Inkoon kunnantalo, Ola Westmanin puistotie 3, Inkoo

Transkriptio

1 s.1/6 OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 4/2008 Aika: Ma 14.4 klo Paikka: Läsnä: Poissa: Inkoon kunnantalo, Ola Westmanin puistotie 3, Inkoo Irene Äyräväinen pj., Lohja Arja Alho vpj., Siuntio Elina Lehto-Häggroth, Lohja Henrik Sandström, Siuntio Kari Torikka, Lohja Anna Mäkelä, Siuntio Arja Yliluoma, Lohja Tapani Hämäläinen, Lohja Jarl Boström, Inkoo Sirpa Lehtinen, Inkoo Tuula Jämsen, Lohja Matti Pajuoja, Lohja Margita Nylander, Inkoo Mårten Viljanen, Inkoo Heimo Hakala, Inkoo Soile Gustafsson, Inkoo Martti Kankkunen, Siuntio Rabbe Dahlqvist, Siuntio Ove Grundström, Siuntio Sirpa Corander, Siuntio Marianne Lindholm, Inkoo Eija Tommila siht., Lohja Saila-Maarit Laitinen, Sammatti Maija Repola, Lohja Tiina Sainio, Lohja Carola Grönholm asiantuntija, Lohja 1. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN (3/2008) HYVÄKSYMINEN (liite 1) esitys Esitetään pykälään 3 korjattavaksi Siuntion hoitotyön johtaja Johanna Grotell sijoittuu avosairaanhoidon yksikköön nykyisen osastonhoitajan pariksi siten, että osa hänen työpanoksestaan osoitetaan kehittämisluontoisiin tehtäviin. Pykälään 4 esitetään korjattavaksi Sisäasianministeriön yhteistoiminta-avustuksen hakemisesta tulee tieto kuntiin huhtikuun aikana. Muutetaan pykälään 3 Siuntion hoitotyön johtaja Johanna Grotell sijoittuu avosairaanhoidon yksikköön nykyisen osastonhoitajan pariksi siten, että osa hänen työpanoksestaan osoitetaan kehittämisluontoisiin tehtäviin. Pykälään 4 muutetaan Sisäasianministeriön yhteistoiminta-avustuksen hakemisesta tulee tieto kuntiin huhtikuun aikana. Korjausten jälkeen pöytäkirja 3/2008 hyväksytään.

2 s.2/6 3. PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN LOST ALUEELLA ALKAEN Lähipalvelutyöryhmän esitys (liite 2), lähipalvelutyöryhmän ptk (liite 3) Vammaispalveluselvitys (liite 4) esitys Lähipalvelutyöryhmän esityksestä palveluiden järjestämiseksi LOST alueella (liite 2) esitetään hyväksyttäviksi avovastaanoton, terveysneuvonnan, kuntoutus- ja apuvälinetoiminnan, kotihoidon ja asumispalveluiden, työterveyshuollon, suunterveyshuollon sekä elatusturvan esitykset. Esitetään, että tarvetta aikuis- ja ikäihmisten terveysneuvontaan sekä potilasasiamiestoiminnan resurssointia LOST alueella tullaan jatkossa selvittämään. Lähipalvelutyöryhmän ja teemaryhmien palveluiden järjestämisesityksestä hyväksytään avovastaanoton, terveysneuvonnan, kuntoutus- ja apuvälinetoiminnan, kotihoidon ja asumispalveluiden, työterveyshuollon, suunterveyshuollon sekä elatusturvan esitykset. Tarvetta aikuis- sekä ikäihmisten terveysneuvontaan sekä potilasasiamiestoiminnan resurssointia LOST alueella tullaan jatkossa selvittämään. Vuodeosasto- ja laitostoiminnan teemaryhmän esityksessä herätti keskustelua Siuntion laitospaikkojen muuttaminen vuodeosastoksi. Missä Siuntion pitkäaikaispotilaat ja vanhukset jatkossa hoidetaan? Todettiin, että koko LOST alueella on vähän laitospaikkoja vanhuksille. Keskustelua herätti myös kielikysymys: onko samankieliset vanhukset tarkoitus keskittää jollekin alueella? Ehdotettiin, että vuodeosasto- ja pitkäaikaishoito järjestetään lähipalveluna eikä suuria muutoksia tultaisi tekemään vuoden 2009 alusta. Mahdollisimman pian käynnistettäisiin vanhusten palvelujen rakenneselvitys ja vasta sen jälkeen arvioidaan miten palvelut on tarkoituksenmukaista järjestää. Tärkeää on, että nyt tehtäviin päätöksiin jätettäisiin tarpeeksi liikkumavaraa. esitys Esitetään, että vuodeosasto- ja laitostoiminnan teemaryhmän esitys jätetään pöydälle ja tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. Vuodeosasto- ja laitostoiminnan teemaryhmän esitys jätetään pöydälle ja tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. Esitys sosiaalityön järjestämisestä herätti runsasta keskustelua. Resurssoinnin riittävyydestä Siuntiossa ja Inkoossa oltiin eri mieltä. Tämän hetkiset eripituiset jonotusajat ja palvelun saatavuus asiakkaan näkökulmasta jatkossa mietityttivät. Säilyykö alueen tuntemus, jos kunnissa toimitaan osa-aikaisesti? Keskusteltiin myös siitä, olisiko eriytetyn sosiaalityön mallin rinnalla mahdollisuus pienissä kunnissa jatkaa yhdennetyn sosiaalityön mallin mukaisesti. Toisaalta eriytetty sosiaalityön malli on todettu työntekijöiden kannalta mielekkäänä ja se on ollut hyvä rekrytointi valtti. Kahden erilaisen mallin johtaminen aiheuttaa ongelmia myös sijaiskäytäntöihin. Eriytetty malli antaa mahdollisuuden suppeamman työkentän erityisosaamiseen etenkin tänä päivänä, kun sosiaaliset ongelmat ovat monimutkaistuneet. esitys Esitetään, että aikuisten sosiaalityön sekä lapsi ja perhetyön teemaryhmien esitykset jätetään pöydälle ja tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen.

3 s.3/6 esitys Aikuisten sosiaalityön sekä lapsi ja perhetyön teemaryhmien esitykset jätetään pöydälle ja tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. Esitetään, että vammaispalveluryhmän esitys jätetään pöydälle, koska ohjausryhmällä ei ollut riittävästi aikaa perehtyä materiaaliin ja päätös palvelujen järjestämisestä, muusta sosiaalipalvelusta irrotettuna, on hankalaa. Vammaispalveluryhmän esitys tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. Vammaispalveluryhmän esitys jätetään pöydälle, koska ohjausryhmällä ei ollut riittävästi aikaa perehtyä materiaaliin ja päätös palvelujen järjestämisestä, muusta sosiaalipalvelusta irrotettuna on hankalaa. Vammaispalveluryhmän esitys tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. 4. TUKIPALVELUT JA OMAISUUSJÄRJESTELYT Hallintoryhmä Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus tarvitsee tiedon siitä, miten Siuntio ja Inkoo järjestävät tukipalvelunsa siltä osin kuin ne liittyvät LOST:iin. Päätettiin, että Inkoossa sijaitsevien toimipisteiden ruoka-, siivous- ja kiinteistönhoitopalvelut tuottaa Inkoon kunta, jolta Lohjan kaupunki ostaa palvelut (tilaajana kaupunkisuunnittelukeskus, jolta puolestaan perusturvakeskus ostaa sisäisesti palvelun) enintään vuoden 2010 loppuun asti. Inkoon kunta puolestaan hankkii ruoka- ja siivouspalvelut sopimuksensa mukaisesti Palmialta 2009 loppuun asti ja kiinteistönhoitopalvelut YIT:lta (sopimus kestää vuoteen 2012 asti). Lohjan kaupunki asiakkaana valvoo palvelua ja laatua. Päätettiin, että Siuntiossa sijaitsevien toimipisteiden ruoka-, siivous- ja kiinteistönhoitopalvelut tuottaa Siuntion kunta, jolta Lohjan kaupunki ostaa palvelut (tilaajana kaupunkisuunnittelukeskus, jolta puolestaan perusturvakeskus ostaa sisäisesti palvelun) enintään vuoden 2010 loppuun asti. Siuntion kunta on kilpailuttamassa tänä keväänä ruoka- ja siivouspalvelut sekä kiinteistönhoitopalvelunsa. Lohjan kaupunki asiakkaana valvoo palvelua ja laatua. Päätettiin, että ennen kuin Inkoon ja Siuntion kunnat ratkaisevat ostopalvelusopimuksien jatkamisen, niistä neuvotellaan Lohjan kaupungin kanssa. Hallintoryhmä Inkoon mukaantulon ja muiden esille tulleiden syiden vuoksi on omaisuusjärjestelyt tarkoituksenmukaista käsitellä uudelleen ja tarkistaa periaatteet, jolloin keskeisimmät kysymykset ovat, miten huomioidaan: - Toimitilat: tilojen omistus ja vuokrat (pääomavuokra, ylläpitovuokra), peruskorjausvastuu, uusinvestointien toteuttaminen - Irtaimisto (käyttökuluhankinnat, poiston alaiset hankinnat) Päätettiin, että käyttöomaisuusluettelot saatetaan ajan tasalle. Päätettiin, että nykyinen irtaimisto säilyy ennallaan nykyisissä toimitiloissa.

4 s.4/6 Hallintoryhmä Päätettiin, että nykyiset toimitilat pysyvät kuntien omistuksessa ja uusien tilojen rakentamisesta vastaa sijaintikunta. Päätettiin, että yhteistoiminta-alueen käyttöön tuleville toimitiloille määritellään ylläpitovuokran lisäksi pääomavuokra. Sovittiin, että Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus hoitaa yhteydenpidon samaan konsulttiin, joka määritteli Lohjan toimitilojen pääomavuokrat. Inkoo tekee sopimuksen suoraan konsultin kanssa. Siuntiossa selvitystyö saman konsultin kanssa on jo tekeillä. Päätettiin esittää ohjausryhmälle, että kiinteän omaisuuden poistoaika on 25 vuotta ja että pääomavuokran korko koostuu kiinteästä osasta (4 %) ja vaihtuvasta osasta (12 kuukauden euribor vuoden I pankkipäivän mukaisena). Irtaimen omaisuuden poistoajat (normaalisti 5-10 vuotta) sovitaan myöhemmin erikseen. Päätettiin esittää lisäksi ohjausryhmälle, että maapohjan vuokrauksista ei peritä korvauksia. esitys Esitetään edellä olevat 6.3 ja 7.4 tukipalveluita ja omaisuusjärjestelyjä koskevat hallintoryhmän päätökset hyväksytyiksi. Hallintoryhmässä 6.3 ja 7.4 tukipalveluita ja omaisuusjärjestelyjä koskevat päätökset hyväksytään. 5. KUNTIEN MAKSUOSUUKSIEN YLEISET MÄÄRÄYTYMISPERUSTEET (liite 5) Hallintoryhmä Keskusteltiin ennakkomaksujen, tasausmaksujen ja oikaisu/ hyvitys/ lisämaksujen eri vaihtoehdoista ja sovittiin, että asian valmistelua jatketaan. Päätettiin esittää Kuntien maksuosuuksien yleiset määrittelyperusteet - taulukko, minkä viimeisin versio on pöytäkirjan liitteenä, ohjausryhmälle tiedoksi samalla todeten, että sitä tarkistetaan tarvittavilta osin vielä myöhemmin. esitys Esitetään, että kunnissa käydään keskustelua liitteen 5 mukaisista kuntien maksuosuuksien määräytymisperiaatteista. Kunnat voivat antaa palautetta ja lisäevästystä hallintoryhmälle jatkotyöstämistä varten. Tässä vaiheessa asia on tuotu tiedoksi ohjausryhmälle. Päätettiin, että kunnissa käydään keskustelua liitteen 5 mukaisista kuntien maksuosuuksien määräytymisperiaatteista. Kunnat voivat antaa palautetta ja lisäevästystä hallintoryhmälle jatkotyöstämistä varten Tässä vaiheessa asia on tuotu tiedoksi ohjausryhmälle.

5 s.5/6 6. HENKILÖSTÖSELVITYKSET JA NIIDEN VAATIMAT TOIMENPITEET (liite 6) Hallintoryhmä Päätettiin antaa liitteen 6 mukainen yhteenveto perusselvityksenä ohjausryhmälle tiedoksi ja jatkaa asian valmistelua. esitys Esitetään, että hallintoryhmä jatkaa henkilöstöselvitysten ja niiden vaatimien toimenpiteiden työstämistä. Tässä vaiheessa asia on tuotu tiedoksi ohjausryhmälle. Hallintoryhmä jatkaa henkilöstöselvitysten ja niiden vaatimien toimenpiteiden työstämistä. Tässä vaiheessa asia on tuotu tiedoksi ohjausryhmälle. 7. YHTEISLAUTAKUNNAN JA KUNTIEN TOIMIELIMIEN TEHTÄVÄT (liite 7) Hallintoryhmä : Osana johtosäännön valmistelua on tähän mennessä kirjattu kuntien erillisille omille lautakunnille tms. toimielimille seuraavia tehtäviä ja ratkaisuvaltaa: Kuntien lautakunnan tms. toimielimen tehtävänä on: 1 hyvinvointistrategian laadinta; 2 hyvinvointikertomuksen laadinta; 3 toiminnan raportoinnin käsittely; Kuntien lautakunta tms. toimielin päättää tai hyväksyy: 1 kuntakohtaisen hyvinvointistrategian; 2 kuntakohtaisen hyvinvointikertomuksen; Elina Lehto-Häggroth on kommentoinut edellä mainittua luonnosta siten, että nuo tehtävät ovat hyvin muotoiltuja. Oleellista on, että hyvinvointistrategia, hyvinvointikertomus ja niihin liittyvä tilastotuotanto voidaan kuntakohtaisissa lautakunnissa käsitellä yhteislautakuntaa yksityiskohtaisemmin jaotuksin. Kuntalautakuntien rooli on alueellisten näkökulmien esilletuomisessa. Laadinta on ihan oikea PARAS lainsäädännön mukainen alue. Työryhmän on tarkoituksenmukaista keskustella aiheesta ja tehdä joko erillinen esitys linjauksista ja periaatteista ohjausryhmälle tai huomioida tämä osana sopimus- tai johtosääntökokonaisuutta. Käytiin kokouksessa läpi uusi kuntien oman toimielimen tehtäväluetteloluonnos (liite 7), jonka Mikko Kerkola oli laatinut huomioiden Sirpa Lehtisen esille ottamia ajatuksia. Päätettiin antaa tehtäväluettelo, mikä on pöytäkirjan liitteenä, tiedoksi ohjausryhmälle, mutta sovittiin, että varsinainen esitys on osa johtosääntökokonaisuutta, mikä tulee hallintotyöryhmän käsittelyyn toukokuussa. esitys Esitetään, että yhteislautakunnan ja kuntien toimielimien tehtävät merkitään tiedoksi. Hallintoryhmä jatkaa asian työstämistä.

6 s.6/6 Päätettiin merkitä tiedoksi yhteislautakunnan ja kuntien toimielimien tehtävät. Hallintoryhmä jatkaa asian työstämistä. 8. PROJEKTISUUNNITELMA (liite 8) Projektisuunnitelmaa on täydennetty tiedottamis- ja koulutussuunnitelmien osalta. Muutosvalmennuskoulutus on suunniteltu käynnistettävän ennen kesää. Kolme tahoa on antanut tarjouksen koulutuksen järjestämiseksi: Karl-Magnus Spiik Ky, Tampereen yliopiston täydennyskoulutuskeskus ja Kuntien eläkevakuutus (Keva). Keva ei laskuta kuntia koulutuksesta, koska heidän toimintaansa kunnat rahoittavat mm. eläkevakuutuksien kautta. Keva:lla on myös oma tutkimuksellinen kiinnostuksensa olla mukana muutosjohtamisen prosesseissa. Ehdotetaan, että jatkokeskustelut käydään Keva:n kanssa ja virkamiehet tekevät lopullisen päätöksen koulutuksen järjestämiseksi. Henkilökunnalle suunnattua ruotsinkielen koulutusta on tarjonnut Lärkkullan opisto Karjaalta. Koulutus on tarkoitus käynnistää syksyllä ja sitä jatketaan vuoden 2009 ajan. Ehdotetaan, että jatkossa LOSTin johtavilta virkamiehiltä edellytettäisiin kaksikielisyyttä, mikäli se henkilöstön saatavuuden näkökulmasta on mahdollista. Rahoitus koulutuksiin järjestetään hankeavustuksen kautta. esitys Esitetään, että päätös muutosvalmennus- ja ruotsinkielen koulutuksen järjestämisestä delegoidaan virkamiehille. muutosvalmennus- ja ruotsinkielen koulutuksen järjestämisestä delegoidaan virkamiehille. 9. MUUT ASIAT Seuraava ohjausryhmän kokous pidetään 6.5 klo Lohjalla. 10. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Lohjalla Irene Äyräväinen, puheenjohtaja Eija Tommila, sihteeri