton vuo den 2013 ti lin päätöstä ja toimintakertomusta. Lapin liiton valtuusto hyväksyi ( , 14) toimintavuodeksi 2013 talousarvion, jossa käyttötalouden osuus nettona on euroa. Lapin liiton tilikauden 2013 tulos on ,45 euroa ylijäämäinen. Tilikauden yli jää mä esitetään siirrettäväksi taseeseen yli-/alijäämätilille. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia asioita ovat mm. tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksestaan, jonka jälkeen arviointikertomus saatetaan val tuuston käsiteltäväksi. Pelastuslautakunta : Pel.Ltk Lautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi. Pelastuslaitoksen tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton tilinpäätöstä. Perussopimuksen mukaan valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpi teistä, jo-

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ hon tarkastuslautakunnan arviointikertomus, tilintarkastuskerto mus ja sii nä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Pelastuslautakunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tulos on ,88. Toimintakulut ylittyivät ja toimintatuotot ylittyivät Toimintatuottojen hyvä kertymä johtuu erheellisen ja valvontatehtävien sekä ensivastetoiminnan tuotoista. Henkilöstömenojen ylitys johtuu toimenpidepalkkaisten tehtävämäärän kasvusta ja lomapalkkavelan muutoksesta (yhteensä ). Vuokramenojen ylitys on (vuonna 2012 ylitys oli ) johtuu vuokran korotuksista ja Kemin uuden aseman valmistumisesta. Kaluston huoltoon ja kunnossapitoon jouduttiin käyttämään arvioitua enemmän varoja. Valtion avustuksen loppuminen ja rahaston avustusten vähentyminen merkitsee kaluston korjausvelkaa tuleville vuosille. Investoinneista toteutettiin Rovaniemen sammutusauton ja Kemijärven säiliöauton sekä Ylitornion miehistöauton hankinnat. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2013 ovat liitteenä nro 5. Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2013 tilinpäätöksen liitteen 5 mukaisena sekä jättää ne ti lin tar kas ta jille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä hal litukselle tiedoksi. Lautakunta päättää esittää, että tilikauden tulos ,88 siir retään omaan pääomaan yli-/alijäämätilille. Lisäksi pelas tus lautakunta valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään toimintakerto muk seen teknisluon teisia tekstikor jauksia ennen valtuustokäsittelyä. Päätös Liite 2: Lapin liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 Liite 3: Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös 2013 liitetietoineen Liite 4: Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2013 Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p Hallitus päättää

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toi min takertomuk sen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle arvioita vaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä ,45 euroa siirre tään taseeseen yli-/alijäämätilille, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta Liitteet 2 Lapin liiton toimintakertomus Toimintakertomus ja tasekirja Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2013

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 250/ /2013 Kunta-asiantuntija: Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmis te lu ryh mä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Nämä periaatteet perustuvat pääministeri Kataisen hallitusohjelmaan ja hallituksen tekemiin tar ken ta viin linjauksiin. Raportti on laadittu toimeksiannon mukaisesti hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esi tys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sisältää säännökset sosiaali- ja ter veys pal ve lui den järjestämisestä ja rahoittamisesta. Lakiesitys annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella ja lain on tarkoitus tulla voimaan vuo den 2015 alusta lukien. Kuntia tullaan kuulemaan lain vahvistamisen jälkeen sosiaalija terveysalueiden ja perustason alueiden sekä erityisvastuualueiden muodostamisesta. Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön Internet-osoitteesta: Sosiaali- ja terveysministeriö on tehnyt liitteenä 5 olevan tiiviin esityksen sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksesta. Lausunnot on pyydetty antamaan mennessä vastaamalla sähköiseen kyselyyn, jos sa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Kyselyyn an net tu ja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lapin liiton lausunnon valmistelussa ha lut tiin ot taa huomioon pidetyssä Lapin sote-mallin maakuntaseminaaris sa esil le nousseet Lapin kuntien näkemykset asiasta, siksi lausuntoa ei ole voitu tuoda ai em min hallituksen käsittelyyn. Koska lausunnon jättämiselle ei myönnetty jatkoaikaa, on liit tee nä 6 oleva lausunto jätetty määräajassa sähköisellä kyselylomakkeella. Hallituksen mah dol liset muutokset/täydennykset lausuntoon toimitetaan sosiaali- ja ter veys mi nis te ri öön kokouksen jälkeen. Lisätiedot: Kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p Hallitus hyväksyy lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityk sen luonnoksesta. Liitteet 5 Sosiaali- ja terveysministeriön diaesity sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksesta 6 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionouusjärjestelmän uudistamisesta 334/ /2012 Kunta-asiantuntija: Valtiovarainministeriön asettama selvitysmies Arno Miettinen on valmistellut kunnan perus pal ve lu jen valtionosuudesta annetun lain uudistamista keväästä 2012 alkaen. Hän julkis ti alustavat uudistuslinjauksensa helmikuussa Seuraavana vaiheena val tio va rainmi nis te riö lähetti kunnille kommentoitavaksi selvitysmiehen tarkennetut uu distus esi tyk set ja kriteerit kuntakohtaisine laskelmineen. Kunnilta pyydettiin lausuntoa mm. las ken ta kri tee rien määrästä ja sisällöstä, siirtymäkauden pituudesta ja ylipäätään jär jestel mä uu dis tuk sen tarpeesta. Lapin liiton hallitus antoi kannanottonsa val tion osuus jär jestel män uudistamisesta kokouksessaan Lausuntopyyntö liitteineen on luettavissa valtiovarainministeriön nettisivuilta linkistä: jsp Lausuntopyynnössään valtiovarainministeriö pyytää lausunnonantajia kiinnittämään huomio ta erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin: - ehdotettaviin kriteereihin - ikäryhmien ja sairastavuuden painoihin - muiden kriteerien painoarvoihin - määräytymisperusteiden laskentaperiaatteisiin - verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasaukseen - siirtymätasauksen kestoon ja porrastukseen Liitteenä 7 on Lapin kuntakohtaiset laskelmat vuoden 2014 tasossa ja liitteenä 8 on luon nos hallituksen esitykseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muut ta mi sek si. Kuntataloustyöryhmä käsittelee Lapin liiton lausuntoluonnosta kokouksessaan ja ehdotus lausunnoksi toimitettaan hallituksen jäsenille sähköpostitse työryhmän ko kouksen jälkeen. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p Hallitus hyväksyy kokouksessa esiteltävän lausunnon selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta. Liitteet 7 Lapin kuntakohtaiset laskelmat valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 8 Selvitysmiehen luonnos hallituksen esitykseksi valtionouusjärjestelmän uudistamisesta

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon organisoiminen Kunta-asiantuntija: Lapin liitto on toteuttanut Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin hanketta lähtien. Hanke päättyy Hankkeessa rakennetaan Lapin sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluiden tarpeen ja tarjonnan mallia vuodelle Lapin sote-malli hank keen jatkoksi on suunniteltu hanketta, jossa selvitetään Lapin mallin järjestämis- ja tuot ta mis ky sy myk siä. Lapin kaupungin- ja kuntajohtajille järjestetään kokous, jossa keskustellaan sote-ra ken tei den reunaehdoista ja Lapin sote-malli hankkeen etenemisestä. Kokouksen perus teel la valmistellaan hankesuunnitelma maakunnankehittämisrahalla toteutettavalle projek til le, jonka toteutusaika olisi ja kustannusarvio on n euroa. Hanket ta esitellään tarkemmin hallituksen kokouksessa. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p Hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan maakunnankehittämisrahahankkeen, jonka kus tan nuk set voivat olla enintään euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enin tään euroa.

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän toimintakertomus 2013 Maakuntainsinööri: Lapin liiton hallitus on hyväksynyt Lapin liikennejärjestelmäsuunnitelman ja sen taustaraportin. Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2011 esitettiin maakunnallisen liikennejärjestelmätyöryhmän perustamista koordinoimaan ja ohjaamaan maakunnan liikennejärjestelmäkokonaisuuden kehittämistä. Lapin liiton hallitus päätti perustaa Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän ja hyväksyi sen toimintasuunnitelman Liikennejärjestelmätyöryhmä hyväksyi pidetyssä kokouksessa ryhmän toimintakertomuksen 2013 vietäväksi Lapin liiton hallitukselle hyväksyttäväksi (liite 9). Lisätiedot; maakuntainsinööri Hanne Junnilainen, p Hallitus päättää hyväksyä Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän toimintakertomuksen Liitteet 9 Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän toimintakertomus 2013

18 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoamisen valmisteluaineisto nähtäville Suunnittelujohtaja: Päätös maakuntakaavan laatimisesta ja siten ydinvoimavarauksen purkamisesta sisältyy val tuus ton hyväksymään Lapin liiton toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon Vai hemaa kun ta kaa van laatiminen on aloitettu vuoden 2013 alussa pitämällä aloituskokous alueen kuntien kanssa. Kaavan ohjausryhmän tahot on nimetty Lapin liiton hallituksessa Lapin liiton hallitus hyväksyi ja päätti asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma näh tä ville sekä kuuluttaa vaihemaakuntakaavan vireille Kaavaa koskeva aloi tus vaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin (muistio liite 10). Ohjausryhmän kokouksia on pi det ty ja sekä 28.1 ja Erillinen tavoiteneuvottelu Simon kun nan kanssa käytiin ja kaavaneuvottelu ympäristöministeriön kanssa Seu raa va kaavaneuvottelu Ely-keskuksen ja ympäristöministeriön kanssa käytiin Poronhoitolain 53 :n mukainen neuvottelu pidettiin myös Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen käsittää osia Kemin kaupungista sekä Keminmaan ja Simon kunnista. Suunnittelualue rajataan kos kemaan Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan aluetta. Tällä vai he maa kun ta kaaval la kumotaan Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan ydinvoimalaitoksen suo javyö hy ke (sv-1) määräyksineen ja maakuntakaava-alueen raja sekä energianhuollon alue mer kin näs tä ydinvoimalaitokseen viittaavat merkinnän selitykset ja määräykset. Ohjausryhmä päätti muuttaa vaihemaakuntakaavan vain kumoamismenettelyä kos ke vak si (muistio liite 11). Ohjausryhmä hyväksyi Kemi-Tornio alueen ydinvoi ma maa kun ta kaa van osittaisen kumoaminen aineiston tuotavaksi hallitukseen val mis telu vai heen kuulemista varten (muistio liite 12). Kaavaluonnoksen esittelee hallitukselle suunnittelujohtaja Riitta Lönnström. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, p Hallitus hyväksyy Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen valmisteluaineiston liitteet asetettavaksi nähtäville ja lähetettäväksi lausunnoille Liitteet 10 Muistio Kemi-Simo alueen Karsikon alueen vaihemaakuntakaava 1. viranomaisneuvottelusta 11 Muistio Kemi-Simo alueen Karsikon vaihemaakuntakaava 3. ohjausryhmän kokouksesta, Muistio Kemi-Simo alueen Karsikon vaihemaakuntakaavan ohjausryhmän 4. kokouksesta, Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoamisen kaavakartta

19 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoamisen kaavaselostus

20 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätös Suunnittelujohtaja: Lapin liiton valtuusto on päättänyt Länsi-Lapin maakuntakaavan hy väk sy mises tä. Maakuntakaava on saatettu ympäristöministeriöön vahvistettavaksi Län si-la pin maakuntakaavan hyväksymispäätöksestä valittivat ympäristöministeriöön Lapin luonnonsuojelupiiri, Lounais-Lapin Vihreät ry ja Perämeren kalastusalue. Lapin liiton hal li tus on antanut vastineen lausuntojen ja valitusten johdosta. Ympäristöministeriö antoi Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätöksen (lii te 15). Ministeriö hylkäsi Lapin luonnonsuojelupiirin valituksen kokonaan ja hyväksyi Lou nais-la pin Vihreät ry:n valituksen Varevuoman turpeenottoaluetta koskevin osin. Perä me ren kalastusalueen valituksen osalta ministeriö totesi asian raukeavan tuu li voima-aluei den jäätyä vahvistamatta myös valituksen kohteena olevien Ajoksen ja Röyttän tuu li voi ma loi den osalta. Varevuoman turvetuotantoalueen osalta ympäristöministeriö toteaa luontoselvitysten puut-tu mi sen ja katsoo, ettei ole arvioitavissa täyttääkö maakuntakaava MRL 28 :ssä ase te tut sisältövaatimukset erityisesti luonnonarvojen vaalimisesta Varevuoman EOT-alue va ra uk sen osalta. Vastineessaan Lapin liitto oli todennut ympäristölupatilanteen jää neen tarkistamatta. Ympäristöministeriö jätti vahvistamatta merialueelle osoitetut neljä tuulivoimaloiden aluetta: Röyttä, Ajos, Maakrunnin matalikko ja Pitkämatala. Ympäristöministeriö katsoi mm. RKTL:n lausuntoon viitaten, että erityisesti vaelluskaloihin kohdistuvat selvitykset ovat puut teel li sia, joten kaavan selvitykset eivät täytä MRL 9 :ssä asetettuja vaatimuksia eikä ole arvioitavissa täyttääkö kaava merialueelle osoitettujen tuulivoimaloiden osalta MRL 28 :ssä maakuntakaavalle asetetut sisältövaatimukset. Ympäristöministeriö jätti vahvistamatta tuulivoimaloiden alueet Onkalo ja Uu si kangas-mus ta nie mi Simossa, Reväsvaara Ylitorniolla ja Isottimuvaara Ylitorniolla/Pellossa, se kä tuulivoimatuotannon suunnitteluun soveltuvan alueen Viisavaara Ylitorniolla. Ym päris tö mi nis te riö katsoi mm., että yleismääräys, jossa edellytetään kunnan kaavoituksessa tuu li voi man rakentamista koskien mm. maiseman ja kulttuuriperinnön huomioon ot ta mista, ei ohjaa riittävästi tuulivoimarakentamisen yksityiskohtaisempaa suunnittelua val ta kunnal li ses ti arvokkaan maisema-alueen välittömässä läheisyydessä ja vaikutusalueella. Kaa va ei siltä osin edistä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, eikä kaavaa laa dit taessa ole kiinnitetty erityistä huomiota maiseman ja kulttuuriperinnön arvojen huomioon ot tami seen. Näin ollen alueet oli jätettävä MRL 28 :n vastaisena vahvistamatta. Lapin liitto järjesti vahvistamatta jätettyjä tuulivoimala-alueita koskevan neu vot te lu tilaisuu-den Simossa. Neuvottelutilaisuuteen kutsuttiin ko. kuntien ja tuu li voi ma lahank-keis ta vastaavien tahojen edustajat sekä ympäristöministeriön, Lapin Ely-keskuksen ja museoviraston edustajat. Neuvottelutilaisuudessa käytiin kohteittain läpi edellytykset vireil lä olevien tuulivoimahankkeiden jatkosuunnittelulle. Keskeisimmät asiat ympäristöministeriön päätöstä koskien esittelee hallitukselle suun nitte lu joh ta ja Riitta Lönnström. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom@lapinliitto.fi, p

21 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Hallitus merkitsee tiedoksi ympäristöministeriön Länsi-Lapin maakuntakaavaa koskevan vah vis ta mis pää tök sen ja toteaa, että vaatimukset tuulivoimarakentamiseen liittyvien tausta sel vi tys ten laajuudesta ja tarkkuustasosta ovat kaavan laadintavaiheen jälkeen kas vaneet. Kunnissa vireillä olevien tuulivoimalahankkeiden suunnittelua voidaan viedä eteenpäin kuitenkin huomioon ottaen päätöksestä ilmenevät vaatimukset taustaselvityksille. Maa kun nan laajuus ja suunniteltujen tuulivoimala-alueiden määrä huomioon ottaen hal litus ei pidä tarkoituksenmukaisena hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Liitteet 15 Ympäristöministeriön vahvistamispäätös Länsi-Lapin maakuntakaavasta

22 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Kestävää kasvua ja työtä Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen rakennerahastosuunnitelma Kehittämisjohtaja: Manner-Suomen alueella toteutetaan alkavalla ohjelmakaudella yhtä yhteistä rakennerahasto-ohjelmaa, joka käsittää sekä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) että sosiaalirahaston (ESR) toimenpiteet. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntaliitot ovat valmistelleet yhteistyössä alueen kuntien, ELY-keskusten ja muiden sidosryhmien kanssa Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen rakennerahastosuunnitelman (liite 16). Työ- ja elinkeinoministeriö on hyödyntänyt alueellista suunnitelmaa Suomen rakennerahasto-ohjelman valmistelussa. Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma on valtakunnallisen Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelman täydennysosa, joka täsmentää ohjelman toteutusta Itä- ja Pohjois-Suomessa. Alueellisessa suunnitelmassa nostetaan esiin Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisia erityispiirteitä ja ohjelmatoteutuksen painotuksia. Maakunnissa tapahtuva aluelähtöinen toteutus pohjautuu maakuntaohjelmiin, ja sitä täsmennetään maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmissa. Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen suunnitelman tuettava toiminta on yhdenmukainen valtakunnallisen ohjelma-asiakirjan kanssa. Alueellista suunnitelmaa päivitetään vastaamaan Suomen ja EU-komission neuvottelutuloksia, mikäli Suomen rakennerahasto-ohjelmaan tulee muutoksia. Suunnitelmaan on mahdollista tehdä myös teknisiä korjauksia. Lisätietoja: Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl, puh : Maakuntahallitus hyväksyy Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen suunnitelman ja valtuuttaa viraston päivittämään siihen Suomen rakennerahasto-ohjelmaan mahdollisesti tulevat muutokset sekä muut mahdolliset tekniset muutokset. Liitteet 16 Kestävää kasvua ja työtä Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen rakennerahastosuunnitelma

23 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Ehdotus Lapin alueellisen riistaneuvoston jäseneksi ja varajäseneksi Suomen riistakeskus pyytää kirjeellään Lapin liittoa tekemään ehdotuksensa Lapin alueellisen riistaneuvoston jäseneksi ja varajäseneksi mennessä. Maa- ja metsätalousministeriö nimittää alueelliset riistaneuvostot toukokuun loppuun mennessä. Kolmivuotinen toimikausi alkaa Alueellisen riistaneuvoston tehtävänä on: 1. osallistua Suomen riistakeskusta koskevaan strategiseen suunnitteluun ja valmisteluun aluetasolla, 2. osallistua riistaeläinlajeja, riistaeläinkantoja ja lajien elinympäristöjä koskevien hoitosuunnitelmien, alueelliseen valmistelu- ja päivittämistyöhön sekä huolehtia hoitosuunnitelmatyöhön liittyvästä alueellisesta sidosryhmien kuulemisesta, 3. osallistua riistatalouden suunnitteluun aluetasolla sekä huolehtia tähän liittyen alueellisesta sidosryhmien kuulemisesta, 4. käsitellä aluekokouksen aloitteet ja päättää jatkotoimista sekä 5. seurata toiminta-alueen riistataloutta ja tehdä sitä koskevia esityksiä Päättyvällä toimikaudella Lapin liiton edustajana alueellisessa riistaneuvostossa on ollut Päiviö Karttunen ja hänen varajäsenenään Maarit Airaksinen. Hallitus päättää ehdotuksesta Lapin alueellisen riistaneuvoston jäseneksi ja hänen varajäsenekseen.

24 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Lapin maakunnan yhteistyöryhmään kutsuttavien tahojen nimeäminen Kehittämisjohtaja: Suomen rakennerahasto-ohjelma Kestävää kasvua ja työtä , on Euroopan Komission hyväksymiskäsittelyssä ja ohjelman hallintoviranomainen, Työ- ja elinkeinoministeriö, on ilmoittanut ohjelman käynnistyvän Ohjelman toimeenpanossa tulee maakunnan yhteistyöryhmillä olemaan merkittävä tehtävä yhteensovittaa alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten sekä kansallisten ja Euroopan unionin osarahoittamien ohjelmien toimeenpanoa (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ Lain 7/2014 mukaisesti maakunnan yhteistyöryhmän asettaa maakunnan liiton hallitus. Yhteistyöryhmän jäsenet asetetaan kunnanvaltuuston toimikaudeksi ja saamelaiskäräjien osalta saamelaiskäräjien toimikaudeksi. Yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuina maakunnan alueen kehittämisen kannalta seuraavat keskeiset tahot; 1) alueen kunnat ja maakunnan liitto sekä Lapin maakunnassa lisäksi saamelaiskäräjät 2) ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot 3) alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä Maakunnan liiton hallitus nimeää yhteistyöryhmälle puheenjohtajan, jonka tulee olla kuntalaissa tarkoitettu luottamushenkilö, sekä 4 momentissa tarkoitettujen tahojen ehdotuksesta kolme varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla yhteistyöryhmän jäseniä. Ohjelman käynnistyessä toukokuussa 2014 on maakunnissa oltava nimettynä maa kunnan yhteistyöryhmän jäsenet. Jäsenten nimeämispyyntöä ennen Lapin liiton hallituksen on nimettävä ne tahot, jotka kutsutaan maakunnan yhteistyöryhmän jäseniksi. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanoon kutsutaan seuraavat tahot; Lapin liitto/ kunnat: Lapin liitto (virasto) Lapin liiton hallitus Valtion viranomaiset: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Lapin ELY-keskus Lapin aluehallintovirasto Finnvera Oyj 3 jäsentä ja varajäsenet 5 jäsentä ja varajäsenet 1 jäsen ja varajäsen 4 jäsentä ja varajäsenet 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt: Lapin kauppakamari Lapin yrittäjät 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen

25 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ STTK EK MTK SAK AKAVA Saamelaiskäräjät Pysyvät asiantuntijat: Lapin ammattikorkeakoulu Lapin yliopisto Lapin luonnonsuojelupiiri Lapin LEADER - toimintaryhmät 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen 1 jäsen ja varajäsen 1 paikka 1 paikka 1 paikka 1 paikka

26 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Tiedoksi merkittävät asiat Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 17) 2. Pelastuslautakunnan pöytäkirja (jaetaan kokouksessa) (liite 18) Liitteet 17 Viraston antamat lausunnot

27 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 3/ Maakuntajohtajan loma Maakuntajohtaja Mika Riipi on anonut lomaa ajalle Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää myöntää maakuntajohtaja Riipille loman ajalle