Nousiainen Matti jäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-20:00 Paikka Teknisten kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Helaakoski Matti puheenjohtaja Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Hietala Jukka-Pekka jäsen Impola Anja jäsen Jukkola Jaakko jäsen Nousiainen Matti jäsen Tuuttila Pirkko esittelijä Haapakoski Mika varajäsen Saapui 42 käsittelyn aikana Poissa Keskitalo Tarja jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Soronen Matti kunnanjohtaja Grekula Toni kunnanhall.edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Helaakoski Pirkko Tuuttila KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Jaakko Jukkola Matti Nousiainen PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Tekninen osasto torstaina klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Pirkko Tuuttila, pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-20:00 Paikka Teknisten kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen valinta Tiedoksi annettavat asiat Kunnantalon henkilöstön lomien keskittäminen 2016 ja kunnantalon 140 aukioloajat kesällä Lomarahan maksuaika Talousarvion toteutuma Teknisen lautakunnan vuoden 2016 kokouspäivät Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoimajärjestelmän hankinta Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset Venepaikkojen hinnat vuonna 2015 / Hinnat vuonna Venepaikkojen jako ja laskutus 2015 / Venepaikkojen jako ja laskutus Aatosvainion asemakaava-alueen infrastruktuurin hankesuunnitelmat 156 /Aatosvainion infran rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät / Rakentamistoimikunta ja urakoitsijan valinta / Rakennuspaikkojen osoitteet 49 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen teiden nimeäminen Elenia Oy:n suunnitelma muuttaa ilmajohdot maakaapeleiksi Pyhäjoen kunnan 163 keskustaajamassa / Kunnan katuvalaistuksen ennakkokaapelointi 51 Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisvaltaa koskeviin 165 säännöksiin 52 MRL:n poikkeamispäätösten lupamaksut Kunnossapitopalvelun puitesopimus Asmo Muurinen Ky:n kanssa Maanläjityspaikan laajentaminen ns. Roskarukan alueelle , 173 käsittelymaksujen hinnat 55 Valtatie 8:n rakentamishankkeet Pyhäjoen kunnan alueella vuonna 2016 / 175 Valtatie 8 parantamisen rakennushankkeen aikaisen liikkumisen turvallisuuden varmistaminen / Päivitetty kiertotien liikenneturvallisuus suunnitelma 56 Kameravalvontaa kunnantalolle ja monitoimitalolle / Kustannusten 178 kohdistaminen 57 Tontin ajoneuvoliittymän rakentaminen ja kunnossapito Yleisövihje aktivistien luvattomasta rakennus- ja majoitushankkeesta 182 Hanhikivenniemellä / Toinen viranomaistarkastus 59 Asukasvalitus / Hanhikiven kivenlouhimoiden tarkastuskäynti ja mahdolliset 185 jatkotoimenpiteet / Asukasvalitus Mira Sainilan ja Esa Kurikka ja Markanrämeen Hämeenahon louhimon tarkastuskäynti ja mahdolliset jatkotoimenpiteet 60 Asukasvalitus vanhalla Hanhikiventielle vievällä teillä tulvivasta vedestä / Tarkastuskäynti

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta valinta Teknltk Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Jaakko Jukkolan ja Matti Nousiaisen.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tiedoksi annettavat asiat Teknltk Kuulutus vireilletulosta Taaleri Pääomarahastot Oy:n tuulipuiston ympäristölupahakemuksen johdosta. Kuuleminen ja tiedonanto Pyhäjoen Oltavan alueelle suunnitellun 32 tuulivoimalan tuulipuistolle. - Oheismateriaalina Oltavan tuulivoimaloiden ympäristölupahakemuksen kuulutus sekä alueen sijaintikartta (välkekartta). Ympäristösihteerin päätös : Skanska Infra Oy, ilmoitus poikkeuksellisesta tilanteesta (meluilmoitus) - Oheismateriaalina päätös Ympäristösihteerin päätös : Raos Project Oy, päätös ympäristöluvasta kiinteälle betoniasemalle - Oheismateriaalina päätös Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi pöytäkirjaan.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnantalon henkilöstön lomien keskittäminen 2016 ja kunnantalon aukioloajat kesällä 2016 Khall Kunnantalon lomia on viime vuosina keskitetty heinäkuulle 4 viikon ajalle. Kokemukset järjestelystä ovat olleet pääosin myönteisiä. Kunnanhallitus päättää, että 1) kunnantalon henkilökunnan loma-aikaa keskitetään ensi kesänä mahdol lisimman paljon ajalle ja kun nantalo pide tään suljettuna Saatavilla olevista palveluista tiedotetaan www-sivuilla (mm. rakennusvalvonta, kiinteistön hoito jne.). Kunnanhallitus pyytää teknistä toimea huolehtimaan siitä, että rakennusvalvonta- ja ympäristösuojeluviranomaisten palvelut ovat saatavilla koko kesän ajan. 2) kunnantalo pidetään suljettuna myös perjan taina Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknltk Tekninen lautakunta merkitsee kunnanhallituksen päätöksen tiedoksi pöytäkirjaan.

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Lomarahan maksuaika 2016 Khall Voimassa olevan virka- ja työehtosopimuksen mukaan lomaraha maksetaan elokuussa. Pyhäjoen kunta on vuosia maksanut lomarahan heinäkuun palkanmak sun yhteydessä. Palkkahallinto on esit tänyt, että kunnanhallitus päättäisi lomara han maksamisesta aiemman käytän nön mukaisesti eli että maksu tapahtuisi heinäkuussa. Kunnanhallitus päättää, että lomarahat maksetaan kuluvana vuonna heinäkuussa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknltk Tekninen lautakunta merkitsee kunnanhallituksen päätöksen tiedoksi pöytäkirjaan.

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Talousarvion toteutuma Teknltk Tasaisella kertymällä laskettaessa pitäisi prosenttiosuus olla mennessä noin 25,0 %. Koko teknisen lautakunnan osalta toteutumisprosentit U ovat seuraavat: teknisen lautakunnan toimintatuotot ulkoiset 25,1 % teknisen lautakunnan toimintakulut ulkoiset 24,7 % toimintakate 24,5 % Koko teknisen lautakunnan osalta toteutumisprosentit S ovat seuraavat: teknisen lautakunnan toimintatuotot sisäiset 7,0 % teknisen lautakunnan toimintakulut sisäiset 9,3 % toimintakate 5,9 % Koko teknisen lautakunnan osalta toteutumisprosentit U/S ovat seuraavat: teknisen lautakunnan toimintatuotot ulkoiset/sisäiset 14,2 % teknisen lautakunnan toimintakulut ulkoiset/sisäiset 22,2 % toimintakate 72,6 % Kaikki kustannuspaikat ulkoiset /sisäiset eli U/S kustannukset: 8311 tekninen toimi hallinto tulot - % menot 12,5 % 8331 liikenneväylät tulot - % menot 33,1 % 8351 jätehuolto tulot - % menot - % 8355 löytöeläimet tulot - % menot 15,0 % 8363 teollisuuskiinteistöt tulot - % menot 5,9 % 8364 sivistystoimen kiinteistöt tulot 0,1 % menot 13,0 % 8365 sosiaalitoimen kiinteistöt tulot 18,3 % menot 31,9 % 8366 vapaa-aikatoimen kiinteistöt

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta tulot 1,1 % menot 18,1 % 8367 muut julkiset kiinteistöt tulot 8,4 % menot 129,7 % 8368 muut kiinteistöt tulot 0,2 % menot 6,0 % 8391 talonmiespalvelut tulot - % menot 3,0 % 8411 ruokapalvelut tulot 18,2 % menot 22,4 % 8412 puhdistuspalvelut tulot 4,8 % menot 23,1% 8111 rakennusvalvonta tulot 11,5 % menot 9,4 % 8121 ympäristöasiat tulot 20,0 % menot 11,1 % 8211 palo- ja pelastustoimi tulot - % menot 24,4 % 8322 mittaustoiminta tulot 8,5 % menot - % 8341 puistojen kunnossapito tulot - % menot 42,9 % 8342 kalasatamien kunnossapito tulot - % menot 2,8 % 8343 leikkikenttien kunnossapito tulot - % menot - %

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta liikunta-alueiden kunnossapito tulot 0,5 % menot 20,8 % 8511 lämpölaitos tulot 25,0 % menot 32,7 % Oheisena esityslistan liitteenä: - Teknisen lautakunnan kustannuspaikkojen toteutumavertailu Tekninen lautakunta merkitsee selonteon tiedoksi pöytäkirjaan Merkittiin, että teknisen lautakunnan varajäsen Mika Haapakoski saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2016 kokouspäivät Teknltk Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään teknisen osaston omassa ko kous huonees sa ja kokouspäivät vuodelle 2016 ovat seuraavat: tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo tiistaina klo sekä vuoden 2017 ensimmäinen kokouspäivä tiistaina klo Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2016 kokouspäivät. Teknltk Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Matti Helaakoski esitti, että teknisen lautakunnan kokouspäiviä siirrettäisiin maanantaille, torstaille tai perjantaille. maanantai klo maanantai klo torstai klo torstai klo torstai klo torstai klo torstai klo sekä vuoden 2017 ensimmäinen kokouspäivä torstai klo Tekninen lautakunta hyväksyy muutokset vuoden 2016 kokouspäiviin.

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoimajärjestelmän hankinta Teknltk Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoiman hankinnalle asennuksineen on varattu vuo den 2016 hyväksyttyyn talousarvioon investointihankkeen kustannuspaikalle yhteensä euroa (alv 0 %). Valittava varavoiman toimittaja tulee rakentamaan Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoiman erillisenä tilaustyönä alla olevien lähtötietojen mukaisena touko-kesäkuun 2016 aikana. Perustukset, paikoilleen asennus ja koekäytöt pystytään tekemään kesäkauden aikana. Tällöin varavoima on käytössä syksyllä, jolloin myös Pyhäjoen lukiossa siirrytään valtakunnallisen mallin mukaisiin sähköisiin ylioppilaskirjoituksiin. Varavoiman hankinta alittaa kansallisen hankinnan rajan, kyse on eri tyis lait teisiin luokiteltavista rakennushankkeen lisälaitteiden toimittajista, joita on muu tamia luotettavia toimittajia. Hankintalaki antaa kunnalle mahdollisuuden käyttää hintatiedustelumenettelyä tar vit taes sa, tehdä kilpailutus kevennetyllä rajatulla menettelyllä tai tehdä jopa suo ra hankinta tarvittaessa. Kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttari on valinnut hankkeen asiantuntijakonsultiksi Sep po Haapakosken, Rannikon Sähköpiste Oy:stä. Seppo Haapakoski on suunnitellut varavoiman teknisen toteutuksen, va ra voiman mitoituksen ja suorittaa Pyhäjoen kunnan puolesta kohteen kilpailutuksen al la olevien lähtötietojen mukaisesti. Lähtötietoja: Varavoimateho 330 kva Standy Generaattorin oikosulkuvirat vähintään 2,5 x In 10s ajan Vaihtokatkaisijat 630 A ko neen yhteydessä Automatiikka käynnistää koneen ulkopuolisella kosketintiedolla (esim. Comap IL MRS 16) ja varustettuna GSM-kaukovalvonnalla Polttoainesäiliö vähintään 8 h käyttöön 100 % suoja-altaalla Pakoputki ulkona (ruostumaton) ylöspäin suunnattuna varustettuna sa delä päl lä, sisällä asiallisesti eristettynä ja eristys pellitettynä Laitesuojan on täytettävä rakenne ja palomääräykset, rakennuslupaan vaadit ta vat dokumentit on toimitettava tilaajalle. Laitesuoja varustetaan valoilla, vähintään yhdellä pistorasialla sekä lämpöpatterilla. Laitesuojan on oltava samantyyppinen (Esari) kuin Jokikartanoon ja kunnantalolle aikaisemmin toimitetut Ympäristöön aiheutuva melu max. 70 dba 7 m päässä max. Laitesuojan väri määritellään tilauksessa Tilaaja tekee laitesuojalle hiekka-/murskepedin betonipoikkipaaluineen, jo hon varavoiman toimittaja nostaa laitesuojan koneineen suoraan Mittaus ja varavoimakeskus on nimellisvirraltaan 630 A, varustetaan kahdella 160 A sekä yhdellä 250 A mittauksella, varustetulla lähdöllä, lisäksi ainakin yhdessä lähdössä ns. varmennetulla puolella 3 kpl 3 x25 A lähtöjä laitesuojaa ja varavoimakoneen käyttöä varten. Mittaus paikallisen jakeluyhtiön ohjeen mukaan. Lisäksi lähdöt 3 kpl varustetaan automaattisella ATS-kytkimellä esim. 2 kpl Socomec ATys gm 4 x 160 A ja 1 kpl Socomec ATys gm 4 x 250 A, jotka antavat käynnistyskäskyn

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta varavoimakoneelle. Keskus asennetaan ulos, sen on oltava suojaluokaltaan ja rakenteeltaan ulos sopiva, lisäksi huomioiden paikallisen jakeluyhtiön vaatimukset. Tilaaja asentaa mittaus-/varavoimakeskuksen, hankkii ja asentaa laitesuojan ulkopuoliset kaapelit Käyttöönotto ja koulutus Pyhäjoella sisältyy toimitukseen 1 vuoden takuutarkastus ja huolto sisältyy toimitukseen 2 vuoden takuu käyttöönotosta sisältyy toimitukseen Kunnantalon varavoima hankittiin vuonna 2015 ja se oli teholtaan 132 kw ts 165 kva. Jokikartanon varavoima hankittiin vuonna 2014 ja se oli teholtaan 184 kw ts 230 kva. Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoima on paljon suurempi kuin molemmat edellä olevat, se on teholtaan 254 kw ts 330 kva. Tarjoukset varavoimasta pyydettiin: AGCO Power Oy:ltä Aggregaattipalvelu M. Kumpula Oy:ltä ABB Oy:ltä Tarjouksia saatiin suuren tehontarpeen takia yhdeltä toimittajalta Aggregaattipalvelu M. Kumpula Oy:ltä. Varavoiman tarjoushinta on (alv 0 %). Varavoiman asennuksen runkokaapeloinnit, kytkennät ym. sähkötyöt sekä perustustyöt maksavat noin alv. Asian valmistelijana on toiminut kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttari. Liitteenä on Aggregaattipalvelu M. Kumpula Oy:n tarjous , varavoiman tekniset tiedot ja vertailu kunnantalon ja Jokikartanon varavoiman hankintaan Tekninen lautakunta 1) hyväksyy Aggregaattipalvelu M. Kumpula Oy:n varavoiman toimittajaksi tarjouksen mukaisella hinnalla alv. 2) esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle, että Saaren koulun, lukion ja monitoimitalon varavoiman investointihankkeelle varataan lisätalousarviossa ( alv 0 %) lisää rahaa

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Liitteet 1 Aggregaattipalvelu M. Kumpula Oy:n tarjous , varavoiman tekniset tiedot ja vertailu kunnantalon ja Jokikartanon varavoiman hankintaan

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset 2016 Teknltk Vuoden 2016 hyväksytyssä talousarviossa on yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset määritelty seuraavalla tavalla: 1) Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustuksissa on käytössä yksityistiehoitokuntia motivoimampi toimintamalli 50/50, jossa yksityistiehoitokunnat joutuvat hoita maan/maksamaan kesäkunnossapitoavustukset itse ja kunta antaa toteutettua työtä/maksettua laskua vastaan avustusta 50 % (avustus annetaan ympärivuo den asuttujen asuinkiinteistöjen osalle, avustus ei koske metsäautoteitä eikä ke sämökkiteitä). 2) Tiekunnalliset yksityistiet/talokohtaiset yksityistiet pitää olla teknisen lautakunnan hyväksymillä yksityistielistoilla mukana vuonna 2015 ennen kuin avustusta em. perusteilla maksetaan. Uusia yksityisteitä otetaan teknisen lautakunnan yksityistielistoille mukaan, jos ne täyttävät teknisen lautakunnan asettamat muut ehdot: talokohtaista yksityistietä käytetään ympärivuotisen pysyvän asunnon yksityisteinä, tiekunnallista yksityistiet täyttävät pysyvän asumisen vaatimukset, tiekunnallisten yksityistien yksiköinti ja järjestäytyminen on kunnossa. Jos nämä kriteerit täyttyvät, pääsevät uudet yksityistiet teknisen lautakunnan avustetta vien hyväksyttyjen yksityisteiden listoille. 3) Tekninen lautakunta tiedottaa kesäkunnossapitoavustusten hakuajan alkamisesta Pyhäjoen kunnan hyväksytyn tiedotusohjeen kohdan mukaisesti. Käytännössä menettely on seuraava: kunnan julkinen kuulutus Kuulumiset-lehdessä, ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä kunnantalon ulko-ovissa. Teknisen lautakunnan kuulutus asiasta on Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä lauantaina , kunnan www-sivuilla pyhajoki.fi/ilmoitustaulu sekä kunnantalon ilmoitustaululla. Kuulutuksessa todetaan että tie hoitokuntien tulee noudattaa teknisen lautakunnan yleisten kuulutusten mukai sia oh jeita hakemisen määräajoista ja määräaikojen päättymisestä yms. sekä tiehoitokuntia ja talokohtaisten yksityisteiden omista jia pyyde tään jät tä mään sa maan yksityistiehen kohdistu va kesäkunnossapitoavustushakemus tar vittavine liit tei neen yh dellä kerralla tekni selle osastolle. 4) Yksityisteiden kesä kunnossapitoavustusten hake minen alkaa ja päättyy , jonka jälkeen jätettäviä avustuksia ei enää mak seta. Liitteenä ovat : Teknisen lautakunnan tiekunnallisten yksityis tei den lis ta Teknisen lautakunnan talokohtaisten yksityisteiden lista Teknisen lautakunnan kuulutus päivämäärällä yksityistieavustusten 2016 hakemisesta Tekninen lautakunta 1) hyväksyy yksityisteiden kesäkunnossapitoavustusten toi meen pa - non esitetyllä tavalla

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta ) kuuluttaa asiasta Kuulumiset-leh des sä, kunnan internet-sivuilla ja kunnantalon ilmoitustaululla Liitteet 2 Teknisen lautakunnan kuulutus päivämäärällä yksityistieavustusten 2016 hakemisesta 3 Teknisen lautakunnan talokohtaisten yksityisteiden lista Teknisen lautakunnan tiekunnallisten yksityisteiden lista

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Venepaikkojen hinnat vuonna 2015 / Hinnat vuonna /08/2015 Teknltk Tekninen lautakunta pitää muiden satamien venepaikkojen hinnat vuoden 2013 tasolla, lukuunottamatta Ter von satamaa, jonka satamarakenteet ja sähköistys uudistettiin Tiirosta Tervoon II vaiheen virkistysosion yhteydessä ja tehdyt korjaukset aiheuttavat ylläpitokustannusten kasvamista merkittävästi Tervon satamassa. Koska virkistystoiminnan kasvaneita kustannuksia ei voi olettaa veronmaksajien kattavan, nostetaan Tervon sa ta man ve ne paik ko jen hin taa arvioitujen ylläpitokustannusten nousun verran 15, 9 %. hinta sis alv hinta sis alv Tervon satama: v 2013 v 2014 laituripaikkoja (14 kpl) <= 8 m vene 92,00 107,00 laituripaikkoja yli 8 m vene 115,00 133,00 rantapaikka (16 kpl) 34,50 40,00 Elävisluodon satama: laituripaikkoja (13 kpl) <= 8 m vene 92,00 92,00 laituripaikkoja yli 8 m vene 115,00 115,00 Yppärin vanha kalasatama (sähköt): rantapaikka (22 kpl) 30,60 30,60 laituripaikka alkaen 8 m vene 51,00 51,00 laituripaikka yli 8 m vene 61,20 61,20 Tankokari Parhalahti kalasatama (ei sähköä): rantapaikka 20,40 20,40 laituripaikka alkaen (35 kpl) 40,80 40,80 laituripaikka yli 8 m vene 51,00 51,00 Kaukon kalaranta, asemakaava-alueella (ei sähköä): rantapaikka (10 kpl) 46,00 46,00 Kaikista satamapaikoista tilapäiskäyttäjä maksaa 100,00 /kk. Venepaikkamaksu on ns. varausmaksu, joka peritään käyttäjältä, venepaikan varauksesta. Tekninen lautakunta hyväksyy venepaikkojen hinnoittelun vuodelle 2014 yllä olevan esityksen mu kaisena. Teknltk Tekninen lautakunta tarkasti ja päivitti vuonna 2014 venepaikkojen maksut.

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Venepaikkamaksu on edelleen ns. varausmaksu, joka peritään käyttäjältä ve nepai kan varauksesta. Tekninen lautakunta hyväksyy venepaikkojen hinnoittelun vuodelle 2015 vuoden 2014 hintojen ja periaatteiden mukaisena. Tankokarin kalasataman osalta varausmaksuja ei peritä vuonna 2015, sataman käyttäjät huolehtivat ylläpidosta itse. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk Tekninen lautakunta ei nostanut venepaikkojen hintoja vuonna 2015, vaan hinnat pidettiin vuoden 2014 tasolla. Ylläpidon kustannusindeksi on noussut välillä 3,1 %. Nostetaan hintoja Tervon ja Elävisluodon satamien osalta. hinta sis. alv hinta sis. alv Tervon satama: v v.2016 laituripaikkoja (14 kpl) <= 8 m vene 107,00 111,00 laituripaikkoja yli 8 m vene 133,00 138,00 rantapaikka (16 kpl) 40,00 42,00 Elävisluodon satama: laituripaikkoja (13 kpl) <= 8 m vene 92,00 95,00 laituripaikkoja yli 8 m vene 115,00 119,00 Yppärin vanha kalasatama (sähköt): rantapaikka (22 kpl) 30,60 30,60 laituripaikka alkaen 8 m vene 51,00 51,00 laituripaikka yli 8 m vene 61,20 61,20 Tankokari Parhalahti kalasatama (ei sähköä): rantapaikka 20,40 ei peritä laituripaikka alkaen (35 kpl) 40,80 maksua laituripaikka yli 8 m vene 51,00 " Kaukon kalaranta, asemakaava-alueella (ei sähköä): rantapaikka (10 kpl) 46,00 48,00 Tekninen lautakunta 1) hyväksyy venepaikkojen hinnat vuodelle ) Tankokarin kalasataman osalta käyttömaksuja ei peritä vuonna 2016, sataman käyttäjät huolehtivat ylläpidosta itse.

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Venepaikkojen jako ja laskutus 2015 / Venepaikkojen jako ja laskutus /08/2015 Teknltk Venepaikkamaksut vuodelle 2012 postitetaan edelli sen vuoden maksu luettelon mukaan veneen omistajille kesäkuun 2012 alkuun men nessä tek ni sen lautakunnan vahvistaman maksun suu ruisena. Ohje on ollut, että edellisten vuosien paikka säilyy samana. Jos venepaikkamaksu on jäänyt veneen omistajalta vuonna maksamat ta, il moitetaan sellaiselle veneen omistajalle, että hän on menettänyt venepaik kansa eikä voi varata uutta ennen kuin rästissä olevat laskut ja vuoden 2012 ve nepaik kamaksu on maksettu. Venepaikkamaksu on varausmaksun kaltainen maksu, sitä ei palau teta vaikka ei olisi venettään kesäaikana venepaikalla pitänytkään. Uusille venepaikkaa haluaville on järjestetty vapaana oleva tai va paaksi jäänyt paikka. Rantapaikat: Rantapaikalle ei hyväksytä muita rakennelmia kuin maalle kiinnitys pollari tai muu asiallinen kiinnitys. Isomman veneen paikalle voi halutessa sijoittaa pienemmän veneen hinta peritään isomman mukaan. Tekninen lautakunta hyväksyy venepaikkojen jaon ja laskutuksen. Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy vuonna 2012 käytetyn menettelytavan venepaikkojen jaossa ja laskutuk ses sa.

21 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy vuonna 2013 käytetyn menettelytavan venepaikkojen jaoissa ja laskutuksessa myöskin vuonna Teknltk Tekninen lautakunta jatkaa edellisen vuoden 2014 käytäntöä venepaikkojen jaois sa ja laskutuksessa vuonna Lautakunta hyväksyy venepaikkojen jaon ja laskutuksen 2015 hoidettavaksi edel li sen vuoden 2014 periaatteella. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk Tekninen lautakunta jatkaa edellisten vuosien käytäntöä venepaikkojen jaoissa ja laskutuksessa vuonna Tekninen lautakunta hyväksyy venepaikkojen jaon ja laskutuksen 2016 hoidettavaksi edellisten vuosien periaatteella, mutta vuoden 2016 hintoja noudattaen.

22 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Aatosvainion asemakaava-alueen infrastruktuurin hankesuunnitelmat /Aatosvainion infran rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät / Rakentamistoimikunta ja urakoitsijan valinta / Rakennuspaikkojen osoitteet Teknltk Pyhäjoen kunnanvaltuuston :ssä hyväksymä Aatosvainion ase makaa van muutos ja laajennus sai lainvoiman ja tuli voimaan kunnan julki sel la kuulutuksella Alueelle on rakennettava kaavatiet ja kunnallistekniikka, valaistus, hulevesiverkos tot ja vesi- ja viemäriverkostot. Koko hankesuunnitelma tehdään yhtenä kokonaisuutena. Hankesuunnitelman osal ta valittavan suunnittelutoimiston lasku voidaan jakaa suoraan Pyhäjoen kun nan ja Pyhäjokisuun Vesi Oy:n maksuosuuksiin, mutta suunnitteluhankkeen lisämittausten osalta Pyhäjoen kunta laskuttaa Pyhäjokisuun Vesi Oy:tä lop pu vuo des ta, kun Kalajoen kaupungin mittausosaston lasku asiasta saadaan. Aatosvainion alueen kaavakadut sijaitsevat Pormannintietä lukuunottamatta Pyhä joen kunnan omistamilla maa-alueilla. Tekninen johtaja Pirkko Tuuttila on jättänyt Ylivieskan maanmittauslaitoksen säh köi seen järjestelmään haltuunottohakemuksen Pormannintien kaava ka dun maanmittaustoimituksen käynnistämiseksi. Pormannintien osalta on kaa va ka dun tiesuunnitelmat asetettava yleisesti nähtäville, muiden Aatosvai nion kaavakatujen osalta ei nähtävilläoloa tarvita. Hankesuunnittelu vastuutettiin työryhmälle, jonka sihteerinä toimii läm pö lai tosjoh ta ja Heikki Hirvikoski, jäseninä Pyhäjokisuun Vesi Oy:n toimitusjohtaja Sau li Mankinen, tekninen johtaja Pirkko Tuuttila ja kiinteistöpäällikkö Veikko Björn. Aatosvainion infrastruktuurin rakentamiselle on varattu investointirahaa euroa vuodelle 2016 ja euroa vuodelle Rakentaminen voidaan kilpailuttaa alkaa vasta hankesuunnitteluvaiheen jälkeen, jo ten tekninen lautakunta tekee valtuustolle lisätalousarvioesityksen vuodelle 2015 investointirahan myöntämiseksi Aatosvainion hankesuunnitteluun. Tarjouspyynnöt julkaistiin kansallisena hankintailmoituksena Hil massa. Tarjousten jättöaika päättyi klo Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä 10 tarjousta, joiden hinta- ja laatuver tailu näkyvät päivätystä ja allekirjoitetusta avauspöytäkirjasta. Halvimman hyväksytyn hinta/laatutarjouksen teki Aluetaito Oy, jonka ko konais hin ta on alv, tästä Pyhäjoen kunnan osuus on alv ja Py hä jo ki suun Vesi Oy:n osuus on alv. Tarvittavat mittaukset, osa pohjatutkimuksista ja muita avustavia töitä on tarjous pyyn nös sä todettu tehtäväksi Pyhäjoen kunnan omana työnä, nämä työt on käy tän nös sä on sovittu hoidettavaksi Kalajoen kaupungin mittausosaston toi-

23 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta mes ta suunnittelijan laatiman mittaussuunnitelman mukaan, arvio näistä kus tannuk sis ta on alv. Liitteenä ovat: - Haltuunottohakemus Pormannintien osalta Aatosvainion infrastruktuurin hankesuunnittelun tarjouspyyntö liitteineen - Tarjousten avauspöytäkirja ja laatupisteytys Oheismateriaalina: Aluetaito Oy:n tarjous Tekninen lautakunta 1) valitsee Aatosvainion infrastuktuurin hankesuunnittelijaksi Aluetaito Oy:n tarjouksen mukaisella kokonaishinnalla alv 2) toteaa, että Pyhäjokisuun Vesi Oy osuus Aatosvainion vesi- ja viemäriverkostojen hankesuunnitelmasta on alv ja tarvittavat lisämittaukset yms 2) esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että vuoden 2015 lisätalousarvioon varattaisiin investointihankkeelle kaavatiet, Aatosvainion infrastuktuurin hankesuunnitteluun euroa. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen Merkittiin, että Matti Helaakoski saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Khall Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen ja esittää val tuus tolle, että vuoden 2015 lisätalousarvioon varataan investointihankkeelle kaa va tiet, Aatosvainion infrastuktuurin hankesuunnitteluun euroa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

24 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Teknltk Aatosvainion infran rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät Aatosvainion alueen uusien asemakaavan mukaisten katujen rakentaminen: n m kaavakadut ja Pormannintie 800 m + Langintie 400 m sekä hulevesijärjestelyt ovat mukana Pyhäjoen valtuuston hyväksymässä investointisuunnitelmissa vuosille investointihankkeen kustannuspaikalla , jolle on varattu yhteensä (alv 0 %). Vuosina rakennetaan Pormannintie+ Langintie ja hulevesijärjestelmät koko Aatosvainion asemakaavan alueelle, kustannusarvio on n (alv 0 %). Vänskäntie, Siikatie ja Nivatie, kustannusarvio n (alv 0 %) rakennetaan vuonna 2017 ja asfaltoinnit Aatosvainion alueelle rakennetaan vuonna 2018, kustannusarvio on n (alv 0 %). Aatosvainion alustava aikataulu: Infran rakennussuunnitelma ja urakka-asiakirjat valmiit Kilpailutus Hilmaan Urakkatarjousten jättöaika päättyy Tarjousten avaus - Selontekoneuvottelu Kunnanhallituksen käsittely, pykälä tarkastetaan kokouksessa Valitusaika päättyy Urakkasopimus allekirjoitetaan Rakennustyö voi alkaa Urakka jakaantuu kolmelle vuodelle, joista kaksi ensimmäistä ovat varsinaista rakentamista ja kolmas lähinnä pintojen asfaltointia. Urakan koko on Pyhäjoen mittakaavassa merkittävä. Laadukkaan rakentamisen varmistamiseksi tulee kohteelle valita pätevä valvoja. Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 53 mukaan tekninen johtaja valitsee valvojan ja vastaavan työnjohtajan kunnan omille hankkeille. Kohteesta on saatu oheismateriaalina olevat rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät käsittävät tarjoukset. Tarjoajat ovat tehtävään päteviä.

25 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Teknltk Rakennuttamisurakan jaksottamisesta ja valvonnan tehtävän luonteesta johtuen tarjoukset ovat tuntihintaisia. Työmäärät ovat arvioperusteisia. Tarjouksissa on mainittu myös muut valvojan tehtävistä syntyvät kulut. Tarjouksia saatiin Ramboll Oy:ltä ja WSP Finland Oy:ltä. Edullisimman tuntihinnan ja pienimmät tuntihinnan ulkopuoliset kustannukset esitti Ramboll Oy. Valvojan tehtävään Ramboll Oy esitti RI,RAP Olli Seppää. Oheismateriaalina Ramboll Oy:n ja WSP Finland Oy:n tarjoukset. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Tekninen lautakunta valitsee Ramboll Oy:n Olli Sepän hoitamaan Aatosvainion infran rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät Rambollin tehdyn tarjouksen mukaisesti. Suunnittelun siirtyessä toteutusvaiheeseen hanketta hoitaa ja siitä vastaa erillinen rakentamistoimikunta. Rakentamistoimikunnan kokoonpanoksi esitetään: projektipäällikkö/ valvoja Olli Seppä, jäseniksi Pirkko Tuuttila, Heikki Hirvikoski ja Sauli Mankinen/Pyhäjokisuun Vesi Oy. Aatosvainion infra hankkeen kilpailutus on tällä hetkellä em. aikataulun mukainen. Kustannusarvioltaan Aatosvainio on n. 1 milj. arvoinen. Päätöksen urakan kilpailusta tekee kunnanhallitus. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 1) että kunnanhallitus nimeää Aatosvainion rakentamistoimikunnan kokoonpanoksi seuraavat henkilöt: projektipäällikkö/ valvoja Olli Seppä, jäseniksi Pirkko Tuuttila, Heikki Hirvikoski ja Sauli Mankinen/Pyhäjokisuun Vesi Oy.

26 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta ) että kunnanhallitus ottaa päätettäväkseen Aatosvainion urakoitsijan valinnan kilpailutuksen voittaneen kanssa Lautakunta hyväksyi ehdotuksen, muutoksella, että rakennustoimikunnan jäseneksi nimettiin esitettyjen lisäksi teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja Pirkko Lintunen. Khall Aatosvainion infran rakentamisen tarjouspyyntö julkaistiin kansallisena han kinta il moi tuk se na Hilmassa. Tarjousten jättöaika oli klo Mää rä ai kaan mennessä saatiin yhteensä yhdeksän tarjousta, joiden vertailut näky vät päivätystä ja allekirjoitetusta avauspöytäkirjasta. Halvimman hyväk sy tyn tarjouksen teki Pentti Hämeenaho Oy, jonka kokonaishinta on alv 0%. Liitteenä avauspöytäkirja liitteineen, yleiskartta hankkeesta sekä Pentti Hämeenaho Oy:n tarjous. Aatosvainion kunnallistekniikkaa koskevat urakka-asiakirjat ovat nähtävänä koko nai suu des saan kokouksessa. Kunnanhallitus 1) hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen rakentamistoimikunnan kokoonpanoksi, 2) hyväksyy Aatosvainion maanrakennustöiden urakoitsijaksi Pentti Hämeenaho Oy:n saadun tarjouksen ja urakka-asiakirjojen mukaisesti hintaan (alv 0%). Urakkahinta sisältää myös Aatosvainion hankealueen vesi- ja viemärihuollon rakentamisen, jonka arvo on Tältä osin edellytetään Pyhäjokisuun Vesi Oy:n hallituksen hyväksyntää. 3) valtuuttaa rakentamistoimikunnan laatimaan urakkasopimuksen, joka tuodaan erikseen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

27 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Teknltk Aatosvainion alueen uudet rakennuspaikat on nimetty ja numeroitu rakennettavien katujen mukaan oheisessa karttaliitteessä. - Liitteenä Aatosvainion katuosoitteet Tekninen lautakunta 1) hyväksyy Aatosvainion katuosoitteet oheisen karttaliitteen mukaisina 2) lähettää katuosoitteet tiedoksi rakennusvalvontatoimistolle, joka ilmoittaa ne edelleen maistraattiin 3) lähettää katuosoitteet tiedoksi Kalajoen kaupungin mittausosastolle, joka välittää tiedot sopimuksen mukaisesti Pyhäjoen kunnan puolesta Maanmittaustoimiston karttajärjestelmään Liitteet 5 Aatosvainion katuosoitteet

28 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen teiden nimeäminen Teknltk Fennovoima Oy:lle annettiin tehtäväksi nimetä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava-alueella olevat kaavakadut/tiet Fennovoima Oy:n Karri Huusko lähetti heidän nimiehdotuksensa ja karttaliitteen. Tupla-aidan sisäpuolella olevat tiet nimetään myöhemmin. 1. Punainen karttaliitteessä (Majoitusalueen tie) - Majoituskyläntie 2. Vihreä " (Saunalle johtava tie) - Rovastinperukka 3. Keltainen " ( Laitosalueentie) - Voimaväylä 4. Purppura " (Parkkialueentie) - Energiakuja 5. Sininen " (Merenrannantie) - Hanhikivenrantatie Oheisena esityslistan liitteenä: - Hanhikiven ydinvoimalaitosalueella olevia kaavateiden kartta Tekninen lautakunta 1) hyväksyy Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavakatujen nimet : (kartassa punainen) Majoitusväylä (kartassa vihreä) Rovastinkuja (kartassa keltainen) Voimaväylä (kartassa purppura) Energiakuja (kartassa sininen) Hanhikivenrantatie 2) lähettää katuosoitteet tiedoksi rakennusvalvontatoimistolle, joka ilmoittaa ne edelleen maistraattiin 3) lähettää katuosoitteet tiedoksi Kalajoen kaupungin mittausosastolle, joka välittää tiedot sopimuksen mukaisesti Pyhäjoen kunnan puolesta Maanmittaustoimiston karttajärjestelmään

29 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Elenia Oy:n suunnitelma muuttaa ilmajohdot maakaapeleiksi Pyhäjoen kunnan keskustaajamassa / Kunnan katuvalaistuksen ennakkokaapelointi Teknltk Elenia Oy on tehnyt suunnitelman muuttaa vaiheittain kaikki Pyhäjoen keskustaajaman alueen ilmajohdot maakaapeleiksi. Vuonna 2016 on ohjelmassa tehdä maakaapeloinnit oheisen suunnitelman kartan mukaisilla Pyhäjoen keskustan alueilla. Kunnan katuvalaistuksen ennakkokaapelointi: Pyhäjoen kunnan tekninen osasto/elenia Oy/HSK Sähkö Oy ovat pitäneet kokouksia vuoden 2016 Elenian maakaapeloinnin osalta ja samassa yhteydessä on sähkösuunnittelijan kanssa selvitelty maakaapelin ja osin jalustojen asentamista Elenia Oy:n kaivantoon tulevaa katuvalaistusta varten. 1) Lahnaojantie ja Kalliokuja kaapeloitaisiin ja asennettaisiin jalustat valmiiksi valaisinpylväitä varten. Perusteet tälle toimenpiteelle, nykyisen valaistuksen huono kunto ja tienosan käytön vilkastuminen sisäisenä liikenneväylänä Ollinmäeltä. Tarve 13+6 valaisinta, kaapelointi ja jalustan asennus, tavoitehinta-arvio noin alv (Tulevina vuosina laitettavat pylväät + valaisimet noin alv) 2) Hietatien kaapelointi + jalustat Perusteet, nykyiset valaisimet huonokuntoisia. Hietatien tarve viiden valaisinpylvään kaapelointi + jalustan asennus, tavoitehinta-arvio noin alv (Tulevina vuosina laitettavat pylväät + valaisimet noin alv) 3) Muualle Enenia Oy:n keskustan maakaapelointi-alueille laitetaan soveltuviin paikkoihin 110 putkitus, joka arviolta metriä, kustannus max. määrän mukaan noin alv Pyhäjoen kunnanvaltuuston vuoden 2016 hyväksymässä investointihakkeiden suunnitelmissa ei ole huomioitu valaistusten kaapelointeja, jalustoja tai putkituksia, joihin tarvittaisiin rahaa noin alv. Oheisena esityslistan liitteenä: - Elenia Oy:n suunnitelmakartta Tekninen lautakunta 1) merkitsee Elenia Oy:n maakaapeloinnin keskustan asemakaava-alueella tiedoksi pöytäkirjaan 2) esittää kunnanhallitukselle/valtuustolle, että varattaisiin vuodelle 2016 investointihankkeiden lisätalousarvioon alv, katuvalaistuksen kaapelointiin ja putkituksiin tehtäväksi Elenia

30 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Oy:n maakaapeloinnin yhteydessä

31 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisvaltaa koskeviin säännöksiin Teknltk ELY-keskuksille kuulunut MRL:n mukainen poikkeamisvalta siirtyy kunnille alkaen (HE 148/2015, Ympäristövaliokunnan mietintö 3/2016, Täysistunto ään , TP:n vahvistus ) joten: Jatkossa poikkeamisvalta kuuluu kokonaisuudessaan kunnille. ELY-keskukset ratkaisevat vireillä olleet hakemukset Laajasti lainsääntömuutoksen yhteydessä oli tarve varmistaa yhdenmukaiset käytännöt jatkossa kuntien välillä Poikkeamisvalta siirtyy kunnille kun kysymys on: Uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; Vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremmasta rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ollut osoitettu rakennusoikeutta; poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen edellytyksiin ei tule muutoksia: HE:n mukaan "Poikkeamisen edellytyksiä koskevat säännökset ovat joustavia, mutta niiden soveltamista ohjaa vakiintunut 15 vuoden aikana muodostunut oikeuskäytäntö". Ts. toimivallan siirto kuntiin ei muodosta perustetta tulkita ja soveltaa säännöksiä jatkossa aikaisemmasta eroavalla tavalla Muutoksen pääkohdat: Poikkeamisen käsite ja poikkeamiseen liittyvän harkintavallan luonne Poikkeamisen edellytykset ja erityinen syy Ranta-alueiden suunnittelutarve (MRL 72 1 ja 2 mom.) ja maanomistajien tasapuolisen kohtelun varmistaminen ranta-alueen poikkeamisessa Asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden vähäistä suurempi ylittäminen Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä Poikkeaminen MRL 53.3 :n mukaisesta rakennuskiellosta Poikkeamiseen liittyvän harkintavallan luonne: Lupa-asioissa viranomaisten harkintavalta jaetaan laillisuus- ja tarkoituksen mukaisuusharkintaan MRL momentin mukaisten poikkeamisen edellytysten täyttyminen ja 1 momentissa tarkoitetun erityisen syyn olemassaolo ratkaistaan laillisuusharkinnalla. Jos poikkeamisen edellytykset täyttyvät ja on olemassa erityinen syy poikkeuksen myöntämiseen, kunta MRL 171 :n 1 momentin mukaan

32 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta "voi" myöntää poikkeuksen. Pakkoa siihen kuitenkaan ei ole. Tarkoituksenmukaisuusharkinta ei tarkoita mielivaltaa, vaan sen käyttöä rajoittavat mm. hallintolain 6 :n mukaiset oikeusperiaatteet (esim. tarkoitusidonnaisuuden, suhteellisuuden ja yhdenvertaisuuden periaate). Poikkeamisen edellytykset (MRL mom): Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa: 1) kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia Tarkoituksenmukaista on selvittää ensin, täyttyvätkö poikkeamisen edellytykset ja jos vastaus on myöntävä, vasta sen jälkeen ottaa kantaa siihen, onko asiassa olemassa erityinen syy poikkeuksen myöntämiseen. Poikkeamispäätöksin ei voida sallia sellaista rakentamista, joka ei olisi mahdollista kaavallakaan (esim. emätilan rakentamista niin tehokkaasti, että alueelle ei jäisi riittävää yhtenäistä rakentamatonta aluetta). Haitta kaavan toteuttamiselle: Tulee esille tilanteissa, joissa alue on kaavoitettu (kaikki kaavamuodot) Koskee tavallisesti poikkeamista kaavan määräyksistä Kytkeytyy ranta-alueilla tyypillisesti maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimukseen Poikkeaminen kaavasta yhden kohdalla edellyttää vastaavaa menettelyä kaikkien muidenkin samassa asemassa olevien kohdalla, josta voi seurata, että kaava-alueen rakentamisen sisältö muodostuu poikkeamisluvin kaavaratkaisun perusperiaatteita vastaamattomaksi Erityiset syyt: Henkilöön liittyvät seikat (perinnönjako, avioero ja muut sukulaistenväliset sopimukset) eivät ole erityisiä syitä, koska niitä ei voi ottaa huomioon kaavaratkaisuissakaan Myöskään kiinteistön muodostaminen ei ole erityinen syy, koska rakentamisen edellytykset ratkaistaan pelkästään MRL:n säännösten nojalla (lohkominen ja halkominen) Rauennut poikkeamis- tai rakennuslupa ei muodosta erityistä syytä, vaan asia ratkaistaan kulloistenkin olosuhteiden ja voimassa olevien säännösten ja määräysten nojalla Erityisiä syitä ovat esim: Hanke toteuttaa tai edistää esim. aluetta koskevan kaavan päämääriä

33 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaavan hyväksymisen jälkeen muuttuneet olosuhteet; rajoituksen tai määräyksen yleisluontoisuus tai vanhentuneisuus Hankkeen vähäisyys Hankkeen kohteen ja laadun erityiset ominaisuudet Myös korvaava ja täydennysrakentaminen määrätyin edellytyksin Erityinen syy vakinainen/pysyvä rakentaminen Lähialueen asuinrakennusten käyttötarkoitus Alueen yhdyskuntatekninen huolto Rakennuspaikan koko Rakennusten sijoittuminen riittävälle etäisyydelle rantaviivasta Rantavyöhyke (MRL 72.1 ) Rannan välitön lähialue Ulottuu yleensä 100 metrin etäisyydelle rantaviivasta Rakennuspaikan mahdolliseen sijaintiin rantavyöhykkeellä ei vaikuta se, onko rakennuspaikka omarantainen Maanomistajien tasapuolinen kohtelu: MRL:n yhteydessä säännös tarkoittaa, että tasapuolisuuden sivuttaminen on kielletty, jos siihen ei ole MRL:sta johdettavissa olevaa maankäytöllistä perustetta Rantarakentaminen: Emätilatarkastelu on lupakäytännössä ja oikeuskäytännössä vakiintunut tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tarkoitettu menettely Tasapuolisuuden toteutumista arvioidaan sekä eri emätilojen välillä ja emätilojen sisällä Tasapuolisuutta toteutetaan selvittämällä kuinka monta itsenäistä tilaa emätilasta on erotettu ja kuinka monta rakennusoikeutta emätilalle kuuluneella ranta-alueella on jo käytetty tilalle kuulunutta ns. muunnettua rantaviivakilometriä kohti Emätilatarkastelu ja rantaviivan muuntaminen ovat siinä määrin poikkeamiseen vakiintuneita menettelyjä, että niiden tekemättä jättäminen ainakin silloin, kun kaavoittamattomalle alueelle on muodostumassa uusi rakennuspaikka, merkitsee riittämätöntä ja puutteellista selvittämistä, koska menettelyjen nojalla saadaan oikeudellisesti ratkaisevia perusteita sille, voidaanko poikkeamiseen suostua vai onko hakemus hylättävä. Jos nämä selvitykset ovat puutteellisia, voidaan päätös valituksen johdosta kumota. Poikkeamispäätöksen valmistelu: Hallintolain 31 :n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä, hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset Selvittämiskeinoja: Naapureiden kuuleminen ym. kuuleminen Lausunnot viranomaisilta Katselmus Asian katkaisemiseen vaikuttavat taustaselvitykset (esim. kaavat, strategiset suunnitelmat, ohjelmat, investoinnit yms.)

34 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tehtävät selvitykset (esim. emätilatarkastelu, rantaviivan muuntaminen, luontoselvitykset ym.) MRL :n mukaan kunnan on tarvittaessa pyydettävä ELY-keskuksen lausunto, muun valtion viranomaisen lausunto tai maakunnan liiton lausunto, jos poikkeaminen koskee merkittävästi niiden toimialaa, samoin on pyydettävä naapurikunnan lausunto, jos poikkeaminen vaikuttaa merkittävästi naapurikunnan maankäyttöön. MRL :n mukaan ELY-keskuksen lausunto on kuitenkin pyydettävä aina silloin, kun poikkeaminen koskee 1. luonnonsuojelun kannalta merkittävää aluetta; 2. rakennussuojelun kannalta merkittävää kohdetta tai aluetta; tai 3. maakuntakaavassa virkistys-, suojelu tai liikennealueeksi varattua aluetta Poikkeamispäätös annetaan julkipanon jälkeen (MRL ja MRA 97 ). MRL :n mukaan poikkeamispäätös on toimitettava hakijalle, samoin kuin niille, jotka ovat tehneet muistutuksen tai päätöstä erikseen pyytäneet. Lisäksi MRL :n mukaan poikkeamispäätös on viivytyksettä toimitettava tiedoksi ELY-keskukselle. Poikkeamispäätöksen valmisteluaikataulu, kun rakennusvalvontaan jätetyt hakemukset ovat täydelliset tarvitaan noin 1-1,5 kk valmisteluun (selvitysten tekemiseen), jonka jälkeen asia saadaan kunnanhallituksen listoille ja julkipanon ja valitusajan jälkeen menee noin 1 kk, että poikkeamislupa on lainvoimainen, ellei siitä valiteta. Kokonaisaikaa kuluu poikkeamispäätöksen lainvoimaisuuteen noin 1,5-3 kk Poikkeamispäätös jätetään rakennusvalvontaviranomaiselle, joka katsoo asiakirjat ja pyytää täydennykset (esim. naapurien suostumukset ja jätevesi ym. tarvittavat selvitykset) Kun asiakirjat on täydennetty ja ovat valmiita poikkeamiskäsittelyä valmistelua varten, pyytää tekninen johtaja tarvittavat muiden viranomaisten lausunnot (ELY, naapurikunnat yms.) Tarvittavien MTL:n sisältövaatimusten mukaisten muiden selvitysten tekeminen Poikkeamispäätösten valmistelu kunnanhallitukselle ELY-keskuksesta poikkeamispäätöksen saaminen kesti 2-3 kk Tekninen johtaja tarvitsee MRL:n mukaisiin selvityksiin ja valmisteluun päätösehdotusta varten kunnanhallituksen esityslistalle keskimäärin 1-1,5 kk. Työläitä selvitettäviä ovat esim: rantapoikkeamat, joiden taustaselvityksissä on enemmän selvitettävää, emätilaselvitykset, tulva-asiat, tuleva kaavoitus, luonto-asiat yms. sekä sellaiset poikkeamat, joissa pitää pyytää ohjaavien viranomaisten lausuntoja esim. suojeluasiat ja luontoarvoihin liittyvissä asioissa. Sovittu työnjako kuntapoikkeamissa Pyhäjoen rakennusvalvonnan kanssa on sama kuin ELY-keskuksen kuntapoikkeamissa käytettiin. Tämä valmisteluaika lasketaan siitä, kun rakennusvalvonta on tarkastanut kuntaan jätetyt poikkeamislupa-asiakirjat ja todennut ne täydellisiksi kaikkine liitteineen. Rakennusvalvonta lähettää asiakirjat eteenpäin teknisen johtajan poikkeamislupa valmisteluun.

35 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Puutteellisia asiakirjoja ei laiteta eteenpäin poikkeamisvalmisteluun. Poikkeamislupa hakemus katsotaan tulleen vireille sinä päivänä, kun hakemukset on rakennustarkastaja todennut täydellisiksi kaikkine liitteineen ja tehnyt asiasta merkinnän hakemuksiin. Liitteenä: Kuntaliiton yleiskirje /2016 Tekninen lautakunta 1) merkitsee saadun selonteon tiedoksi pöytäkirjaan ja toteaa, että tekninen lautakunta viranomaislautakuntana tuntee ja on tottunut laillisuusperusteiseen päätöksentekoon, jossa päätökset eivät perustu tarveharkintaan, kuten poliittisessa päätöksenteossa 2) ennen MRL:n / MRA:n muutosta kuntien tekemät poikkeamiset ovat olleet luonteeltaan lähinnä ns. kaavamääräyksistä poikkeamisia tai muita vähäisiä poikkeamisia. Kunta on ollut ELY-keskuksen tekemissä poikkeamisissa lausunnon antajana 3) lähettää selonteon tiedoksi kunnanhallitukselle, joka aloittaa MRL:n /MRA:n mukaisena uutena viranomaisena tekemään poikkeamispäätöksiä ja joutuu päätöksen teossaan (vähäisiä kaavamääräyksestä poikkeamisia lukuunottamatta) tarkastelemaan, täyttyvätkö MRL:n ym. lakien sisältövaatimukset poikkeamisasioissa vaiko eivät ja tekemään poikkeamispäätökset virkavastuulla laillisuusperustein. Liitteet 6 Kuntaliiton yleiskirje /2016