KOKOUSPÖYTÄKIRJA. TERVON KUNTA Perusturvalautakunta. esittelijä, pöytäkirjan pitäjä, ei 22. Kuhmonen Anna vs. perusturvajohtaja KOKOUSAIKA

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Ruotsalainen Pekka vpj. Lempinen Sami Korhonen Seija Steven Law Tarkkonen Jarmo Kovanen Tanja Kuhmonen Anna vs. perusturvajohtaja Liimatainen Mirva Harjumäki Lea Puranen Pekka Korhonen Mirja Väätäinen Kullervo Hätinen Pirkko-Liisa Mäki-Penttilä Jarmo esittelijä, pöytäkirjan pitäjä, ei 22 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus

2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 16 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on postitettu lautakunnan jäsenille Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 17 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. 1) Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Steven Law. 2) Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään ) Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Kullervo Väätäinen. 2) Esityksen mukainen.

4 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 18 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 11 :n mukaan kouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityksen mukainen. Lisäksi päätettiin käsitellä 22 täyttöluvan hakeminen kunnanahallitukselta sosiaalityöntekijän virkaan alkaen ja 23 pyyntö osallistua lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalvelujen kilpailuttamiseen.

5 5 TERVON KUNNAN LASTENSUOJELUN SUUNNITELMA VUOSILLE Perusturvaltk 19 Uusi lastensuojelulaki astui voimaan vuoden 2008 alusta. Lakiuudistuksen tavoitteena oli muun muassa lisätä lastensuojelun suunnitelmallisuutta ja tavoitteellissuutta, vahvistaa ennaltaehkäisevien toimenpiteiden asemaa lastensuojelussa ja selkeyttää yksilö ja perhekohtaisen (sosiaalitoimistojen tekemän lastensuojelutyön) käytäntöjä ja päätöksentekoa. Tämän jälkeen lastensuojelulakia on uudistettu 2010 ja 2012 uudistuksilla. Vuonna 2010 säädettiin ennakollisesta lastensuojeluilmoituksesta ja viranomaisten ilmoitusvelvollisuudesta. Vuoden 2012 alusta perhehoidosta tuli laitoshoitoon nähden ensisijainen sijaishuollon muoto. Lastensuojelun tavoitteiden saavuttamiseksi lastensuojelulaki velvoittaa kunnat laatimaan lastensuojelun suunnitelman joko yksin tai yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Neljän vuoden välein tarkistettavan lastensuojelun suunnitelma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa. Sen tarkoituksena on antaa kuntapäättäjille ja palveluiden käytännön toteuttajille aiempaa parempi kokonaiskäsitys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tarvittavista voimavaroista ja palveluista. Tavoitteena on siis kehittää lastensuojelua niin, että se vastaa paremmin kunnassa asuvien lasten ja nuorten tarpeita sekä tukee vanhempia, huoltajia ja muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavia henkilöitä heidän kasvatustyössään. Suunnitelman on oltava lapsilähtöinen. Toiminnan keskiössä on koko ajan oltava lapsen ja lapsiperheiden hyvinvoinnin lisääminen. Suunnitelman tulee sisältää tiedot lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilasta, käytettävissä olevista palveluista, lastensuojelun tarpeesta kunnassa, lastensuojeluun varattavista voimavaroista, yhteistyön järjestämisestä lastensuojelun eri toimijatahojen kesken sekä itse lastensuojelun suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Erityisesti lastensuojelun tarvetta sekä lastensuojeluun varattavia voimavaroja koskevat suunnitelman kohdat tulee huomioida kunnan talousarviossa. Lastensuojelun suunnitelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lastensuojelun suunnitelman tulee ylittää hallintokuntien rajat ja kattaa laajasti lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä hyvinvointiin liittyvät palvelut. Suunnitelman laadinta on eri toimialojen ja toimijoiden yhteistyöprosessi. Suunnitelman laadinta ja toteuttaminen edellyttävät sitoutumista kaikilta lasten, nuorten ja perheiden kanssa toimivilta tahoilta.

6 6 Tervon kunnan lastensuojelun suunnitelman laatimisessa on käytytty hyväksi laajalla toimijajoukolla laaditun lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman selvitystyötä sekä vuosina laadittua Karttulan ja Tervon kuntien lasten ja nuorten hyvinvointiohjelmaa. Lisäksi aiheen tiimoilta pidettiin moniammatillinen seminaari Seminaarissa käsiteltiin kerrattiin lastensuojelusuunnitelman tarkoitus, tutustuttiin valmisteltuun suunnitelmaan sekä määriteltiin lastensuojelusuunnitelman tavoitteenasettelua. Suunnitelman kirjoitustyöstä ovat vastanneet perusturvajohtaja ja sosiaalityöntekijä. 1) Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi esityksen Tervon kunnan lastensuojelun suunnitelmaksi vuosille (Liite nro 1). 2) Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle liitteen nro 1 mukaisen suunnitelman hyväksymistä Tervon kunnan lastensuojelusuunnitelmaksi vuosille ) Esityksen mukainen. 2) Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle liitteen nro 1 mukaisen suunnitelman, kokouksessa ehdotetuin korjauksin hyväksymistä Tervon kunnan lastensuojelusuunnitelmaksi vuosille

7 7 TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN KUNNANHALLITUKSELTA LÄHIHOITAJAN TOIMEEN TERVON KUNNAN KOTIHOIDOSSA Perusturvaltk 20 Kodinhoitaja Helena Karhatsu on eläkepäätöksen saatuaan irtisanoutunut työsuhteestaan Tervon kunnan kotihoidon tehtävistä alkaen. Irtisanomisilmoitus on päivätty Perusturvajohtaja on myöntänyt Helena Karhatsulle eron lähihoitajan toimesta Tervon kunnassa alkaen (Tervon kunnan hallintosääntö Kvalt , viranhaltijapäätös 5/2013, ). Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 27 :n lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /272 :n 8 mukaan kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa eläköitymisen johdosta avoinna olevaan lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa. Kokouksessa annettu muutettu päätösesitys: 1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa

8 8 eläköitymisen johdosta avoinna olevaan lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa. 2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että perusturvajohtaja julistaa lähihoitajan toimen haettavaksi, mikäli toimeen saadaan kunnanhallitukselta täyttölupa. 3) Perusturvalautakunta nimeää kokouksessaan lähihoitajan työhaastatteluryhmän. 4) Perusturvalautakunta päättää, että lähihoitajan toimen kelpoisuus ja palkkaus määräytyvät KVTES liitteen 4 04SOS06A mukaisesti. 1) Esityksen mukainen. 2) Esityksen mukainen. 3) Perusturvalautakunta nimeää lähihoitajan työhaastatteluryhmään kotihoitopalvelujen esimies Riitta Oittisen, perusturvajohtaja Anna Kuhmosen, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Maarit Tarvaisen ja perusturvalautakunnan jäsen Sami Lempisen, esteellisyyden sattuessa varajäsenen. 4) Esityksen mukainen.

9 9 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIA Perusturvaltk Valtion viranomaiset 1) Valtionavustukset vanhuspalvelulain toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin. 2. Muut asiat 1) Kuopion hallinto-oikeuden päätös (salainen) 2) Hanke-ajatuksia ikääntyneiden kotihoidon kehittämisestä 3) Palvelukoti Vuokon tämänhetkinen remonttisuunnitelma 4) Korjaus perusturvalautakunnan liitteeseen 1. Perusturvalautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Esityksen mukainen.

10 10 TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN KUNNANHALLITUKSELTA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN ALKAEN. Perusturvaltk 22 Sosiaalityöntekijä Anna Kuhmonen on irtisanoutunut sosiaalityöntekijän virasta Tervon kunnassa alkaen, mikäli kunnanvaltuuston päätös ( , 40) perusturvajohtajan viran täyttämisestä saa lainvoiman. Kunnanjohtaja on myöntänyt Anna Kuhmoselle eron sosiaalityöntekijän virasta Tervon kunnassa alkaen sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuuston päätös ( , 40) perusturvajohtajan viran täyttämisestä saa lainvoiman (Liite nro 3). (Tervon kunnan hallintosääntö K.valt ) Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalityöntekijän tehtäviin on ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /272 3). Tehtäviä, joihin tämän lain mukaan vaaditaan sosiaalityöntekijän kelpoisuus, voi hoitaa myös henkilö, joka tämän lain voimaan tullessa oli kelpoinen vastaavaan tehtävään sosiaalihuollonammatillisenhenkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 2 :n 1 momentin tai mainitun asetuksen siirtymäsäännösten nojalla. Opiskelija, joka tämän lain voimaan tullessa on hyväksytty yliopistoon opiskelemaan sosiaalihuollon ammatillisenhenkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 2 :n 1 momentin mukaisia opintoja, on opinnot suoritettuaan kelpoinen tässä laissa tarkoitettuihin sosiaalityöntekijän tehtäviin edellyttäen, että opinnot suoritetaan loppuun viimeistään 31 päivänä heinäkuuta Tarkempia säännöksiä 1 momentin soveltamisesta annetaan valtioneuvoston asetuksella(laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /272 14). Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 27 :n lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista.

11 11 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt ) 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö. 1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa sosiaalityöntekijän viran täyttämiseen toistaiseksi alkaen mikäli kunnannanvaltuuston päätös ( , 40) perusturvajohtajan viran täyttämisestä saa lainvoiman. 2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että perusturvajohtaja julistaa sosiaalityöntekijän viran haettavaksi, mikäli virkaan saadaan kunnanhallitukselta täyttölupa. 3) Perusturvalautakunta nimeää kokouksessaan sosiaalityöntekijän työhaastatteluryhmän. 4) Perusturvalautakunta päättää, että sosiaalityöntekijän kelpoisuus määräytyy Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /272 mukaan. 5) Sosiaalityöntekijän palkkaus määräytyy KVTES:n 04SOS04A: n mukaan. 1) Esityksen mukainen. 2) Esityksen mukainen. 3) Perusturvalautakunta nimeää sosiaalityöntekijän työhaastatteluryhmään hallintojohtaja Kaija Tarvaisen, perusturvajohtaja Anna Kuhmosen, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Maarit Tarvaisen ja perusturvalautakunnan jäsen Jarmo Tarkkosen, esteellisyyden sattuessa varajäsenen. 4) Esityksen mukainen. Anna Kuhmonen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjan pitäjänä toimi perusturvalautakunnan puheenjohtaja.

12 12 PYYNTÖ OSALLISTUA LASTENSUOJELUN YMPÄRIVUOROKAUTISTEN OSTOPALVELUJEN KILPAILUTTAMISEEN Perusturvaltk 23 Kuopion kaupunki on lähettänyt Pohjois-Savon kuntien sosiaali- ja perusturvalautakunnille pyynnön osallistua lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalvelujen kilpailuttamiseen. (Liite nro 4). Kilpailutus koskisi lastensuojelun sijaishuollon ympärivuorokautista laitoshoitoa, ympärivuorokautista ammatillista perhekotihoitoa ja erityisyksikköjen tuottamaa ympärivuorokautista laitoshoitoa. Tervon kunnassa lastensuojelun ympärivuorokautiset sijoitukset on pystytty pääsääntöisesti järjestämään perhehoitona. Tavoite on sama myös jatkossa. Vuodelle 2013 laitoshoidon sijoitukseen on varattu määrärahaa euroa (kiireelliset sijoitukset). Jos Tervon sosiaalipalvelut siirtyvät Kysteriin vuoden 2015 alusta, aiemmin laaditut sopimukset joudutaan irtisanomaan.tervon kunnan budjetissa ei ole varauduttu kilpailuttamisen kustannuksiin. Perusturvalautakunta päättä, ettei Tervon kunta osallistu Kuopion esittämään lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalvelujen kilpailuttamiseen. Esityksen mukainen.