Esimies Keminmaa Sodankylä Kemijärvi Tervola Johtava sosiaalityöntekijä 1 1 Sosiaalityönjohtaja 1 1 Sosiaalijohtaja

Transkriptio

1 HENKILÖSTÖMITOITUS (yt- neuvottelu ) SOSIAALIPALVELUT Esimies Keminmaa Sodankylä Kemijärvi Tervola Johtava sosiaalityöntekijä 1 1 Sosiaalityönjohtaja 1 1 Sosiaalijohtaja Sosiaalitoimisto Keminmaa Sodankylä Kemijärvi Tervola Lastensuojelun sosiaalityöntek Aikuissos.työnt. (½ lastensuojel) Aikuissos.työnt. (½ last.valv.) 1 1 0,4 1 Vanhus- ja vammaissos.työ 1 1 Kunt.työtoim.ohjaaja 1 1 Lastensuojelun perhetyönte Etuuskäsittelijä Toimistosihteeri 1 Työsuunnittelija (palkkatuki) 1 Yhteensä ,4 3 Vertailu muihin kuntiin vaikeaa, koska palvelurakenteet ovat erilaiset: Esim. Kemijärvellä lastensuojelutarpeen selvityksiä ei ehditä tehdä lastensuojelussa ja ne tehdään perheneuvolassa, päihdetyötä ei tehdä ollenkaan sosiaalitoimistossa. Sosiaalihuoltolaissa todetaan, että henkilöstömitoituksen on oltava riittävä suhteessa kunnassa olevaan tarpeeseen. Sosiaali- ja terveydenhuollon tavoiteohjelmassa (TATO) suositeltiin sosiaalityöntekijämitoitukseksi yhtä sosiaalityöntekijää / 2000 asukasta. Tätä on pidetty osin toimivana, mutta osin liian karkeana ja mekanistisena, koska se ei huomioi kuntien erilaisia väestörakenteita ja sosiaalisia ongelmia. Tällä hetkellä sosiaalityölle asettaa omat vaatimuksensa laissa asetetut määräajat: * sosiaalityöntekijän luokse on päästävä 7 arkipäivän kuluessa * toimeentulotukipäätös on annettava 7 arkipäivän kuluessa * lastensuojeluilmoitus on käsiteltävä 7 arkipäivän kuluessa * ratkaisu lastensuojelutarpeen selvityksestä on tehtävä 7 arkipäivän kuluessa ja selvityksen valmistuttava 3 kk:n kuluessa * palvelutarpeen arviointi 7 päivän kuluessa * sosiaalipäivystys on oltava jatkuvasti sekä virka-aikana että sen ulkopuolella Määräaikoja valvotaan koko ajan Valviran ja Avin taholta.

2 Ammattiliitto Talentian on esittänyt suosituksensa: * aikuissosiaalityöntekijällä voi olla korkeintaan asiakasta / sosiaalityöntekijä * lastensuojelun sosiaalityöntekijällä enintään 40 lasta tai 30 perhettä * perhetyötekijällä korkeintaan 15 perhettä, kun lapsia on perheessä 1-2 * sosiaaliohjaajalla (vrt. kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja) aikuisten palveluissa korkeintaan asiakasta Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalla on pelkästään pitkäaikaistyöttömän asioita hoidettavana kuukausittain. Lisäksi hän tekee toimeentulotukityötä. Pienessä kunnassa yksi sosiaalityöntekijä hoitaa monenlaisia tehtäviä eikä asiakasmääriä voi siten niin selkeästi laskea työntekijää kohti. Keskimäärin Talentian suositukset eivät ainakaan alitu. Lastensuojelulain mukaan johtavan viranhaltijan, jolla on sosiaalityöntekijän pätevyys, päättää lastensuojelulain 13 2 mom. mukaisista toimenpiteistä (esim. huostaanotosta, sijaishuoltoon sijoittamisesta, jos huoltaja tai lapsi ei vastusta huostaanottoa). SOSIAALIPALVELUT / SOSIAALITYÖNTEKIJÄT johtava sosiaalityöntekijä neljä sosiaalityöntekijää SOSIAALIPÄIVYSTYS Sosiaalihuoltolain 40 a :n mukaan kiireellisissä tapauksissa sosiaalipalveluiden tarve tulee arvioida viipymättä. Lsl 38 mukaisessa kiireellisessä tilanteessa lapsen ollessa välittömässä vaarassa on sosiaalityöntekijän toimittava viipymättä. Tästä syystä sosiaalipäivystystä on oltava ympäri vuorokauden. Virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys on järjestetty seudullisesti, johon myös Keminmaan kunnan sosiaalityöntekijä osallistuu päivystämällä seitsemän (7) viikkoa ja kaksi (2) päivää vuodessa. Päivystykset toteutetaan viikon mittaisina ja tämä aiheuttaa myös arkipäivälle haasteita edellisen illan ja yöajan tapahtumien johdosta esim. kirjaamisia. Sosiaalipäivystäjänä toimivalle sosiaalityöntekijälle kertyy seudullisessa sosiaalipäivystyksessä yhtäjaksoisesti aktiivitunteja, jolloin viikkolepo on annettava vapaana päivystyksen jälkeisellä työviikolla. Tämä vähentää virka-aikaista sosiaalityöntekijäresurssia arkipäiviltä. Virka-aikainen sosiaalipäivystys hoidetaan siten, että työntekijät päivystävät viikon kerrallaan oman työnsä ohella.

3 JOHTAVA SOSIAALITYÖNTEKIJÄ Lastensuojelulain mukaan kunnassa tulee olla nimetty sosiaalityöstä vastaava viranhaltija, jolla on sosiaalityöntekijän pätevyys. Johtavaa sosiaalityöntekijää tarvitaan seuraavissa tehtävissä: vastaamaan kunnan sosiaalihuollon kokonaisuuden lähiesimiestyö ja sosiaalityön tehtäväkentästä (vammaispalvelut, lastensuojelu, aikuissosiaalityö (sis.toimeentulotuki), päihdepalvelut vastaamaan taloudesta ja talousarvion laadinnasta sosiaalipalvelujen tulosalueelle ohjaamaan, neuvomaan ja antamaan ammatillista tukea sosiaalipalveluiden työntekijöille jatkuvasti henkilökohtaisesti ja viikottain lastensuojelun ja aikuissosiaalityön tiimeissä. toimimaan työparina vaikeammissa asiakastilanteissa lastensuojelulain perusteella johtava viranhaltija (jolla sosiaalityöntekijän pätevyys, Lsl 13 2 mom.) päättää kiireellisen sijoituksen jatkamisesta, huostaanotosta ja sijaishuollosta suostumukseen perustuvissa huostaanotoissa, huostassapidon lopettamisesta, erityisen huolenpidon aloittamisesta ja lopettamisesta, yhteydenpidon rajoittamisesta tai laitoksen johtajan yhteydenpidon rajoittamispäätöksen jatkamista. lastensuojelulain perusteella johtava viranhaltija (jolla sosiaalityöntekijä pätevyys, Lsl 13 2 mom.) tekee hakemuksen hallinto-oikeudelle lapsen huostaanottamiseksi, lapsen tutkimuksen suorittamiseksi ja lapsen sijaishuollon järjestämiseksi edustaa lautakuntaa oikeuden istunnoissa (esim. hallinto-oikeuden suulliset käsittelyt lapsen huostaanottoasiassa) vastaa tilastoinneista ja määräaikojen/käsittelyaikojen seuraamisesta sekä raportoinneista eri tahoille (Avi, Valvira ja THL) ja lastensuojelulain mukaisten rekisterien ylläpidosta vastaa asiakkaiden oikaisupyyntöihin ja esittelee ne jaostossa vastaa asiakaskanteluihin toimii yhdyshenkilönä hankkeiden (Lasten kaste ja Riipuvuus riskinä) ja vastaa niihin liittyvästä kehitystyöstä tekee henkilöstöhallinnon päätökset; pidemmät lomat ja työsopimukset. suunnittelee työntekijöiden lomat ja päivystyslistat. hyväksyy tulosalueen henkilökunnan tehtäväkuvat rekrytoi työntekijöitä lyhyempiin sijaisuuksiin ja perehdyttää heidät ohjaa ja neuvoo asiakkaita osallistuu alueellisiin yhteistyöverkostoihin ja ylläpitää niitä

4 VANHUS- JA VAMMAISSOSIAALITYÖNTEKIJÄ Keminmaan kunnan sosiaalipalvelujen ainoalta vanhus- ja vammaissosiaalityötekijältä edellytetään erityisosaamista ja erityisen hyvää vammaispalvelulain hallintaa. Sosiaalityöllä on keskeinen asema toteutettaessa vammaispalvelulakia. Sosiaalityöntekijä toimii yhdessä asiakkaan ja eri ammattialoja edustavien asiantuntijoiden kanssa. Sosiaalityön tehtävä on vamman tai sairauden aiheuttaman haitan arvioinnin perusteella päättää asiakkaalle tarpeellisista palveluista ja tukitoimista. Usein se ei kuitenkaan riitä. Vammaispalvelulain mukainen työskentely asiakkaan kanssa ei ole vain hallinnollista päätöksentekoa tai yksittäisten kustannusten korvaamista. Sosiaalityön tehtävä on myös tukea asiakasta elämäntilanteen selvittämisessä, auttaa häntä löytämään ja ottamaan käyttöönsä omat voimavarat sekä osoittaa asiakkaalle ja hänen perheellensä tilanteeseen soveltuvat yhteiskunnan tukitoimet tarpeelliset kuntoutuksen ja palvelujen muodot. Vammaispalvelulaissa yhteistyöverkosto on laaja. Yhteistyökumppaneina toimivat pääsääntöisesti sosiaalihuolto- ja terveydenhuoltolain mukaiset yksilöt sekä opetustoimen alaiset yksiköt. Sosiaalityöhön vanhus -ja vammaispalveluissa kuuluu asiakkaan etujen valvonta, mikä ei rajoitu pelkästään niihin asiakkaisiin, joiden omat mahdollisuuden oikeuksiensa valvomisessa ovat rajoittuneet, vaan sitä tarvitaan kaikessa asiakastyössä. Sosiaalityöntekijän tehtävä on muun muassa varmistaa, että kuntoutuksen eri osa-alueet edistävät asiakkaan toimintakykyä ja itsemääräämisoikeutta. Parhaat edellytykset tämän haasteellisen työkentän hoitamiseen antaa sosiaalityöntekijän koulutus. Vanhus- ja vammaispalveluissa toimii eri ammattinimikkeillä työskenteleviä henkilöitä. Työntekijöiden ammatillinen pätevyys määritellään laissa sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista. Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) tarkoituksena on edistä sosiaalihuollon asiakkaan oikutta laadultaan hyvään sosiaalihuoltoon ja hyvään kohteluun edellyttämällä, että sosiaalihuollon ammatillisella henkilöstöllä on tarvittava koulutus ja perehtyneisyys. Valtakunnallisten suositusten mukaisesti sosiaalityöntekijöitä tulisi olla 1 sosiaalityöntekijä/2000 asukasta. Mitoitussuosituksissa on huomioitu myös sosiaaliohjauksen resurssi, jota kunnassa tulisi olla. Keminmaan asukaslukuun suhteutettuna sosiaalityöntekijän virkoja tulisi olla 4,5 kpl. Keminmaan sosiaalitoimessa on ainoastaan yksi sosiaaliohjaaja, jonka toimenkuvaan kuuluu kuntouttava työtoiminta. Vanhus- ja vammaissosiaalityöntekijää tarvitaan seuraavissa tehtävissä: tekemään vammaispalvelulain, kehitysvammalain ja sosiaalihuoltolain mukaisia yksilöpäätöksiä etuuksien myöntämisestä: o päättää omaishoidon tuen myöntämisestä alle 65 vuotiaille o päättää sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden antamisesta o päättää VPL:n ja asetuksen mukaisten palveluiden ja tukitoimien antamisesta o päättää sosiaalipalveluista perittävistä maksuista ja niiden tarkistamisesta koskien päihde- ja mielenterveyskuntoutujia (ei koske Järvikodin asukkaiden asumiseen liittyviä maksuja)

5 o päättää sosiaalihuoltolain mukaisista asumispalveluista koskien päihde- ja mielenterveyskuntoutujia (lukuun ottamatta Järvikotia) o päättää omaa tehtäväaluettaan koskevien viranomaislausuntojen antamisesta o allekirjoittaa pelkästään tehtäväaluettaan koskevat asiakirjat o päättää toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä