N U R M E K S E N T I E N P U I S T O A s e m a k a a v a n m u u t o s

Transkriptio

1 Työ nro.0.0 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS N U R M E K S E N T I E N P U I S T O A s e m a k a a v a n m u u t o s K A A V A S E L O S T U S, l u o n n o s KÄSITTELYVAIHEET Vireilletulo..0 KrakLK Kaavaehdotus nähtävillä KH KV Lainvoima

2 NURMEKSENTIENPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin Mutalan (0) kaupunginosan kortteleita 0 ja 00 sekä virkistys- ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu Joensuun kaupungin Mutalan (0) kaupunginosan korttelit, 0 ja 00 sekä siirtolapuutarha-/palstaviljelyaluetta ja virkistys- ja katualueita. Kaavoitusohjelman työ nro Kuva : Näkymä Nurmeksentien pohjoisosaan Joensuu.0.0 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen

3 SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ... LÄHTÖKOHDAT... SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA..... Alueen yleiskuvaus..... Luonnonympäristö..... Rakennettu ympäristö..... Maanomistus... SUUNNITTELUTILANNE..... Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... TAVOITTEET... 0 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 0 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET..... Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet..... Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet... VAIHTOEHDOT... ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU... KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT... ALUEVARAUKSET..... Korttelialueet..... Muut alueet... KAAVAN VAIKUTUKSET..... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön, kaupunkikuvaan sekä kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin..... Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön..... Yritysvaikutusten arviointi..... Vaikutukset liikenteeseen..... Muut vaikutukset... YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... NIMISTÖ... TOTEUTUS... SUUNNITTELUVAIHEET... TILASTOLOMAKE (lisätään lopulliseen selostukseen) HANKEKORTTI LIITTEET. Asemakaavaluonnos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Yhteenveto vireilletulovaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin OHEISMATERIAALIT. Nurmeksentienpuiston luontoselvitys. Nurmeksentienpuiston asemakaava-alueen liito-oravaselvitys. Nurmeksentienpuiston alueen meluselvitys. Tärinä- ja runkomeluselvitys. Nurmeksentienpuiston asemakaavan muutos, kaupallinen selvitys ja vaikutusten arviointi. Jukolankatu Nurmeksentie liikennejärjestelyjen kehittäminen

4 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksen perustelut Pohjois-Karjalan Osuuskauppa on 0..0 jättänyt hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi Mutalan kaupunginosan Nurmeksentienpuiston pohjoisosan osalta. Hakemuksessa esitetään asemakaavan muuttamista siten, että Nurmeksentien ja Jukolankadun risteyksen tuntumaan olisi mahdollista toteuttaa päivittäistavaramyymälä. Asemakaavamuutoksessa ratkaistaan alueen soveltuminen päivittäistavarakaupalle sekä kaupan rakennusoikeuden määrä ja liikenne- ja pysäköintijärjestelyt. Kaavalla myös mahdollistetaan Salpakankaankadun ja rautatien eritasojärjestelyn toteuttaminen ja siihen liittyvä korkeiden erikoiskuljetusten reitin rakentaminen. Kaavatyön yhteydessä tutkitaan Nurmeksentienpuiston muita käyttömahdollisuuksia. Alueella oleva viljelypalsta-alue säilytetään nykyisessä sijainnissaan. Luonnosvaiheessa kaava-alueeseen on otettu mukaan korttelit 0 (Jukolanportti) ja 00 (Valukumpu Oy), jotta liikenteen kannalta tarpeellisen kiertoliittymän rakentaminen Jukolankadun ja Nurmeksentien liittymään mahdollistuu. Kaavaprosessi Maankäyttö- ja rakennuslain :n mukainen ilmoitus vireilletulosta julkaistiin kunnallisissa ilmoituslehdissä..0. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä...0 ja se esiteltiin yleisötilaisuudessa..0 Carelicumissa, osoitteessa Torikatu C. Asemakaavaluonnos pidetään nähtävillä ja siitä pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asemakaavaluonnos esitellään yleisötilaisuudessa Pataluodon koululla, os. Pataluodonkatu. Yleisötilaisuudesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdessä. Vireilletulovaiheessa jätetyt mielipiteet sekä lausunnot ovat liitteenä kaavaselostuksessa. Toteuttaminen Rakennushankkeen toteuttaminen on mahdollista heti, kun kaavamuutos on tullut voimaan, tonttijaot ja lohkomiset on suoritettu ja rakennushankkeille on myönnetty rakennusluvat. Asemakaavaluonnos, liite

5 : : : : : : : Levytie Aspitie Nurmeksentie Raivaajantie Ruoppitie Asutuspolku Kartoittajantie Jukolankatu Kiiskintie Viertolantie Killintie Maanmittarinpolku Maanmittarintie Simeonintie Lattamiehentie La kt kt M kt kt kt m kt kt kt kt kt kt kt kt kt kt kt kt kt 0 C D II II II I II II Aspitie JUKOLANKATU NURMEKSENTIE p p II II III II e=0. e=0. SALPAKANKAANKATU NURMEKSENTIENPUISTO avo p MUTALA KL K TKL K RP VL Liite, /

6 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Liite, / K KL TKL VL RP Liike- ja toimistorakennusten korttelialue Liikerakennusten korttelialue Teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue Lähivirkistysalue Siirtolapuutarha-/palstaviljelyalue m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva Kaupungin- tai kunnanosan raja Korttelin, korttelinosan ja alueen raja Osa-alueen raja Ohjeellinen osa-alueen raja. 0 MUT NURMEKSENT 00 II Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero Kaupungin- tai kunnanosan numero Kaupungin- tai kunnanosan nimi Korttelin numero Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun.

7 e= Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Liite, / 0000 Rakennusala Istutettava alueen osa Säilytettävä/istutettava puurivi Katu. p p 0000 Pysäköimispaikka. 000 Ohjeellinen pysäköimispaikka Johtoa varten varattu alueen osa. avo 00 Ohjeellinen avo-ojan sijainti Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. YLEISET MÄÄRÄYKSET. Ilmanvaihto- ja tuuletuskojeet on suunniteltava ja sijoitettava niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melua asutuksen suuntaan.. K- ja TKL-korttelialueille ei saa toteuttaa yli 000 k-m vähittäistavarakaupan yksiköitä. Kerrosalaa laskettaessa huomioidaan kaikki myymälää palvelevat tilat.. Ulkovarastointi on kielletty Nurmeksentiehen rajoittuvilla tontin osilla.. Korttelista saa järjestää enintään ajoneuvoliittymää, joiden etäisyyden toisistaan tulee olla vähintään 0 metriä.. RP-alueelle saa tehdä rakennuksia ja katoksia yhteensä enintään 0 k-m.

8 Liite, / HULEVESIÄ KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET: Hulevesiä tulee viivyttää tontilla ennen niiden johtamista tontilta pois. Viivytyspainanteiden, -altaiden ja säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla vähintään m tontilla sijaitsevan vettä läpäisemättömän pinnan 00 m kohti. Viherkaton osalta viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on / edelle kirjoitetusta. Viivytysrakenteiden tyhjentymisen kokonaan tulee kestää vähintään tuntia ja niihin tulee suunnitella hallittu ylivuoto. AUTOPYSÄKÖINTIÄ KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET. Autopaikkoja (ap) on toteutettava tontille vähintään seuraavasti: Liiketilat: Toimisto, kokoontumis ja ravintolatilat: Teollisuus- ja varastotilat: ap / 0 k-m² ap / 0 k m ap/ 0 k-m.. Kadulle päin avautuvaa autosuojaa ei saa sijoittaa metriä lähemmäs katualuetta.. Pysäköintialueet on erotettava istutuksin, aitauksin tms. jalankulkuun ja oleskeluun varatuista alueista. POLKUPYÖRÄPYSÄKÖINTIÄ KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET. Polkupyöräpaikkoja (ppp) on toteutettava tontille vähintään seuraavasti: Liiketilat: Toimisto, kokoontumis ja ravintolatilat: Teollisuus- ja varastotilat: ppp / 0 k-m² ppp / 0 k m ap/ 0 k-m.. Polkupyöräpaikat on sijoitettava pääsisäänkäyntien läheisyyteen.. Liiketiloja palvelevista polkupyöräpaikoista vähintään puolet on katettava. Kulkuyhteydet jalankulun ja pyöräilyn reiteiltä polkupyöräpaikoille ja polkupyöräpaikoilta pääsisäänkäynnille on oltava yhtenäiset. Kulkuyhteyksiä ei saa katkoa autopaikoilla tai autoiluun tarkoitetuilla kulkuyhteyksillä.

9 Liite, / Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain a :n (/0) asettamat vaatimukset Koordinaatistojärjestelmä ETRS-GK0 Korkeusjärjestelmä N000 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT YHDYSKUNTASUUNNITTELU Mutalan (0) kaupunginosan kortteleiden 0, 00 sekä virkistys- ja katualueiden asemakaavan muutos. Asemakaavan muutoksella muodostuu uusi kortteli sekä siirtolapuutarha-/palstaviljelyalue. NURMEKSENTIENPUISTO LUONNOS KRAKLK KH Asemakaavan voimaantulo Näht KV Pvm.0.0 Mk :000 Arkisto Suunn. Sanna Seppänen 0/ Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Piirt. Niklas Santala

10 LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA.. Alueen yleiskuvaus Nurmeksentienpuisto on pääasiassa mäntyvaltaista metsätalousmetsää. Siellä sijaitsee noin kolmen hehtaarin kokoinen viljelypalsta-alue. Korttelissa 0 sijaitsee Jukolanportin liikerakennus. Korttelissa 00 on Valukumpu Oy:n teollisuusrakennus. Suunnittelualue rajautuu lännessä junarataan... Luonnonympäristö Suunnittelualue on maastonmuodoiltaan tasaista korkeuden ollessa noin metriä merenpinnan yläpuolella. Maaperä on löyhärakenteista ja routivaa silttiä, jonka päällä on - metrin paksuinen hiekkakerros. Joensuun kaupungin maaperä- ja rakennettavuusselvityksessä (Havetec, ) todetaan, että pienten ja keskisuurten teollisuusrakennusten perustukset voidaan yleensä tällaisilla alueilla toteuttaa maanvaraisina. Routasuojaus on alueella tarpeen. Viljelypalsta-aluetta lukuun ottamatta Nurmeksentienpuisto on mäntyvaltaista talousmetsää, jossa kasvaa sekapuuna hieskoivua ja vähän pihlajaa. Viljelykarkulaisia ja kulttuurinseuralaislajeja esiintyy yleisesti. Eläimistön osalta Nurmeksentienpuistosta on tutkittu pesimälinnusto sekä liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikat. Linnusto on tyypillinen kuin vastaavanlaisilla elinympäristöillä. Liito-oravasta ei tehty havaintoja. Kaavamuutosalueella ei ole suojeltavia luonnonarvoja... Rakennettu ympäristö Mutalan alue on pien- ja rivitalovaltainen asuinalue, jossa valtaosa asunnoista on omistusasuntoja. Vuonna 0 asukkaita Mutalassa oli 00. Asumistiheys on Joensuuta keskimääräistä väljempää. Mutalan pohjoisosassa, Jukalonkadun ja Kontiolahden rajan välissä, on teollisuus- ja liikerakennusten alue. Mutalan alueella toimii yksi päivittäistavaramyymälä (K-market Omppu) Nurmeksentien ja Rakentajakadun kulmauksessa. Matkaa nykyisestä myymälästä suunniteltuun päivittäistavaramyymälään on noin, km. Suunnittelualueella olevasta Jukolanportin liikekeskuksesta löytyy muun muassa kioski ja ravintolapalveluita. Lisää liiketoimintaa löytyy Jukolankadun ja Salpakankaankadun pohjoispuolella olevilta työpaikka-alueilta. Nurmeksentiellä Jukolankadulta pohjoiseen ja Salpakankaankadulla liikenne on kasvanut keskimääräistä nopeammin. Tällä hetkellä valoliittymän kapasiteetti on riittävä, mutta ongelmana on rautatien tasoristeyksen läheisyys. Ruuhkaisimpina aikoina autojono voi hetkellisesti yltää rautatielle asti.

11 Salpakankaankadun ja Nurmeksentien autoliikenne aiheuttaa alueelle melua niin, että suurin osa kaava-alueella olevasta Nurmeksentienpuistosta on päivällä -0 db(a) ja yöllä 0- db(a) melussa. Alueen ohi kulkevat junat aiheuttavat sekä melua että tärinää... Maanomistus Muutosalueella ei ole, palstaviljelyalueella sijaitsevaa vesijohtoa lukuun ottamatta, rakennettu vesi- ja viemärijohtoja. Nurmeksentienpuiston ja nykyiset katualueet omistaa Joensuun kaupunki. Kortteli 0 ja korttelin 00 tontti ovat yksityisessä omistuksessa. SUUNNITTELUTILANNE.. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois-Karjalan maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaava. Kaava on laadittu useassa eri vaiheessa, joista viimeinen, neljäs vaihe, on vahvistettu..0. Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A) lukuun ottamatta korttelia 00, joka on työpaikkatoimintojen aluetta (TP-kme). TP-kme -alueelle saa perustellusta syystä sijoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Päärata kulkee kaava-alueen länsilaidalla. Kuva : Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan yhdistelmäkartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty valkoisella katkoviivalla. Joensuun seudun yleiskaava 00 Joensuun seudun yleiskaava 00 on hyväksytty seutuvaltuustossa..00. Ympäristöministeriö on vahvistanut sen..00 ja yleiskaava on tullut voimaan..00. Yleiskaavassa Suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), työpaikka-aluetta (TP) ja virkistysaluetta (V).

12 AP-merkinnällä osoitetaan asumiskäyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. AP-merkinnät voivat sisältää myös asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja, alueen sisäisiä liikenneväyliä, pysäköintialueita, alueen asukkaita palvelevia virkistys- ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Alueelle voi myös sijoittaa sellaisia työpaikkoja, joiden tuottama liikenne, ympäristöhäiriöt ja päästöt vertautuvat alueen asumisen tuottamiin. TP-alueella sijaitsevat taajama-alueen monipuoliset työpaikkatoimintojen alueet, joille voi sijoittua toimisto- ja palvelutyöpaikkoja, ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta ja siihen liittyvää myymälätilaa ja varastointia. V-merkinnällä osoitetaan rakennettujen ja asemakaavoittavaksi tarkoitettujen alueiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevat merkittävät yhtenäiset alueet, jotka on tarkoitettu päivittäiseen ulkoiluun, virkistykseen, leikkiin ja luonnon kokemiseen. Kuva : Ote Joensuun seudun yleiskaavasta 00 Viherkaava Asemakaava Viherkaava, hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0, on viheralueisiin keskittyvä osayleiskaava. Viherkaavalla ei ole oikeusvaikutuksia, mutta se osaltaan ohjaa asemakaavoitusta alueellaan. Viherkaavassa osa Nurmeksentienpuistosta on merkitty ulkoilumetsäksi (V-), jota hoidetaan puistometsänä. Ulkoilumetsä tarjoaa mahdollisuuden ulkoiluun ja virkistykseen sekä marjojen ja sienien keräämiseen. Puiston keskiosiin on merkitty viljelypalsta-alue. Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan ei ole kohdistettu merkintöjä. Suunnittelualueella on voimassa asemakaava. Siinä kortteli 0 on osoitettu liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KTY-) ja kortteli 00 on teollisuus-, varasto-, ja liikerakennusten korttelialueeksi (TKL- ). Nurmeksentienpuisto on merkitty puistoksi (P). Salpakankaankatu,

13 Nurmeksentie ja Jukolankatu ovat katualueita. Kuva : Ote voimassa olevasta asemakaavasta Rakennusjärjestys Pohjakartta Rakennuskiellot Joensuun Strategiat Kaupunginvaltuusto on..00 hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on tullut voimaan..00. Pohjakarttana on käytetty kaupunkirakennepalvelujen laatimaa numeerista karttaa. Asemakaava on tulostettu mittakaavaan :000. Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain :n rakennuskieltoa. Joensuun konsernistrategia Kohti 00-lukua, rohkeasti uudistuva on hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0. Joensuun kulttuuriympäristöselvitys 00 Joensuun seudun yleiskaavan 00 tausta-aineistoksi on laadittu yllä mainittu selvitys. Siihen ei sisälly kohteita tältä kaavamuutosalueelta.

14 Nurmeksentienpuiston luontoselvitys, Ramboll Finland Oy (Tarja Ojala) Nurmeksentienpuiston kasvillisuus ja linnusto on selvitetty kesän 0 luontoselvityksessä. Selvitysalueen edustavimmat metsät sijoittuvat kaava-alueen ulkopuolelle Kurapuron varteen. Selvitysalueella ei sijaitse metsälain 0 :n tarkoittamia metsäluonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen arvokkaita elinympäristöjä, vesilain. luvun :n mukaisia pienvesiä, luonnonsuojelulain :n suojaamia luontotyyppejä, uhanalaisia lajeja eikä luonnontilaisina tai luonnontilaisen kaltaisina uhanalisiksi luokiteltuja luontotyyppejä. Kaikki selvitysalueen ja sen välittömässä läheisyydessä havaitut lintulajit ovat tyypillisiä kulttuuriympäristön sekä nuorehkojen ja varttuneiden talousmetsien lintulajeja. Selvitysalue ei ole linnustollisesti merkittävä. Nurmeksentienpuiston asemakaava-alueen liito-oravaselvitys, Ramboll Finland Oy (Katariina Urho) Nurmeksentiepuiston liito-oravaselvitys on tehty keväällä 0. Alueella ei ole kuusivaltaisia sekametsiä, joita liito-oravat tyypillisesti suosivat elinympäristöinään. Kurapuron varren sekametsien ja Nurmeksentien reunaan rajautuvien lehtimetsien arvioitiin soveltuvan liito-oravan ruokailualueeksi, mikäli lähiympäristöstä löytyy riittävästi liito-oravalle soveltuvia metsä/puustoalueita täydentämään elinympäristöä. Nurmeksentienpuiston eteläosasta havaittiin myös useita liito-oravalle soveltuvia kolopuita, mutta alueelta ei kuitenkaan löydetty liito-oravan papanoita tai muita jälkiä. Nurmeksentienpuistossa ei sijaitse luonnonsuojelulain tarkoittamia liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Nurmeksentienpuiston meluselvitys, Ramboll Finland Oy (Timo Korkee) Valtioneuvoston päätöksen mukaan asumiseen ja virkistykseen käytettävillä alueilla melutason päiväohjearvo ei saa ylittää db ja yöohjearvo 0 db vanhoilla, rakennetuilla alueilla. Nykyliikennemäärillä kaava-alueen päiväajan keskiäänitaso vaihtelee 0-0 db(a) välillä ja yöajan keskiäänitaso 0- db(a) välillä. Tulevaisuuden melutilanne selvitetään kaavasuunnittelun tarkentuessa. Nurmeksentienpuiston tärinä- ja runkomeluselvitys, Ramboll Finland Oy (Ville Lehtonen) Joensuu-Nurmes välin rataosa on suhteellisen vähäisesti liikennöity. Tärinän ja runkomelun osalta kevyet kiskobussit eivät ole merkityksellisiä, joten mitoittavana tekijänä on tavarajunien paino ja nopeus. Laskennallisen tarkastelun perusteella junien aiheuttama liikennetärinä jää kaavaalueella pääosin alle värähtelyluokan D (vw, 0, mm/s) raja-arvon, mitä voidaan pitää hyväksyttävänä vähittäiskaupan tai vastaavan yksiköille, joita ei pidetä erityisen tärinäalttiina. Tämä raja-arvo alitetaan noin metrin etäisyydellä radasta. Tarkastelun konservatiivista ylärajaa vastaava etäisyys olisi noin metriä. Kaupalle ja muille vastaaville rakennuksille suositeltu runkomelun ohjearvo on db. Tämä ei suuntaa-antavan laskennallisen runkomelutarkastelun perusteella ylity suunnittelualueella, kun tarkastellaan laskelmien keskiarvoa. Konservatiivisessa laskentatapauksessa db ohjearvo alittuu yli metrin etäisyydellä radasta.

15 Katuliikenteen ei arvioida aiheuttavan mainittavaa liikennetärinää kohteessa. Väylien riittävällä kunnossapidolla voidaan ehkäistä autoliikenteestä aiheutuvia tärinähaittoja. Nurmeksentienpuiston asemakaavan muutos, Kaupallinen selvitys ja vaikutusten arviointi, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy (Taina Ollikainen) Myymälähankkeen toteutuessa syntyy uusi lähipalvelu, joka parantaa tällä hetkellä puutteellista päivittäistavarakaupan palvelutarjontaa erityisesti Mutalan asukkaiden näkökulmasta. Ensisijaisen vaikutusalueen (Mutala) kysyntä ja sen pohjalta arvioitu liiketilan tarve kattaa suunnitellun päivittäistavarakaupan liiketilan lisäyksen, joten myymälän toteutuessa ei ole odotettavissa haitallisia vaikutuksia olemassa olevien päivittäistavaramyymälöiden toiminta- ja kehitysedellytyksiin. Nurmeksentienpuiston myymälähanke on hyvin saavutettavissa kaikilla liikennemuodoilla. Lähiasutuksen suuri määrä ja hyvät jalankulku- ja pyöräyhteydet mahdollistavat asioinnin kävellen ja pyöräillen. Jukolankatu Nurmeksentie liikennejärjestelyjen kehittäminen, Joensuun kaupunki (Pekka Korpi-Hyövälti ja Jarmo Tihmala) Jukolankadun ja Nurmeksentien liittymän nykytilanteen liikennemäärät on laskettu valoilmaisimista touko-kesäkuun vaihteesta 0. Aamuruuhkan vilkkaimman vartin (klo.-.00) aikana liittymästä ajaa noin 00 ajoneuvoa. Iltapäivän ruuhkatunnin (klo.0-.0) aikana ajoneuvoja on noin 00. Lähitulevaisuudessa saapuvan liikennevirran on arvioitu lisääntyvän noin %. Liittymän liikennemääriin olennaisesti vaikuttavat uusi päivittäistavarakauppa, Lehmonsuon uusi maankäyttö sekä Raatekankaan eritasoliittymän valmistuminen. Pitkällä tähtäimellä liikennemääriin vaikuttavat Kontiolahden väestön ja työpaikkojen lisääntyminen, uusi katuyhteys Salpakadulta Voimatielle sekä Salpakadun ja Kylmäojantien mahdollinen yhteys. Valo-ohjauksen kapasiteetti riittää nykyliikenteelle, mutta läheisen rautatien tasoristeys aiheuttaa vaaratilanteita. Tästä syystä liittymässä on tarvetta valoliittymää paremmalle välityskyvylle sekä lännestä tulevan jonon lähes katkeamattomalle etenemiselle. Lehmon väestönkasvu on merkittävää, joten liittymän ruuhkat voivat olennaisesti pahentua jo lähitulevaisuudessa. Jukolankadun Nurmeksentien kiertoliittymälle on tarvetta viimeistään päivittäistavarakaupan tai Lehmonsuon kauppakeskuksen avautuessa. Maksimitilanteessa on tarvetta puoliksi kaksikaistaiselle kiertoliittymälle, jonka läntisestä tulosuunnasta oikealle kääntyville on oma kaista. Kiertoliittymä toimii nykyistä valoliittymää paremmin tasoristeyksen korvaavan alikulun läheisyydessä harvempien mäkilähtöjen vuoksi.

16 0 Kuva : Alustava suunnitelma Jukolankadun ja Nurmeksentien kiertoliittymästä. Ei mittakaavassa. TAVOITTEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Kuva : PKO:n esittämä tontinkäyttösuunnitelma. Suunnittelutoimisto Pauli Nuutinen Ky Pohjois-Karjalan osuuskauppa (PKO) on hakenut asemakaavan muutosta Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan. Hakijan tavoitteena on rakentaa noin 000 k-m² päivittäistavaramyymälä. Samassa yhteydessä suunnitellaan Nurmeksentien ja Jukolankadun risteysjärjestelyt sekä

17 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET.. Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet mahdollistetaan Salpakankaankadun alituksen rakentaminen junaradan ali ja siihen liittyvä erikoiskuljetusten reitin toteuttaminen. Kaupungin asettamat tavoitteet Joensuun konsernistrategia Joensuun konsernistrategia kohti 00-lukua, rohkeasti uudistuva on hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0. (Kuvausta täydennetään kaavaehdotuksen selostuksessa)... Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkintään sisältyy asumisen, palvelujen, merkittävien ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuus- ja työpaikka-alueiden sekä muiden taajamatoimintojen sijoittumis- ja laajentumisalueet. Merkintä sisältää myös muun muassa taajaman sisäistä käyttöä palvelevat liikenneväylät sekä virkistysalueet ja -yhteydet. Asemakaavamuutos on maakuntakaavan tavoitteiden mukainen. Joensuun seudun yleiskaava 00 Seutuyleiskaavassa suunnittelualue on pääasiassa osoitettu nykyisellään säilytettäväksi pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Merkinnällä osoitetaan asumiseen varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. AP-merkinnät voivat sisältää muun muassa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja, alueen sisäisiä liikenneväyliä sekä pysäköintialueita. Alueelle voi myös sijoittaa sellaisia työpaikkoja, joiden tuottama liikenne, ympäristöhäiriöt ja päästöt vertautuvat alueen asumisen tuottamiin. Nykyisellään säilyttämisellä tarkoitetaan sitä, ettei alueen perusluonne muutu. Pienet täydennysrakentamisen sallivat asemakaavamuutokset ovat mahdollisia alueen kokonaisilmeen muuttumatta. Rautatien ja Salpakankaankadun risteys on merkitty eritasoristeykseksi. Asemakaavahanke on seutuyleiskaavan mukainen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Kaava-alueella oleva palstaviljely on tarkoitus säilyttää. VAIHTOEHDOT Kaavamuutoksesta ei ole tehty vaihtoehtoja. Päivittäistavaramyymälän osalta kaavamuutos on hakemuksen mukainen. Nurmeksentien ja Jukolankadun kiertoliittymän osalta tarkasteltiin maksimitilanteen ratkaisua sekä sen tarvitseman katualueen tilantarvetta.

18 ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT ALUEVARAUKSET Nykyisen Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan sallitaan 000 k-m² päivittäistavarakaupan rakentaminen. Sen eteläpuolelle varataan korttelialuetta liike- ja toimistorakennuksille. Olemassa oleva palstaviljelyalue osoitetaan kaavamuutoksella. Jukolankadun ja Nurmeksentien kiertoliittymää varten laajennetaan katualuetta kortteleihin 0 ja 00. Näiden kortteleiden kaavamääräykset nykyaikaistetaan... Korttelialueet Kortteli muodostetaan Nurmeksentienpuiston puistoalueesta. Korttelin kadunpuoleisille rajoille osoitetaan istutettava alueen osa. Liikerakennusten korttelialueelle (KL) on suunniteltu päivittäistavarakauppa. Korttelialueen koko on noin m² ja rakennusoikeus 000 k-m². Rakennusala osoitetaan korttelialueen länsilaitaan, jolloin pysäköintialue jää Nurmeksentien puolelle. Kerroksia sallitaan rakennettavaksi kaksi. Liike- ja toimistorakennusten korttelialueen (K) koko on noin m². Rakennusoikeus osoitetaan tehokkuusluvulla e=0,, jolloin rakennusoikeus on 0 k-m² Kerrosluku on kaksi. Rakennusala osoitetaan laajaksi. Kortteli 0 osoitetaan liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Kortteli on jo rakennettu ja siinä sijaitsee Jukolanportin liikerakennus. Korttelialueelle ei saa toteuttaa yli 000 k-m päivittäistavarakaupan yksiköitä. Rakennusoikeus muutetaan vastaamaan rakennettua tilannetta, jolloin rakennusoikeus on 00 k-m. Kerrosluku säilyy samana. Osa korttelista muutetaan katualueeksi. Kortteli 00 osoitetaan teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Alkuperäinen käyttötarkoitus ei muutu. Korttelialueelle ei saa toteuttaa yli 000 k-m päivittäistavarakaupan yksiköitä. Tehokkuusluku ja kerrosluku pysyvät samana tehokkuusluvun ollessa e=0, ja kerrosluvun. Osa korttelista muutetaan katualueeksi... Muut alueet Siirtolapuutarha-/palstaviljelyalue Merkinnällä osoitetaan olemassa oleva palstaviljelyalue. Siirtolapuutarha-/palstaviljelyalueen (RP) pinta-ala on noin, hehtaaria. Alueelle osoitetaan kaksi ohjeellista pysäköimispaikkaa ja rakennusoikeutta 0 k- m². Virkistysalueet Palstaviljelyalueen eteläpuolelle jäävä Nurmeksentienpuisto osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Puistoaluetta on noin, hehtaaria. Katualueet

19 KAAVAN VAIKUTUKSET Salpakankaankadun ja Nurmeksentien katualueita laajennetaan niin, että Salpakankaankadun ja Nurmeksentien liittymään mahdollistetaan osittain kaksikaistaisen kiertoliittymän rakentaminen. Lisäksi erikoiskuljetusten reitin rakentaminen mahdollistetaan Salpakankaankadun ja junaradan eritasojärjestelyjen rakentamisen yhteydessä. Erikoiskuljetusten reitti on tarkoitus rakentaa alikulun eteläpuolelle niin, että se ylittää radan samassa tasossa radan kanssa. Muu ajo reitille estetään... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön, kaupunkikuvaan sekä kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin Nurmeksentienpuisto on rakentamatonta ympäristöä, joten uuden korttelialueen rakentaminen muuttaa ympäristöä. Nykyisen metsän tilalle rakennetaan liike- ja toimistorakennuksia. Olemassa olevien kortteleiden ja palstaviljelyalueen osalta vaikutukset ovat vähäisiä. Kaava-alueella ei ole kulttuuri- ja rakennushistoriallisia arvoja... Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksen toteuttaminen pienentää talousmetsäaluetta. Alueella ei kuitenkaan ole lailla suojeltavia luontoarvoja... Yritysvaikutusten arviointi Asemakaavan muutos mahdollistaa yritysten ja palvelujen sijoittumisen hyvien kulkuyhteyksien varrelle. Nurmeksentie ja Salpakankaankatu ovat vilkkaasti liikennöityjä katuja niin autoliikenteen kuin pyöräilynkin osalta, jolloin alueella on paljon potentiaalista asiakaskuntaa. Päivittäistavarakauppa voi olla vetovoimatekijä lähialueen muille liikkeille ja yrityksille. Toisaalta uusi päivittäistavarakauppa voi heikentää Mutalassa jo olemassa olevan päivittäistavarakaupan myyntiä. Tehdyn selvityksen mukaan vaikutusalueen (Mutala) kysyntä kuitenkin riittää sekä uudelle että nykyiselle myymälälle. Vaikutukset syntyvät asukkaiden ostokäyttäytymisen kautta, miten vetovoimainen uusi lähipalvelu on ja miten ostouskollisia asukkaat ovat nykyiselle myymälälle. Päivittäistavarakaupan ja muiden liike- ja toimistorakennusten rakentamisesta syntyy välillisiä yritysvaikutuksia. Rakentamisen aikaisen työllisyysvaikutuksen on arveltu olevan yhteensä noin henkilötyövuotta, joista välittömiä vaikutuksia rakentamisen toimialalla on noin henkilövuotta ja välillisiä vaikutuksia noin 0 henkilövuotta. Päivittäistavarakaupan työllisyysvaikutuksen on ennustettu olevan vuositasolla noin 0 henkilötyövuotta, josta vähittäiskaupan toimialalla on noin henkilötyövuotta ja muilla aloilla noin henkilötyövuotta... Vaikutukset liikenteeseen Uuden päivittäistavarakaupan (S-market) ajoneuvoliittymän keskimääräiseksi arkivuorokausiliikenteeksi, eli saapuvat ja lähtevät yhteensä, on

20 arvioitu noin 0 00 ajoneuvoa/vrk. Noin 0 00 asiakasta/vrk saapuu autolla. Jalan ja pyörällä asioivia on arkena noin 0 asiakasta/vrk eli kaupassa asioivien liikennemäärä on noin 00 jk+pp/vrk. Pyörällä asioivia on huipputunnin aikana noin 0 asiakasta/tunti. Tonttiliittymän arvioitu vuorokausiliikenne edustaa toukokuun maanantain, tiistain, keskiviikon ja torstain keskiarvoliikennettä. Arvio perustuu 0 asiakkaan käyntimäärään sataa myyntineliötä kohden. Myyntialaksi on arvioitu % kokonaisalasta eli 0 m. Kävijöistä % on arvioitu saapuvan autolla ja % polkupyörällä. Auton keskimääräiseksi matkustajamääräksi on arvioitu,. S-marketin ajoneuvoliikenteestä on, % ( ajon.) arvioitu saapuviksi ja % (0 ajon.) lähteviksi iltapäivän huipputunnin aikana (klo.0.0). Näistä matkoista % on arvioitu olevan valo-ohjatun Jukolankatu Nurmeksentie -liittymän nykyistä liikennettä, % S-marketin vaikutuksesta kyseisen liittymän uutta liikennettä ja noin % etelästä saapuvia tai sinne lähteviä, valo-ohjatun liittymän kautta kulkemattomia, uusia matkoja. Lisäksi % kävijöistä on arvioitu ajaneen aiemmin Mutalan länsialueelta valo-ohjatun liittymän kautta Raatekankaan suuntaan, mutta S-marketin valmistuttua he eivät enää kävisi kyseisessä liittymässä. Niitä valo-ohjatun liittymän kautta ajavia autoja, joiden kaupassa käydäkseen tarvitsee poiketa vain Nurmeksentieltä, on arvioitu olevan noin % saapuvien ja lähtevien autojen yhteenlasketusta määrästä. Liikennevaikutukset on arvioitu tilanteeseen, jossa Lehmonsuolle kaavailtu kauppakeskus ei ole vielä toteutunut. Jukolankatu Nurmeksentie -liittymän Iltapäivän huipputunnin liikennemäärän kasvuksi on arvioitu hieman yli 00 ajoneuvoa S-markettiin saapuvien ja sieltä poistuvien yhteisvaikutuksesta. S-marketin myötä Jukolankatu Nurmeksentie -valoliittymän kuormitusaste ylittää % rajan, jolloin liikenne voi hetkittäin ruuhkautua. Liittymän toimivuutta voidaan hieman tehostaa valojen uudelleen ohjelmoinnilla uutta liikennetilannetta vastaavaksi. Toisaalta Raatekankaan eritasoliittymä voi hieman vähentää nykyisin Jukolanportin kautta Lehmoon suuntaavaa liikennettä. Kuitenkin valoliittymän länsipuolella olevan liian lyhyen vasemmalle kääntymiskaistan ja tasoristeyksen läheisyyden vuoksi S- marketin toteutumisen yhteydessä syntyy tarve kiertoliittymälle, jonka kapasiteetti on nykyisen valo-ohjauksen kapasiteettia parempi. Vuoteen 00 mennessä S-marketin kävijämäärien on arvioitu lisääntyvän lähinnä Jukolankatu Nurmeksentie -liittymän liikenteen yleisestä kasvusta johtuen. Tulevaisuuden asiakasvirtoihin osaltaan vaikuttaa Lehmon palvelujen ja asukasmäärien kehittyminen. Tonttiliittymänsä kohdalla S-market vaikuttaa Nurmeksentien suoraan ajavien liikennevirtaan lähinnä siten, että etelästä S-marketille kääntyvä voi odottaessaan estää samasta tulosuunnasta suoraan jatkavien etenemistä, jos erillistä vasemmalle kääntymiskaistaa ei rakenneta Nurmeksentielle. Ennusteen mukaan lisäkaistaa tarvitaan vuoteen 00 mennessä. Kaistajärjestelyjen myötä tonttiliittymä toimii tyydyttävällä palvelutasolla vielä vuonna 00.

21 .. Muut vaikutukset S-marketin eteläpuolella sijaitsevien, myöhemmin tulevaisuudessa rakennettaviksi kaavailtujen teollisuus- ja liiketonttien rakennusoikeus on yhteensä noin 000 m. Jos koko rakennusoikeus käytetään erikoistavaran liiketiloihin, arkipäivän ajoneuvomäärän ennuste on yhteensä noin 0. Erikoistavarakaupan myyntialan osuudeksi on arvioitu 0 % kokonaispinta-alasta, kävijämääräksi asiakasta sataa myyntineliötä kohti ja henkilöauton kulkutapaosuudeksi %. Iltapäivän huipputunnin aikana autoja on arvioitu sekä saapuvan että poistuvan ajoneuvoa, eli 0, % saapuvasta ja lähtevästä autoliikenteestä, sekä yksi saapuvaa ja lähtevä tavarakuljetus. Teollisuus- ja liiketonttien vaikutus on suhteellisen vähäinen Jukolankatu Nurmeksentie -liittymän liikennemääriin ja erityisesti verrattuna siihen, mikä yhteisvaikutus muilla tekijöillä on arvioitu olevan vuoden 00 liikenne-ennusteeseen. Yhteisvaikutus S-marketin kanssa kuitenkin muuttaa Jukolankatu Nurmeksentie -liittymän liikennevirtojen suuntautumista niin, että kiertoliittymän joustavuudesta olisi asiakasvirroille jatkossa hyötyä. Kiertoliittymän kaistajärjestelyihin vaikuttavat rautatien alikulkukäytävän ja Voimatie Salpakatu Kylmäojantie -yhteyksien toteutumiset. Vaikutukset kauppaan ja toimivan kilpailun edellytyksiin Myymälähanke parantaa kaupan toimijan mahdollisuutta palvella asiakkaitaan nykyistä paremmin. Myymälähankkeen vaikutuksia nykyisten päivittäistavarakauppojen toiminta- ja kehitysedellytyksiin voidaan arvioida vertaamalla suunniteltua mitoitusta laskennalliseen liiketilatarpeeseen. Mikäli liiketilan lisätarve kattaa suunnitellun liikerakentamisen, ei uuden liiketilan rakentamisella todennäköisesti ole odotettavissa haitallisia vaikutuksia olemassa oleviin myymälöihin. Vaikutusalueen päivittäistavarakaupan tarjonta ei tällä hetkellä vastaa alueen asukkaiden kysyntään, joten myymälähankkeella ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia olemassa olevien myymälöiden toiminta- ja kehitysedellytyksiin. Uusi myymälä on luonteeltaan lähipalvelu, joten se ei kilpaile Rantakylän ja muiden alakeskusten tai keskustan myymälöiden kanssa samoista asiakkaista. Kilpailun toimivuuden edistäminen merkitsee sitä, että kaupalle osoitetaan riittävästi kilpailukykyisiä sijaintipaikkoja. Uuden päivittäistavarakaupan sijoittuminen Nurmeksentienpuistoon edistää omalta osaltaan toimivan kilpailun toteutumista Joensuussa. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen ja teknisen huollon verkkoihin Kaavamuutoksen vaikutukset ovat positiiviset yhdyskuntatalouden ja teknisen huollon verkkojen näkökulmasta. Olemassa olevaa infraa hyödynnetään Nurmeksentien varrella hieman tehokkaammin uuden korttelialueen myötä. Salpakankaankadun ja Nurmeksentien kiertoliittymän sekä erikoiskuljetusten reitin rakentaminen junaradan alikulun yhteydessä mahdollistetaan. Tonttien myynnistä tulee tuottoja kaupungille, millä voidaan kattaa teknisen huollon rakentamiskustannuksia.

22 Korttelin liittyminen viemäriverkostoon voi edellyttää erityisratkaisuja, kuten paineviemärin rakentamista kiinteistökohtaisin pumppaamoin. Tämä selvitetään tarkemmin ehdotusvaiheessa. Nurmeksentien länsipuolella olevasta avo-ojasta osa tullaan putkittamaan, mikä lisää kustannuksia. Vaikutukset sosiaalisiin oloihin ja väestörakenteeseen Nurmeksentienpuiston lähimetsä pienenee. Metsillä on hyvinvointia lisäävä vaikutus ihmiseen. Käytännössä Nurmeksentienpuiston metsäaluetta häviää noin kolme hehtaaria. Häviävä alue on kuitenkin vähällä käytöllä. Lisäksi se on melualueella, joten sen hyvinvointia lisäävä vaikutus on vähäinen. Paremmin ulkoiluun sopiva metsäinen alue löytyy Mutalan keskiosista Ollilanpuistosta, noin 00 metrin päästä suunnittelualueesta. Päivittäistavarakauppa ja muu mahdollinen liiketila lisäävät alueen kävijämääriä. Toisaalta sosiaalinen kontrolli on alueella parempi, kun ihmisvirta on isompi. Vaikutukset kaupungin ja teknisen toimen strategioihin (Täydennetään kaavaehdotuksen selostukseen). Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Uusi korttelialue sijoittuu taajama-alueelle olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen, joten sillä ei ole yhdyskuntarakennetta hajauttavaa vaikutusta. Alueen saavutettavuus on hyvä niin autolla kuin kävellen ja pyöräillen. Kävelyetäisyydellä (alle kilometri) asuu noin 0 asukasta ja pyöräilyetäisyydellä (alle kilometriä) noin 0 asukasta. Aluetta palvelevat keskustasta Kontiolahden suuntaan toimivat joukkoliikenteen linjat 0 ja 0. YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Myymälähankkeen myötä syntyy uusi lähipalvelu palvelemaan erityisesti ensisijaisen vaikutusalueen Mutalan asukkaita ja alueen kautta kulkevien työmatkalaisten tarpeita. Uusi myymälä täydentää tällä hetkellä puutteellista palvelutarjontaa ja vahvistaa siten alueen kaupallista vetovoimaa. Vaikutusalueen nykyinen väestöpohja ja päivittäistavarakaupan laskennallinen lisätarve mahdollistaa suunnitellun kaupan mitoituksen. Auto- ja junaliikenne aiheuttavat melua ja tärinää. Kortteliin on tästä syystä osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueita, joilla meluja tärinäarvot voivat olla korkeampia. Palstaviljelyaluetta ei ole tarkoitettu yleiseksi virkistysalueeksi. Ilmanvaihto- ja tuuletuskojeet on määrätty sijoitettavaksi niin, että niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän melua asutuksen suuntaan. NIMISTÖ Osa Jukolankatusta muutetaan Salpakankaankaduksi toteutuneen tilanteen mukaan.

23 TOTEUTUS Toteutus voidaan aloittaa kaavan tultua voimaan. Osa kaava-alueesta on jo toteutunut. Salpakankaankadun ja junaradan eritasojärjestelyn sekä Nurmeksentien ja Salpakankaankadun kiertoliittymän rakentamisella ei ole aikataulua. Niiden rakentamisaikatauluun vaikuttaa valtion osallistuminen eritasojärjestelyjen toteuttamiseen. SUUNNITTELUVAIHEET Hankkeen lähtökohta Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt PKO:n hakemuksesta mahdollistaa päivittäistavarakaupan rakentaminen Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan. Kaavamuutoksella on mahdollistettu Salpakankaankadun ja junaradan eritasojärjestelyn sekä Nurmeksentien ja Salpakankaankadun kiertoliittymän rakentamiset. Kaavamuutoksen vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain :n mukainen ilmoitus kaavan vireille tulosta julkaistiin..0 kunnallisissa ilmoituslehdissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä kolme viikkoa....0 kaupunkirakennepalvelujen kaavoituksessa ja kaupungintalolla, ja siitä pyydettiin tarpeelliset lausunnot. Kaavamuutosta esittelevä yleisötilaisuus pidettiin..0. Tilaisuuden järjestämisestä kuulutettiin kaupungin ilmoituslehdissä ja suunnittelualueen kiinteistöjen haltijoille postitettiin tiedote. Tilaisuudessa oli mukana osallistujaa. Yhteenveto vireilletulovaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet ovat liitteessä. Kaavaluonnos Asemakaavaluonnos on laadittu kaupunkirakennepalvelujen kaavoituksessa yhteistyössä yksikön muiden palveluyksiköiden kanssa. Asemakaavaluonnos pidetään nähtävillä kaupunkirakennepalvelujen kaavoituksessa ja kaupungintalolla. Tämän vaiheen yleisötilaisuus pidetään tiistaina.0.0 klo.00. Kaavaehdotus Kaupunkirakennelautakunta asettaa asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 0 vrk:ksi. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee keväällä 0. Kaava-asiakirjojen laatiminen Kaavan laatija: Sanna Seppänen Kartat: Niklas Santala

24 HANKEKORTTI Sivu / NURMEKSENTIENPUISTO K A U P U N K I R A K E N N E P A L V E L U.0.0 Kohteen sijainti kartalla Hankkeen tarkoitus Asemakaavamuutoksessa ratkaistaan alueen soveltuminen päivittäistavarakaupalle sekä mahdollistetaan Salpakankaankadun ja rautatien eritasojärjestelyn toteuttaminen ja siihen liittyvä erikoiskuljetusreitin rakentaminen. Kaavatyön yhteydessä tutkitaan Nurmeksentienpuiston muu mahdollinen käyttö säilyttäen palstaviljelyalue. Väylät Jalankulun ja pyöräilyn reitti toteutetaan Nurmeksentien länsipuolelle korttelin kohdalle. Nurmeksentien ja Salpakankaankadun liittymään mahdollistetaan osittain kaksikaistaisen kiertoliittymän rakentaminen. Salpakankaankadun ja rautatien eritasojärjestelyihin liittyen Salpakankaanakadulle mahdollistetaan erikoiskuljetusten reitin rakentaminen. Kiertoliittymän ja erikoiskuljetusten reitin rakentamiselle ei ole aikataulua ja ne on toteutettava kaupan hankkeesta huolimatta, joten niiden kustannuksia ei lasketa tässä vaiheessa. Hankkeen lähtökohdat Pohjois-Karjalan Osuuskauppa on hakenut asemakaavan muutosta päivittäistavaramyymälälle Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan. Virkistysalueet ja muut yleiset alueet Virkistysalueille ja muille yleisille alueille ei kohdistu toimenpiteitä.

25 Vesihuolto ja muut tekniset verkot Uudelle korttelialueelle tulee järjestää vesihuolto. Vesijohto kulkee Salpakankaankadulla ja lähin jätevesiviemäri on Kartoittajantiellä. Nurmeksentien varressa kulkeva valtaoja tulee putkittaa korttelin osalta. Aikataulu Toteutus on mahdollista aloittaa heti kaavan tullessa voimaan. Vesihuolto korttelille rakennetaan, kun kortteli lähtee toteutumaan. Kustannukset Jk+pp väylä välillä Lattamiehentie Jukolankatu: 000 euroa Vesihuolto: Jv-viemäri 000 euroa Vesijohto 000 euroa Kartoittajantien korjaus vesihuollon linjalta 000 euroa Avo-ojan putkitus 000 euroa Maanomistus ja kiinteistönmuodostus Nurmeksentienpuisto ja katualueet ovat kaupungin omistuksessa. Kortteli 0 ja korttelin 00 tontti ovat yksityisessä omistuksessa. Yhteistyötarpeet Joensuun kaupunki, Pohjois-Karjalan osuuskauppa, Kiinteistö Oy Joensuun Jukolanportti, Valukumpu Oy. Vaikutukset Päivittäistavarakaupan toteutuksen myötä syntyy uusi lähipalvelu täydentämään Joensuun lähipalveluverkkoa. Kauppa lisää alueen liikennettä noin 0 ajoneuvolla vuorokaudessa. Jukolankadun ja Nurmeksentien liittymä todennäköisesti ruuhkautuu satunnaisesti. Päivittäistavarakaupan tontinkäyttösuunnitelma ja erikoiskuljetusten reitti ( Suunnittelutoimisto Pauli Nuutinen Ky, Joensuun kaupunki Laatija: Sanna Seppänen sanna.seppanen@jns.fi

26 Työ nro Liite, /..0 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS N U R M E K S E N T I E N P U I S T O O S A L L I S T U M I S - JA A R V I O I N T I S U U N N I T E L M A Asemakaavan muutos koskee Mutalan (0) kaupunginosan Nurmeksentienpuiston osaa. Kaava-alueen likimääräinen sijainti opaskartalla Joensuun kaupunki /0 Suunnittelutehtävä Pohjois-Karjalan Osuuskauppa on 0..0 jättänyt hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi Mutalan kaupunginosan Nurmeksentienpuiston pohjoisosan osalta. Hakemuksessa esitetään asemakaavan muuttamista siten, että Nurmeksentien ja Jukolankadun risteykseen olisi mahdollista toteuttaa päivittäistavaramyymälä. Hakija on teettänyt alueelle tontinkäyttösuunnitelman. Suunnitelman mukaan tontin tulisi olla pinta-alaltaan noin m ja rakennusoikeutta tulisi olla noin 000 k-m. Asemakaavamuutoksessa ratkaistaan alueen soveltuminen päivittäistavarakaupalle sekä rakennusoikeuden määrä ja liikenne- ja pysäköintijärjestelyt. Lisäksi tavoitteena on mahdollistaa Salpakankaankadun ja rautatien eritasojärjestelyn toteuttaminen ja siihen liittyvä korkeiden erikoiskuljetusten reitin rakentaminen. Kaavatyön yhteydessä tutkitaan Nurmeksentienpuiston muu mahdollinen käyttö säilyttäen kasvitarhapalsta nykyisessä sijainnissaan ja laajuudessaan. Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Mahdollisen uuden tontin myymistä tai vuokraamisesta ei ole päätöstä.

27 Liite, / Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaava. Voimassa ovat.-. vaiheet. Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A), jota ympäröi työpaikka-alue (TP) pohjoisessa ja lännessä. Päärata kulkee alueen länsilaidalla. Joensuun seudun yleiskaava 00 on tullut voimaan..00. Yleiskaavassa kaava-alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) ja virkistysaluetta (V). Virkistysalue on rautatien varressa. AP-merkinnällä osoitetaan asumiskäyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. APmerkinnät voivat sisältää myös muun muassa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja sekä alueen asukkaita palvelevia virkistys- ja puistoalueita. V-merkinnällä osoitetaan rakennettujen ja asemakaavoittavaksi tarkoitettujen alueiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevat merkittävät yhtenäiset alueet. Voimassa oleva asemakaava on vahvistettu sisäasiainministeriössä... Siinä kaava-alue on puistoa nimeltään Nurmeksentienpuisto. Viherkaava, hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0, on viheralueisiin keskittyvä osayleiskaava. Viherkaavalla ei ole oikeusvaikutuksia, mutta se osaltaan ohjaa asemakaavoitusta alueellaan. Viherkaavassa osa kaava-alueesta on merkitty ulkoilumetsäksi (V-). Puiston keskiosiin on merkitty viljelypalstaalue. Nurmeksentienpuiston pohjoisosaan ei ole kohdistettu merkintöjä. Päivittäistavarakaupan tontinkäyttösuunnitelma ja ylikorkeiden ajoneuvojen reitti Suunnittelutoimisto Pauli Nuutinen Ky, Joensuun kaupunki Valtatien :sta parannetaan Raatekankaan kohdalla siten, että valtatie :n, Raatekankaantien ja Salpakankaankadun risteykseen rakennetaan eritasoliittymä. Lisäksi parannetaan alueen katuverkkoa sekä jalankulun ja pyöräilyn reittejä. Salpakankaankadulle on pitkän aikavälin tavoitteena rakentaa alikulku rautatien ali. Suunnitelmissa varaudutaan ylikorkeiden ajoneuvojen liikenteeseen. Laaditut selvitykset: Nurmeksentienpuiston luontoselvitys

28 Laadittavat selvitykset: Liikennemelu- ja tärinäselvitys Kaupallisten vaikutusten arviointi Liikenteen vaikutusten arviointi Liite, / Arvioitavat vaikutukset Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne ja kaavamuutoksen mahdollistama tilanne. Valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia kaupallisiin palveluihin ja liikenteeseen, joista tehdään erilliset asiantuntijaselvitykset. Lisäksi arvioidaan vaikutuksia ympäröiviin alueisiin, pysäköintijärjestelyihin sekä kaupungin ja kaupunkirakennepalvelujen strategioihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa. Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: kaava-alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, asukkaat, työntekijät Joensuun kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt ja yritykset Kontiolahden kunta Pohjois-Karjalan ELY-keskus Mutalan-Siihtalan asukasyhdistys ry Pohjois-Savon ELY-keskus teknisten verkkojen haltijat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Itä-Suomen pelastuslaitos Joensuun seudun luonnonystävät ry Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Itä-Suomen poliisilaitos Aikataulu, osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavamuutoksesta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa 0. Asemakaavamuutoksen valmistelu on käynnistynyt kaavamuutoshakemuksesta. Asemakaavatyön etenemisen vaiheet on havainnollistettu sivulla olevassa kaaviossa. Asemakaavamuutoksesta pidetään viranomaisneuvottelu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä....0 alla ilmoitetuissa paikoissa. Yleisötilaisuus järjestetään..0 kello.00 alkaen Carelicumin auditoriossa, Koskikatu. Nähtävilläoloajasta ja yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä ja internetissä kaupungin sivuilla. Asemakaavaluonnos pidetään nähtävillä alustavasti keväällä 0. Nähtävilläoloajasta ja tässä vaiheessa mahdollisesti järjestettävästä yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä. Kaupunkirakennelautakunta päättää asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta (0 vrk). Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee syksyn 0 aikana. Kaavahankkeen asiakirjat ovat edellä kuvatuissa vaiheissa nähtävillä seuraavissa paikoissa: kaupunkirakennepalvelut, Muuntamontie Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 0 Internet: Kaikissa edellä kuvatuissa vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide asiasta. Mielipiteet ja ehdotusvaiheessa muistutukset toimitetaan kaupunkirakennepalvelujen kaavoitukseen, osoite Muuntamontie, 000 Joensuu tai sähköpostitse osoitteeseen kaavoitus@jns.fi. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.

29 Liite, / Yhteystiedot Kaava laaditaan Joensuun kaupungin kaupunkirakennepalvelujen kaavoituksessa, os. Muuntamontie. Yhteyshenkilöt: Maankäytön suunnittelija Sanna Seppänen sanna.seppanen@jns.fi puh. 00 suunnitteluavustaja Heini Sorsa heini.sorsa@jns.fi puh Internet-sivu, josta voi seurata kaavoitusta: Asemakaavaprosessi

30 Työ nro Liite, /.0.0 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS N U R M E K S E N T I E N P U I S T O A S E M A K A A V A N M U U T O S O A S - v a i h e e n p a l a u t e j a k a a v o i t u k s e n v a s t i n e e t

31 Liite, / Sisällysluettelo TONTIT JA MAA-ALUEET, JOENSUUN KAUPUNKI... ITÄ-SUOMEN POLIISILAITOS... PUHAS OY... POHJOIS-KARJALAN PELASTUSLAITOS... FORTUM POWER AND HEAT OY... CARUNA ESPOO OY... TURVALLISUUS- JA KEMIKAALIVIRASTO... JOENSUUN VESI... YMPÄRISTÖNSUOJELU, JOENSUUN KAUPUNKI... 0 LIIKENNEVIRASTO... POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS MIELIPITEET...

32 VIRANOMAISLAUSUNNOT Liite, / TONTIT JA MAA-ALUEET, JOENSUUN KAUPUNKI Hanke on erinomainen ja lisää Mutalan lähipalveluita. Päivittäistavarakaupan viereen toivottaisiin kaavoitettavan k-m²:n rakennusoikeudella liike / toimisto tontti. Useita kysyjiä on ollut mm. mainoslaitteita valmistavalta yritykseltä, kuntosaliyrittäjältä, ym. Tonttipalvelut voisi hakea alueelle yhteistyökumppania. Vastine: Päivittäistavarakaupan eteläpuolelle osoitetaan korttelialue liike- ja toimistorakennuksille. Rakennusoikeus on noin 0 k-m². Tonttijako suunnitellaan yhteistyössä tontit ja maa-alueet yksikön kanssa. ITÄ-SUOMEN POLIISILAITOS Ei huomautettavaa. Ei tarvetta vastineelle. PUHAS OY Ei huomautettavaa. Ei tarvetta vastineelle. POHJOIS-KARJALAN PELASTUSLAITOS Ei huomautettavaa. Ei tarvetta vastineelle. FORTUM POWER AND HEAT OY Ei huomautettavaa. Alueella on kaukolämpöä. Tulemme tarjoamaan kaukolämpöä lämmitysmuodoksi uudelle rakennettavalle kiinteistölle. Ei tarvetta vastineelle. CARUNA ESPOO OY Kaavamuutosalueella sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa. Kaavan myötä sähkön käyttö alueella kasvaa. Tämän myötä alueella tarvitaan mahdollisesti uusi puistomuuntamo sekä kaapelointeja. Puistomuuntamon tarpeeseen ja sijaintiin otetaan tarkemmin kantaa kaavan tarkentuessa. Mahdolliset tarvittavat johtosiirrot tehdään Caruna Espoon toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Toivomme mahdollisuutta antaa lausunnot vielä luonnos- ja ehdotusvaiheissa, kun asemakaavan tarkempi käyttötarkoitus tarkentuu. Vastine: Kaava-alueella sijaitsevat maakaapelit ovat katualueella lukuun ottamatta tonttikohtaisia kaapeleita. Kadun rakentamisen yhteydessä maakaapeleita voidaan joutua siirtämään. Lausuntopyynnöt lähetetään luonnos- ja ehdotusvaiheissa.