1 (9) SOPIMUS ELINKEINOPALVELUJEN JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMISTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMISESTA VUONNA Sopijapuolet

Transkriptio

1 1 (9) SOPIMUS ELINKEINOPALVELUJEN JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMISTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMISESTA VUONNA Sopijapuolet 2. Sopimuksen tausta ja tavoitteet 3. Sopimuksen kohde Kouvolan kaupunki, jäljempänä kaupunki, ja Kouvola Innovation Oy Kouvolan kaupungin kokonaan omistamana konserniyhtiönä, jäljempänä Kinno, sopivat tällä sopimuksella elinkeino- ja yrityspalvelujen tuottamisesta ja elinkeinojen toimintaedellytysten kehittämisestä kaupungin käyttämien sopimusohjausperiaatteiden mukaisesti vuonna Kouvolan kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaan Kouvolan kaupungilla on yksi elinkeinoyhtiö, jonka tehtävänä on tuottaa elinkeinopalvelut voimassa olevan kaupunkistrategian ja elinkeinoohjelman mukaisesti. Kouvolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunkistrategian vuosille Tätä toteuttava elinkeino-ohjelma on hyväksytty Elinkeino-ohjelman painopisteitä ja Kouvola Innovation Oy:n roolia on täsmennetty vuonna 2014 toteutetussa arvioinnissa. Nämä asiakirjat määrittelevät suuntaviivat tälle sopimukselle. Päätavoitteena on tukea kaupunkistrategian päämäärää Elinvoimainen kaupunki. Kouvola Innovation Oy:n hallitus on hyväksynyt yhtiön uuden strategian Sopimuskautta koskevat tuloksellisuus- ja vaikuttavuustavoitteet määritellään tarkemmin tämän sopimuksen kohdassa 4. Sopimuksen toteuttamisessa huomioidaan koko kaupunkikonsernia koskevat sopeuttamis- ja tehostamistarpeet. Sopimus kohdistuu kaupungin elinvoimaa vahvistavien yrityspalvelujen ylläpitoon sekä yritysten ja toimialojen kasvuedellytyksiä tukevien toimenpiteiden toteuttamiseen. Kinno järjestää palvelutoiminnot ja kehittämishankkeet yritysten syntymistä, kehittymistä, kasvua, sijoittumista ja uudistumista tukevien toimenpiteiden kokonaisuutena, joiden yksityiskohtaisesta suunnittelusta ja organisoinnista se vastaa itse huomioiden tähän vaikuttavat tavoitteet ja lähtökohdat tämän sopimuksen mukaisesti.

2 2 (9) 3.1. Palvelujen ja kehittämisen järjestämistapa Yrityspalvelut ja kehittämishankkeet toteutetaan toiminnallisesti ja organisatorisesti yhtenäisenä kokonaisuutena, joka on kuvattu seuraavassa matriisissa Toimenpiteiden vuositavoitteet vuonna Kasvatusohjelma Kasvuyrityspalvelut Malli pilotoidaan ja vuoden 2016 aikana on tarkoitus toteuttaa ensimmäinen täysimittainen kierros. Kasvatusohjelman läpi on taivaltanut 3-5 yritystä, joiden liikevaihto on kasvu-uralla ja mallin toteuttamisen myötä mahdollisuudet kasvun toteuttamiseen parantuneet Sijoittumistarjonnan tuotteistaminen Yritysneuvonta- ja sijoittumispalvelut Keskeinen tonttitarjonta on tuotteistettu ja tuotteista on laadittu sijoittumispalvelua tukeva esitysaineisto. Ensi vaiheessa on tuotteistettu alue datakeskus-toimintaa varten. Muita tuotteistettavia alueita ovat logistiikka ja muiden toimialueiden yleisesittely. Vuoden 2016 loppuun mennessä asiakaskontakteja on 250 kpl.

3 3 (9) Toimivat prosessit ja mittarointi Hallinto ja kehitys Vähintään viiden keskeisimmän palvelun dokumentointi ja kuvaus on tehty. Niiden tuloksellisuutta on alettu mitata ja kerätä asiakaspalautetta. Muutoksen tueksi on järjestetty kattavasti koulutusta. Valmius kokonaisvaltaisen laadunhallinnan kehittämiselle on olemassa Älylogistiikka Digitalisaatio Aktiivinen kehitysklusteri on toiminnassa ja ensimmäiset uuden arkkitehtuurin ympärille kehitetyt pilottisovellukset ovat olemassa. Klusterin kehittämiseen osallistuu aktiivisesti 5 kansainvälistä toimijaa ja 5 merkittävän mittakaavan suomalaista toimijaa Kuljetuskäytävät ja hubit Rahtikylä Kouvolalla on selkeä toimintasuunnitelma ja asetettu tavoitteet logistiikassa 2020 saakka konkreettisella tasolla. Intermodaaliterminaalin suunnittelu toteutettuna ja hankkeen toteutus aikataulutettu. Suunnittelu vuoteen 2030 raamitettu. Yrityskontakteja 40 kpl vuoden 2016 loppuun mennessä. Lisäksi Kuljetuskäytävän varrella olevien maiden sitoutuminen hubien välisessä liikenteessä, jossa kukin maa on vahvistanut hubpaikkakunnan Resurssitehokkuus Biolaakso Yritysten välisiä synergioita on arvioitu kiertotaloustoiminnasta lisäarvoa mahdollisesti saavan 40 yrityksen/organisaation kanssa. Yritysyhteistyössä on toteutettu 5 kpl vähähiilisyyttä edistävää pilottia, joiden tuloksista on tiedotettu laajasti. Motivan kanssa tehdään jatkosopimus teollisten symbioosien aluekoordinaatiosta vuoteen 2018 asti Kouvola-mielikuva VisitKouvola Uudistettu VisitKouvolan toimintamalli on otettu käyttöön. VisitKouvolan toimenpiteisiin osallistuu 100 eri yritystä. Matkailun markkinointistrategiassa (2015) määritellyt brändin kehittymisen, asiakaskokemuksen ja sisäisen markkinoinnin mittarit ovat käytössä ja kehittyvät. Uusia sähköisiä palveluita, kuten alueen tuotekorttijärjestelmä, visitkouvola.fi ja ta-

4 4 (9) pahtumakalenteri on käytössä. Koulutuksia on järjestetty aktiivisesti, aiheina mm kansainvälistyminen, tuotteistaminen, sisällöntuotanto ja sosiaalinen media Kärkikohteet RRT Kouvola KymiRing Matkakeskus Myllykosken bioetanolilaitos Asuntomessut Niemensuon yritysalue RRT Kouvola hankkeeseen liittyvät Kinnon toteuttamat käytännön toimenpiteet määritellään tarkemmin hankkeen johtoryhmässä. Hankkeen johtaminen järjestetään alla olevan organisointi- ja vastuukaavion mukaisesti. Kinnon vastuulla olevia toimenpiteitä koskevasta mahdollisesta lisärahoituksesta päätetään erikseen. Kaikkiin kärkikohteisiin liittyvät Kinnon toimenpiteet arvioidaan ja raportoidaan erikseen osavuosikatsausten yhteydessä.

5 5 (9) 3.3. Erillistoimenpiteet v Ruokaketjun/ruokaverkon kehittäminen Vuonna 2016 jatketaan elinkeino-ohjelman mukaista aluelähtöistä elintarvikealan kehittämistä. Maaseutuohjelman rahoitukseen piiriin haetun kehittämishankkeen lisäksi varaudutaan muihin toimenpiteisiin yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Tähän liittyvästä rahoituksesta ja vastuunjaosta sovitaan erikseen Kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvät toimenpiteet Kinno jatkaa Kouvolan vetovoimainen ydinkeskusta hankkeen toteuttamista sille myönnetyn rahoituksen ja tavoitteiden mukaisesti vuoden 2016 loppuun. Vuoden 2015 kuluessa on valmisteltu kehittämiseen liittyvän yhteistyön tiivistämistä ja organisointia yhdessä Kouvolan Ydinkeskusta ry:n ja muiden toimijoiden kanssa. Tämän pohjalta määritellään vuoden 2016 aikana pitemmän tähtäimen toimintaa koskevat lähtökohdat ja vastuunjako eri toimenpiteille sekä VisitKouvola tiimin rooli eri toimenpidelohkoilla. Kinno jatkaa Viiraamo-nimisen yhteisöllisen työtilan ylläpitoa ja toimintaa vuonna Toiminnassa mukana olevien organisaatioiden ja toimijoiden kanssa sovitaan erikseen toiminnan sisällöistä ja ylläpitovastuista vuoden 2016 osalta. Vuokrasopimusta nykyisistä tiloista jatketaan siihen asti, kun suunniteltu kiinteistön laajennustyö alkaa. Tämän jälkeen toiminta siirretään muihin tiloihin ydinkeskustan alueella. Uusien tilojen yhteydessä huomioidaan myös VisitKouvolan tarpeet käyttää tiloja kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvissä toiminnoissa. Kaupunki varautuu tarvittaessa osallistumaan tilakustannuksiin. Kesällä 2015 käynnistettyä Kouvolan ydinkeskustan alueella olevan avoimen WLAN-verkon kokeiluhanketta jatketaan vuoden 2016 ajan niin, että kaupunki suuntaa euron lisärahoituksen käytettäväksi tämän edellyttämiin toimenpiteisiin Kouvolan vetovoimainen ydinkeskusta hankkeen yhteydessä. Vuoden 2016 aikana sovitaan pysyvään ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä toteuttajayrityksen, Kinnon, kaupungin ja muiden toimijoiden kesken Alkuvaiheen kannusterahoitus yritysideoille ja aloittaville yrityksille Kannusterahoitukseen tarkoitetun määrärahan käyttöä jatketaan vuonna Hakumenettelyä ja käytäntöjä muutetaan vuoden 2015 kokemusten perusteella. Erillismäärärahasta ja varausehdoista päätetään elinkeinojaoston talousarvion käyttösuunnitelman yhteydessä. Kaupunki varaa euron rahoitusosuuden käytettäväksi Kinnon toteuttamiin, kaupungin markkinointisuunnitelman mukaisiin ja tämän toimeenpanon yhteydessä erikseen sovittaviin markkinointitoimenpiteisiin. Tämä sisältyy kohdassa 7.1. todettujen neuvonta- ja kehittämispalvelujen kustannuksiin.

6 6 (9) 4. Elinvoiman vahvistamista tukevat tulos- ja vaikuttavuustavoitteet sekä niiden mittaaminen 4.1. Kaupungin talousarvion mukaiset konserniyhtiön vuositavoitteet 2016 Tavoite Mittari TA 2016 Yritysasiakkaiden määrä Seudulle perustettujen tai sijoittuneiden yritysten lukumäärä, joista Kinnon palveluja käyttänyt Toiminnan kehittämisen mahdollistava taloudellinen tulos Palveluita käyttäneiden tai henkilökohtaisesti kontaktoitujen asiakkaiden määrä Perustettujen ja sijoittuneiden yritysten määrä Tilikauden tulos ( ) +/- 0 Toimivat prosessit Keskeisten prosessien kuvaus Toteutunut 5. Voimassaolo 4.2. Elinvoiman vahvistamiseen liittyvät vaikuttavuustavoitteet Seudun elinvoiman vahvistamisen tehtävä kuuluu monille eri toimijoille. Kinno sitouttaa aktiivisella verkostotoiminnalla eri toimijat yhteen seudun elinvoiman vahvistamiseksi. Asetettavat tavoitteet saavutetaan eri toimijoiden ja elinkeinoelämän tiiviillä yhteistyöllä. Aluetaloudelliset vaikuttavuustavoitteet vuodelle 2016: - Uusien yritysten määrän vahva nettokasvu seudulla. - Seudun vahvojen toimialojen uusiutuminen ja painopistealoilla toteutuvat, kasvuhyppäyksiä luovat uudet investoinnit. - Erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisaktiivisuuden lisääntyminen ja osaamisen sekä kilpailukyvyn vahvistuminen. - Kasvuyrittäjyyden lisääntyminen ja elinkeinorakenteen monipuolistuminen. - Seudun imagon ja yritystoiminnan ilmapiirin paraneminen. Aluetaloudellisten vaikutustavoitteiden toteutuminen arvioidaan vuotta 2016 koskevassa vuosiraportoinnissa. Tätä sopimusta sovelletaan kalenterivuoden 2016 ajan. Mikäli rahoitustilanteen tai toimintaympäristön olennaiset muutokset sitä edellyttävät, voidaan sopimuksen sisällöstä ja tarvittavista muutoksista neuvotella sopimusvuoden kuluessa.

7 7 (9) 6. Toteuttaminen ja laadunhallinta 7. Sopimuskorvaus Kinno määrittelee sen, miten se tuottaa tämän sopimuksen tarkoittamat palvelut Kouvolan yritystoiminnan edellytysten parantamiseksi tehokkaasti sekä laadullisesti korkeatasoisina ja raportoi kaupungille sopimuskauden aikana laadunhallinnassa tapahtuneet olennaiset muutokset. Kaupunki maksaa Kinnolle tämän sopimuksen mukaiset korvaukset seuraavasti: 7.1 Yritysten neuvonta- ja kehittämispalvelut Korvaus vuodelta 2016 on yhteensä euroa Kaupunki maksaa Kinnon esittämää laskua vastaan korvauksen em. palvelutoiminnasta kalenterikuukausittain 12 kuukausierään jaettuna etukäteen yrityksen ilmoittamalle tilille rahalaitokseen Kehittämishankkeiden toteuttaminen ja niihin osallistuminen Kaupunki varaa Kinnolle elinvoiman kehittämishankkeiden kuntarahoitusosuuksien määrärahoista euroa vuodelle 2016 käytettäväksi kohdan 3.2. mukaisesti määriteltyyn ja hankemuodossa tapahtuvaan toteuttamiseen. Kinnolla on oikeus käyttää tätä rahoitusta ns. sisäisten projektien toteuttamiseen ilman ulkoista rahoitusosuutta sellaisissa tilanteissa, joissa rahoituksen pienehkö tarve, aikataulut, käytössä oleva osaaminen ym. syyt puoltavat tällaista menettelyä. Määrärahavarauksessa on huomioitu Kinnon mahdollisuus jaksottaa aikaisemmin myönnettyä rahoitusosuutta seuraavina vuosina käynnistyviin ja käynnissä oleviin hankkeisiin. Korvaus maksetaan kahdessa erässä Kinnon esittämää laskua vastaan niin, että ensimmäinen erä suoritetaan maaliskuussa 2016 ja toinen erä joulukuussa Laskutusten yhteydessä Kinno esittää yhteenvedot kohteista, joihin rahoitusosuutta on käytetty. Kohtien 7.1. ja 7.2. mukaiset korvaukset ovat yhteensä euroa ja Kouvolan kaupungin asukasta ( ) kohti laskettuna 31 euroa/asukas Omarahoitusosuudet muiden toimijoiden hallinnoimissa kehittämishankkeissa Hyväksytyn elinkeino-ohjelman mukaan Kouvola Innovation Oy vastaa kaupungin puolesta myös muiden toteuttajien, kaupungin kehittämisrahoitusta edellyttävien hankkeiden ennakkovalmistelun koordinoinnista. Kinno varautuu maksamaan muiden toteuttajien hallinnoimiin hankkeisiin kohdistettavan kuntarahoitusosuuden vuoden 2016 osalta käytettävissään olevan hankerahoituksen puitteissa.

8 8 (9) Korvaus maksetaan kahdessa erässä Kinnon esittämää laskua vastaan niin, että ensimmäinen erä suoritetaan maaliskuussa 2016 ja toinen erä joulukuussa Laskutusten yhteydessä Kinno esittää yhteenvedot kohteista, joihin rahoitusosuutta on käytetty. 8. Raportointi 9. Muu yhteistyö ja kehittäminen 10. Erimielisyyksien ratkaiseminen Kinno raportoi toiminnastaan sisällöltään yhdenmukaisella raportilla kaupunginhallituksen elinkeino- ja konsernijaostoille kaupungin osavuosikatsauksen aikataulun mukaisesti. Raportissa huomioidaan kaupungin talousarviossa määritellyt konserniyhtiön vuositavoitteet sekä tässä sopimuksessa määritellyt vaikuttavuustavoitteet. Lisäksi tuottaja raportoi aina pyydettäessä jaostojen kokouksissa suullisesti ennalta sovituista teemoista. Kinno osallistuu yritysten toimintamahdollisuuksia ja fyysistä toimintaympäristöä koskevaan kaupunkikonsernin sisäiseen yhteistyöhön ja kaupungin strategisten kehittämishankkeiden toteuttamiseen. Näiden toteuttamiseen liittyvästä organisoinnista sekä vastuunjaosta kaupunkiorganisaation ja yhtiön välillä sovitaan tapauskohtaisesti. Kinno jatkaa säännöllistä yhteistyötä kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalvelujen edustajien kanssa koordinaation, resurssien käytön ja sujuvan yrittäjäpalvelun kehittämisessä. Kinno nimeää edustajansa kaupunginjohtajan kokoamaan elinvoimatyöryhmään. Kouvolan alueella toimivien Suomen Yrittäjät ry:n paikallisyhdistysten, kaupungin ja Kinnon kesken laaditaan vuoden 2016 alussa yhteistyösopimus, jonka tavoitteena on tukea yrittäjyyden paikallisia edellytyksiä sekä yrittäjien ja kaupunkiorganisaation välistä vuorovaikutusta. Tämän sopimuksen sopijapuolten kuuluessa samaan konserniin kaikkinainen elinkeinopoliittinen kehittäminen tapahtuu käytössä olevia resursseja yhdistämällä ja kohdistamalla paremman vaikuttavuuden aikaansaamiseksi. Sama koskee mukanaoloa ja vaikuttamista seutu-, alue- ja valtakunnan tasolla tapahtuvassa yhteistyössä. Tietojenvaihtoa kaupungin ja Kinnon kesken em. asioissa tehdään säännöllisesti. Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan Kouvola-konsernin sisäisin neuvotteluin.

9 9 (9) 11. Sopimusasiakirjat Tätä sopimusta on tehty kaksi alkuperäistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Kouvolassa,. joulukuuta, 2015 Kouvolan kaupunki Kouvola Innovation Oy Harri Kivelä kehitysjohtaja Martti Husu toimitusjohtaja