POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO ESITYSLISTA 2/ (16) Brax Anna-Leena Jäsen Enojärvi Annemari Jäsen. Haapakoski Kaisa Jäsen Haapaniemi Jarmo Jäsen

Transkriptio

1 POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO ESITYSLISTA 2/ (16) Maakuntavaltuusto Aika klo 10:00 Paikka Auditorio, Technopolis Peltola, Yrttipellontie 1, Oulu Läsnä Aalto Esa Alaranta Juhani Aulis Raija Brax Anna-Leena Enojärvi Annemari Erkkilä Eero Eskola Päivi Haaga Hilkka Haapakoski Kaisa Haapaniemi Jarmo Hannus Anne Heikkinen Janne Heinonen Paavo J. Heiska Pekka Honkala Matti Huotari Anne Husso Jarmo J. Hyvärinen Mikko Hänninen Juha Janatuinen Sari Jurvanen Eija Kamula Sami Kangas Terhi Karjalainen Esa Karjalainen Harri Kemppainen Marja-Leena Keskiaho Hanna Kinnunen Mikko Kyrö Sirkka Kämäräinen Marjo Lauri Jarmo Lawson Hellu Latékoé Lehmusketo Viljo Lepistö Anna-Kaisa Leskelä Jorma Leskinen Jorma Liedes Teijo Matikainen Iina Mattila Hanna-Leena Mustikkamaa Auli Määttä Henna Määttä Mika Niemelä Helinä Nikula Lauri Niska Maritta Nousiainen Matti Ojalehto Matias Okkonen Tuomas Parkkinen Eeva-Maria Pitko Jenni Plaketti Anu Pramila Sauli Päkkilä Risto Rajala Lyly Ranua Paavo Riekki Vesa

2 Saari Hanna Salmela Marko Salmi Mikko Sarkkinen Hanna Saukko Viljo Simula Jenna Sipilä Minna-Maaria Tiainen Tanja Tikkala Sirpa Tilus Riitta A. Torro Kaarina Tuovinen Reetta Tuppurainen Tytti Turunen Martti Tykkyläinen Kari Tynkkynen Sebastian Uitto Tauno Ukkola Kalervo Viljas Mari Vuolteenaho Jarmo Rämet Jussi Pitkänen Riitta Maakuntajohtaja Hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 2

3 Kokouksen 2/2017 asiat Asia Otsikko Sivu 19 Kokouksen avaaminen 4 20 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 21 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen 6 22 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 7 23 Maakuntavaltuuston vaalilautakunnan valinta vuosille Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta 9 25 Maakuntahallituksen jäsenten valinta vuosille Maakuntahallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta vuosille Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta Valtuustoryhmien muodostaminen Kuntayhtymän ilmoitusten julkaiseminen Maakuntajohtaja Pauli Harjun virkavapauden peruuttaminen 16 3

4 19 Kokouksen avaaminen Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 60 mukaan maakuntavaltuuston toi mi kau den ensimmäisen kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva val tuutet tu, jo ka johtaa puhetta, kunnes maakuntavaltuuston puheenjohtaja ja va rapu heen joh ta jat on valittu. Maakuntavaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muista sihtee rin teh tä vis tä vastaa maakuntavaltuuston määräämä viranhaltija. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuuston iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu avaa kokouksen ja maa kun ta val tuus ton sihteeriksi määrätään Pohjois-Pohjanmaan liiton hal lin tojoh ta ja. 4

5 20 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 60 mukaan maakuntavaltuuston toi mi kau den ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle maakuntahallituksen puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka, sekä kä si tel tä vät asiat. Hallintosäännön 64 mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään 14 päivää en nen maakuntavaltuuston kokousta kullekin valtuutetulle, sekä niille, joil la on ko kouk ses sa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on ko kouk ses ta tie do tet ta va kuntayhtymän verkkosivuilla. Hallintosäännön 65 mu kaan esityslista, jo ka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set maakuntavaltuuston pää tök sik si, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, ell ei vät erityiset syyt ole es tee nä. Hallintosäännön 71 mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut to detaan säh köi ses ti tai nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aak kosjär jes tyk ses sä. Maakuntavaltuuston kokous on päätösvaltainen, jos vähintään kak si kol mas osaa (51) valtuutetuista on läsnä. Maakuntavaltuuston kokouksen kokouskutsu ja esityslista on lä hetet ty hal lin to sään nös sä määrätyille henkilöille ja asetettu nähtäville kun ta yh tymän verkkosivuille Puheenjohtajan esitys: 1. Todetaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut. 2. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 5

6 21 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 82 mukaan maakuntavaltuusto va lit see jokaisessa kokouksessa kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan ko koukses ta laa di tun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta ko kouk sessa. Samoin hallintosäännön 82 mukaan maakuntavaltuuston pöytäkirjasta nouda te taan soveltuvilta osin, mitä pöytäkirjasta hallintosäännössä toisaalla määrä tään. Tä ten maakuntavaltuuston pöytäkirja laaditaan kuten hallintosäännön 121 :ssä mää rä tään. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa maa kun ta valtuus ton määräämä pöytäkirjanpitäjä maakuntavaltuuston puheenjohtajan johdol la. Jos pu heen joh ta ja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen ku lusta, pöytäkirja laa di taan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan allekirjoittaa maakuntavaltuuston pu heen johta ja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) hal lin tosään nön 82 mu kaan valittua pöytäkirjantarkastajaa. Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 83 mukaan maakuntavaltuuston pöy tä kir ja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä Pohjois-Pohjanmaan liiton verkkosivuilla siten kuin kun ta laissa säädetään. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ko kouk sen ääntenlaskijoina. 6

7 22 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 74 mukaan asiat käsitellään esitys lis tan mukaisessa järjestyksessä, ellei maakuntavaltuusto toisin päätä. Puheenjohtajan esitys: Maakuntavaltuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden kä sitte ly jär jes tyksen. 7

8 Maakuntahallitus Maakuntavaltuuston vaalilautakunnan valinta vuosille MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 86 mukaan maakuntavaltuusto va lit see toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaa li lau takun nan, jossa on viisi (5) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Maakuntavaltuusto valitsee vaalilautakunnan jäseniksi valituista lautakunnan pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtaja. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii maakun ta val tuus ton pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maa kun ta valtuus ton toimikaudeksi vaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille hen ki lö kohtai set varajäsenet, sekä valitsee vaalilautakunnan jäsenistä lautakunnalle puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee maa kun ta val tuus ton toimikaudeksi vaa li lau ta kuntaan viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset va ra jä se net, sekä valitsee vaa lilau ta kun nan jäsenistä lautakunnalle puheenjohtajan ja va ra pu heenjohtajan. 8

9 Maakuntahallitus Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 60 mukaan maakuntavaltuusto va lit see keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra pu heenjoh ta jia toimikaudekseen, ellei valtuusto ole päättänyt että puheenjohtajiston toi mi kau si on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Pää tös voi olla yksimielinen, jolloin vaalia ei tarvitse toimittaa. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja tar peel li sen määrän varapuheenjohtajia maakuntavaltuuston toimikaudeksi Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra puheen joh ta jia maakuntavaltuuston toimikaudeksi

10 Maakuntahallitus Maakuntahallituksen jäsenten valinta vuosille MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen 18 mukaan kuntayhtymällä on hal li tus, josta käytetään nimeä maakuntahallitus. Maakuntahallitukseen va litaan 13 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Maakuntahallituksen jä sen ten toimikausi on neljä (4) vuotta. Maakuntahallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsen kun tien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Lisäk si on pyrittävä ottamaan huomioon alueellinen kattavuus niin, että jo kai selta seudulta tulee edustus hallitukseen. Maakuntahallituksen jäseniä valittaessa on otettava huomioon naisten ja mies ten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a :ssä säädetty vaatimus, jonka mukaan kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä tulee olla sekä naisia, että miehiä vähintään 40%. Kun maakuntahallituksen valitaan 13 jäsentä, on sekä naisia, että miehiä valittava vähintään kuusi (6) jäsentä. Myös maakun ta hal li tuk sen varajäsenten valinnan tulee täyttää kyseinen lain vaatimus. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maa kun ta hal lituk seen 13 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallitukseen 13 jäsentä ja heille hen ki lökoh tai set varajäsenet toimikaudeksi

11 Maakuntahallitus Maakuntahallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta MKH Kuntalain 33 mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäse nik si valituista hallituksen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra puheen joh ta jia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaa li toimi tuk ses sa. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maa kun ta hal lituk sen jäseniksi valituista maakuntahallituksen puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan maakuntahallituksen toimikaudeksi Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen jäseniksi valituista maa kunta hal li tuk sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan maakuntahallituksen toimi kau dek si

12 Maakuntahallitus Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta vuosille MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen 16 2 mom. 4. kohdan mukaan maa kun ta val tuus to asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuo sien hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 7 mukaan tarkastuslautakuntaan va li taan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen ja hallintosäännön, sekä kun talain 121 mukaan tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee olla maa kun ta val tuus ton jäseniä. Lisäksi tarkastuslautakunnan jäsenten valintaan so vel le taan mitä kuntalain 75 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta tar kastus lau ta kun taan. Tarkastuslautakunnan jäseniä valittaessa on otettava huomioon naisten ja mies ten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a :ssä säädetty vaatimus, jonka mukaan kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä tulee olla sekä naisia, että miehiä vähintään 40%. Kun tarkastuslautakuntaan valitaan seit semän (7) jäsentä, on sekä naisia, että miehiä valittava vähintään kolme (3) jäsen tä. Myös tarkastuslautakunnan varajäsenten valinnan tulee täyttää ky seinen lain vaatimus. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee tar kas tus lauta kun taan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen maa kun ta val tuus ton toimikautta vastaavaksi ajaksi vuosille Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja kul le kin henkilökohtaisen varajäsenen maakuntavaltuuston toimikautta vastaa vak si ajaksi vuosille

13 Maakuntahallitus Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen 16 2 mom. 4. kohdan mukaan maa kun ta val tuus to asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuo sien hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 7 mukaan tar kas tus lau ta kun nalle valitaan sen jäsenistä puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee tar kas tus tuslau ta kun nan jäseniksi valituista tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan tarkastuslautakunnan toimikaudeksi vuosille Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto valitsee tarkastustuslautakunnan jäseniksi valituista tarkas tus lau ta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tar kas tus lau ta kunnan toimikaudeksi vuosille

14 Maakuntahallitus Valtuustoryhmien muodostaminen MKH Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 61 mukaan valtuutetut voivat muo dos taa valtuustoryhmiä valtuustotyöskentelyä varten. Valtuustoryhmänä pi de tään myös yhtä valtuutettua, jos hän on tehnyt hallintosäännössä tar koi tetun ilmoituksen. Valtuustoryhmän muodostamisesta, nimestä ja puheenjohtajasta on an net tava maakuntavaltuuston puheenjohtajalle kirjallinen ilmoitus. Kaikkien ryhmään liittyvien valtuutettujen on allekirjoitettava ilmoitus. Mikäli valtuutettu haluaa myöhemmin liittyä valtuustoryhmään tai erota siitä, tu lee hänen hallintosäännön 62 mukaan toimittaa maakuntavaltuuston puheen joh ta jal le tästä kirjallinen ilmoitus. Valtuustoryhmään myöhemmin ta pahtu vas ta liittymisestä tulee toimittaa myös asianomaisen ryhmän kirjallinen hyväk sy mi nen. Maakuntavaltuusto hyväksyy valtuustoryhmien nimet. Nimi ei saa olla so pi maton. Puolueen valtuustoryhmästä eronneiden valtuutettujen muodostaman uuden valtuustoryhmän nimestä ei saa aiheutua sekaantumisvaaraa puolueen val tuus to ryh män nimen kanssa. Valtuustoryhmien muodostaminen vaikuttaa maakuntavaltuuston työs ken telyyn kuten hallintosäännön 75 ja 79 :ssä säädetään. Siten valtuuston puheen joh ta ja voi antaa asian käsittelyn alussa ryhmäpuheenvuoron kunkin valtuus to ryh män edustajalle ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Ryh mä pu heen vuo ros sa tehty ehdotus otetaan äänestettäväksi vaikka sitä ei oli si kannatettu. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy maa kun taval tuus ton puheenjohtajalle toimitetut kirjalliset ilmoitukset valtuustoryhmän muo dos ta mi sek si ja nimeksi. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntavaltuuston puheenjohtajalle toimitetut kir jal li set ilmoitukset valtuustoryhmän muodostamiseksi ja nimeksi. 14

15 Maakuntahallitus Kuntayhtymän ilmoitusten julkaiseminen MKH Kuntalain 108 mukaan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleises sä tie to ver kos sa, jollei salassapitoa koskevista säädöksistä muuta johdu, se kä tar peen vaatiessa muulla päätetyllä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luontees ta muu ta johdu. Ilmoitusten sisältämät henkilötiedot on poistettava tie tover kos ta edel lä mainitun ajan kuluttua. Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että 1. Pohjois-Pohjanmaan liiton ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verk ko sivuil la, ell ei erityslainsäädännöstä muuta johdu. 2. Tarvittaessa ilmoitukset julkaistaan asiasisällöstä riippuen sa no ma leh dissä: Ka le va, Koillissanomat, Raahen Seutu tai Kalajokilaakso. 3. Maakuntahallitus ja maakuntajohtaja voivat viranhakuilmoituksissa valita ne tar koi tuk sen mu kai sik si katsotut sanomalehdet joissa ilmoitus jul kaistaan. Hyväksyttiin maakuntajohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto päättää, että 1. Pohjois-Pohjanmaan liiton ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verk ko sivuil la, ellei erityslainsäädännöstä muuta johdu. 2. Tarvittaessa ilmoitukset julkaistaan asiasisällöstä riippuen sa no ma leh dissä: Kaleva, Koillissanomat, Raahen Seutu tai Kalajokilaakso. 3. Maakuntahallitus ja maakuntajohtaja voivat viranhakuilmoituksissa valita ne tarkoituksenmukaisiksi katsotut sanomalehdet joissa ilmoitus jul kaistaan. 15

16 Maakuntahallitus Maakuntajohtaja Pauli Harjun virkavapauden peruuttaminen MKH Maakuntavaltuusto myönsi kokouksessaan maakuntajohtaja Pau li Har jul le virkavapauden määräaikaisen muutosjohtajan viranhoitoa varten. Vir ka va paus myönnettiin siihen saakka, kun muutosjohtajan virka kestää tai enintään saakka. Pauli Harju on ilmoittanut Pohjois-Pohjanmaan liitolle , että hänen vir ka suh teen sa Valtiovarainministeriössä maakuntauudistuksen muu tos joh taja na päät tyy ja on samassa yhteydessä todennut olevansa käy tettä vis sä maa kun ta joh ta jan tehtävään alkaen. Virkavapaan keskeyttämisestä ja peruuttamisesta säädetään kunnallisesta viran hal ti jas ta annetun lain (304/2003) 28 :ssä, jonka mukaisesti virkavapaan kes keyt tä mi nen tai peruuttaminen viranhaltijan pyynnöstä on työnantajan harkin nas sa, joll ei laissa toisin säädetä tai virkaehtosopimuksessa toisin mää rätä. Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 21 määrää, että maa kun ta hal litus päät tää maakuntajohtajan enintään vuoden kestävästä virka- tai työ vapaas ta sekä sen keskeyttämisestä ja peruuttamisesta. Maakuntavaltuusto päät tää pidempien vir ka va pai den myöntämisestä, keskeyttämisestä ja pe ruutta mi ses ta. (Valmistelija: Vs. hallintopäällikkö Toni Saranpää, puh ) Maakuntahallituksen varapuheenjohtajan esitys: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pauli Harjun vir ka va paan peruuttamisen ja toteaa, että Pauli Harju palaa maakuntajohtajan teh tä vään alkaen. Hyväksyttiin maakuntahallituksen varapuheenjohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntajohtaja Jussi Rämet ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntavaltuusto hyväksyy Pauli Harjun virkavapaan peruuttamisen ja toteaa, että Pauli Harju palaa maakuntajohtajan tehtävään alkaen. 16