14164/16 team/sj/mh 1 DGG 1A

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. marraskuuta 2016 (OR. en) 14164/16 ECON 1013 STATIS 91 UEM 358 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Vastaanottaja: Valtuuskunnat Asia: EU:n tilastot Neuvoston päätelmät (8. marraskuuta 2016) Valtuuskunnille toimitetaan ohessa neuvoston päätelmät EU:n tilastoista, jotka neuvosto (Ecofin) hyväksyi istunnossaan Brysselissä 8. marraskuuta /16 team/sj/mh 1

2 Neuvoston päätelmät EU:n tilastoista TALOUS- ja RAHOITUSASIOIDEN neuvosto Bryssel, 8. marraskuuta 2016 Neuvosto antoi seuraavat päätelmät: "Ecofin-neuvosto, joka ottaa huomioon painopisteiden määrittämisestä, laadunhallinnan tehostamisesta, tietojen antamista koskevia vaatimuksia EMU:ssa käsittelevästä talous- ja rahoituskomitean (TRK) tilannekatsauksesta ja rakennetilastoja koskevia vaatimuksia käsittelevästä talouspoliittisen komitean kertomuksesta annetuissa Ecofin-neuvoston aiemmissa päätelmissä määritetyt painopistealat sekä tilastoihin liittyvät tarpeet talouspolitiikan ohjausjärjestelmän menetelmien perustana, on tarkastellut näillä aloilla saavutettua edistymistä. Keskeisen tilastotuotoksen laadunvarmistus Neuvosto PANEE MERKILLE komission kertomuksen Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen täytäntöönpanosta ja koordinoinnista Euroopan tilastojärjestelmässä (ESS), ON SAMAA MIELTÄ kertomuksen tärkeimmistä päätelmistä ja KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota panemaan täytäntöön parannustoimet Euroopan tilastojärjestelmän toisen vertaisarviointikierroksen jälkeen suunnitelman mukaisesti. Neuvosto PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE ESS:n äskettäisen laatulausuman ja kehottaa ESS:n kumppaneita edistämään sitä aktiivisesti kaikkien asianomaisten sidosryhmien keskuudessa. Neuvosto ON TYYTYVÄINEN makrotalouden tilastojen laadunarviointia koskeviin komission aloitteisiin, joilla pyritään perustamaan kansantalouden tilinpidon ja maksutaseen laatuselvityksiä koskeva kokonaisvaltainen ja yhdenmukainen järjestelmä käyttäjiä varten /16 team/sj/mh 2

3 Neuvosto KOROSTAA, että asianomaisten jäsenvaltioiden on noudatettava tiukasti Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmää 2010 (EKT 2010) koskevien poikkeuksien voimassaoloaikojen päättymistä, jotta voidaan varmistaa, että kaikki makrotaloudellisten ja rahapoliittisten analyysien pohjana olevat tiedot saadaan käyttöön kansallisesti ja EU:ssa. Talous- ja rahoituskomitean (TRK) vuoden 2016 tilannekatsaus tietojen antamista koskevista vaatimuksista EMU:ssa Neuvosto PANEE MERKILLE tietojen antamista koskevia vaatimuksia EMU:ssa käsittelevässä TRK:n vuoden 2016 tilannekatsauksessa kuvatun kehityksen. Erityisesti neuvosto ON TYYTYVÄINEN siihen, että Euroopan talouden pääindikaattoreiden saatavuus on parantunut, kun eri maiden tietojen aiempaa parempi kattavuus on vaikuttanut myönteisesti useiden indikaattoreiden laatuun. ARVOSTAA eurooppalaisten neljännesvuosittaisten BKT:n pika-arvioiden julkaisemisen määräajan aikaistamista 15 päivällä t+30 päivään. ON TYYTYVÄINEN euroalueen YKHI-inflaatiota koskevan luotettavan pika-arvion julkaisemiseen ajoissa, ajankohtana t+0 tai pian sen jälkeen, mutta TOTEAA, että kiinteistöjen myyntiä koskeva yhdenmukaistettu neljännesvuosittainen indikaattori ei ole vielä täysin saatavilla. ON TYYTYVÄINEN siihen, että G20-maiden tilastotyön institutionaalisia puitteita on tehostettu, ja KEHOTTAA kaikkia sidosryhmiä edistämään vertailukelpoisten ja korkealaatuisten tilastotietojen säännöllistä vaihtoa G20-maiden talouksissa tietoaukkoihin liittyvän aloitteen toisessa vaiheessa. Neuvosto KANNUSTAA jäsenvaltiota toteuttamaan lisätoimia yhtenäistettyä tilastojen julkaisukäytäntöä koskevaan aloitteeseen (Special Data Dissemination Standard Plus, SDDS Plus) liittymiseksi /16 team/sj/mh 3

4 Tilastot liiallisia alijäämiä koskeva menettely Neuvosto KANNUSTAA komissiota ja talous- ja rahoituskomiteaa parantamaan edelleen liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn liittyvien tilastollisten prosessien hallinnointia nykyisten foorumien puitteissa. Tähän sisältyy sellaisen jäsennellyn prosessin varmistaminen, joka koskee liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn tietoihin perustuvan menetelmän käsitteellistä kehitystä ja täytäntöönpanoa ja jossa otetaan huomioon yhdenmukaisuus muiden kansantalouden tilinpidon tietojen kanssa. Neuvosto KEHOTTAA komissiota raportoimaan edistymisestä vuoden 2017 alkupuoliskolla näitä hallinnointikysymyksiä koskevien EKT:n jatkotoimien yhteydessä. Neuvosto toteaa, rajoittamatta liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn tilastojen ajantasaisuutta, että tilastosääntöjä selventävien ohjeiden täytäntöönpano vaatii yleensä aikaa ja resursseja, ja sen vuoksi KEHOTTAA komissiota antamaan kansallisille tilastoviranomaisille riittävän pitkät ja määritellyt toteutusajat ohjeiden tehokasta täytäntöönpanoa varten. Neuvosto TUKEE käynnissä olevaa työtä tarkistuskäytäntöjen yhdenmukaistamiseksi. Neuvosto ON TYYTYVÄINEN Euroopan investointiohjelmaa ja erityisesti investointeja ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia koskevien tilastosääntöjen selventämistä koskeviin komission viimeaikaisiin aloitteisiin. Neuvosto ARVOSTAA äskettäin julkaistua opasta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien tilastollisesta kirjaamisesta ja KOROSTAA, että asianomaisten sääntöjen ymmärtämistä on edistettävä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien alalla toimivien keskuudessa /16 team/sj/mh 4

5 Rakennetilastot ja makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn liittyvät tilastot Neuvosto PALAUTTAA MIELEEN, että makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn on perustuttava virheettömiin ja yhdenmukaistettuihin virallisiin tilastoihin, ja se on korostanut vuodesta 2011 lähtien Euroopan tilastojärjestelmän ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän välisen tiiviin yhteistyön merkitystä arvioitaessa makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn perustana olevien tilastojen luotettavuutta ja parannettaessa niiden laatua. Neuvosto TOTEAA, että nämä vaatimukset kuuluvat makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn laadunvarmistuskehykseen, jonka Euroopan tilastojärjestelmä ja Euroopan keskuspankkijärjestelmä ovat kehittäneet yhdessä, ja ON TYYTYVÄINEN Eurostatin ja EKP:n tilastoinnin pääosaston yhteisymmärryspöytäkirjaan.. Sosiaalialan tilastot Neuvosto PANEE MERKILLE komission ehdotuksen sisällyttää sosiaalitutkimukset yhteiseen puiteasetukseen. Neuvosto TOTEAA, että on tärkeää saada ajantasaisempia, parempia ja yhdennettyjä tietoja epätasa-arvosta ja köyhyydestä, mukaan lukien tulonjako, kulutus ja varaus, sekä sosiaalimenojen keskeisistä elementeistä. Neuvosto PANEE MERKILLE uusien väestöennusteiden ja niiden vuosittaisten päivitysten kehittämistä koskevan suunnitelman, jota koordinoi Eurostat tiiviissä yhteistyössä kansallisten tilastolaitosten kanssa Ecofin-neuvoston 12. toukokuuta 2015 antamien päätelmien mukaisesti, ja KEHOTTAA jäsenvaltioita toimimaan aloitteellisesti ehdottamalla malleja, oletuksia ja välineitä ennusteiden laskemiseksi /16 team/sj/mh 5

6 Neuvosto KOROSTAA muuttoliikkeeseen ja muuttajien kotouttamiseen liittyviä haasteita ja kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan kattavan tilasto- ja datatietopohjan kehittämistä. Neuvosto KEHOTTAA Euroopan tilastojärjestelmää seuraamaan kestävän kehityksen toimintaohjelman 2030 tavoitteiden saavuttamisessa tapahtuvaa edistymistä. Globalisaatio Neuvosto ON TIETOINEN globalisaation tilastoille aiheuttamista haasteista etenkin viimeaikaisen kehityksen perusteella ja TUKEE tätä alaa koskevien konkreettisten toimien kehittämistä lisäämällä maiden välistä yhteistyötä. Tähän voisi sisältyä profilointia, tietojenvaihtoja ja yritysten yksilöivien tunnisteiden tukemista koskevia toimia. Tilastoinfrastruktuuriin sijoittaminen ja infrastruktuurin ylläpito Neuvosto TOTEAA, että Euroopan tilastojärjestelmällä on edessään lukuisia haasteita ja mahdollisuuksia. Näitä ovat muun maussa lisääntyvät tietopyynnöt, digitaalisen tiedon vallankumous, uusien tietoja koskevien vaatimusten ilmaantuminen ja rajalliset resurssit laadukkaiden tilastojen tuottamiseksi. Neuvosto PANEE MERKILLE komission ehdotuksen Euroopan tilasto-ohjelman jatkamiseksi vuosina , jotta se voitaisiin mukauttaa nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen jäljellä olevaan kestoon, Euroopan unionin poliittisiin painopisteisiin liittyvien kiireellisimpien tietopuutteiden korjaamiseksi ja oikea-aikaisuuden lisäämiseksi sekä valmiuksien luomiseksi, jotta uusiin tietopyyntöihin voidaan vastata nopeammin, ESS:n jatkuvan uudenaikaistamisen perusteella /16 team/sj/mh 6

7 Neuvosto ARVOSTAA Euroopan yritystilastojen ja maataloustilastojen uudenaikaistamisessa vuonna 2016 saavutettua edistystä ja PANEE MERKILLE komission aikomuksen esittää asiaa koskevat puiteasetukset neuvostolle ja Euroopan parlamentille vuoden 2016 loppuun mennessä tai vuoden 2017 alussa. Neuvosto TOISTAA kantansa, että Euroopan tilastojärjestelmälle olisi annettava riittävät taloudelliset resurssit, myös tilastoinfrastruktuuriin sijoittamista ja sen ylläpitoa varten, jotta voidaan täyttää jäsenvaltioissa ja EU:ssa esiintyvä säännöllisesti laadittujen korkealaatuisten virallisten tilastojen tarve. Neuvosto KOROSTAA, että nykyiset ja uudet tietovaatimukset olisi asetettava etusijalle. Yhteenvetona neuvosto KEHOTTAA Eurostatia laatimaan neuvostolle tilastopaketin syksyllä 2017 yhteistyössä EKP:n kanssa TRK:n tilannekatsauksen osalta sekä Euroopan tilastojärjestelmän ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn liittyvien tilastojen laadusta laatiman selvityksen osalta. Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan kahdeksas kertomus Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen täytäntöönpanosta Neuvosto ON TYYTYVÄINEN Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan kahdeksanteen kertomukseen, jossa esitetään riippumaton katsaus Eurostatiin ja koko Euroopan tilastojärjestelmään käytännesääntöjen täytäntöönpanon kannalta, ja PANEE MERKILLE Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan ehdotuksen käytännesääntöjen tarkistamiseksi niin, että niissä otetaan huomioon yksityiset tietojentoimittajat ja eri tietolähteet. Neuvosto TUKEE Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan suositusta tilastojen tuotantokustannuksia koskevien tietojen parantamiseksi, Euroopan tilastojen tuottajien hyvän koordinoinnin tärkeyttä kansallisissa tilastojärjestelmissä ja Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan kehotusta edistää kansallisten tilastojärjestelmien pääsyä hallinnollisiin tietoihin /16 team/sj/mh 7