104 Kosken Tl kunta Esityslista Nro 6/2013 Kunnanvaltuusto Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali

Transkriptio

1 104 Kosken Tl kunta Esityslista Nro 6/2013 Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen Laillisuus ja 52 päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan 53 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Lehti Minna Mattila Marja Pöytäkirjan Maanantaina Kosken Tl kunnantalo kello nähtävänäolo Todistaa Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen

2 105 Kosken Tl kunta 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäoloja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen.

3 Kosken Tl kunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina klo Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Minna Lehti ja Marja Mattila. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa perjantaina 22. päivänä marraskuuta 2013.

4 107 Kosken Tl kunta 54 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN Kh Koski Tl:n, Liedon, Marttilan ja Tarvasjoen sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen, Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelut, sopimus on päivitetty koskemaan kaikkia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja alkaen. Henkilöstön siirtoon ja palvelujen organisointiin liittyvä suunnittelutyö on käynnistynyt kuntien kesken vuonna 2013 jatkuen koko vuoden Yhteistoiminta-alueen sopimukseen on tehty vain tekninen päivitys. Suurin muutos on sopimuksen kohdassa 2, jossa määritellään sopimukseen sisältyvät yhteistoiminta-alueella järjestettävät palvelut. Nykyisten erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja mielenterveys- ja päihdepalvelujen lisäksi Liedon kunnan vastuulle siirtyvät kuntien kaikki sosiaalihuollon palvelut pois lukien lasten päivähoidon palvelut. Muutetut sopimuskohdat on kirjoitettu kursivoidulla tekstillä. Päivitetty sopimus on esityslistan liitteenä. Liedon sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt asiaa ja on päättänyt omalta osaltaan hyväksyä sopimuksen sekä esittänyt edelleen sopijakuntien kunnanhallituksille ja valtuustoille päivitetyn sopimuksen hyväksymistä. Sopimusta voidaan päivittää vain Härkätien yhteistoiminta-alueen yhtäpitävillä päätöksillä. (sosiaali- ja hall.joht.) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kosken Tl kunta hyväksyy liitteen mukaisen päivitetyn yhteistoimintasopimuksen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä Härkätien sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueella.

5 Kosken Tl kunta LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS HAJA-ASUTUSALUEEN VIEMÄRIN RAKENTA- MISEEN TAPALA LIIPOLANJÄRVI ALUEELLE Tekla Vuoden 2013 talousarvioon on varattuna haja-asutusalueen viemäriverkoston rakentamiseen Määrärahasta on varattuna Selkä Kangas ja Harmaa Partela alueiden viemäriverkoston rakentamiseen ja Tapala - Liipolanjärvi viemäröinnin I-vaiheeseen. Varatuista määrärahoista on tähän mennessä käytetty materiaalien hankintaan ja rakentamiseen yhteensä n Selkä Kangas ja Harmaa Partela alueiden viemäriverkoston rakentamiseen on myönnetty vesihuoltoavustusta. Tapala Liipolanjärvi viemäröinnin I-vaiheeseen on myönnetty vesihuoltoavustusta Lisäksi Uutela - Selkä alueelle myönnetystä :n avustuksesta on maksamatta. Ely-keskus edellyttää, että ennen koko avustussumman maksamista hankkeen tulee olla täysin valmis. Haja-asutusalueen viemärin rakentamiseen on myönnetty vuosien aikana vesihuoltoavustusta yhteensä Rakentamiskustannukset ovat vastaavana aikana olleet n Liittymismaksutuloja on haja-asutusalueen viemäröinnistä kertynyt tähän mennessä n Vuoden 2013 osuus haja-asutusalueen liittymismaksutuloista on tähän mennessä Tapalan-Liipolanjärvi viemäröinnin I-vaiheessa on mahdollista liittää n. 37 kiinteistöä viemäriverkostoon. Kh Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että haja-asutusalueen viemäriverkoston rakentamiseen myönnetään lisämääräraha. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösehdotuksen. Teknisen lautakunnan asiatekstin mukaisesti viemäriverkoston rakentamiseksi Tapala Liipolanjärvi alueelle saadaan vesihuoltoavustusta euroa. Ottaen huomioon viemäröinnin I- vaiheessa realisoituvat viemäriverkoston liittymismaksutulot on työn etenemisen turvaaminen perusteltua vuoden 2013 aikana. Hankkeeseen on mahdollista hakea vesihuoltoavustusta (30 % toteutuneista kustannuksista). Kh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle haja-asutusalueen viemäriverkoston rakentamiseen euron lisämäärärahaa vuodelle 2013.

6 109 Kosken Tl kunta 56 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2013/8 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE Kh Kunnanhallituksen antamien vuoden 2013 osavuosiraportin laatimisohjeiden mukaan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Osavuosiraportti tehdään samalla kaavalla kuin toimintasuunnitelma ja tilinpäätös, jolloin se on jo osa vuoden 2013 tilinpäätöstä ja täydennetään taas syyskuussa ja edelleen vuoden lopun tapahtumilla. Raportti on annettu myös investointien toteutumisesta. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu toimielimittäin on kunnanhallituksen esityslistan viiteaineistona. Tuloslaskelma toimitetaan myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumista esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle toiminnan ja talouden seurantaraportin

7 Kosken Tl kunta VAKANSSILUETTELON PÄIVITTÄMINEN Kh Kosken Tl kunnassa luetteloidaan vakanssiluetteloon nimikkeet, vakanssinumerot, virka/työsuhde, hinnoittelutunnus ja mahdollinen täyttöprosentti. Nimikkeiden osalta muutoksia on tarpeen tehdä päivitysten tasolla. Nimikkeen muutoksella ei ole vaikutusta vakanssinumeroon, hinnoittelutunnukseen tai tehtäväkohtaiseen palkkaan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) kanslisti nimikkeet muutetaan toimistosihteereiksi, koulukanslistin koulusihteeriksi 2) palkanlaskijan nimike muutetaan palkkasihteeriksi

8 111 Kosken Tl kunta 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA Sos.ltk Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 58,7 % ja toimintakulut 59,0 %. Toimintakate on toteutunut 59,0 %. Valtuustoon nähden sitovien määrärahojen osalta lastensuojelun asiakaspalveluiden ostot ovat ylittämässä talousarvioon varatun euromäärän. Vuonna 2012 tilinpäätöksessä ko. kustannuspaikan toteuma oli euroa, vuodelle 2013 kustannuspaikalle on varattu euroa. Nykyisessä tilanteessa voidaan arvioida, että lastensuojelun asiakaspalveluiden ostojen toteuma jää alle vuoden 2012 tilinpäätöksen noin euroon. Lastensuojelun valtuustotasoinen tehtäväalue on lastenhoito. Vuoden 2014 talousarviossa lastenhoito tulee siirtymään muiden sosiaalipalveluiden tehtäväalueelle. Vanhuspalveluiden tehtäväalueella henkilöstökulut ovat ylittymässä budjetoidusta. Talousarvioon vuodelle 2013 on varattu vanhustenhoidon henkilöstökuluihin euroa, josta on mennessä kulunut 64,9 % eli noin euroa enemmän kuin tasaisen toteuman vauhdilla. Ennakoitua suurempi toteuma johtuu sijaisjärjestelyistä lakisääteisten poissaolojen vuoksi. Prosenttia nostavat tässä vaiheessa myös kesäkuukausien lomakauden sijaistukset, joten loppuvuodesta ero tasoittuu. Toisaalta valtuustoon nähden sitovien määrärahojen osalta tällä hetkellä näyttää että terveydenhuolto on alittumassa selvästi budjetoidusta sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon osalta. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen. Sosiaalilautakunnan päätös: Sosiaalilautakunta merkitsee hallinto- ja sosiaalijohtajan selvityksen lastensuojelun asiakaspalveluiden ostoista ja vanhuspalveluiden henkilöstökuluista tiedokseen. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että lastenhoitoon (lastensuojelu) varataan euron lisämääräraha ja vanhustyöhön (palvelukeskuksen henkilöstökulut) euron lisämääräraha vuodelle Sosiaalilautakunnassa ylitykset pystytään kattamaan terveydenhuollon tehtäväalueelta. Kh

9 Kosken Tl kunta 112 Kh Asiatekstin ja sosiaalilautakunnan päätösehdotuksen mukaisesti kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että lastenhoitoon (lastensuojelu) varataan euron lisämääräraha ja vanhustyöhön (palvelukeskuksen henkilöstökulut) euron lisämääräraha vuodelle Sosiaalilautakunnassa ylitykset pystytään kattamaan terveydenhuollon tehtäväalueelta.

10 113 Kosken Tl kunta 59 LIIKUNTAHALLIN LOISTEVALAISIMIEN UUSIMINEN LED-LAMPUIKSI V-a.ltk. pvm. 44 Muut esille tulevat asiat a) viranhaltijan esittämät: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kun liikuntahallin lattian huoltamiseen sivistystoimen investointimenoissa varatusta :sta jäi käyttämättä n :a, niin se käytettäisiin hallin loistevalaisimien uusimiseen LED-lampuiksi. Kustannusarvio noin 220 lampusta vaihtoineen on noin Vapaa-ajanlautakunnan päätös: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Kh Hallin valaisimien uusiminen on ajankohtaista nykyisten valaisimien käyttöiän täyttyessä. Liikuntahallin valaistus on keskeinen osa hallin käyttölaatua. Lisäksi marraskuun lopulla järjestetään Koskella Tl pöytätenniksessä joukkueiden ja a-luokkien suomenmestaruuskilpailut, johon mennessä valaistusasia on tarkoituksenmukaista saada kuntoon. Siirtyminen LED lamppuihin tukee Kosken Tl kunnan toimintaa kestävien energiaratkaisujen käyttöönotossa. Kunnanhallitus hyväksyy loistevalaisimien uusimisen LED lampuiksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta siten, että valaisimien uusimiseen varataan euroa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy loistevalaisimien uusimisen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta siten, että valaisimien uusimiseen varataan euroa. Kh

11 Kosken Tl kunta AURANMAAN- YRITYS JA ELINKEINOPALVELU Kh Kunnanhallitus päätti kokouksessaan elinkeinolautakunnan kokouksessaan tekemän esityksen pohjalta elinkeinopalvelujen järjestämistä tulevaisuudessa, että Kosken Tl kunta eroaa Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus Yrityskolmio ry:stä. Yrityspalveluiden järjestämistä selvitetään Auranmaan kuntien kanssa siten, että uusi malli otetaan käyttöön vuoden 2014 alusta alkaen. Auranmaan yritys- ja elinkeinopalvelumallia on valmisteltu kesän 2013 aikana Auran, Kosken TL, Marttilan, Oripään, Pöytyän ja Tarvasjoen johtavien viranhaltijoiden kesken. Valmistelussa on kuultu asiantuntijoita ja verrattu valmisteilla olevaa mallia muualla Suomessa toimiviin kokonaisuuksiin. Mallin keskeiset linjaukset olisivat seuraavat (ks. tarkemmin liite): - Toiminta-alueelle perustetaan yhden vastuukuntana toimivan kunnan organisaatioon kaksi elinkeinoasiantuntijan toimea, joiden työaika jaetaan kunnittain ja joiden työnohjaus tapahtuu kuntakohtaisesti. - Elinkeinoasiantuntijoiden tehtävät kunnissa voivat muodostua seuraavista kokonaisuuksista: yhteyshenkilö elinkeinoasioissa kunnanjohtajan ohella o elinkeinoelämän näkökulman tuominen maankäytön ja kaupan suunnitteluun o yritysneuvonta (rahoitus, koulutus, omistajanvaihdos jne.): ensimmäinen kontakti kunnassa, tarvittaessa asiakkaan ohjaus erityisasiantuntijapalveluiden piiriin. o yrityshankinta ja elinkeinopoliittinen markkinointi o asiantuntijaverkoston kehittäminen (esim. koulutus) o yrittäjäjärjestöyhteistyö ja yritysten välinen yhteistyö o elinkeinoasioiden valmisteluun osallistuminen kunnissa. o elinkeinoasiantuntijoiden työtä täydentävät ja tukevat palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto erityisasiantuntijapalveluiden hankintaan, Leader- toimintaryhmätyö, oppilaitosyhteistyö ja muu kunnallisten toimijoiden kanssa (mm. ELY- keskus, TE- toimisto ja Varsinais-Suomen liitto) - Elinkeinoasiantuntijoiden työpanos ja perustoimintakustannukset jaetaan kaikkien kuntien hyväksyessä yhteistyön lähtökohtaisesti siten, että Pöytyä käyttää 40 %, Aura 20 %, Koski Tl 10 %, Marttila 10 %, Tarvasjoki 10 % ja Oripää 10 %. - Perustoiminnan kustannuksiksi arvioidaan n /vuosi (ilman ostopalveluseteleitä, hanke- yms. kustannuksia), eli n. 6,9 /asukas/vuosi. Kustannukset Kosken Tl kunnalle olisivat n euroa/vuosi. - Viranhaltijoiden valmistelussa todettiin, että elinkeinoasiantuntijat palkkaavana toimijana olisi Auran kunta. - Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus - Yrityskolmio ry:n purkautumismenettelyn valmistelussa on lisäksi todettu, että seutukunnalliset energianeuvoja ja erityisesti alkavia yrityksiä palveleva

12 115 Kosken Tl kunta YPK- hanke voisivat toimia vielä vuonna 2014 ilman uutta kuntarahoitusta (vastuukuntamallilla). Nämä tukisivat elinkeinopalvelujen asiantuntijaverkoston toimintaa myös Auranmaan yhteistyöalueella. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kosken Tl kunta hyväksyy elinkeinopalvelujen järjestämisen yhteistyössä Auranmaan kuntien kanssa asiaselostuksessa ja liitteessä esitettyjen linjausten mukaisesti ja hyväksyy liitteenä olevan asiaa koskevan yhteistyösopimuksen.

13 Kosken Tl kunta TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN Kh Kuntalain 66 :n mukaan: "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista." Vuoden 2014 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa Verohallitukselle aikana neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit voivat vaihdella seuraavasti: * yleinen kiinteistövero 0,6-1,35 % * vakituiset asunnot 0,32-0,75 % * muut asuinrakennukset, enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituisten asuntojen, korkeintaan 0,6-1,35 % * yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien kiinteistöjen kiinteistövero voidaan vahvistaa 0,00 prosentiksi; veroa ei mene, mikäli kiinteistö on yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00-1,35 % Kunnanvaltuusto voi määrätä kiinteistöverolain 12a :n mukaiselle kaavoitetulle, rakentamattomalle rakennuspaikalle kiinteistöveron, joka on 1,00-3,00 % Kosken Tl kunnassa voimassa oleva tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: 1. Tuloveroprosentti 19,50 2. Kiinteistöveroprosentit: * Yleinen 0,60 * Vakituiset asuinrakennukset 0,32 * Muut asuinrakennukset 0,80 * Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 * Rakentamattomat tontit 0,00 Kunnan johtoryhmä ja hallinto- ja taloustoimisto on valmistellut lautakuntien ja viranhaltijoiden valmistelun pohjalta talousarvion Talousarvio on laadittu voimassa olevien veroprosenttien mukaan. Niiden mukaan verotuloja kertyisi yhteensä euroa, mikä on euroa (0,3%) enemmän kuin vuoden 2013 talousarviossa. Talousarvioehdotuksen verotuslaskelman perusteet ovat seuraavat: Kunnallisvero v (tilanne 9/2013) euroa, missä kasvua 2,1 %. Verohallinnon ennusteen mukaan verotulot Koskella Tl v ovat euroa. Verovuodelle 2014 verotulojen kasvuennuste valtakunnallisesti on 1,9 %. Talousarvion kunnallisveroennuste on vuodelle euroa. Yhteisöverotuoton v ennuste Koskella Tl on euroa. Kosken Tl kunnan osuus yhteisöveron tuotosta ennustetaan v kasvavan 5 % eli euroon. Talousarvioon varataan maltillisesti euroa.

14 117 Kosken Tl kunta Kiinteistöveron ennustetieto Koskella Tl 2013 on euroa. Vuonna 2014 kiinteistöveron kasvuennuste 9,6 %, jolloin kiinteistövero on vuonna euroa. Verotulot ovat vuonna 2013 yhteensä Vuosikate vuodelle 2014 on positiivinen euroa. Tässä valmistelussa veroprosentit ovat pidetyt ennallaan. Esityksen mukaan toimintakulujen kasvu on euroa eli 1,1 % ja toimintatuottojen kasvu euroa eli 6,3 % vuoden 2013 talousarvioon nähden. Vuosikate on euroa, mikä on euroa suurempi kuin vuonna Poistojen ja poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden alijäämäksi on arvioitu euroa. Valtiovarainministeriön kuntaosaston ennakkolaskelmien mukaan valtionosuuksia arvioidaan saatavan Koskella Tl yhteensä euroa, mikä on euroa (3,5 %) enemmän kuin vuoden 2013 talousarviossa. Kuntalain mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Alijäämä voidaan kattaa mm. edellisten tilikausien ylijäämällä. Kunnalla on vuoden 2012 tilinpäätöksessä edellisten tilikausien ylijäämää euroa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättäisi kunnan tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2014 seuraaviksi: 1. Tuloveroprosentti 19,50 2. Kiinteistöveroprosentit * Yleinen 0,60 * Vakituiset asuinrakennukset 0,32 * Muut asuinrakennukset 0,80 * Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 * Rakentamattomat tontit 0,00 * Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,50

15 Kosken Tl kunta VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA Kh Vuoden 2014 toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittu ottaen huomioon kunnanhallituksen / 134 antamat taloussuunnitelman sekä talousarvion 2014 laadintaohjeet. Palkkamäärärahat on tarkistettu korottamalla kesäkuun 2013 palkkoja 1 %:lla. Muun käyttötalouden osalta (mm. tarvikkeet, palveluiden ostot) määrärahavarausten kasvu voi olla enintään 2 % vuoden 2012 tilinpäätökseen nähden. Asiakaspalveluiden ostot kunnilta ja kuntayhtymiltä voidaan budjetoida kuitenkin esitysten mukaan. Tehtäväalueen toimintakulujen suurempaan kasvuun tulee olla laajenemiseen tai palvelujen laatuun perustuva muu syy. Lautakuntien esitysten perusteella koottu alustava talousarvio vuodelle 2014 näyttää seuraavalta (ulkoinen käyttötalous): Muutos Ta 2014 Muutos % % TP -12 Ta -13 Toimintatuotot ,1 6,3 Toimintakulut ,6 0,9 Toimintakate ,1-0,1 Vuosikate ,5 1361,2 Tilikauden tulos ,9-20,7 Talousarvioon ei ole tehty henkilöstöresursseihin liittyviä muutosesityksiä. Tärkeitä painopistealueita ovat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintaalueen valmistelu ja kuntastrategian jalkauttaminen osaksi kunnan palvelutuotantojärjestelmää. Talousarviovuoden 2014 aikana tapahtuva valmistelu ja valmistautuminen Härkätien yhteistoiminta-alueeseen tähtäävät joustavaan siirtymään vastuukuntamalliin. Tämän jälkeen kunta ostaa sosiaali- ja terveystoimen palvelut Liedon kunnalta. Rahoitusosassa verotuloarvio on laskettu käytettävissä olevien Suomen Kuntaliiton arvioiden ja verotuloennusteiden ja toteutumien perusteella siten, että verotulot vuonna 2014 olisivat euroa. Valtionosuuksia on arvioitu saatavan euroa. Yhdistelmä lautakuntien esityksistä on esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteenä on myös alustava investointiohjelma taloussuunnitelmakaudelle Kunnanhallitus keskustelee ja käy läpi lautakuntien ehdotukset vuoden 2014 talousarvioksi käyttötalouden ja investointien osalta.

16 119 Kosken Tl kunta Kh Kunnan johtoryhmä ja hallinto- ja taloustoimisto on valmistellut lautakuntien ja viranhaltijoiden valmistelun pohjalta talousarvion Käyttötalouteen on tehty lähinnä tarkennuksia kunnanhallituksen edellisen käsittelyn jälkeen. Investoinnit ovat läpikäydyt kunnanhallituksen lähetekeskustelun jälkeen. Talousarvio on laadittu vuoden 2012 veroprosenttien pohjalta, kunnanvaltuusto päättää veroprosenteista ja talousarviosta vuodelle 2014 kokouksessaan Esityksen mukaan toimintakulujen kasvu on euroa eli 1,1 % ja toimintatuottojen kasvu euroa eli 6,3 % vuoden 2013 talousarvioon nähden. Vuosikate on euroa, mikä on euroa suurempi kuin vuonna Poistojen ja poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden alijäämäksi on arvioitu euroa. Investointiosan nettoloppusumma on valmistelutilanteessa euroa. Investointien rahoittamiseen esitetään euron pitkäaikaisen lainan ottamista vuonna Käsittely: Kh Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kosken Tl kunnan talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille perusteluineen. Kunnanhallitus kävi talousarvion lävitse ja teki tarkennuksia esitykseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilä poistui kokouksesta siltä osin kuin käsiteltiin HTP:n valokuituliittymiä osana vuoden 2014 talousarviota.

17 Kosken Tl kunta VARAJÄSENEN VALINTA / SIVISTYSLAUTAKUNTA Kh Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan , että kiertävänä erityislastentarhanopettajana toimii musiikin maisteri, musiikkiterapeuttiopiskelija Tiina Tamminen ajalla Koska Tiina Tamminen on sivistyslautakunnan varajäsen, sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Tiina Tammisen tilalle tulee valita uusi varajäsen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Tiina Tammiselle myönnetään ero sivistyslautakunnan varajäsenyydestä 2) Sivistyslautakuntaan valitaan varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi

18 121 Kosken Tl kunta 64 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTARAKENNELAIN (1698/2009) 4 LUVUN MUKAISEN ERITYISEN KUNTAJAKOSELVITYKSEN ASETTAMISESTA Kh Kuntarakennelain (1698/2009) 15 :n mukaan kuntajaon muuttamisesta koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi: 1) ministeriön aloitteesta; 2) kunnan esityksestä; tai 3) jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Valtiovarainministeriö pyytää VM/2126/ /2013 päätösluonnoksen mukaista lausuntoa missä määrätään toimitettavaksi erityinen kuntajakoselvitys Auran, Koski Tl:n, Kustavin, Liedon, Marttilan, Maskun, Mynämäen, Nousiaisten, Paimion, Ruskon, Sauvon, Taivassalon ja Vehmaan kuntien sekä Kaarinan, Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien välillä. Selvittäjien tehtävänä olisi suorittaa kuntarakennelain 16 ja 16 a :ssa tarkoitetut erityiset kuntajakoselvitykset. Kaikkien selvitykseen osallistuvien kuntien osalta tehtävänä on toimittaa kuntarakennelain 16 :n mukainen selvitys. Selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai useammaksi kunnaksi. Selvityksen tulee kuntarakennelain 4 b :n 3 momentin mukaisesti sisältävää vähintään suunnitelman hallinnon ja palveluiden järjestämisestä sekä palveluiden tuottamisesta selvitysalueella, selvitys yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimintaan, selvitys taloudellisesta tilanteesta, arvio asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumisesta sekä yksityiskohtainen arvio kuntien yhdistymisten eduista ja haitoista. Selvityksessä tulee erityisesti tarkastella seudun elinvoimaa ja kilpailukykyä. Lisäksi selvityksessä on arvioitava kielellisten oikeuksien toteutumista. Ehdotettavien kuntajaon muutosten rinnalla selvitetään uudessa kuntarakenteessa kuntien väliset yhteistyömallit, joiden katsotaan tehostavan kuntien yhteistoimintaa ja lisäävän elinvoimaa ja kilpailukykyä. Jos kuntarakenneselvittäjät katsovat selvityksen perusteella kuntajaon muuttamisen tarpeelliseksi, heidän on tehtävä muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustoille ehdotus kuntajaon muuttamisesta. Selvittäjien on liitettävä ehdotukseensa kuntarakennelain 8 :ssä tarkoitettu yhdistymissopimus.

19 Kosken Tl kunta 122 Tarvittaessa selvittäjät voivat esittää ministeriölle kunnallisen kansanäänestyksen järjestämistä kuntarakennelain 16 :ssä säädetyllä tavalla. Selvitystyö alkaisi ja päättyisi selvityksen valmistuttua viimeistään mennessä. Kuntien lausuntoa pyydetään mennessä. Liite: VM lausuntopyyntö Valmistelija: kunnanjohtaja Kesäniemi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtiovarainministeriön päätösluonnokseen VM/216/ /2013 Päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjän asettamisesta annetaan seuraava vastaus: Hallitusohjelman mukaan Suomeen on tarkoitus luoda vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne, joka turvaa laadukkaat ja yhdenvertaiset kunnalliset palvelut asiakaslähtöisesti koko maassa. Kuntauudistuksen keskeisiä elementtejä ovat kuntarakennelaki, kuntien valtionosuus- ja rahoitusjärjestelmän uudistus, kuntalain kokonaisuudistus, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki ja kuntien tehtävien arviointi. Kaikkien ylläkerrottujen mahdollista uudistusta tukevien lakien valmistelu on pahasti kesken. Hallitus on toisaalta korostanut, että kaikki ylläkerrotut elementit ovat kuntien tiedossa kuntarakennelain selvitysvelvollisuuden astuessa voimaan. Perustuslakivaliokunta totesi kuntarakennelakia koskevassa hallituksen esityksestä antamassaan lausunnossa, että kuntien perustuslainvoimaisesti suojatun itsehallinnon kannalta ei ole hyväksyttävää velvoittaa kuntia tekemään ratkaisuja epävarmaan tietoon perustuen. Valiokunnan kannanoton johdosta kuntarakennelakia muutettiin niin, että kuntien selvitysvelvollisuudella ei ole tällä hetkellä mitään määräaikaa. Kosken Tl kunta voi ottaa kantaa mahdollisiin selvitysalueisiin vasta kun kaikki kuntauudistuksen elementit ovat tiedossa. Kosken Tl kunta ei lähde mukaan valtiovarainministeriön päätösluonnokseen VM/216/ /2013 mukaiseen selvitykseen.

20 123 Kosken Tl kunta 65 KOSKEN TL KUNNAN LAKISÄÄTEINEN ILMOITUS VALTIONVARAIN- MINISTERIÖLLE KUNTARAKENNELAIN MUKAISESTA SELVITYSALUEESSTA Kh Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain hyväksymiseen eduskunnassa. Järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä Kuntarakennelain mukaisesti kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään edellä mainituista perusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Kunnat voivat Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymis-selvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvoitteen voi täyttää myös osallistumalla valtiovarain-ministeriön asettamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen. Kuntarakennelain 4 c :n mukaan alle asukkaan kunnan on selvitettävä kuntien yhdistymistä palveluperusteella. Alle asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. Kuntarakennelain 4 d :n mukaan kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos 1) kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80

21 Kosken Tl kunta 124 prosentilla on työpaikka kunnan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste). Kunnalla on kuitenkin selvitysvelvollisuus yhdyskuntarakenneperusteella, jos sen tai siihen rajoittuvan kunnan yhtenäinen keskus-taajama ulottuu kunnan rajan yli tai keskustaajamaan kytkeytyvä lähitaajama ulottuu kunnan rajan yli, taikka jos toisen kunnan keskustaajaman kasvupaine kohdistuu merkittävästi kunnan alueella sijaitsevaan lähitaajamaan. Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta, tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita, parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Kuntajakoa muutettaessa tulee myös pyrkiä kielellisesti yhteensopiviin alueisiin, joissa turvataan suomen- ja ruotsinkielisen väestön oikeudet saada palveluja omalla kielellään samanlaisten perusteiden mukaan. Kuntajakoa muutettaessa tulee ottaa huomioon saamelaisten kielelliset oikeudet sekä saamelaisten oikeus alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan sekä saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskeva itsehallinto saamelaisten kotiseutualueella. Kuntarakennelaissa säädetyistä selvitysperusteista selvitysaluetta määrittävät palveluperuste (4 c ) sekä työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteet (4 d :n 3 momentti). Palveluperusteen mukaisesti alle asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50.

22 125 Kosken Tl kunta Jos kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi tehdä selvityksen muulla kuin selvitysperusteiden osoittamalla alueella, sen tulee hakea valtiovarainministeriöltä poikkeusta selvitysalueesta. Selvitysalueesta poikkeamisen perusteena voi olla 1) kuntajaon kehittämisen tavoitteet ja kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän vaihtoehtoisen toiminnallisen kokonaisuuden muodostuminen, 2) se, ettei toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista erityisen harvan asutuksen vuoksi, 3) suomen- tai ruotsinkielisten asukkaiden kielellisten oikeuksien turvaaminen tai 4) saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaaminen. Poikkeamisen edellytyksiä arvioidaan kaikkien poikkeamisperusteiden osalta suhteessa kunnan edellytyksiin vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Lisäksi poikkeamisen edellytyksiä arvioidaan vaihtoehtoisen toiminnallisen kokonaisuuden muodostumisen ja erityisen harvan asutuksen osalta myös alueen edun näkökulmasta. Siten selvitysalueesta ei voida poiketa, jos kuntien yhdistymistä koskevalle selvitykselle olisi kunnassa vahva tarve palvelujen järjestämisen näkökulmasta tai poikkeaminen estäisi muita kuntia muodostamasta toiminnallisen kokonaisuuden. Ministeriö voi myöntää poikkeuksen palvelujen edellyttämää väestö-pohjaa koskevasta selvitysperusteesta. Ennen poikkeamispäätöksen tekemistä ministeriön tulee neuvotella niiden kuntien kanssa, joita päätös koskisi. Työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteen osoittamasta selvitys-alueesta voidaan poiketa ainoastaan ministeriön määräämän erityisen kuntajakoselvityksen perusteella. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Vastauksensa yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnanjohtajan tilannekatsauksen ja keskustelee tarvittavista jatkotoimenpiteistä.

23 Kosken Tl kunta 126 Kh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kosken Tl kunta antaa seuraavanlaisen lakisääteisen lausunnon valtiovarainministeriölle kuntarakennelain mukaisesta selvitysalueesta: Hallitusohjelman mukaan Suomeen on tarkoitus luoda vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne, joka turvaa laadukkaat ja yhdenvertaiset kunnalliset palvelut asiakaslähtöisesti koko maassa. Kuntauudistuksen keskeisiä elementtejä ovat kuntarakennelaki, kuntien valtionosuus- ja rahoitusjärjestelmän uudistus, kuntalain kokonaisuudistus, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki ja kuntien tehtävien arviointi. Kaikkien ylläkerrottujen mahdollista uudistusta tukevien lakien valmistelu on pahasti kesken. Hallitus on toisaalta korostanut, että kaikki ylläkerrotut elementit ovat kuntien tiedossa kuntarakennelain selvitysvelvollisuuden astuessa voimaan. Perustuslakivaliokunta totesi kuntarakennelakia koskevassa hallituksen esityksestä antamassaan lausunnossa, että kuntien perustuslainvoimaisesti suojatun itsehallinnon kannalta ei ole hyväksyttävää velvoittaa kuntia tekemään ratkaisuja epävarmaan tietoon perustuen. Valiokunnan kannanoton johdosta kuntarakennelakia muutettiin niin, että kuntien selvitysvelvollisuudella ei ole tällä hetkellä mitään määräaikaa. Kosken Tl kunta voi ottaa kantaa mahdollisiin selvitysalueisiin vasta kun kaikki kuntauudistuksen elementit ovat tiedossa. Kunta näkee mahdollisina selvitysalueina keskeiset yhteistyösuunnat eli Härkätien yhteistoiminta-alueen kunnat ja Loimaan seutukunnan kunnat. Kh

24 127 Kosken Tl kunta 66 ILMOITUSASIAT Kv MUUT ASIAT Kv Koskella Tl Kunnanjohtaja Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jari Kesäniemi Jukka Matilainen

25 Kosken Tl kunta 128 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hacklin Timo Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Laine Pirjo Laurila Jari Lehti Minna Mattila Marja Mäkitalo Martti Niemelä-Laaksonen Anne Nummela Olli-Pekka Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Toivonen Timo Tuominen Heikki Urmas Petteri Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Kupi Kimmo 2. Julla Hans 3. Ojala Seija KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Kulo Voitto 2. Kirsi-Korhonen Anna-Maija 3. Leino Pirjo SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE R.P. 1. Kuusinen Arvo 2. Skytte Marika PERUSSUOMALAISET R.P. 1. Satto Tapio Yhteensä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

26 129 Kosken Tl kunta VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL TURKU Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista

27 Kosken Tl kunta 130 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh