SÄÄDÖ SKO K O E L M A

Transkriptio

1 Kotkan kaupungin SÄÄDÖ SKO K O E L M A 2017 Nro 2 SOSIAALIHUOLLON VASTUUALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ (Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa ) I YLEISTÄ 1 Soveltamisala Sosiaalihuollon vastuualueen toimintaa ohjataan ensisijaisesti sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä hallintosäännön määräyksillä. Tämä toimintasääntö sisältää sosiaali- ja terveyslautakunnan em. sääntöjen perusteella antamat tarkemmat määräykset toiminnan järjestelyistä, sisällöstä ja viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta. 2 Toiminta-ajatus Sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 1 :n mukaisesti sosiaalihuollon vastuualueen tehtävänä on asukkaiden elämänhallinnan edistäminen järjestämällä, tuottamalla ja kehittämällä sosiaalihuoltoon kuuluvia palveluja sekä huolehtimalla niiden oikeudenmukaisesta, tasa- arvoisesta ja tarpeeseen perustuvasta kohdentamisesta. 3 Toimintatapa Sosiaalihuolto on asiakaslähtöistä tavoitteellista toimintaa ja toiminta perustuu verkostoituvaan yhteistyömalliin. II ORGANISAATIO 4 Sosiaalihuollon vastuualue Sosiaalihuollon vastuualue jakautuu seuraaviin palvelualueisiin: sosiaalityön palvelualue vammaistyön palvelualue maahanmuuttajatyön palvelualue Lisäksi sosiaalihuollon hallintoon kuuluvat kunnalliset työllisyyspalvelut ja TYP-yksikkö. Työllisyyspalvelujen kokonaisuutta johtaa työllisyyspäällikkö. Sosiaalihuollon vastuualuetta johtaa sosiaalijohtaja. Sosiaalijohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija

2 2 (7) 5 Sosiaalityön palvelualue 6 Vammaistyön palvelualue 7 Maahanmuuttajatyön palvelualue 8 Johtoryhmä Sosiaalityön palvelualuetta johtaa sosiaalijohtaja. Sosiaalityön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Aikuissosiaalityö ja toimeentulotuki 2. Sosiaalipäivystys ja kriisityö ja turva-asuminen sekä turvakotitoiminta 3. Neuvontapalvelut (talous- ja velkaneuvonta sekä sosiaaliasiamiestoiminta) Vammaistyön palvelualuetta johtaa vammaistyön johtaja. Vammaistyön johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Vammaistyön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin. 1. Vammaistyön sosiaalityö ja palveluohjaus 2. Asumispalvelut Maahanmuuttajatyön palvelualuetta johtaa maahanmuuttajatyön johtaja. Maahanmuuttajatyön johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Maahanmuuttajatyön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Maahanmuuttotoimisto ja seudullinen kotouttaminen 2. Tulkkikeskus 3. Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskus 4. Perheryhmäkoti Sosiaalijohtaja nimeää vastuualueen johtoryhmän. Johtoryhmä toimii sosiaalijohtajan apuna vastuualueen kehittämisessä, suunnittelussa ja johtamisessa. III VIRANHALTIJOIDEN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA 9 Sosiaalijohtajan yleiset tehtävät Sosiaalijohtajan yleiset tehtävät on määrätty sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännössä. Vastuualueen johtajan henkilöstöhallinnollinen ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä. Hallintosäännössä määrätyn lisäksi sosiaalijohtaja valitsee alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaan, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty. Päättää julkisuuslaissa tarkoitetusta asiakirjan antamisesta. Päättää lautakunnan vahvistamissa rajoissa vahingonkorvauksen tai

3 10 Palvelualueiden johtajien yleiset tehtävät 3 (7) vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi. Päättää muutoksen hakemisesta lautakunnan puolesta yksilöasioita koskevista päätöksistä ja itse tai asiamiehen välityksellä käyttää jaoston puhevaltaa sekä vastaanottaa haasteita tai muita tiedoksiantoja yksilöasioissa. Päättää vastuualuettaan koskevan tutkimusluvan myöntämisestä, ellei muuta ole määrätty. Sosiaalijohtajalla on oikeus antaa tätä toimintasääntöä täydentäviä määräyksiä sekä poiketa tarvittaessa tämän toimintasäännön tehtäväalueita koskevista määräyksistä. Palvelualueen johtajan yleisenä tehtävänä on muualla määrätyn ohella 1. palvelualueen toiminnan johtaminen, suunnitteleminen, kehittäminen ja koordinointi yhdessä henkilöstön kanssa sekä asetettujen toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta vastaaminen; 2. palvelualueen toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelmien, toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien valmistelusta ja antamisesta huolehtiminen; 3. ulkopuolisille tehtävien töiden ja tuotteiden sekä annettavien palvelujen suoritusperusteista ja hinnoittelusta päättäminen lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaan; 4. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 5. päättää irtaimistopoistojen hyväksymisestä, ellei asiasta ole muuta määrätty; 6. päättää palvelualueensa hankinnoista sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamaan euromäärään saakka; 7. huolehtia yhteistyön sujumisesta kaupungin muiden toimintayksiköiden kanssa; 8. hyväksyä yksityiset palvelusetelituottajat lautakunnan asettamien kriteerien mukaisesti. 9. valvoa palvelualueellaan toimivien yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin merkittyjen palveluntuottajien toimintaa. 11 Sosiaalijohtajan ratkaisuvalta Sosiaalijohtaja päättää vastuualueelle kuuluvan sosiaalityön sekä vammaispalvelun, toimeentulotuen, asumispalvelujen, maahanmuuttajapalvelujen ja työllisyyspalvelujen ja TYP-toiminnan asiat ellei muuta ole määrätty.

4 4 (7) Sosiaalijohtaja päättää sosiaalilainsäädännön puitteissa sosiaalihuollon antamisesta ja järjestämisestä sekä siihen liittyvistä muista toimenpiteistä siltä osin, kuin asia ei kuulu lautakunnan tai jaoston päätettäväksi. Sosiaalijohtaja päättää poikkeusolojen valmiussuunnitelma-asiat niiltä osin kuin ne kuuluvat sosiaalihuollon vastuualueelle. Sosiaalijohtaja toimii vastuualueellaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 :n tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena. Yksityisen ilmoituksenvaraisen sosiaalipalvelujen tuottajan rekisteriin merkitsemisestä on määrätty vanhustenhuollon vastuualueen toimintasäännössä. 12 Sosiaalityön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Sosiaalitoimiston johtava sosiaalityöntekijä ja muu sosiaalityöntekijä päättää 1. vastuualueelle kuuluvan henkilökohtaisen sosiaalihuollon myöntämisestä, henkilöltä perittävistä maksuista sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta, 2. täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä 3. sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön myöntämisestä Sosiaalitoimiston sosiaaliohjaaja päättää 1. täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen. 2. sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön myöntämisestä 13 Vammaistyön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Vammaistyön johtaja päättää vammaistyön palvelualuetta koskevat asiat. Vammaistyön johtaja päättää 1. vammaispalveluihin kuuluvan henkilökohtaisen sosiaalihuollon myöntämisestä, henkilöltä perittävistä maksuista sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta. Vammaistyön sosiaalityöntekijä päättää 1. vammaispalveluihin kuuluvan henkilökohtaisen sosiaalihuollon myöntämisestä, henkilöltä perittävistä maksuista sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta, 2. kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 34 :n mukaisen erityishuolto-ohjelman vahvistamisesta, 3. päättää palvelusetelien myöntämisestä. Vammaispalveluohjaaja päättää 1. vammaispalvelulain mukaisten palveluiden ja tukitoimien myöntämisestä,

5 5 (7) 2. kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisten palvelujen ja tukitoimien myöntämisestä, 3. omaishoidon tuen myöntämisestä, 4. sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön myöntämisestä 5. päättää palvelusetelien myöntämisestä. 14 Maahanmuuttajatyön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Maahanmuuttajatyön johtaja päättää maahanmuuttajatyön palvelualuetta koskevat asiat. Maahanmuuttajatyön sosiaalityöntekijä päättää 1. vastuualueelle kuuluvan henkilökohtaisen sosiaalihuollon, henkilöltä perittävistä maksuista sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta: 2. täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä 3. asiakaskohtaisten kotoutumissuunnitelmaan kuuluvien alkukartoitusten hankkimisesta ostopalveluna. Maahanmuuttajatyön sosiaaliohjaaja päättää 1. täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen. 2. sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen myöntämisestä 15 Työllisyyspalveluiden ja TYP-toiminnan henkilöstön ratkaisuvalta Työllisyyspäällikkö päättää 1. yhdistysten, yritysten ja muiden toimijoiden kuntalisämaksuista, 2. kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden tapaturmavakuutuskorvausten hakemisesta, Työllisyyspalvelujen ja TYP-yksikön sosiaaliohjaaja päättää 1. työllistymiseen liittyvän täydentävän toimeentulotuen ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen. 2. kuntouttavasta työtoiminnasta ja siihen liittyvistä etuuksista 3. muista asiakkaille hankittavista työllistymistä edistävistä palveluista. 16 Asiakirjojen allekirjoittaminen Sosiaalijohtaja allekirjoittaa sosiaalihuollon vastuualuetta koskevat asiakirjat. Palvelualueen johtaja allekirjoittaa palvelualuetta koskevat asiakirjat. Tehtäväalueen esimies allekirjoittaa pelkästään tehtäväaluetta koskevat asiakirjat.

6 6 (7) 17 Päätösten tekeminen Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa ao. päätöksentekijä. Mitä edellä on sanottu päätöksestä, on vastaavasti voimassa niiden nojalla tehdyistä sopimuksista, mikäli päätöksentekijä ei ole valtuuttanut siihen muuta viranhaltijaa. Otteen viranhaltijan päätöksestä allekirjoittaa pöytäkirjan pitäjä. Tämä toimintasääntö tulee voimaan