Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 512/2008 vp Postipalvelujen turvaaminen Pirkkalan keskustassa Eduskunnan puhemiehelle Itella Oy on ilmoittanut sulkevansa postitoimipaikan Pirkkalan kuntakeskuksesta ja siirtävänsä sen Tampereen ja Pirkkalan rajalla olevaan kiinteistöön. Tämä ilmoitettu muutos heikentää merkittävästi Pirkkalan kasvavan kuntakeskuksen palveluja. Postitoimipaikan siirto noin 5 km:n päähän kuntakeskuksesta aiheuttaa erityisesti vanhuksille hankaluuksia käyttää palveluja ja pakottaa yhä useamman suorittamaan asiointimatkan yksityisautolla. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy täyden palvelun postitoimipaikan toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi Pirkkalan kuntakeskuksessa? Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 2008 Mikko Kuoppa /vas Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Mikko Kuopan /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 512/2008 vp: Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy täyden palvelun postitoimipaikan toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi Pirkkalan kuntakeskuksessa? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Itella Oyj (Itella) on toiminut osakeyhtiönä vuodesta Sen yhtiöjärjestyksessä on määritelty eri toimielinten tehtävät. Yhtiön hallituksen tehtävänä on huolehtia siitä, että yhtiön hallinto ja toiminta on asianmukaisesti järjestetty. Hallitus valitsee toimitusjohtajan sekä valmistelee yhtiökokouksessa ja hallintoneuvostossa käsiteltävät asiat. Hallitus myös huolehtii muista osakeyhtiölain mukaan hallitukselle kuuluvista hallintotehtävistä, joita ei ole pidätetty osakeyhtiölain sallimissa rajoissa hallintoneuvostolle tai nimenomaan uskottu toimitusjohtajalle. Lisäksi hallitus päättää yhtiökokouksen ja ylimääräisen yhtiökokouksen koollekutsumisesta. Valtioneuvoston kanslian omistajaohjausosasto käyttää valtion 100-prosenttista omistajavaltaa Itellan yhtiökokouksessa. Postitoiminnan yleinen ohjaus ja kehittäminen kuuluu liikenne- ja viestintäministeriölle ja postilainsäädännön valvonta kuuluu Viestintävirastolle. Kirjallisessa kysymyksessä KK 512/2008 vp esitetty kysymys ei sinänsä kuulu edellä todetun mukaisesti yhtiökokouksen eikä hallituksen toimivaltaan eikä valtioneuvoston kanslian omistajaohjausosastollakaan näin ollen ole suoranaista toimivaltaa asiassa, vaan asia on osakeyhtiölain periaatteiden mukaisesti Itellan toimivan johdon vastuulla. Yleisesti kysymykseen liittyen totean, että voimassa oleva postipalvelulaki edellyttää yleispalvelun tarjoajalta jokaisessa kunnassa yhden kiinteän toimipisteen olemassaoloa. Postipalvelujen saatavuutta järjestettäessä postiyrityksen on postipalvelulain mukaan lisäksi otettava huomioon kunnan asukasluku, pinta-ala, kunnassa ilmenevät asiointitarpeet ja muut paikalliset olosuhteet. Pirkkalassa on tällä hetkellä kaksi toimipistettä, yksi yrittäjävetoinen posti ja yksi Itellan oma myymälä yhtiön antaman selvityksen mukaan. Itellan tavoite on yhdistää mainittu Pirkkalan myymälä Härmälän oman myymälän kanssa. Yhdistämisen kautta muodostettavalle myymälälle Itella hakee paikkaa Pirkkalan puolelta. Ensisijainen tavoite on sijoittaa toimipiste Tampereen ja Pirkkalan rajan tuntumaan, Partolan/Sarankulman alueelle, jonne alueen asiointi- ja liikekeskittymät ovat siirtyneet ja jossa ihmiset muutenkin liikkuvat. Suurimmalle osalle Itellan asiakkaista tämä on toivottava kehitys. Itellan tavoitteena on, että kaikille pirkkalalaisille on jatkossakin tarjolla kattavat postipalvelut kohtuullisen etäisyyden päässä. Toimipaikkaverkkonsa avulla Itella huolehtii lain vaatimusten täyttämisestä sekä edistää postimyynnin ja etäostamisen edellytyksiä. Myymälöiden yhdistämisen avulla Itella pystyy jatkamaan kannattavaa ja asiantuntevaa postipalvelun tarjoamista alueella. Samalla yhtiön mukaan mahdollistetaan myös entistä parempi asiakaspalvelu, esimerkiksi pidempien aukiolojen muodossa. 2

3 Ministerin vastaus KK 512/2008 vp Mikko Kuoppa /vas Helsingissä 7 päivänä heinäkuuta 2008 Ministeri Jyri Häkämiehen sijaisena Ministeri Jan Vapaavuori 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 512/2008 rd undertecknat av riksdagsledamot Mikko Kuoppa /vänst: Vad tänker regeringen göra för att säkerställa att det även framdeles finns en post med fullständig postservice i Birkala kommuns centrum? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Itella Abp (Itella) har fungerat som aktiebolag sedan I bolagsordningen definieras uppgifterna för de olika organen inom bolaget. Bolagets styrelse ska sörja för att bolagets förvaltning och verksamhet är organiserade på ett korrekt och ändamålsenligt sätt. Styrelsen väljer en verkställande direktör och bereder de ärenden som ska behandlas av bolagsstämman och förvaltningsrådet. Styrelsen ska även, i enlighet med aktiebolagslagen, sköta övriga uppgifter inom bolagets förvaltning, vilka inte inom de gränser lagen sätter förbehållits förvaltningsrådet eller uttryckligen överlåtits åt den verkställande direktören. Dessutom är det styrelsen som fattar beslut om att kalla till bolagsstämma eller extra bolagsstämma. Stratsrådets kanslis avdelning för ägarstyrning använder statens inflytande som delägare till hundra procent vid Itellas bolagsstämmor. Ansvaret för den allmänna styrningen och utvecklingen av postservicen ligger hos kommunikationsministeriet, medan efterlevnaden av postlagstiftningen ska skötas av Kommunikationsverket. Som framgår av redogörelsen ovan faller den fråga som ställts i spörsmål SS 512/2008 rd varken under bolagsstämmans eller under regeringens behörighet, och statsrådets kanslis avdelning för ägarstyrning har följaktligen inga direkta befogenheter i fall som detta; enligt principerna i aktiebolagslagen ligger ansvaret hos Itellas verkställande ledning. Angående den aktuella frågan konstaterar jag generellt att gällande lag om postservice förutsätter att den som tillhandahåller samhällsomfattande posttjänster måste ha ett fast serviceställe i varje kommun. När postföretaget ordnar tillgången på posttjänster måste företaget enligt lagen om posttjänster dessutom beakta kommunens invånartal och areal, behovet av service över disk i kommunen och andra lokala förhållanden. Enligt en utredning som Itella gett finns i Birkala för närvarande två serviceställen: en företagsdriven post och en butik som drivs av Itella. Itella har som mål att slå ihop servicestället i Birkala med sin egen butik i Härmälä. Företaget söker en lämplig plats i Birkala för den butik som bildas vid sammanslagningen. Primärt är målet är att placera verksamhetsstället i området Partola/Sarankulma i närheten av kommungränsen mellan Tammerfors och Birkala, där serviceställen och affärscentra för trakten koncentrerats och där invånarna ofta rör sig. För de flesta av Itellas kunder är detta en önskvärd utveckling. Itella har som mål att alla som bor i Birkala även i fortsättningen ska erbjudas heltäckande postservice på rimligt besöksavstånd. Med hjälp av sitt nät av serviceställen ser Itella till att kraven i lagen uppfylls och förbättrar förutsättningarna för postorderförsäljning och distansköp. Genom att slå ihop serviceställen kan Itella fortsätta att erbjuda kunnig postservice för området i fråga på ett lönsamt sätt. Enligt bolaget blir det samtidigt även möjligt att erbjuda 4

5 Ministerns svar KK 512/2008 vp Mikko Kuoppa /vas bättre kundservice, t.ex. i form av längre öppettider. Helsingfors den 7 juli 2008 Minister Jyri Häkämies ställföreträdare Minister Jan Vapaavuori 5