Yleisöä 22 henkeä tilaisuuden osallistujalistan mukaan. Virve Sallisalmi esitteli YVA-menettelyn:

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 1 (8) TOIVONEN YHTIÖT OY RUSKON JÄTTEENKÄSITTELYLAITOKSEN YVA, ARVIOINTIOHJELMA Arviointiohjelman nähtävillä olon aikainen yleisötilaisuus Aika Paikka Keskiviikko kello 18 alkaen TTY, Korkeakoulunkatu 3, Sähkötalo 2-kerros, Sali S2 Läsnä Kai Ruohola Toivonen Yhtiöt Oy Virve Sallisalmi Pirkanmaan ELY-keskus Jani Sillanpää FCG Finnish Consulting Group Oy Alisa Pitkänen FCG Finnish Consulting Group Oy Yleisöä 22 henkeä tilaisuuden osallistujalistan mukaan 1 Tilaisuuden avaus Virve Sallisalmi avasi kokouksen klo ja esitteli tilaisuuden tarkoituksen, yhteysviranomaisen, hankkeesta vastaavan ja konsultin edustajat. Alisa Pitkänen kirjasi esitetyt kysymykset ja vastaukset muistioon. 2 Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn kuvaus Virve Sallisalmi esitteli YVA-menettelyn: - YVA-menettelyn vaiheet: arviointiohjelma, arviointiselostus - Yhteysviranomaisen rooli ja yleisön osallistumismahdollisuus - YVA-ohjelman ja selostuksen nähtävillä olo ja yleisön tiedottaminen - Mielipiteen esittäminen 3 Arviointiohjelman esittely Jani Sillanpää esitteli arviointiohjelman: - Hankkeen kuvaus ja toteutusvaihtoehdot - Laitoksen toiminnot ja niiden uudelleen järjestely - Hankkeen sijainti - Käsittelyprosessin kuvaus - Käsiteltävien materiaalien määrät - Hankkeen elinkaari ja toiminta ajat

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 2 (8) 4 Loppukeskustelu - Hankkeen nykytilanteen liikenne määrät - Valuma-alue - Lähimmät häiriintyvät kohteet - Suunnitellun vaikutusarvioinnin sisältö ja keskeiset arvioitavat vaikutukset (pintavedet, pöly ja lähiympäristön roskaantuminen sekä liikenne) - Arviointimenettelyn aikataulu Virve Sallisalmi (VS) avasi loppukeskustelun, Kai Ruohola (KR) vastasi Toivonen Yhtiöt Oy:n edustajana ja Jani Sillanpää (JS) konsultin edustajana kysymyksiin. Kuka valmistelee kuntien lausunnot? VS: Tampereen kaupungilla ympäristötoimi ja kaavoitus, apulaispormestarin lausuntona. Kunnissa yleensä joko lautakunta (esim. ympäristö, tekninen) tai kunnanhallitus lausuu YVAsta. Käsitelläänkö YVA-raportissa myös 0-vaihtoehto? VS: Kyllä Saako tilaisuudesta muistion itselle? VS: Kyllä, muistio laitetaan Internetiin, ELY-keskuksen Toivosen hankkeen YVA-sivulle. Tapahtuuko betonin murskaus jatkossakin taivasalla iltamyöhään? Viime kesänä murskaustoiminta aiheutti häiritsevää meluhaittaa. KR: Kyllä, betonin murskaus tapahtuu edelleenkin ulkona. Viimekesäinen melu on johtunut tontilla tehdyistä louhintatöistä. Mitä tullaan tekemään, jos 0-vaihtoehto toteutuu? KR: Hallit tullaan toteuttamaan joka tapauksessa. Hallien rakennuslupaprosessi on meneillään. Miten likaiset vedet käsitellään tällä hetkellä? KR: Tällä hetkellä alue on pinnoitettu ja vedet laskevat Houkanojaan, mutta uudet hallit tullaan viemäröimään. Kysyjä kertoi olevansa palstaviljelijä, seuranneensa ja kuvanneensa Houkanojaa jo pitkään. Havainnut Houkanojan veden olevan huonoa, haisevaa ja limaista. Avo-ojaan tehty pato ei toimi, sadepäivinä kaikki vesi valuu padosta yli. Näytteitä vedestä otettu viimeksi huhtikuussa 2009, ELY-keskus edellyttänyt Toivonen Oy:ltä toimia veden laatuun liittyen.

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 3 (8) JS: Avo-ojan pato on väliaikainen ratkaisu, ennen kuin uudet hallit ja vesienkäsittelyjärjestelmä ovat valmiit. Tämän jälkeen jätteenkäsittely siirtyy halleihin ja niistä likaiset vedet viemäröidään ja vain tontin piha-alueilta vedet johdetaan Houkanojaan. Pienteollisuus puutuu hankkeen häiriintyvien kohteiden listauksesta. Kaukajärven asukasyhdistys huomautti, että YVAssa on otettava huomioon Hervantajärven ja Makkarajärven asuinalueet. Liikennemäärien kasvun kautta täytyy vaikutusten arviointiin lisätä kaukohäiriintyvät alueet, joiden kautta liikennöidään hankealueelle. VS: Onko jo tiedossa kuinka nopeasti toiminnan kapasiteetti nousee VE1:n mukaiseksi? KR: Ei kovin nopeassa tahdissa. Miten ja millä keinoin arviointia tehdään? VS: Keskeisimpiä arvioitavia asioita on melu, pöly, roskaantuminen. Ajatuksena YVA-ohjelmassa on ollut melumallinnus. Mahdollinen pölyn hallinta on huomioitava, miten sitä voidaan arvioida vai tuleeko sitä mallintaa. Liikenteen arviointi on tarpeen tehdä laajemmalle alueelle kuin Hervanta / Rusko Solkikadun asukas kysyi, mitkä perusteet Toivonen Yhtiöt Oy:llä on alun perin ollut tulla Ruskoon? Miksi toimintaa laajennetaan? KR: Tarkkaa tietoa siitä, miksi toiminta on alun perin tuotu juuri Ruskoon ei ole esittää. Toivosen toiminnan kapasiteetin nosto ei mitenkään liity Ruskoon suunniteltuun polttolaitokseen (Tammervoiman sijoituspaikkavaihtoehto). Toimialana on jätteiden kierrätys ja toiminalle on tilausta. JS: Kaupunki on aikanaan tarjonnut tontin vuokrattavaksi toimintaa varten. Kun betonin murskaus tapahtuu taivasalla, miten erotellaan betonijätteestä asbesti, jota on käytetty esim. laasteissa? KR: Haitta-ainekartoitus jätteistä on tehtävä ennen kuin purkujätteet tuodaan käsittelylaitokselle. Laitokselle tuodaan biojätettä, josta aiheutuu haju- ja eläinhaittoja. KR: Biojätettä ei saa alueelle tuoda. Kauppojen on lajiteltava jätteensä niin, etteivät ne sisällä biojätettä. Kuormien tarkastusta on toiminnassa siis lisättävä. VS: Kuormat, joissa on jätteenkäsittelylaitokselle kuulumattomia jakeita, tulee pystyä jäljittämään syntypaikkaansa. Lähiasukas totesi, ettei ongelmia ole, jos siirretään laitos Tarastenjärvelle tai Nokialle. Ongelmina toiminnasta on melu, liikenne, tärinä. Toimintaajaksi on määrättävä Meteli on alkanut kesällä aamuyöllä. Konsultti

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 4 (8) ei ole ollut selvin päin tehdessään ohjelmaa, jos liikennemääriä katsoo (600 ajoneuvoa vuorokaudessa)! VS: Tarastenjärvelle on suunnitteilla Tampereen kaupungin vastaavantyyppistä rakennusjätteen murskaustoimintaa, sen YVA-menettely on päättynyt. Toteuttamisesta ei ole tällä hetkellä tietoa. Lähiasukas: Meteliä voi tulla myös toisaalta, lähellä olevalta ylijäämämaan vastaanottopaikalta, jossa on asfaltin murskausta. Alun perin Toivonen on hakenut toimintapaikkaa Myllypurosta, mutta tullut Ruskoon kaupungin osoittamalle paikalle. Onko laajennuksen takana pääomasijoittaja, joka osti Toivonen Yhtiöt Oy:n kesällä? KR: Laajentuminen on ollut ajankohtaista jo ennen yhtiökauppoja. Tonttia on etsitty pääkaupunkiseudulta kuuden vuoden ajan, Viljakkalan Vironvuoreen on tehty selvitystä jätteenkäsittelylaitokselle ja Ylöjärven Kolsoppiin jätteenkäsittelykeskukselle. Voidaanko YVA-prosessi määrätä käytäväksi ensin ennen kuin myönnetään rakennuslupa? VS: Prosessit (YVA, rakennuslupa) ovat erillisiä. Rakennusluvan myöntää Tampereen kaupunki. Voidaanko YVA sitoa kehätiehen (suunniteltu tieyhteys, ns. II-kehä)? VS: Hanketta ei voida sitoa kehätie II -hankkeeseen. YVA-menettelyssä huomioidaan olemassa oleva tilanne esim. tiestön suhteen, todennäköisiä toteutuvia ratkaisuja jossain määrin. Suunnitelmat ovat aina epävarmuuksia (esim. kehätien toteutuminen), erityisesti toteutusaikataulun suhteen. Kysymys hallien rakentamisesta. Riittääkö nykyinen kapasiteetti siihen, että hallien rakentaminen on taloudellisesti kannattavaa? KR: Kyllä. Tulevaisuudessa nykyiset luvan sallimat määrät eivät riitä kysyntään eli käsittelyyn tuleville määrille, joten Toivosella on tarve hakea uusi ympäristölupa. Yrittäjä Ruskosta: Toivosen toiminta on hyödyllistä ja kannatettavaa. Kuitenkin betoninmurskauksesta tuleva pöly huolestuttaa. Alueen lintu- ja rottaongelma tulee hoitaa pois. Todettiin yleisöstä lisäksi, että tie tulee korjata, kun liikenne kasvaa. KR: Teiden kunnossapito kuuluu kaupungille. Betonimurskauksesta syntyviä pölyhaittoja vähennetään kastelemalla ja koteloinnilla. Todettiin yleisöstä, että ELY-keskuksen on valvottava toimintaa tiukemmin. Aidat tontin ympärillä ovat vähentäneet pölyn leviämistä. Mikä on murskattavan betonin määrä? KR: t/a

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 5 (8) VS: Miten pölynsidonta onnistuu talvella, kun on pakkasta? KR: Koteloinnilla, talvella lumen vaikutuksesta betoni on itsessään kosteaa. Murskan siirtoa voidaan harkita suojaisempaan paikkaan tontilla. Tampereen kaupungin edustajan pitäisi olla myös paikalla yleisötilaisuudessa. Liikenne Hervannantie Kauhakorventie; Lukonmäen risteyksessä on jo nyt liikenteellinen tulppa. Eikö YVAssa oteta huomioon liikennettä? Mikä ELYn suhde kaupunkiin nähden? VS: ELY valvoo Toivosen hankkeen YVA-menettelyä yhteysviranomaisena, lausuu sekä YVA-arviointiohjelmasta että -selostuksesta. YVA-menettelyssä kaupunki ottaa kantaa liikennejärjestelyihin omien teiden ja katuverkon osalta. ELYn liikennevastuualue lausuu lisäksi valtion hallinnoimista teistä ja reiteistä (maantiet, valtatiet). Kysymys liikenteestä, mistä rekat tulevat ja minne ne Toivoselta lähtevät? Saarenmaantie ei ole käytännössä ajoreitti, vai onko? KR: Kuormia tulee Helsingistä, Lahdesta. Lukonmäen reitille kasvu tulee etelästä. VS: Suurin osa purkujätteestä tulee sieltä, missä on asutusta. Rakentamisen, korjaamisen ja purkamisen painopiste on eteläisessä Suomessa. Mihin valmis tavara (Toivosen kierrätyspolttoaine) menee? KR: Raumalle, Pietarsaareen, Kotkaan. Suunnitteilla on paljon uusia polttolaitoksia. Ainoa järkevä reitti olisi Kehä II Huppionmäen kautta. Kun liikenne kasvaa, miten se vaikuttaa parkkeeraukseen tienvarsilla (hankealueen läheisyydessä)? KR: Nyt tontilla on enemmän tilaa, siten pystytään paremmin järjestämään tilaa tontille suuntautuvalle liikenteelle, parkkitilaa ei varsinaisesti tontille kuitenkaan tule lisää. Ruskontien varressa on murskausta, kaupungin jäteasema ja muut toimijat, huomioidaanko näiden yhteismelun vaikutukset YVAssa? VS: Arvioinnissa otettava huomioon myös muiden alueen toimijoiden melu, Toivosen aiheuttama melu ja näiden yhteismelun vaikutukset. Nykyinen liikennemäärä 4-5 kertaistuu, ongelmat tulevat olemaan merkittäviä. JS: Liikennemäärät todellisuudessa 3-4 kertaistuvat. Melumallinnus ei ole tarpeeksi luotettava menetelmä melun arviointiin. Konkreettisesti melut on myös mitattava.

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 6 (8) KR: Melun enimmäisäänitasot tulee ottaa myös huomioon. Onko vaihtoehto I otettu YVAan mukaan, jotta saadaan 0-vaihtoehto toteutettua? KR: Ei. Vaihtoehdon I toteuttaminen on toimijan tavoitteena. Toimintaa valvovien viranomaisten tulisi tehdä tarkastuskäynnit ilman ennakkoilmoitusta! Kysymys tonnimääristä, ajetaanko meno-paluu kuormina? KR: Tulevasta tavarasta osa on vaihtolavoja. Omalla kalustolla ajetut kuormat pyritään ajamaan meno-paluu kuormina ja yhdistelmäkuormina. VS: Koko Suomen jätehuollon kentässä on liikehdintää. Vielä ei ole tiedossa, mitkä suunnitteilla olevista polttolaitoksista toteutuu. Jäte ja sen sisältämät materiaalit olisi saatava kiertoon ja hyötykäyttöön nykyistä paremmin. Mikä on Toivosen jätevesitilanne? JS: Uudelleenjärjestelyjen jälkeen Houkanojaan ei pääse muita kuin puhtaahkoja hulevesiä tontilta. Houkanojassa ja ympäristössä on roskia, tarvitaan mekaaninen puhdistus Houkanojan puhdistamiseksi. Houkanojaan tulee likaisia vesiä Toivosen tontin lisäksi myös vanhan kaatopaikan alueelta. KR: Ensi syksynä ovat toiminnan uudelleenjärjestelyt tehty, silloin tilanne paranee myös tältä osin Kun kapasiteetti nousee, eikö ulkona ole jätteen varastoja? KR ja JS: Kaikki varsinaiset jätteet menevät halliin, ulos ei jää varastokasoja. Betonimurske ja metalliromut jäävät taivasalle. Tarvitaan polttolaitos Naistenlahteen, saadaan jätteet sinne! Houkanojassa ei ole pelkästään Toivosen jätteitä. Hajuhaitta on tullut sen jälkeen, kun Toivonen on aloittanut toimintansa. Sinänsä ei olla jätteenkäsittelytoimintaa vastaan, mutta paikka toiminalle on väärä. Suoja-aita on pelkästään metsään päin. Ojaa on siivottu. Hiidenmäen asuinalue ei näy YVA-ohjelmassa häiriintyvänä kohteena. Ympäristölaki sanoo, että aiheuttaja korvaa aiheuttamansa vahingon. Toivosen tulisi korvata Houkanojan ja lähiympäristössä olevin puiden vahingot. KR: Vahinkoja voidaan arvioida hallien rakentamisen jälkeen

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 7 (8) Hallit ja viemäröinti on hyvä asia. Viranomaiskäsittelyssä pitäisi olla sellainen järjestys, että YVA-prosessi viedään läpi ensin ja sitten vasta annetaan rakennuslupa. VS: YVA-menettelyssä tarkastellaan hankkeen toteuttamiskelpoisuutta. Eniten huolettaa asbesti. Joskus on viety poliisille näytteet materiaalista, mutta niitä ei tutkittu poliisin toimesta. Onko koskaan tutkittu asbestipitoisuutta? Onko maaleissa asbestia? Murskaus tapahtuu ulkoilureitin varrella. KR: Maaleissa ei ole asbestia, mutta laasteissa saattaa olla. Asbestia ei ole tutkittu, mutta sitä ei saa laitokselle tuoda ja on luotettava ettei sitä purkutyömailta tuoda. Toteamus yleisöstä: Halleihin on asennettava suodattimet. VS: Jokaisen hankkeen yhteydessä huomioidaan mahdolliset haitta-aineet ja niiden käsittely. Haitta-aineet ja niiden hallinta on YVA-menettelyssä huomioitava asia. KR: Lainsäädännössä on, että jätteentoimittajan on selvitettävä haittaaineet. Kyselläänkö jätteentuojalta jätteen alkuperää? KR: Tulevista kuormista pidetään kirjaa ja toiminnasta tehdään vuosittain ilmoitus ELY-keskukseen. Tampereen kaupungilla menee kaavoitusasioissa kauan. Aina kaupungin toiminta ei ole yrittäjäystävällistä. Miten hankkeesta tiedotetaan jatkossa? VS: asti on aikaa antaa mielipiteitä Toivosen hankkeen YVAohjelmasta, sen jälkeen alkaa ELY-keskuksen lausunnon laatiminen. Lausunto annetaan helmikuun alussa ja asiasta tiedotetaan. Yleisöstä huomautettiin, että kutsu tähän yleisötilaisuuteen tuli myöhään, pari päivää ennen tilaisuutta. Lopuksi kommentoitiin, että jos Toivosen liikenne kulkee Ruskontien jatkeen kautta, jos kaikki toiminnot siirtyvät halleihin, jos melu ja muut haitat poistuvat toiminta on OK! Tieverkko tulee laittaa kuntoon kaupungin taholta. Päätettiin tilaisuus n. klo 21. FCG Finnish Consulting Group Oy Muistion laati Alisa Pitkänen

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Muistio 8 (8) Nähtävillä Toivonen Yhtiöt Oy:n Ruskon laajennuksen YVA-hankesivu